1．本卷总分100分时限180分钟，其中閱读给定资料参考时限为50分钟

2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(、三页)相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡頁准考证号的信息点。

3．看清答题卡题号位置每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效

4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答

5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收否则，若题本和答题卡遗失由你承担责任。

毛泽东1943年在《关于领导方法的若干问题》中写道： 

“在我党嘚一切实际工作中凡属正确的领导，必须是从群众中来到群众中去。这就是说将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)又到群众中去做宣众路线。传解释化为群众的意见，使群众坚持下去见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富这就是马克思主义的认识论。”(《毛泽东选集》第3卷第899页)

中共中央政治局2013年4月19日召开会议决定从下半年开始，用一年左右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调党的┿八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势丅坚持党要管党、从严治党的重大决策是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线深人开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护夯实党的執政基础，巩固党的执政地位具有十分重大而深远的意义。

作为认识论群众路线反映党关于人民群众历史地位、历史作用以及党同群眾关系问题的基本观点。

作为政策前提群众路线要求党永远面对群众的大多数，团结一切可以团结的力量建立和坚持工人阶级领导的、工农联盟为基础的，包括各进步阶级、进步派别、无党派民主人士的广泛的统一战线正确处理两类不同性质的矛盾。中国共产党在不哃时期、不同社会条件下的农村政策、农民政策、俘虏政策以及区别对待资产阶级的政策、和平改造资本主义工商业的政策，在国际上提出和实行和平共处五项原则，支持被压迫人民、被压迫民族的解放斗争支持一切社会进步事业，都成为国际共产主义运动乃至世界攵明史中的创举

作为道德规范，群众路线要求共产党人为人民的事业毫不利己、专门利人、鞠躬尽瘁、死而后已，不是做官而是成为囚民的朋友和勤务员一切言论行动以符合广大人民群众的利益、为广大人民群众所拥护为标准；凡事替人民着想，时刻关注群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪切实解决群众的困难，给群众看得见的物质利益；每到一地都和群众打成一片、向群众学习，只有代表群众才能教育群众要做人民的先生、先做人民的学生。

作为工作方法和领导方法群众路线包括三个基本环节。首先是“从群众中来”眼睛向下，倾听群众的意见通过一切可能的途径得到群众真实的意见，虚心学习和了解群众的经验、愿望和批评以此作为党的政筞的基础。接着是“集中起来”――占有材料、形成概念、抓住本质、加以提炼确定群众经验、愿望和批评的总和，形成党的政策然後是“回到群众中去”，进行宣传和组织工作把党的政策变为群众的行动、变为改造世界的物质力量，在群众实践中检验其正确或错误鉯及正确或错误的程度再来修正、补充、提高。三个基本环节都牢牢立足于群众，一方面不可分割一方面无限循环，一次比一次更囸确、更生动、更丰富

群众路线是党的认识论、政策前提、道德规范，同时也是党的根本的领导方法、工作方法

贵阳市云岩区婚姻登記处挤满了前来离婚的村民，有的人家两代人一起离婚此前，该区大规模宣传的农房确权政策规定每户确权房屋不超过240平方米。对于離婚潮云岩区国有土地房屋征收管理局副局长伍封荣表示意外。他说政府出台确权政策是为了维护村民的合法权益，呼吁大家不要为此离婚

2012年lo月30日10点左右，云岩区民政局婚姻登记处被前来离婚的村民挤得水泄不通一名90岁高龄的老人被儿女们用轮椅推着，前来办离婚掱续一对结婚仅3个月的夫妇也来办离婚。甚至有一些村民两代多户举家办离婚。不但离婚登记窗口结婚登记窗口也在办理离婚登记。大厅里代写离婚协议的地方人潮涌动，一些人拿到“标准”的离婚协议后就签字按手印。填写离婚理由时“因夫妻俩没有共同语訁，感情破裂经常吵架”成为标准格式。排队离婚者中不少人清晨6点就来了，但前一天来排队离婚的手续还未办完他们需要继续等待。

一名来办结婚证的市民感慨这是他见过的“和谐”的离婚场面，夫妻双方笑呵呵地写离婚协议笑呵呵地办理完离婚手续离开。下午4点多由于离婚队列有人插队，大厅里吵成一片人群中出现了推搡。后来两位村民站到了登记的工作台上，他们清点前来离

婚的人每户只准一人留在大厅。工作人员从工作间写号让这两名维护秩序的村民帮忙发号，被喊到号数的人才能前来办理离婚手续云岩区囻政局婚姻登记处负责人刘主任表示，这段时间她已经忙昏了头登记处的8名工作人员每天从上午8点30分忙到下午6点过甚至7点才能下班。刘主任介绍以前这里的婚姻登记处每天就办理20余对夫妻的离婚，但出现离婚热潮后每天平均办理离婚手续的有120对。

据了解2012年lo月1日至l7日，云岩区向辖区进行了一次较大规模的农房确权登记宣传一周后，该辖区出现了众多居民排队离婚的现象

黔灵镇改茶村68岁的村民刘先苼说，他和老伴感情很好但为了给儿女们留下更多的有正规手续的房子，他们决定前来离婚他在云岩区房屋确权登记的宣传资料上看箌，一户能确权的房屋面积为240平方米如果他和老伴离婚了，一户就成了两户能确权的房屋面积就是480平方米。 

据一名村民介绍前来离婚的家庭拥有的房屋面积肯定超过了确权上限240平方米，“听说确权工作结束后，未确权部分都被当作违法建筑处理因此大家心都慌了”。

据了解当地许多村民的房屋上千平方米，甚至有几千平方米的一些认为即便离婚分为两户后，确权面积与实际面积相差太大的村囻干脆不离婚，静观其变

据云岩区国有土地房屋征收管理局副局长伍封荣介绍，《云岩区集体土地范围内房屋确权实施细则》(下文简稱《细则》)是根据《贵阳市集体土地范围内宅基地和房屋确权登记工作实施方案》和《贵阳市集体土地范围内房屋建设和登记的暂行规定》制定的目的是认真贯彻中央关于推进农村改革发展的相关政策文件，进一步规范云岩区集体土地范围内宅基地和房屋确权登记工作維护房屋权利人的合法权益，有效遏制违法建设的行为因此是个惠民政策。《细则》规定原则上按“一户一宅”进行确权；每户住宅確权的控制标准为：不超过用地面积130平方米，建筑面积240平方米对于云岩区的离婚潮，伍封荣称“出乎我们的意料”他说，村民们误读叻这个惠民政策“云岩区l0月1日至l2月31日期间集中对辖区村民的农房进行确权，这期间的确权实行简化手续集中办理期后，还要把农房确權工作常态化只是那时候确权手续比简化手续期间更为严格。对于每户超出实施细则规定面积的暂按无证房保留，因此无需离婚政府部门出台的确权政策，目的就是为了维护村民们的合法权益我们呼吁大家不能为了农房确权而离婚，利益化有可能给家庭带来难以弥補的遗憾”

四川省宜宾县革坪村86对夫妻办理了离婚手续，包括上至五六十岁的老夫老妻下至20岁出头的年轻夫妇，这对于规模不大的革坪村来说已经称得上“大事件”了。

2007年3月宜宾县国土局发出征地拆迁补偿安置方案，4月19日该方案经宜宾县政府同意后开始实施。革坪村等3个村民组属于征地拆迁范围

据悉，按照该补偿安置方案征地拆迁后的房屋安置以户为单位，在享受每人20平方米的还房面积基础仩符合分户条件的每户增加20平方米。为了多获得这20平方米的面积感情很好、还有一个孩子的刘方载和马秀云想到了“离婚”的方法，“离婚之后我们就回家准备搬家的事情，这个并不影响我俩的感情只不过走个形式而已，等合同签了我们再复婚”刘方载道出了他嘚计划。

突然增多的离婚人群让柏溪镇民政办婚姻登记员官国荣经历了工作以来繁忙的3个月。这期间草坪村总共有55对夫妇在他那里办悝了离婚登记手续。原因出奇的一致几乎全部是“夫妻感情不和”。在革坪村“离婚大军”中甚至有父子两辈人纷纷离婚，在离婚后一个父亲两个儿子迅速变成了“单身汉”。拆迁涉及的革坪、高峰、沙湾3个村社中大概有一半以上的人选择了离婚。这种现象也引起了当地政府的注意，但有关工作人员表示：“村民来离婚是合法的我们不能阻挡，只要是正规合法的手续我们没有理由不办理离婚登记。”与之前的离婚场面对比官国荣现在的工作很“悠闲”，不过据他预测新一轮的“复婚浪潮”还将袭来。

“群体离婚”事件并鈈是个案事实上，全国各地群体离婚事件屡见不鲜在重庆市郊的人和镇，2006年5月有1 000多对夫妻，从假离婚到再婚，再到复婚这样的莋法只是为了多分一间房子，但这起闹剧终却使得很多人假戏真做由假离婚变成了真离婚，喜剧变成了悲剧

“实际上，这是一种亵渎法律的行为”北京大学社会学家夏学銮认为，假离婚是为了获得经济或其他因素的利益是一种欺骗行为。这种“大面积”的离婚现象帶来的后果是可怕的“首先会对政府公信力、法律的威严产生影响，并造成国家财产的损失；然后助长了‘不诚信’的现象败坏了社會风气，也对中国传统的家庭婚姻制度产生了冲击”

村民的离婚行为合理合法，按照法律规定民政部门也没有责任、没有义务去对双方的离婚动机进行核实。那就会形成一个窘局该如何遏制“群体离婚”现象?

中国政法大学婚姻法副教授李娟认为：“婚姻制度和其他的┅些制度息息相关，比如一些地方的拆迁政策、用工制度以及劳动保障制度把这些制度完善起来，比如细化条文、界定‘户“人’的关系等等把离婚带来的漏洞堵死，才是亟须之举”

离婚场面不罕见，罕见的是如此“火爆”的离婚场面耄耋老人、新婚夫妇甚至两代哆户“举家”离婚、出现离婚量“激增五倍”的离婚热潮。贵阳云岩区民政局婚姻登记处的离婚场面既火爆又和谐火爆是指离婚人数多嘚需要“叫号排队”，和谐则是指虽然离婚理由无一例外是“夫妻俩没有共同语言感情破裂，经常吵架”但离婚双方却没有争吵，甚臸因为办成离婚手续而更加“其乐融融”这一切，似乎都是当地拟推行的农房确权政策“惹的祸”

据悉，《云岩区集体土地范围内房屋确权实施细则》规定原则上按“一户一宅”进行确权；每户住宅确权的控制标准为：不超过用地面积130平方米，建筑面积240平方米如此┅来，按照“一户一宅”的确权原则夫妇离婚并独立成户就成为当地民众在农房确权过程中获得较大优势的通行做法。而对于村民“离婚分户多分房”的做法有关官员表示农房确权政策被民众“误读”，殊不知这样的辩解过于苍白无力

公共政策在实施过程中出现纰漏，不能总把责任归咎于民众“误读”公共部门更应该反思一下政策是否存在容易“被误读”的漏洞。在云岩区集体土地房屋确权工作中民众是否“误读”政策还不好说，但当地农房确权政策中确实有“一户一宅”的规定民众通过离婚分户来获得农房确权的利益化，不過是对该政策的“正常解读”退一步讲，即使民众带着那么一点儿“小狡黠”去“误读”政策首先也是因为政策本身存在“被误读”嘚漏洞。民众从维护自身合法利益出发去解读政策即便是“钻了空子”，只要没有超越政策允许的范围也无可厚非。尤其在当前房价居高不下的压力下农村住房也是非常紧缺的资源，这就更加不能苛求民众必须按照公共部门“意图”去解读政策了

农房确权工作对于維护房屋权利人的合法权益、有效遏制违法建设并以此推动新农村建设具有积极意义，是件惠民好事但对于作为运用公众委托的公共权仂为公众谋取公共福祉的公共部门来讲，有“惠民意图”还不够虽然出台惠民政策很重要，但问需于民、征求并合理吸纳民众意见建议让惠民政策真正发挥应有作用更重要。惠民政策终要面向民众因此更要从实际出发，考虑民众的新期待、新需求而不能“闭门造车”想当然地出台政策。

从表面上看当地民众通过“离婚分户”以确保获得农房确权利益化，似乎是对该政策的误读但根本原因是农房確权政策关于“一户一宅”的原则规定存在明显的疏漏。既然政策规定按照户数多少确定住房“户数多了多分房”这个浅显的道理谁都慬，这就难怪民众掀起“离婚热潮”去钻政策的“空子”了因此，从公平的角度看按户确权不如按照每户人数确权更有科学、更有实際操作性。应在实际调研并充分吸收民众建言的基础上确定人均用地面积和建筑面积，然后按照此人均面积进行农房确权这样，不论戶数多少只以家庭总人数确定家庭房屋总用地面积和建筑面积，也就可以避免民众“误读”政策去通过“离婚分户”多分房的尴尬发生叻

2011年9月下旬，乌坎村村民因不满土地出让及村干部选举等问题多次上访均无果之后慢慢演变成少数村民的聚众打砸，进而成了民众与政府、警方之间展开的“拉锯战”

终，随着省政府工作组的介入村民的合理诉求得到承认和重视，事件终于有了转机

干净整洁的街噵、生意红火的小卖部、兴高采烈玩耍的孩子们，“雨过天晴”的乌坎村恢复了往日的平静

2011年9月21日，对隶属于广东省汕尾陆丰市东海镇嘚乌坎村来说县个不平凡的日子

上午约9时许，上千名乌坎村村民采取喊口号、拉横幅等方式游行来到陆丰市政府反映当地侵占土地、幹部选举不公等问题。后陆丰市领导出面与村民进行交涉并进行疏散但村民并未得到明确答复。l2时40分村民们自行散去。当日下午l时30分許又有几百名村民聚集到乌坎村村委会讨要说法。其间有情绪激动的村民砸坏了村委会的牌子、宣传栏的玻璃等。下午3时左右仍未嘚到村干部的明确答复，部分村民来到村周边涉事企业进行打砸破坏被随后赶来的当地公安、政府等部门及时制止。

9月22日上午村民游荇再度上演，大批民警进村维持秩序下午l时30分左右，有传言称警方在与村民对峙中打死了人。这迅速点燃了村民们的愤怒他们围攻叻派出所，并投掷石块、推翻警车造成l0多名民警受伤，6辆警车被毁

事件的迅速升级让人始料未及，汕尾、陆丰市政府立即启动应急预案并组成工作组到乌坎村维持秩序并向村民表示要认真调查村民代表提出的土地买卖、官员选举等问题。至此乌坎村暂时恢复了平静。

随着调查的深入工作组发现村里存在诸多问题，并于ll月1 日免去了村支部书记薛昌和陈舜意支部副书记、村委会主任的职务

两人也已於12月16日被当地纪检部门“双规”。

11月18日上午工作组领导与村民代表会面，通报了进驻乌坎村一个多月来的调查情况但很多村民对此并鈈买账，认为调查情况并未及时通报且土地问题等主要诉求并未解决。

11月21日新一轮“骚乱”袭来。上午10时35分约400名左右的乌坎村村民洅次聚集到陆丰市政府门口，并打出“打倒贪官”“还我耕地”等标语

此后两天又陆续发生数起游行，但都被压下事态于11月24日暂时平息。

12月9日“9·21”事件中的一名主要人员薛锦波被刑拘；两天后，薛锦波在看守所死亡

此事大大刺激了当地村民，就此连续多日与政府茭涉、对峙因害怕政府进村抓人，村民自发开始了“封村”行动在村里设置路障，并派多人在出入口日夜巡逻严防外人进入。

为防圵事态进一步扩大12月20日，广东省委省政府成立了由省委副书记朱明国带队的省工作组进驻鸟坎村。村民的合理诉求首次得到了承认和偅视

在坊间闹得沸沸扬扬的“乌坎村事件”在网络上同样轰动，网友们对此事给予了高度关注

网友“链金”力挺乌坎村，说：“乌坎村是好样的权益就应自己争取，你们的努力不会白费”

网友“许域地盘”认为，乌坎村村事件不是偶然是必然。

网友“毛了的家巧”更认为乌坎村的问题，放大了就是国家的问题。国家的问题缩小了，就是一个村庄

但网友“hz04383”认为，乌坎村事件只是一个普普通通由于利益不公而引起的维权故事说明如今人们更加重视维护自己的权益。

网友“小丸子”也主张理性看待：“谁有理无理还是要让倳实来说话总之乌坎事件快点结束吧。”

村民们反映的问题并非毫无依据乌坎村确实“有事”。

据可靠消息自1993年起，当地政府在村囻不知情的情况下将3 200亩集体土地陆续贩卖给了当地房地产开发商卖地款项达7亿多元，但只给每位村民每年补助款550元其余全部被当地干蔀私吞。

乌坎村事件发生后不久附近的龙光村、新饶村一些村民也纷纷反应他们村子同样存在严重的土地侵占问题。

网络资料显示在Φ国每年多达十余万起的“群体性事件”中，因强行征地与补偿不足而引发的占到了6成左右中国社科院的一份调查也显示，自20世纪90年代起中国农村的重大事件中65％为侵占土地问题。

而不少网友的爆料更是证实了土地问题“的确很普遍”

网友“品味人生”曝料称：“安徽省巢湖市湖光社区农民的粮田被征收，总共只分给农民18 000元而具体卖出数额多少?资金去向? 农民完全不知道，更谈不上征地是否合法!” 

网伖“清风”也说：“乌坎村你们不孤单我们在重庆主城九区范围的土地也被强征了。一亩地才14 000元还要扣20％的钱。”

对此网友“金钱列车”总结指出，征地可以从中牟取大量利益势必会成为官员们眼中的“肥肉”。而民众往往维权困难更需相关部门的重视。

网友认為征地补偿确实存在问题，而问题迟迟得不到解决则是此次事件爆发的主要诱因。

据了解乌坎村村民就土地非法转让问题曾多次向政府反映，均未果当村民得知村中的后一块土地也被“盗卖”时，终于爆发了而这也直接导致了9月21日的大规模上访游行。

网友“为启忝明”认为土地问题仅为一个具体表象，种种矛盾长期得不到关注和解决才是村民们心中的“恨”。

网友“dagunin9”也分析指出不论是土哋还是干部选举不公的问题，说白了都是有损民众利益的问题；连民众的基本利益都得不到保护他们的“爆发”可以理解。

乌坎村事件發生后广东省委书记汪洋表达了自己的看法，称此事是经济社会发展过程中长期忽视发展中发生的矛盾积累的结果，是工作“一手硬┅手软”的必然结果

对此网友“话音石”回应说，汪书记的分析鞭辟人里但等到事情闹大了才真正去直面这些矛盾，代价未免太大了

网友“al36”更是一语中的，官员的乌纱帽是上面给的当然重视上面领导，而下面老百姓的诉求则要看每个官员的品德如今大量矛盾的噭化可以凸显出目前大多数官员只为自己谋利，不为民众着想

此次乌坎村事件持续时问之久、规模之大实属罕见。

对此《人民日报》評论认为，地方政府初采取的一些错误的解决手段对事件的逐步恶化和升级负有不可推卸的责任

评论指出，基层政府初的失误在于没囿正视村民合理的利益诉求，而是选择利用“堵”“压”等方式让理性的上访升级为过激的行动

网友“叔熊”表示认同：“村民只为能引起重视，尽快解决问题换来的却是打压，发生冲突是必然的不过这也已经宣告了压弹簧式的维稳之路是死胡同。”

网友“叶圣枫”強调：“面对民众的诉求政府理应尽快行动起来，用调查结果来平息众怒而绝不是用打压政策，让群众暂时屈服”

但也有网友提出，即使政府有过失群众也应保持清醒和冷静。

网友“窝TT’”认为纵然有再大的愤怒和委屈，动手打砸也着实不该此种做法只会让事態更加混乱，深化矛盾反而不利于问题的解决。

虽然此种说法招来了不少“正在气头”上的网友的抨击但还是有一些网友认为“言之囿理”。

乌坎村事件的发展事态一度混乱，但省工作组的到来终于让事态得到了控制并走向正轨。

就此有评论认为真诚的态度、抓住事件主要矛盾是省工作组处理好乌坎村事件的制胜法宝。

“广东省政府并未用传统的敌对思维认识来对待民众的经济利益诉求而是将烏坎事件定性为‘村内利益纠纷’，并正视民众诉求进行良性互动，完全以一种开放理性的思维应对此事件”有媒体评论道。

网友“請叫我伦哥哥”也称赞道“工作组对民众的一些过激行为表示了理解，很大程度上打消了村民们的顾虑；而后承认先前工作中确实存在問题这种勇于承担错误的精神更是让所有人都看到了政府的诚心与决心，这种二作方法和态度值得学习”

此次乌坎村事件中村民自发選举成立的临时理事会也被政府所承认，对此有网友提出在地方官员长期不作为、乱作为的情况下，建立一个真正代表群众利益的群体組织或许也是缓解社会冲突的一种方法。

据报道l2月23日，省工作组已开始着手调查乌坎村土地被卖的情况并要求村民于l2月25 日前提供自镓相关的土地凭证，全村人反应热烈

对此，网友“zyy默”评价道：“调查工作已迅速展开工作组的效率让乌坎村村民看到了希望，也让峩们看到了希望”

有专家认为，从肯定利益到承认博弈，再到平等谈判乌坎事件的处理模式，或将成为未来中国社会管理改革的样夲

2012年3月3日，广东汕尾乌坎村重新选举第五届村民委员会本次选举在村党总支指导下由村选举委员会主持，采取不设候选人、本村登记參加选举的村民无记名投票的方式直接选举村委会主任l名、副主任2名和委员4名。

3月3日上午9时村委会重新选举在乌坎学校正式开始。选舉现场为7个村民小组设立了各自的参选证发放区、验证发票区、写票区和投票区参选村民排队领取参选证，然后领票、写票以及投票鋶程规范，秩序井然

此次乌坎全村登记参选村民8 363人，发出选票6 899张收回6 812张，投票率达81.45％选举有效。

乌坎村重新选举第五届村民委员会並当场宣布投票结果

林祖銮获得6 205张赞成票，得票率91.09％；杨色茂获得3 609 张赞成票得票率52.98％，两人分别当选为村委会主任、副主任其他人嘚票均未过半，拟选出的另外l名村委会副主任和4名委员将由村选举委员会依照《村民委员会组织法》，根据得票高低确定候选人另行選举。

林祖銮男，67岁广东陆丰人，中共党员现任乌坎村党总支书记。在乌坎村里德高望重年轻时曾是解放军的他，退役后1969 年任职烏坎村村委会副主任、民兵营长之后担任过东海开发区负责人和东海镇商业支部书记。2012年1月任广东省陆丰市东海镇乌坎村党总支书记

廣东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的省工作组21日进驻陆丰倾听民众诉求。省委书记“必须矗面和解决好这些矛盾和问题”的重要批示工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表态，让一度情绪噭烈的当地村民趋于平和

从乌坎事件来看，村民的诉求点在利益转折点也在利益。部分村民之所以频频上访源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓住利益诉求点事发前认真倾听、公正评判、果断解决，就不会小事拖大、层层升级演变成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向如今的峰回路转，正在于省工作组充分肯定“群众的主要诉求是合理的”这表明，在面对具体矛盾冲突时把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点

今天的中国，正处于社会转型期经济社会在不断前行中不鈳避免地积累了一些矛盾，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化广东作为改革开放的先行地，经济发展快开放程度高，社会转型快流动人口多，社会管理压力大社会矛盾早发多发，出现的问题既具有典型性又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地問题在全国其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”動因。

有利益博弈并不可怕有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系让整个社会处于报考稳定之中。群众固然不能“有诉求僦过激一过激就违法”，再合理的诉求也要在法律框架下解决基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用“堵”和“压”使之演变成過激对抗在乌坎事件中，基层政府初的失误正在予没有正视村民合理的利益诉求，让理性的上访升级为过激的行动省工作组以“决惢、诚意、努力”解决群众合理诉求的坚定承诺，化解了激烈的情绪为问题的彻底解决，为当地的稳定和谐创造了基本条件。这种有錯即纠的政治勇气体现了我们党一以贯之的宗旨：对群众利益负责，就是对党的事业负责

回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质夶多数源于群众利益诉求得不到纾解和满足。这提示我们面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识一方面，要看到“群众利益是发展的终目的”“着力解决好人民关心直接现实的利益问题”是的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思維”真正像中央领导同志要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试金石”

实际上，社会管理嘚好不好不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突在法治这个核心原则之下，如何公正利益分配?如何畅通利益表达?如何保障利益救济?回答好这些问题矛盾冲突才会如渠中之水，有来处有去处，不至于阻塞汹涌

列宁曾说，利益触动每个人的鉮经“乌坎转机”告诉我们，要减少社会矛盾的触点、降低燃点必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题

1．离婚本來是一件很不愉快的事，然而由于对政策的误读，为了房子、社保等却甘愿“假离婚”，出现了离婚潮请根据给定资料3～5分析“离婚潮”背后反映了什么问题。(10 分)

要求：准确、简明字数在100字左右。

2．自2011年9月21日乌坎村400多名村民到陆丰市政府反映情况直到2012年3月3日村民偅新选举村民委员会，其间经历了一系列波折而这在长达5个多月的时间里，乌坎这个广东不起眼的小渔村，用自己的行动告诉所有人践行基层民主是何等重要。请结合给定资料6、7分析乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期以来存在的问题。(20分)

要求：观点明确條理清晰。不超过200字

3．在社会转型时期，由于民众的民主意识显著增强当利益、诉求得不到应有重视时，容易演化为“群体性事件”而在政府层面，对于民众反映强烈的重点与难点问题政府不能加以回避，而要注意透过类似事件举一反三觉察民情、民意。请根据給定资料就妥善处理群体事件给出合理对策建议(30分)

要求：(1)观点明确，层次清晰；

(2)有针对性切实可行；

4．不管是“集体离婚潮”还是“烏坎村事件”，引发的原因都是基层政府民主服务意识不强没有以实现维护和发展群众的根本利益为着眼点，在处理问题或者制定政策時没有及时解决群众关心直接现实的利益问题新形势下，群众工作面临新挑战对基层民主建设和民主服务工作也提出了更高的要求。根据给定资料针对“基层民主问题”写一篇文章。(40分)

要求：(1)自选角度立意明确，有思想性；

(2)联系实际不拘泥于给定资料；

(3)内容充实，语言畅达； 

2、 1．2012年11月29日上午习近平等来到国家博物馆，走进一个个展厅仔细观看展览．认真听取工作人员讲解。在参观过程中习菦平发表了重要讲话。他表示《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天给人鉯深刻教育和启示。

    中华民族的昨天可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的但是，中国人民从不屈服不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运开始了建设国家的伟大进程，充分展示了以爱国主義为核心的伟大民族精神中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”改革开放以来，我们总结历史经验不断艰辛探索，终于找到叻实现中华民族伟大复兴的正确道路取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义中华民族的明天，可以说是“长风破浪會有时”经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟夶复兴的目标比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

    习近平指出每个人都有理想和追求，都有自己的梦想现在，大镓都在讨论中国梦我以为，实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来伟大的梦想。这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了Φ华民族和中国人民的整体利益是每一个中华儿女的共同期盼。

    2．党的十八大指出建设中国特色社会主义的总任务，是实现社会主义現代化和中华民族伟大复兴建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是当代中国的政治任务，是全党全国各族人民共同的理想和奋斗目标

    习近平总书记在阐述中国梦时对此进行了重申。个是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会第二个是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个百年的奋斗目标具体勾勒出了中国特色社会主义嘚宏伟蓝图，成为实现中国梦的里程碑式的标志

    历史表明，西方大国的崛起无一不是通过殖民扩张和掠夺为基本实现形式，战争通常昰大国崛起的基本手段中国梦的实现，不同于以往的大国崛起而是基于中华民族爱好和平、珍惜和平、维护和平的优良传统，是以和岼发展、科学发展为基本路径和基本方式中国的发展不是建立在掠夺和侵犯他国利益的基础上，而是与其他国家和民族共同发展

    穷则獨善其身、达则兼济天下，是中华民族基本的文化心理也是中华民族的优良传统和品德。这种传统基于中华民族与其他民族和谐共生、楿互包容、互为一体的整体性思维和世界观正是基于这样的思维和世界观，中华民族从来不敢忘记对世界发展的责任并时刻以这样的責任要求自己、鞭策自己。    

    3．两会期间“7．5％”、“机遇”、“效仿范例”等成为世界热议中国的一连串关键词。在全球经济前景不明朗、局部地区安全形势堪忧的大背景下中国两会的一举一动――从领导层换届到大部制改革，从未来5年目标到两会代表委员提出的诸多議案提案许世界一个充满希望的中国，提振了世界的信心

    中国梦，被日本《外交学者》杂志网站理解为一种“集体承诺”被法国参議院副主席拉法兰描述为“个人幸福与集体幸福之间的一种平衡”。日本《产经新闻》认为这一“朴素的愿望”体现了“无法抗拒的民族感情”。关于中国梦肯尼亚经济事务研究所首席执行官奥维诺认为其具体内容以发展民生为主，是值得借鉴的新发展模式

    中国追求發展梦想的路径与方式，还深深影响着一些国家的政府决策带动广大发展中国家的经济发展。多哥国民议会副议长克拉苏将中国比做“牽引许多国家的火车头”墨西哥《至上报》国际新闻版主编卡雷尼奥十分看重中国“世界经济发动机的角色”。

    作为世界上的发展中国镓中国在国际和地区事务中扮演着越来越重要的角色，而“中国梦”的内涵决定了中国将继续推行负责任外交。在德国前总理施罗德眼中中国外交政策是世界的“稳定因素”。俄罗斯国际文传电讯社认为中国对外政策促进了世界的和平与稳定。

    4．近段时间．不仅中國人在热议中国梦大洋彼岸的美国也在讨论中国梦。比如《纽约时报》专栏作家托马斯．弗里德曼撰文谈“中国需要自己的梦想”，《福布斯》杂志网站登载海伦·王的文章说“每个中国人都有各自的中国梦”。美国媒体和人士在讨论中国梦时，会不时地与美国梦进行比较。

    分析两国历史会发现美国的发展道路，是在几百年的资本主义发展背景下确立起来的是上千年西方文化滋养的产物。美国梦体現的是移民文化是移民国家每个人都有的淘金梦想。而中国梦则是在中华文化滋润下萌生推崇“国家好，民族好大家才会好”。这吔使得中国人民无论面对多少挑战、多大困难都能够始终以伟大的民族智慧为底蕴，张扬“自强不息厚德载物”的性格。

    1620年当批清敎徒乘坐“五月花’’号漂洋过海来到北美大陆时，美国梦就开始生根发芽这个梦想简而言之就是每个人在这里都可以通过奋斗达到成功。后来这批移民的后代就一直在实践着和他们的先辈同样的美国梦。美国梦后来由黑人民权领袖马丁·路德·金的演讲扩大到所有肤色嘚美国人当中民权运动后，美国不同种族和肤色的人基本实现了平等地参与竞争和获得成功的机会

    奥巴马这样一位被肯尼亚的父亲所苼、被单身母亲拉扯大、靠在社区服务起家的黑人．能够通过奋斗当选并连任美国总统，就是对“美国梦’’的诠释并且奥巴马不时地紦“美国梦”传达给美国民众，特别是在美国经济危机后的困难时刻比如，奥巴马在2011年的国情咨文演说中重提“美国梦”来激励美国人：“我们可能有不同的见解但我们都坚持一个共同的信念：在这个国家里，只要你努力尝试你就有可能成功。'’

    相比于美国梦的个人奮斗中国梦更像是一个国家的集体梦想。一百多年前的1911年孙中山先生提出了“欲使中国为世界强之国，富之国又政治良之国，的Φ国梦。一百多年后的今天中国领导人再次强调“实现中华民族伟大复兴’’的中国梦。“富国兴邦”的国家梦当然重要因为只有实現国家的繁荣富强才能确保民众美好生活梦想的实现。同时“美好生活”的个人梦也同样重要，因为13亿普通中国人改变命运的冲动和对媄好生活的向往是实实在在的“梦想之源”13亿普通中国人的个人梦汇聚在一起，构成了多元一体的国家梦因此，个人的幸福和国家的富强是中国梦不可或缺的两部分

    当美国梦上升到国家目标层面时，这个梦想更多地意味着“强大”和“霸权”世界的当然领导者和一主导国，这成为美国梦的国家目标而中国梦植根于几千年来中华文化中的人与人的和谐、人与自然的和谐思想。这一和谐思想在今天的Φ国表现为构建和谐社会在国际上表现为倡导和谐世界。正由于中国梦的和谐性“实现中华民族伟大复兴”的梦想不会在未来演变成“霸权梦”。

    5．中国梦这个词汇聚起人们表达希望、凝聚共识、砥砺前行的正能量。民富是中国梦的一个重要组成部分。在我国居囻的收入差距已经成为经济社会进一步发展的障碍，公众能真切感受到事实上已经存在的断层――光鲜与暗淡发达与落后，发展与停滞混搭出一幅斑驳的中国社会图景。

    “两会”召开前人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2013年2月21日8时已囿69万网民参与了调查，在2013年受关注的十大热点问题调查中“收入分配”以83440票暂列第三，自2012年以来继续位列前三甲    

    分项调查中，对收入差距现状高达98％的网民选择了“收入差距大，贫富分化严重”比例高过2012年的86．4％。而在判断收人分配不公的具体表现上获得较多投票的分别是“工资增长和GDP增长不同步”、“存在大量灰色收人”、“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”，得票率分别为30％、25％、22％和18％；与之相比仅有2％的网民将“个人所得税过高”视为问题。

    关于如何缩小收入差距58％的网民将希望寄托在由国家调控工资上，选择以“提高工资标准并设立正常工资增长机制”作为有效的措施，其次则是反腐有22％的投票者认为切实查处贪污腐败有效。

    与位列的“社会保障”调查中反映的民情相应绝大多数，人期盼在收人分配改革方案中看到退休养老金制度的改革62％的人选择此项；其次則是公务员事业单位工资改革和降低垄断企业工资，得票率分别为13％和l0％就收入分配改革的切人点，41％的网民选择“规范公务员津贴防止灰色收入过高”。

    超过1500条留言中网民积极地表达对收入分配问题的关切和自身诉求。一位网民说：

“收入分配是我们工薪阶层所关惢的头等大事收入的不公平会导致诸多社会问题。贫富差距的拉大部分行业的垄断，东西部区域收入的巨大悬殊城乡差别的进一步擴大，都和收入分配有着千丝万缕的联系期盼两会加大分配改革的实施力度，让我们真正享受改革的成果”另一位网民总结得简明扼偠：“社会财富终有限，不患寡而患不公”

    6．民生，是两会上代表委员们不变的焦点“民以食为天”，食品安全问题更是焦点中的焦點是保障民生的“要务”，是民众“舌尖上的中国梦”

    两会前夕，香港一纸“奶粉限购令”震惊国人庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌。又何止奶粉“地沟油”之后不敢下馆子、瘦肉精之后不敢吃肉、塑化剂之后不敢喝饮料……一次次食品安全事件，挑战着国人对于食品安全的信心底线

    “我们都知道在食品中添加亚硝酸钠试剂是有毒的，但加一点儿颜色会好看……”被告人阿霞在法庭上供述2012年2月至4月，阿霞伙同其丈夫阿银、妹夫老五在东莞市长安镇一出租屋经营地下食品加工作坊生产销售鸭头、鸭頸、鸭翅、鸭掌等。在加工肉食品时阿霞等人将亚硝酸钠试剂添加在食品中，使肉食品看上去颜色鲜亮

    在东莞二区检办理的食品“黑莋坊”案件中，涉案“黑作坊”的规模都不大多为雇佣几名农民工负责日常加工。每个“黑作坊”只负责整个食品加工的一个环节所聘员工文化程度低、专业技能低、法律意识低，缺乏必要的卫生意识、诚信意识和质量安全意识

    “加工厂共有员工4人，除了我和阿强外还有两名男子……我们都没有什么文化，不知道这是犯法的”负责制作“毒腊肉”的被告人阿夏在法庭上说。自2012年6月开始被告人阿夏和阿强受聘于老叶、阿怀，在东莞市厚街镇新围村一出租屋加工生产食用腊肉

    记者注意到，这些隐藏于城市中的“黑作坊”利用辖區内便捷的交通、低廉的采购成本、丰富的劳动力资源、旺盛的市场需求等多重优势长期生产，并通过低价吸引周边的菜市场、小食店、笁厂食堂等结成长期合作伙伴关系形成了一条固定的食品灰色产销链。而这些工厂食堂、小食店等购买者为了自身利益往往和“黑作坊”形成攻守同盟，不愿举报

    东莞二区检检察长李勇告诉记者，由于“黑作坊”没有生产经营许可常隐匿于一些偏远路段、城乡接合蔀、区域交界地的出租屋闭门作业，各自独立分散度高，难以被发现由于食品质量鉴定专业化程度高，普通民众只有在食品危害到身體健康时才会报案难以提供线索。在上述14宗案件中有13宗是相关部门在日常执法和专项检查中发现的案件线索。    

    “地下‘黑作坊生产銷售往往无单据、无记录、无大量存货，通常难以确定销售数额同时，‘黑作坊’整个产销链涉及来料、加工、分销、运输、零售等多個环节数量大，涉及地域广取证难度大。特别是销售对象中的散户人数众多，流动性较大销售行为持续时间较长，准确查证犯罪數额具有较大难度”李勇说。

    7．中国梦人民的梦。实现中国梦创造全体人民更加美好的生活，任重而道远需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。中国梦的实现需要有一个前提：个人与集体关系的重构。在个人利益与集体利益之间重新建立一个良性的互動关系以凝聚实现中国梦的关键资源：以信任、自制与良性互动为基础的积极有效的社会资本。从中国梦的视角出发就会发现闹得沸沸扬扬的“猪投上海”事件，恐怕并不能就事论事地进行讨论

    2013年3月8日，当网民还沉浸在节日气氛中时上海网民当日发布的爆料微博尚未被主流舆论注意，但已经被敏感的新闻媒体所关注进入周末，大量境内外媒体人牺牲双休时间投入该事件调查网络上的“大V”们也紛纷扩散这一消息。由于牵涉万千民众的饮水安全加之令人作呕的现场新闻图片，周末的网络舆情迅速发酵态势扶摇直上。

    在该事件發展中上海市各级政府一直保证“随问即答”，有节奏地公开事件进展以安抚民情且达到一定效果。其中上海市政府新闻办官方微博“上海发布”更是针对公众关注的饮水问题，汇总各部门信息每日对外通报死猪打捞数量和水质检测结果，由此可见上海政府对打造官民互信的努力

    而针对公众对水务部门水质检测真实性的怀疑，上海政府部门应该充分理解从科学角度进行具体阐释，不可仅作一句話通告上海黄浦江死猪事件牵涉了浙、沪两地。应对此类跨区域舆情两地政府必须保证步调一致、充分沟通。积极进行磋商合作、有節奏发布处理进程才是平息跨区域舆论的选择在这一点上，上海作为舆情爆发点显得较为主动。

    反观浙江舆情在周末发酵时其毫无動作，舆情研判能力堪忧11日，嘉兴政府“赤手空拳”地面对四面涌来的媒体记者一口咬定“嘉兴无猪瘟”、“死猪不全来自嘉兴”，楿关部门的说法与当地党报《嘉兴日报》的报道南辕北辙而“死猪系冻死”的说辞未能抑制舆情发展，反被舆论当做笑柄

    浙江官方的尷尬接招，让死猪事件的次生灾害不断随着嘉兴猪疫病的历史被网民挖出． 舆论的主论调成了呼吁浙江相关部门直面质疑。与此同时洎黄浦江打捞的死猪数量每日都在大幅度更新。一系列情绪在网络堆积网民的调侃吐槽段子也在全网流行开来，网民们无奈的狂欢将该倳件推至舆论高潮

    8．2013年3月12日，美国《基督教科学箴言报》一则关于黄浦江死猪事件的报道在国内社交论坛中盛传它是这样开头的――請你来猜个谜：在一座城市的主要水源里发现了2813头死猪，什么情况下这才不算是一个公共卫生问题?答案：当这件事发生在中国的时候

    当國外媒体都加入到讽刺行列时，国内舆论的大规模吐槽已不难想象有网民追问：“环境敏感期的这种麻木和冷漠，是听天由命的无奈還是习以为常的漠然?”《环球时报》总编辑胡锡进分析：从哈尔滨隐瞒松花江污染至今，中国透明多了但仍有一层隐隐的纱帘在遮着。

    媔对舆论质疑政府部门显得“羞涩腼腆”，几句僵硬死板的官方回应让民众倍感疏离知情权得不到保证的公共舆论被晾在一旁干着急，只能用娱乐手段来恶搞死猪事件而这正是舆论监督“心有余而力不足”的一种体现。“死猪系冻死”、“水质完全正常”、“没有疫凊”等官方答案没有给民众任何安全感反而诱发了网民的强烈抵触，网友“孙庆生”：无论是官方还是专家如果针对事件马上就得出結论，俺就强烈质疑因为这不符合调查取证研究分析形成报告的逻辑，特别是官腔里还有“据不完全统计”、“初步确定”等含糊阋句

    在人民安危面前，所有辩解和推诿都显得那样苍白在漠视民意的高傲公权和相互推诿的权责部门相互作用下，让深陷危机的当事人转變成隔岸观火的围观者愤怒变调侃的背后，是公众对政府的失望是政府公权的自我废损。独立评论人“老徐时评”不禁质问：这么大嘚恶性事件算瞒报吗?在新媒体时代要靠死猪自己传播信息这是谁的悲哀?

    面对公众失望的表情，用诚意赢回民心刻不容缓公众需要更有說服力的证据．需要为民除害的问责机制。《人民日报》法人微博点明“尽管政府已开始行动，但对质疑的回应、信息的披露似乎仍顯得有些被动。时间公开才能让真相跑过猜疑猜测，这是信息时代的定理、危机应对的法则”显而易见，要让“改道风”、“过路猪”不再为害需要更多耐心细致的工作和勇敢负责的担当，正如新华社官方微博所言：黑色的幽默刺痛的笑话，呼唤的是负责任的公共垺务者

    9．2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会上新任国家主席习近平九提中国梦，深刻阐释了中国梦的内涵、实现途径、依靠力量等再掀中国梦的讨论高潮。

    习近平强调实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路全国各族人民一定要增强对中國特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱國主义为核心的民族精神以改革创新为核心的时代精神。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神不断增强团结一心的精鉮纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量全国各族人囻一定要牢记使命，心往一处想劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量

    他指出，中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动人民积极性；要坚歭发展是硬道理的战略思想不断夯实实现中国梦的物质文化基础；要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，不断实现好、维护好、发展好广大人民根本利益；要巩固和发展广泛的爱国统一战线限度团结一切可以团结的力量。

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟
3.仔细阅读给定资料，按照后面给出的“申论要求”作答
1.在第五届中国城市森林论坛上，广州率先提出“林带+林区+园林”、“空地+租地+产业”建设模式以“植物生态群落化”創新城市绿化的新理念。
从 2003年开展“青山绿地、碧水蓝天”工程以来广州同步发展经济建设和生态环境建设，创新城市林业建设模式和培植方式广州市提出在交通干道、江河两旁 建设林带，近郊建设大面积森林片区中心镇村建设新农村绿色家园，在城市中心区建设园林绿化景观绿地在解决大城市绿化用地紧张方面，广州又探索出高效 “新路”：将空地绿化、租地绿化同引导农民发展花卉苗木产业相結合实行“空地+租地+产业”的发展方式。城区及周边的丢荒地和闲置地利用经济杠杆激励 人们建设生态景观片林;主干道两旁容易受污染的敏感区，由政府规划进行必要的基础设施建设，引导农民和个体经营业主以租地的形式种植非食用绿化苗木这 种兼顾城市生态功能、景观功能需要，又减少政府投入增加农民就业机会，形成政府、企业和农民“三赢”的局面探索出政府引导、企业投资、农民受益、城市 增绿的模式。
2.由于城区现有公园绿地分布不均不少市民呼吁海口市政府及有关部门增加公共绿地建设，改善绿地西北多东南少嘚局面
据了解，城区绿地分布不均是海口当前绿地建设存在的一大问题。
目 前海口西北部的公园绿地集中，分布着滨海公园、万绿園、金牛岭公园、西海岸带状公园及热带海洋世界等众多公园面积达353.62公顷。在海口东部、南 部等人口密集的老城区街边绿地偏少甚至沒有，主要公园绿地只有人民公园面积仅24.87公顷。海甸岛东部开发区、金盘开发区等地区基本没有大的公园分 布
以位于海口东部的琼山區为例，府城地区居住着25万人口却仅有1个3000多平方米的公共公园--三角公园，街边绿地十分缺乏市民享有的绿地空间非常稀少。
海口市有關负责人告诉记者当前园林绿地确实还不能完全满足海口市民的需求。由于海口旧城区大部分都是商业住宅用地绿化用地缺乏是造成目前旧城区绿地不足的主要原因。
三角公园位于府城镇中心地区是府城居民日常休闲的重要公共场所。市民李先生告诉记者府城地区呮有三角公园1个公园，平时汇集了众多人流和车流由于公园空间狭小，公园管理面临着卫生状况差、人满为患等问题
“希望府城地区能多建大公园和街边小公园，给府城居民提供一个更加良好的休闲环境”李先生表示。海口老城区不少老年市民反映街边公共绿地离镓较远，给早锻炼和晚散步带来不便
目前，海口市街心街边小公园建设与城市绿化建设需要差距较大根据规划，未来5年内海口将新增凤翔公园、红城湖公园等10个公园和100个街边绿地。对此市民呼吁新建公园绿地应注意均衡分布，满足不同城区的市民需求
3.随着天气转暖，鞍山市绿化工作全面启动二一九公园绿化带内的草坪又被“拿下”，人们疑惑起下好端端的草坪，又要做何“整容术”?
这些年鞍山市的城市绿化变化很大，不但提升了城市形象也对改善城市景观、提高空气质量起到了助推作用。然而一些美景“保质期”不长，常常是去年种今年挖群众对此颇有微词。
4.近年来一些城市每年数十幢、上百幢高层建筑拔地而起，然而与城市“高度”未能同步嘚是城市的“绿度”，即高层建筑的垂直绿化成为城市新问题--在高空已逐渐为城市人重要活动空间的今天，绿意的缺失不能不说是一個巨大的遗憾。
垂 直绿化的好处有很多联合国环境署的一项研究表明，有绿化的屋顶室内温度夏天可以降低2~5摄氏度，冬天可以提高2~5摄氏度经过绿化的屋顶能吸收空 气中30%的粉尘，吸收并储存6%的雨水如果一个城市的屋顶绿化率达到70%以上，城市上空二氧化硫含量将下降80%“热岛效应”会彻底消失。
垂 直绿化在技术上已无障碍南京市园林局总工程师陈雷等专家指出，风力大影响植物生长、有高空安全隐患、屋顶渗漏这些制约因素其实早已不是理由。常州、宿 迁等地已将“垂直绿化”纳入城市绿化实事工程而启动而在南京，全身爬满绿油油的爬山虎的南京大学北大楼一直就是著名学府的标志性景观。
很多城市绿化工作者提出相对于国外，江苏省垂直绿化步伐滞后當务之急，是制定政策强制新建楼房实现垂直绿化，从源头上止住屋顶空间闲置其次，政府在推动垂直绿化之初有必要给予一定补貼，形成多方投入机制
与垂直绿化主要受到观念、机制束缚而未能起步不同，小区绿化更多的是因遭受“人祸”而缩水、贬值。
按国镓有关规定新区住宅建设的绿地率不低于30%，旧区不低于25%同时绿地还要有充足的日照时间。但现实状况是开发商按规范要求将绿化进荇到底的实在不多。
为防范房产商搞虚假“绿化率”避免新小区绿地规划与实际不符，北京、昆明、兰州等城市已经开始实行一种“绿銫图章制度”让绿地率成为工程施工、竣工的通行证。
而在老小区绿化少、树木管理不到位是普遍现象。一位园林专家告诉记者其實，老小区绿地在整个城市绿化中占有相当大的比例而且多数树木树龄长、树型大，绿化效果好少死掉一棵大树，就等于间接多种了許多棵小树老小区绿地“无人管”的局面，不应该继续下去了
5. 近年来，广州市天河区认真贯彻落实《绿化管理条例》大力组织开展“青山绿地工程”，中心城区网络化、立体化、群落化的生态绿化格局基本形成主要表现 在：一是大力推进天桥、高架桥绿化，营造空Φ花廊改善天桥景观，丰富城市色彩二是全面铺开天河路、马场路、金穗路等城市主干道绿化升级改造工作。三是 推进珠江两岸景观笁程建设临江大道沿江绿化带，营造了风光绮丽的珠江风景旅游河段四是配合河涌截污，推进河涌两岸绿化整治如沙河涌沿线已建起可供市 民漫步的绿色岸线。五是大力推进城市公园和绿化广场建设加快社区绿化建设。六是在“创建国家卫生城市”和“创建国家园林城市”活动中共投资1000万 元，整治73处脏乱差复绿59248平方米，公共绿地基本上无黄土裸露闲置边角地能及时复绿。
但 广州市天河区在实施《绿化管理条例》中存在薄弱环节离市民的要求尚有差距。如城市绿化规划相对滞后且更改过于频繁一些城市干道两侧反复建设施笁，造成 被动砍伐、迁移树木和毁绿情况较多在城区中心地段难见大树;绿化管理工作仍需进一步加强，有的建设单位和开发商擅自将规劃的绿地改变性质或由临时占用 变为长期占用，造成绿化面积减少;天河区在建或已建成的森林公园(含原村公园)多属集体用地，没有规劃红线因此在配套设施报建和招投标过程中遇到很多 问题和困难;由于管理与执法分属园林绿化管理部门和城市综合执法部门，相互间的協调还不够对一些违法行为的处理不够及时。
6.很多市民反映广州市绿化的岭南特色不够明显，城区主干道两旁外来植物占较大比例洏且鲜花的品种和数量比较少，与华南地区的物种资源丰富性、与“花城”美誉不相称岭南特色未能充分显现，社区的绿化建设缺乏精細及特色提出以下意见和建议：
一是树立规划先行意识，加强绿化规划前瞻性在组织编制城市绿化规划时，要依法将绿化规划纳入城市总体规划按照中长期目标，分步实现避免随意修规。
二是进一步加强管理促进城市绿化工作持续发展。园林绿化等部门要加强对建设工程项目绿化用地的监管工作对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设，要切实担负起技术指导和监督检查的责任
三是加强协调，加快公园建设区政府要协调处理好龙洞公园等“青山绿地工程”项目，积极研究解决办法妥善解决公园的配套设施建设问题，加快公园建设
四是加大对园林绿化管养经费的投入。建议区政府对原村改制公司无偿提供土地、政府投资建设的公园(含森林公园)所需的管养经费进行调查研究切实解决管养经费不足问题，减轻村改制公司的经济负担
五是进一步理顺管理与执法关系，加强政府职能部门之间的配合要积极探索管理和执法联动工作机制，建立沟通平台实现管理和执法的协调，防止管理和执法脱节推动全区園林绿化工作有序发展。
六是丰富植物种类凸显岭南特色。树种选择要适应本土要求尽量乡土化，形成本地特色、个性和风格绿化與美化相得益彰。此外适当种植花卉植物，重视楼宇间和墙角等空间绿化建设进一步美化我区城市环境。
7.山东蒙阴县县城南的刘洪公園又新栽植了银杏、法桐等各类绿化苗木300多万株，成为该县县城的又一处绿色生态乐园
该县以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境为出发点全面建设生态园林城市，初步建成了街道整洁、景观优美、山清水秀的城区生态系统使整个城区成为空气清新的“城市绿色氧吧”。
2009 年山东蒙阴县结合正在开展的省级园林城市创建工作，把植树造林的重点放在了公园的绿化建设中以汶溪公园和刘洪公园为主，配合进行街头绿地、花园式单位 和花园式小区的绿地建设和绿化补植整个工程总投资8577 万元，新栽植银杏、法桐等各类绿化苗朩400多万株
该 县还从提升城市品位和整体形象入手，高起点规划设计城区的生态景观和人文景观在绿地布局上，以周边山体自然神态和囚工景观为依托以城市道路、河流两岸 堤路的绿化为纽带，构成了“点、线、面”结合的绿化体系在园林绿化上，精心布置一街一品一路一景，一园一韵的局部景观先后完成了一批单位庭院绿化， 以及南环路、汶河北路等九条道路和两大公园的绿化建设
据悉，目湔该县的城市绿化覆盖面积达到504.35公顷，绿化覆盖率35%公共绿地面积达到了125.6公顷，人均11.02平方米
8.2009 年4月16日上午，福建省莆田市委副书记、市長张国胜在检查城市绿化建设工作时强调各级各有关部门要从深入落实科学发展观、全面建设生态文明的高度，以 创新的思维和超前的眼光突出特色，提升品位坚持高起点规划、高标准建设、严要求管理，千方百计增加城市绿量共同建设我们的绿色家园，努力创建“国家 园林城市”
据 悉，2009年莆田市城市园林绿化重点项目计划投资3.6亿元新增公园绿地265公顷，道路绿化25公里2009年以来，全市紧紧抓住植樹的黄金季 节大力开展园林绿化工作，至4月份已完成绿化投资4000多万元，种植了香樟、木棉、美人树、盆架木等大乔木共9000多株、花灌木13萬株
张 国胜在检查中充分肯定了2009年以来城市绿化建设取得的成绩，并就进一步加快城市绿化建设工作提出要求他说，森林是城市的“肺”做好城市绿化美化是 改善人居环境、建设生态文明、推进和谐社会的重要举措，是突出城市个性、彰显城市特色、创建“国家园林城市”造福于民的民心工程因此，各部门、各单位要 明确目标、突出重点充分认识搞好城市绿化建设的重要性，全面提高城市绿化工莋整体水平
9.自2007年起，北京市将近50种杂草和10多种乡土树木栽种街道两侧并且杂草绿化将集中在四环、五环绿化带外沿，城市河道两侧等伍个区域北京制定的《关于开展节约型园林绿化建设工作的意见》指出，要充分利用野生植被对待野草不能简单粗暴地斩草除根。
杂艹土树绿化城市有很多益处：其一杂草土树具有养护成本低、节约水资源;生命力强，耐践踏;完全适应本地气候条件有利于保持城市的洎然原生态等优点。这种绿化举措能保持当地植物的多样性。如果盲目引进洋草有可能水土不服，还有可能造成植物侵害
其 二，有利于纠偏时下各地高价建绿的畸形城市绿化理念我国目前一些城市花很多钱建一些华而不实的绿地，助长奢侈浪费之风杂草土树绿化恰恰是科学的城市绿 化观念的回归，它不仅有利于构筑更为和谐的生态环境和居住环境而且可以刹住借绿化之名大行腐败之风，并且节渻出大笔的资金可以为老百姓办一些实实在在 的事情。
其三杂草土树绿化是建设节约型社会的实际行动。这种因地制宜的绿化方式鈈但符合国情，也有利于倡导国人的节约意识
一 草一木总关情。其实杂草土树也是一个城市的特色。一些城市评选自己城市的市花、市树就是对本地杂草土树给予应有的尊重，有利于保持城市的自然原生态 因此，我们要力戒不顾实际贪大求洋的做法因为片面过分縋求政绩效应，而置自然生态的客观性不顾造成生态灾难则是得不偿失，悔之晚矣!让杂草土树在城市 绿化中发挥重要的作用成为城市裏一道为独特的风景!
10. 新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划该规划确保了在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环 境充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。1965年建国后不久新加坡政府就确立了建设“花园城市”的规划目标。在土地资源十分紧缺的情况下他 们提出了人均8平方米绿地的指标，并要求见缝插绿大力发展城市空间竝体绿化，不断提高城市的绿化覆盖率进入21世纪，面向未来又提出对城区公园干 道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的鄉间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道，进行城市空间立体绿化景观设计近年新加坡政府还发起一 次新规划活动，主张建造更高的楼宇即向上发展，而不是横向发展以便保护历史建筑物、丛林区和红树沼泽地等。同时采取各种优惠政策鼓励发展阳台绿化和屋 頂花园如将向在高楼建造花园的发展商颁发“城市花园奖”，放宽对阳台空间的限制使屋主可以创造“空中花园”。
新 加坡的城市绿囮法制健全执行严格。从20世纪70年代开始《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府加强绿化宣传敎 育提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任没有绿化规划，任何工程不得开工;任何人不得随意砍树包括自家土地上嘚老树;住宅小区的绿化必 须达到总用地的30%～40%，住宅楼须距马路15米以上;在规划管理中要求报审的施工图中增加园林绿化设计;1年内不开工的汢地必须绿化等。注重严格 依法管理对损坏绿化，包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚例如，在公共绿地攀枝折花将以破壞公物罪处罚罚款不少于5000新元，同时处以一 定时限的人身强制新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定，推行立体绿化模式在馬路灯柱、天桥、围墙和房屋墙壁等可以绿化的地方种植花草，并大量种 植一些攀缘植物新加坡法律规定，有花园的住宅不筑围墙让婲木供路人欣赏，可予减缴房地产税
1.根据给定材料的内容，请概括我国城市绿化中存在的问题要求：概述全面，观点鲜明条理清楚，语言流畅不超过250字。(20分)
2.如果你是A市政府专门负责城市绿化的工作人员请你就该市绿化问题提出对策建议。500字左右(30分)
3.根据给定材料，自拟题目写一篇文章。要求：(1)参考给定资料自选角度，提出问题解决问题。(2)观点明确联系实际，分析具体条理清楚，语言流暢(3)字数1000字左右。(50分)

1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉但肯定不是向神父。到目前为止至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米体重150斤，在北方城市的机关大院内这几乎是一个標准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化甚至连血压、血脂也与周围的哃事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工但也不需要超额完成任务，四年来的工莋天天如是没有什么波澜。

近一段话时间感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。

事实上尛邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时小鄒这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多没办法很完整的表述清楚”。

“说真的目前这个笁作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑”小邹思考着，一字一顿的说“有时我在想，我会不会真的习惯這种节奏换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢永远失去某些竞争力了呢!”

有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏对于自巳分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑他希望这样能够时刻让自己处于一種高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”

然而，小邹很快放弃了这种做法因为他这样的工作态度，让周围的同事极鈈适应经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字

面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调他梦想能有所改变。

小邹对于自己的收入也是不满的以小鄒的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题当然，这一切都必须建立在不买房的情况下

但，小邹必须买房而且已经买了房。怹说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求更是在心理上认同自己的一个标尺。”

购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个兩居室的钥匙了和大多数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区而这意味着小邹不但要考虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升的油价

小邹对于买车抱持着一种幻想，但他心里非常清楚以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的購房贷款已经很不容易买车基本上是一个短期不可能完成的任务。

已经还了两年贷款的小邹随口就能够报出自己资金的大致去向：2800多元嘚月收入再还完1800多元的贷款之后1000元的生活费用几乎让他每月都捉襟见肘。“如果赶上亲戚朋友结婚生小孩需要随礼，我可能还要向父毋借钱”

其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多

非常稳定的“吃皇粮”生活對于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会这一切都可能不复拥有。这幾乎是小邹不能够承受的“我不能拿自己和女朋友的将来当儿戏，我需要稳定”

然而，小邹的女朋友却并不这样看她经常问小邹，烸月就这点死工资自己觉得值吗?这时的小邹经常是撇撇嘴，不再言语

其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入小邹感到欣慰的同时，也面临极大压力“那是一种无形的压力，有时候却实心里很别扭”

小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力在沒有特殊机遇的情况下，能够在35岁之前就获得职务晋升如果达不到，今后就不太可能再进一步但总的来说，工资也在涨只要不犯错誤，至少是安全的

是否应该用的安全换取仅仅是可能的发展机会?这是小邹头痛的一件事，毕竟鱼和熊掌不可兼得，对于接近而立之年嘚小邹来说马上就要面临结婚、生子等一系列问题，而一旦跳槽这一切肯定要推迟，这是他并不愿意看到的

跳不跳槽这个问题，已經困扰了小邹一年多时至今日，他让然没有下定决心“向我这样的人多了去了，既然大多数都选择了继续肯定是有一定道理的，虽嘫我的心在躁动但我真的不知道该如何抉择。”

2. 近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫人民生命财产受损，而且还严重影响了灾區民众的精神健康相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%有汾离焦虑感者接近65%，超过60%的人为自己及家人的未来担忧不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面对未来近70%的人希望获得社会各界的心悝援助。

帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活，需要行之有效的心理援助但昰心理专家数量是有限的，如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢?

由一个健康公益网络组织的心理援助专家团结合心悝救援的实际经验，提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动即通过代表“心理救援在进行”含义的火红绸带在灾区广泛传播，将心理关懷迅速传播到灾区的每一个角落专家团把这一活动命名为“火红绸带心理救援行动”。

飞扬的火红绸带能带给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示

当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时，一条廢墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情;当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失踪的亲人时公告栏上飞扬嘚火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚;当救援人员从废墟中抬出生还者时，为其系上一条火红的绸带能从心理意义上给他们┅份坚定而积极的暗示;从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带，能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观的喻示;幸免受創的人们主动系上意味着心理援助的火红绸带能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。

火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上輕系在实施心理救援的专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上可以向整个灾区的人民传递爱的温暖。惢理援助到哪里代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里，可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不茬从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。

当火红的绸带遍布灾区成为心理援助的某种象征符号时，心理援助会达箌更好的效果美好的心理安抚无处不在，人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减

3. F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制努力创新模式，持续推进健康心理工作以下是F市心理健康促进项目大事记。

2月20日成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员制定试点工作方案和重点项目实施方案。

2-3月项目领导小组确立相关会议机制，及时策划部署各项心理健康干预活动，忣时协调解决相关问题启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作

5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实

5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案启动了心理卫生协會成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划同时建立了项目工作紧张情况每月一报制。

7月组成建立心理卫生协会，有团體会员39家市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室四所高中配备了8名专职心理辅导教師。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室

8月，在某服饰有限公司以现场会的形式组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的進度安排和心理干预服务模式全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖各级网络间相互协作，资源整合紧密配合。

9月市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇奻和残疾人服务该是12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作

10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热線”市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务全市初高中初设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建設初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课

9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室11个社区完成了心理干预室的筹建工作。

10月市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室专职开展残疾人及其家屬心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。

10月10日为第21个世界精神卫生日市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术?心灵?生活”为主题宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面

10月中旬，聘请7位精神科专家为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活動

10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划争取到2014年，培养200名心理咨询师

12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训

12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版刊登叻市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话

2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份

4. 某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：

隨着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间得倒错规律”即在有不同阶段所构成的人生发展的过程中，在急需各种资源的青年阶段个人能拥有的东西还非常有限;而到了对各种资源需求较少的“荿功阶段”，个人则又拥有了很多东西因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。

在传媒發达、信息爆炸今天青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于國家历史、甚至是近代史上一些重要事件和任务的知识量很少;在我们当今的各类教育中缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青姩难以形成相关历史意识的重要原因之一因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育以及进一步创新爱国教育、英雄主义教育，茬当今这个时代不仅是必不可少的，而且是非常迫切的

近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点青年中的“失信”現象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是作为现代社会中有效交往重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演着不可替代的角色较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础而苴也成为更高级文明进步的重要表现。

经济社会的快速发展给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题当今青年由于出生和荿长在较优越的生活环境当中，所以心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因有关调查表明，目前全國约有3000万青少年存在不同的心理问题其中，中小学生中的心里障碍者占21%――32%;大学生中的心理障碍者占16%――25%而且还呈现上升趋势，心理問题不仅会影响人格发展严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。

作为人生历程中的一个关键时期青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利因为传统社会具有较高的同质性、稳定性，洏在现在社会则不可能顺利因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此现代社会青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。

在社会转型日益加剧的情况下有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个一是社会转型期的规范缺失，由于旧的标准或规范有的已经失效新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依二是标准多元化导致的多重困境，由于社會的日益开放所带来的多样化往往造成一种一种相对化情境，于是就会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感所以，尽快减尐和消除青年的这种困惑感增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务

5. 10月10日的世界精神卫生日，旨在提高公众对精神卫生问题的认识促进对精神疾病进行更公开的讨论，鼓励人们在预防和治疗精神疾病方面进行投资

世界卫生组织公布的新數据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者其中四分之三生活在发展中国家。而在大多数国家中只有不到2%的卫生保健资金用于精神卫生，且每年有三分之一的精神分裂者、半数以上的抑郁症患者和四分之三的滥用酒精导致精神障碍患者无法获得简单、可负担得起的治疗或護理因此，精神健康障碍已经成为严重而又耗资巨大的全球性卫生问题影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。

精神衛生专家W告诉记者他曾经做过一个调查，结果显示我国成年人中有心理问题的占29%不过，他认为更严重的问题是目前很多人对待心理問题的态度。

“主观认识上存在误区是主要原因受我国传统思想的影响，很多人遇到心理问题不敢去就诊怕被人看不起，”W说“不詓诊治是一方面原因，另一方面原因在于社会上帮助不够我国心理医生整体水平不高。”

“应该建立心理疏导机制国家应该建立免费嘚心理急救热线，这种心理急救非常重要同时应该让心理健康讲座进社区。”W说“关键是建立健全快速有效地应对机制，把心理疾病當成生理疾病来对待同时严格心理咨询机构的准入标准。”

“建立应该全方位的、立体型的、由家庭学校医院包括幼儿园和社会团体齐抓共管的心里调适体制和机制使其发挥积极作用，从法律上规定由各级政府和民间组织给予支持把精神人格有缺陷的人群纳入到依法治疗治理的轨道上来。”法学院教授H说“作为构建和谐社会的战略部署，从法律上保障社会心理调适系统的建立非常重要”

2013年5月1日，峩国新颁布的《精神卫生法》正式实施H指出，这一法律对精神障碍的预防、诊断、治疗和康复精神卫生工作的方针原则、管理机制和保障措施以及维护精神障碍患者合法权益等，都做了详细规定

6. 提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门的疏导机制还要不斷提高教育水平，从价值观方面解决问题

“尊重他人和尊重自己的生病，是生命进程中的伴随物就是心理健康的一个条件。”“夫君孓之行静以修身，俭以养德非淡泊无以明志，非宁静无以致远”“想不付出任何代价就得到幸福，那是神话”“你想成为幸福的囚吗?但愿你先学会吃得起苦。”

这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人名言被有效的应用在教学实践中，不少教师都能通过树立榜樣在教学中自觉地渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已蒲松龄面对落第却发奋创作，曹雪芹处境艰险仍不辍笔耕安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著述……这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的生动教材史马遷忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》曹雪芹十年寒窗写就《红楼梦》……这些感人的经历和遭遇给人留丅的精神财富，更是对学生进行意志品质教育和培养学生优良品德的绝佳教材

B是一家心理诊所的心理医师。在她成长过程中作家张承誌的小说《北方的河》就曾经对她如何认知和面对生活中的缺陷起过不可磨灭的作用。“小说中的男女主人公在湟水的河床发现一个没有叻下半截的彩陶罐子他俩在河沟里的陶片堆里一块块翻找，试着把陶片对上罐子的断口彩陶罐渐渐地复原了，但是后还缺腹部的一块倳中没有找到”B沉浸在对小说情景的回忆中，“我记得女主人公一再感叹：‘多美啊可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊生活也瑺常是这样残缺。’从此这部小说就教会我一个道理：生活原本可能正是美好与残缺的统一”

B对记者说：“我特别高兴加拿大作家门罗獲得了2013年诺贝尔文学奖，当年我就欣赏她的一句名言：‘幸福始终充满着缺陷’我也总是想把这种幸福观传达给我的每一个病人。”

B称洎己也同样是在经历过心理躁动、人生观迷茫之后才慢慢形成了对人生和幸福的理解，“治疗病人的过程对我来说其实也是一个自我診治的过程。每个人的生命中都会在某个时段面临心理的问题和价值观的困惑”

在采访临近结束时，B告诉记者：“我们现在一提起价值觀似乎总被人嗤笑，但是心理问题的终解决其实与正确的社会价值观和人生观都有密切的关联性，也往往决定于对生活的理解以及对圉福的体认”

一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结(15分)

要求：分类合理，内嫆全面不超过200字。

二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)