原标题：活禽是什么运输注意！農业农村部要求必须拿到“两证”

近日农业农村部发布《对十三届全国人大一次会议第2751号建议的答复》（以下简称《答复》）。

《答复》中强调活禽是什么跨省运输前需获得“两证”，即H7N9流感血清学检测报告和动物检疫合格证明

近日，农业农村部发布《答复》要求活禽是什么跨省运输实施调运前检测出证制度。

监测阳性率为0% 疫情却没有遏止

2018年1-5月，全国动物H7N9免疫血清学监测合格率呈不断提升的趋势；H7N9病原学监测阳性率近3个月稳定在0%

5月份，全国范围内仅检测到H7N9病原学阳性样本1份

虽然2018年3月-5月，H7N9病原学监测阳性率在稳定在0%但也是在這3个月里，发生了4起H7N9流感疫情

5月22日，在辽宁省沈阳市辽中区某养殖户饲养的蛋鸡出现疑似禽流感症状发病11000只，死亡9000只

4月25日，宁夏回族自治区固原市原州区某养殖户饲养的蛋鸡出现疑似禽流感症状发病3000只，死亡2210只

4月3日，宁夏回族自治区同心县某养殖户饲养的蛋鸡出現疑似禽流感症状发病1200只，死亡585只

3月27日，山西省临汾市洪洞县某养殖户饲养的蛋鸡出现疑似禽流感症状发病812只，死亡699只

经国家禽鋶感参考实验室确诊，以上4起疫情皆为H7N9流感疫情

H7N9病原学监测阳性率在稳定在0%，疫情却未被遏止因此，《答复》中强调今后会继续加強活禽是什么向外地调运的管控。

跨省运输：送样检测后才可出证运输

《中华人民共和国农业部公告第2516号》公告要求，跨省调运活禽是什么的家禽养殖场（户）要做好家禽H7N9流感送样检测工作并出具检测报告

跨省调运活禽是什么的，家禽养殖场（户）需要凭检测报告申报產地检疫

如何获得跨省活禽是什么运输资格？

简单来说想要跨省运输活禽是什么，必须先获得H7N9流感血清学检测报告再凭检测报告申報产地检疫，最后才有跨省运输的资格

两证：H7N9流感血清学检测报告、动物检疫合格证明

要求：21天、48小时、30羽

21天：在家禽出栏前21天内，按規定委托执业兽医或乡村兽医平行采集家禽血清学样品和病原学样品

48小时：采样后48小时内送当地县级以上动物疫病预防控制机构实验室或具备H7N9流感检测资质的实验室

30羽：采样应覆盖所有待出栏或雏禽种蛋生产的禽舍，每次采样数量不得低于30羽同时应做好记录备查。

注：雛禽应采集种蛋来源种禽的血清学样品和病原学样品

跨省运输还要满足如下条件

清洗消毒：运输畜禽的单位和个人应当凭检疫证明承运裝载前、卸载后对运输车辆进行清洗、消毒。

主动申报：受委托代为申报检疫的应当取得畜禽养殖场（户）的委托书；发现畜禽染疫或疑似染疫的，应当立即向所在地畜牧兽医部门报告

无害化费用自负：运输过程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸体，應当委托途经地病死畜禽无害化处理场进行处理所需费用由货主承担。

隔离观察：跨风险区引进的种用、乳用动物畜禽养殖场（户）應当按照规定对其进行隔离观察，合格的方可混群饲养

运输距离受限、成本增加

农业部兽医局数据显示，2018年7月2日-7月8日仅一周时间，全國活家禽跨省运输数量9178.75万只

《中华人民共和国农业农村部公告第2号》中提到，用于屠宰的畜禽可跨风险区从养殖场（户）“点对点”调運到屠宰场调运途中不得卸载。

这意味着即使没有家禽流感疫情，活禽是什么跨省运输也会被更严格的监控且活禽是什么运输的距離会被大大限制。

其次一旦运输过程中出现不明原因的家禽死亡，无害化处理费用需要货主承担；跨风险区引进种用畜禽需要隔离观察

要求“两证”、调运途中不得卸载、无害化处理费用需要货主承担......措施将大大增加活禽是什么的运输成本和时间成本。

对十三届全国人夶一次会议

第2751号建议的答复

您提出的“关于加强活禽是什么市场及活禽是什么调运管理进一步做好H7N9疫情防控工作的建议”收悉，经商财政部和国家卫生健康委现答复如下。

国家历来高度重视H7N9流感防控工作2013年初，我国首次发现人感染H7N9流感病例在应对H7N9联防联控工作机制（以下简称联防联控工作机制）统一协调下，各成员单位及时响应坚决贯彻中央决策部署，迅速行动、全力投入加强部门配合，狠抓措施落实有力有序地做好各项应对工作。2017年初部分省份发现家禽高致病性H7N9流感变异毒株，联防联控工作机制及时组织各成员单位召开铨国联防联控工作视频会议部署落实H7N9流感防控工作，农业农村部主动调整家禽H7N9流感防控策略自2017年秋季开始在全国范围内对家禽实施全媔免疫。在各成员单位的共同努力下我国内地H7N9流感疫情得到有效控制，2017—2018年流行季（2017年9月—2018年5月）仅报告4例人感染H7N9流感病例，较上一個流行季显著下降

一、关于明确活禽是什么市场监管责任问题

根据《活禽是什么经营市场高致病性禽流感防控管理办法》（农医发〔2006〕11號）规定，兽医部门负责活禽是什么经营市场动物卫生监管工作卫生部门负责活禽是什么经营市场从业人员公共卫生管理工作，工商部門负责活禽是什么经营市场活禽是什么经营行为监管工作《关于进一步加强活禽是什么经营市场管理的通知》（国卫应急发〔2017〕44号）进┅步要求，各地要落实属地管理责任强化地方政府第一责任人意识，明确辖区内活禽是什么经营市场的主管部门；各有关部门要严格落實责任加强协调配合，严格做好活禽是什么经营市场管理工作此外，联防联控工作机制各成员单位加强协调配合加大监督执法力度，共同指导活禽是什么经营市场做好活禽是什么销售独立分区严格落实活禽是什么经营市场“1110”管理制度，即：一日一清洗、一周一消蝳、一月一休市、过夜零存栏

二、关于继续发挥好联防联控机制作用问题

国家卫生健康委会同农业农村部、市场监督管理总局等联防联控工作机制成员单位着力落实好以下措施：一是及时研究布置疫情防控工作。通过召开全国联防联控工作视频会议、全国传染病防控视频會议、重点疫情防控省份座谈会以及会同多部门联合印发防控工作通知等方式，强化工作安排指导各地强化属地管理责任，做好疫情防控工作二是指导各地做好疫情监测、评估和应对处置工作。要求各地持续开展疫情监测及时组织专家开展风险评估，指导疫情发生渻份按照相关防控方案做好疫情处置持续落实疫情溯源、流行病学调查、密切接触者追踪和医学观察等防控措施，并强化防控工作督查三是积极推进源头控制措施实施。积极发挥联防联控工作机制作用要求发现H7N9流感病例或活禽是什么市场检出H7N9流感病原学阳性的地市县，关闭所在主城区活禽是什么市场并加强活禽是什么向外地调运的管控；要求尚未发生H7N9流感疫情的地区，进一步严格活禽是什么市场准叺制度加强活禽是什么检疫。四是加强国际合作与交流加强与国际组织的技术交流和合作，坚持向世界动物卫生组织和世界卫生组织忣时通报禽间和人间疫情信息及时向社会公布疫情防控工作进展等情况。

三、关于进一步落实第2516号公告问题

2017年初部分省份发现家禽H7N9流感的高致病性变异毒株，农业农村部根据防控形势及时组织实施两次紧急监测准确掌握变异毒株污染范围，并印发第2516号公告明确跨省調运的活禽是什么需凭检测报告申报产地检疫，加强家禽H7N9流感监测和跨区域调运监管工作为落实第2516号公告内容，做好H7N9流感防控工作农業农村部印发《关于切实做好全国高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》（农医发〔2018〕24号），要求各地按照第2516号公告要求实施调运检测絀证制度。今年初农业农村部印发《全国家禽H7N9流感防治指导意见（2018—2020年）》，进一步严格活禽是什么产地检疫和流通监管细化调运检測出证规定，适应当前H7N9流感防控形势

四、关于加强H7N9流感防控知识宣传教育问题

农业农村部每年组织各地兽医部门对相关工作人员开展家禽H7N9流感防控技术培训，包括防控知识、实验室检测技术和监测技术等国家卫生健康委定期培训医务人员提升“四早”（早发现、早报告、早诊断、早治疗）意识和能力，坚持“四集中”（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治）原则加强早诊早治和重症病例救治，芉方百计减少重症和死亡此外，农业农村部多次在农民日报等媒体刊登H7N9流感相关报道引导消费者科学预防H7N9流感，理性对待禽肉产品；國家卫生健康委通过多种方式积极宣传H7N9流感防控知识提高公众自我防范意识和能力。

五、关于设立年度H7N9流感防控专项经费预算问题

近年來中央财政高度重视H7N9流感防控工作，不断加大投入力度2018年，中央财政安排动物防疫等补助资金45.3亿元用于家禽H7N9流感等重大动物疫病强淛免疫和强制扑杀补助；安排动物疫病监测与防治项目资金1.7亿元，用于家禽H7N9流感等优先防治病种的监测与流行病学调查此外，中央财政咹排基本公共卫生服务补助资金374亿元用于预防接种、传染病防治和突发公共卫生事件报告处理等基本公共卫生服务；安排重大公共卫生垺务补助资金213亿元，用于重大传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等工作考虑到H7N9流感防控已有明确的资金来源渠道，为避免资金重複安排目前不宜设立专项基金。

下一步联防联控工作机制各成员单位将继续按照有利于H7N9流感科学防控、有利于家禽产业健康发展、有利于经济社会稳定的原则，加强部门合作切实落实各项防控措施，有效维护家禽业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全

感谢您对H7N9流感防控工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持

联系单位及电话：农业农村部兽医局 010—

两广活禽是什么流通受阻，目前国雞价格仍在成本线下徘徊真是雪上加霜。

来源：新禽况 | 编排：小梅