柘荣县政府网
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分享到： 2012年政府工作报告发布时间：发布单位：柘荣政府网【字体：大中小】 政 府 工 作 报 告&――2012年12月30日在柘荣县第十六届人民代表大会第二次会议上柘荣县人民政府县长& 冯& 静&各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。一、2012年政府工作回顾2012年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府深入贯彻落实科学发展观，以“四个年”活动为抓手，加快实施两城战略，凝心聚力，奋力攻坚，较好地完成了县十六届人大一次会议提出的目标任务。预计全年地区生产总值38.5亿元，增长12.6%；财政总收入3.01亿元，增长27.5%，其中公共财政预算收入1.71亿元，增长47%。（一）调结构、提质效，工业发展进入新阶段。大力实施产业发展“1333工程”，完成全社会工业总产值80亿元、增加值19.5亿元，分别增长22.5%、16.6%，其中规模以上工业总产值75亿元，增长23.1%。年产值亿元以上企业达12家，年纳税500万元以上企业达12家，新增规模以上企业19家。生物医药产业加快发展，广生堂三大抗乙肝病毒一线用药全面上市，口服固体制剂车间竣工投产，企业上市报中国证监会审核。力捷迅成为全省首家通过五项行业标准认证的企业，国家一类化学新药“红景天苷”启动研发。全年实现药业产值25亿元，增长25%，药业及关联企业增加到17家。传统产业加快提升，完成技改投资13亿元，亿德医疗器械医用床正式投产，6家企业跻身“中国刀剪企业30强”，“永德利”获“中国刀剪知名品牌”称号，弘福僧服“相牌”被认定为省著名商标，新东南水暖“思雅特”、金剑剪具“金剑”被认定为市知名商标。柘荣与中国五金产业技术创新战略联盟建立合作关系。企业出口加快拓展，外贸大楼竣工落成，率先在全市成立县级进出口商会，新增自营进出口企业17家，完成外贸出口310万美元，增长50%。省级经济开发区创建持续推进，生物医药产业园、砚山洋山海协作园、机械制造产业集中区基础设施进一步完善，乍洋工业集中区动工建设。（二）创特色、壮规模，农业生产取得新进展。柘荣太子参产业升级步伐加快，建成太子参种质资源圃，实施太子参产业链延伸项目10个，新建太子参良种繁育基地1000亩、GAP中心示范片2000亩，全县中药材种植面积达5.5万亩，其中太子参3.2万亩。“中国太子参之乡”正式命名。完成中央现代农业（茶业、油茶）生产发展资金项目，新增高香型茶树1900亩、油茶示范林及油茶红豆杉育苗基地6000亩，发展林药示范基地4000亩。东艺、源山野、桂岭等茶企获QS食品质量安全认证，源山野茶业“源山野”、天康茶业“凤里红”、建业农林“银豆”被认定为市知名商标，“田头洋”绿茶、“溢园红A”红茶获市第五届茶王赛暨茶叶评比金奖。发展食用菌1200万平方尺（袋）、反季节蔬菜2.8万亩、淡水养殖6600亩。新增2家省级、3家市级农业产业化龙头企业和23家农民专业合作组织，推广农业新机具4000多台（套）。实现农林牧渔业总产值11亿元，增长6%；农民人均纯收入8395元，增长18%。（三）重培育、拓市场，第三产业彰显新气象。生态养生产业加快培育，“中国长寿之乡”创建通过专家核查。东狮山国家AAA级旅游景区通过评定，东狮山文化广场、马仙文化主题园等项目稳步推进。九龙井景区纳入福莆宁旅游景区“一票通”，陶源庭院被评为三星级乡村旅游经营单位。石山洋生态农业观光园完成总规初稿编制，石山村入选全省首版乡村旅游指南。成功举办“第二届中国�柘荣马仙文化旅游节”和“千名福州居民游柘荣”活动。城乡商贸业态进一步提升，东华大酒店建成运营，“人本”农改超顺利完成，新引进“佰益家”超市，新建社区便利店5家，升级改造农家店10家，建成平价商店、销售区及直供点24个。完成社会消费品零售总额8.1亿元，增长15%，居民消费价格总指数涨幅控制在2.2%左右。金融服务更加有力，“村村通”工程覆盖9个乡镇75个建制村。（四）建机制、聚要素，项目带动激发新活力。持续加大项目推进力度，实施“五大战役”项目59个，完成投资23.8亿元，占年度计划的163.2%，提前超额完成年度投资任务。9个省、市在建重点项目完成投资10.2亿元，占年度计划的170.7%。“三维”对接成果丰硕，签约项目23个，总投资46亿元，其中外资220万美元，实现外资项目“零”的突破。引进首家央企中食集团和首家上市公司九州通医药集团加盟海西药城建设。沥青搅拌站、儒香道、西岸生物等一批好项目开工建设，“三维”签约项目开工率达70%。完成全社会固定资产投资21.7亿元，增长53.1%，其中城镇固定资产投资20.5亿元，增长58.2%。（五）强配套、夯基础，城乡建设实现新提升。东部新城开发逐步展开，东狮大桥、东狮大道等基础设施率先动工。沈海复线高速公路柘荣至福安段、溪门里水库供水工程、赛江流域柘荣段、220KV变电站等重大项目动工建设。投入1600万元，完成柳西路改造、城区河道灯光夜景工程、县城迎宾门等一批市政设施建设，新建改造城区主次干道及人行道2.1万平方米、地下雨污分流管网1.2公里，设置城区公共停车泊位500多个。溪坪街改造、一级汽车客运站项目基本完成前期工作，城区生活污水处理厂改扩建工程启动实施。完成85个村庄规划编制，升级改造县通乡公路10.5公里，改善4个乡镇电网网架。际头片中低产田改造项目通过验收，富溪防洪清淤工程全面完成。环境保护力度持续加大，完成楮坪片小流域治理，前宅片、绸岭片小流域治理有序推进，综合治理水土流失面积1.2万亩。污染减排有效落实，省级村庄环境整治试点工作初见成效。新增国家级和省级生态乡镇5个、市级以上生态村43个，省级生态县创建工作基本完成。（六）抓统筹、树品牌，社会事业跃上新台阶。力捷迅、广生堂两家企业工程技术研究中心获省科技厅认定。校安工程三年规划建设任务全面完成，义务教育标准化学校创建达标率达94.49%，义务教育巩固率位居全市前列，幼儿园新改建项目全部投入使用，城郊中心校被评为“全国基层示范儿童之家”，职业技术学校剪纸工作室被确认为全省首批“技能大师工作室”。高考本科上线突破千人，上线率高出全省36.4%，中考成绩综合比率全市第一。建成青少年校外体育活动中心、东狮山登山健身步道，新建群众文化激情广场2个、农民体育健身工程点33个、农家书屋25个，新增省工艺美术大师、工艺美术名人5名。省级摄影基地、华博非遗公司和县剪纸传习所挂牌成立，首届民间剪纸艺术大赛暨剪纸职业技能竞赛成功举办，剪纸作品《医宗药祖》获全国工艺美术行业最高奖项“百花奖”金奖。与福州“三坊七巷”建立多层次合作关系，并联合举办柘荣剪纸展览。乍洋凤岐古民居列入全国重点文物保护单位。数字影院改造、20户以上自然村广电小片网提升和20户以下通电村广播电视“户户通”工程全面完成。基本公共卫生服务11项指标位居全市前列，“健康柘荣�百村万户行动”启动实施，共为2.7万名城乡群众提供乙肝免费筛查、“两癌”免费检查和老年人免费健康体检。荣膺“全国计划生育优质服务先进县”称号，人口自然增长率为7‰。基本完成全县农村集体土地所有权确权登记发证，实施土地整理1350亩。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强，对台交流不断深化，粮食、气象、移民、民族、宗教、编制、统计、外事、侨务、文联、档案、方志、老区、残疾人和关心下一代等工作取得新成绩。（七）惠民生、促和谐，人民生活得到新改善。15项为民办实事项目基本完成。被列入省级扶贫开发重点县，累计争取帮扶项目42个。“造福工程”搬迁180户1000人。新增城镇就业687人、再就业425人、转移就业1027人，城镇登记失业率为2.08%。“金保工程”扎实推进，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，被征地农民养老保障金启动发放。继续实行城镇居民合并新农合制度统筹，筹资水平提高到每人每年290元，参合率达99.99%。率先在全市建立高龄老年人生活补贴制度，农村低保标准提高到每人每年1800元。新建城南社区综合服务站和城郊乡敬老院，新增“农村五保幸福园”6个，县老干部妇女儿童活动中心投入使用。解决2.3万农村人口饮水安全问题。新开工保障性住房290套，基本建成232套，配租配售126套。“六五”普法深入开展，“平安柘荣”建设持续深化，8个乡镇被命名为市级“平安先行乡（镇）”。建立县社会矛盾排查调处中心，群众信访按“路线图”处理答复率100%。信访工作受到全国表彰。重点行业领域安全生产标准化建设全面完成，“打非治违”专项整治行动逐步深入，道路交通安全综合整治“三年行动”和集中整治大会战取得阶段性成效，实施农村公路安保工程41公里，责令停产非法违法生产建设矿山5家，安全生产事故指标有效控制。精神文明创建活动蓬勃开展，志愿服务事业有序发展，城市公共文明指数测评成绩名列全市前茅。（八）转作风、求实效，服务发展推出新举措。加大政策扶持，出台促进工业发展、帮扶小微企业、县乡财税分成等一系列政策措施，指导企业用好用足政策资源。加强要素保障，着力解决资金、用地、人才等发展瓶颈制约，各金融机构共为我县融资20.41亿元，增长10.35%；争取一般性转移支付和专项转移支付4.1亿元，增长20.6%；上报核定旧村复垦增减挂钩指标433亩，报批建设用地739.8亩，创历史新高；借才引智高等院校、科研院所及企业，签订战略合作协议7份，组建海西药城建设专家顾问团。加快行政审批，县行政服务中心建成并投入运行，容缺预审、并联会审、集中审批等模式广泛运用。深化重点领域改革，基本完成百货公司、食品公司、糖业烟酒公司等企业改制，非税收入收缴管理改革和税收“营改增”试点工作有序推进，新一轮政府机构改革全面完成。持续加强政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案建议45件、政协委员提案66件，办复率达100%。推进政府信息公开，完成电子政务外网县级横向接入网数据中心建设。充分发挥审计监督和行政监察职能，惩治和预防腐败体系进一步完善。各位代表，成绩的取得来之不易。这是上级党委、政府和县委正确决策、关心支持的结果，是县人大、县政协和社会各界加强监督、鼎力帮助的结果，更是全县人民团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表柘荣县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员、民主党派成员、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为柘荣改革发展稳定作出积极贡献的驻柘机构、驻柘部队、武警官兵、民兵预备役人员、公安政法干警，向所有关心支持柘荣建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业基础仍较单薄，支撑县域经济发展的大项目、好项目不多；农业现代化水平较低，农民增收的基础不稳固；城市带动功能较弱，现代服务业发展缓慢；财政收入质量不高，收支矛盾十分突出，公共服务、民生建设投入不足；要素保障不够有力，项目落地建设困难重重；政务环境仍需优化，干部队伍素质有待提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、2013年政府工作主要任务2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、全省、全市经济工作会议精神，紧紧围绕加快发展的核心任务、转型提质的工作主线和民生幸福的根本追求，牢牢把握“高速公路时代”重大历史机遇，主动融入“六新大宁德”建设，全力实施两城战略，努力加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，推动经济社会持续健康发展，为柘荣与全省同步建成全面小康社会奠定坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；农林牧渔业总产值增长6%；规模以上工业总产值增长18%；全社会固定资产投资增长20%；财政总收入增长15%，其中公共财政预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%；居民消费价格总指数涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内；节能减排指标控制在市定目标内。实现年度发展目标，重点要抓好以下五个方面工作：（一）以生物医药为主导，持续壮大工业经济稳盘固本挖存量。全力推进海西药城建设，力争全年实现药业产值32亿元。加快广生堂、天人、今古通、亿德、海城、西岸生物等药业新生产线建设，全力推动广生堂上市。实施力捷迅冻干粉针车间、原料药车间新版GMP技改，抓好太子参多糖、红景天苷及其衍生物、双参组方颗粒剂等新产品研发生产，加强对中食、九州通、普尔迪、新生命、新贝迪、森荣等医药及关联企业产业化项目的跟踪服务。加快传统产业升级，实施荣兴特钢、兴利达等企业生产线技改扩建，筹建刀剪五金交易物流中心和研发营销中心，组建刀剪联合股份公司，打造“永德利”等一批驰名、著名、知名商标。加快沥青搅拌站、儒香道、裕华元、珍湖矿业、锐华电热膜、九龙井矿泉水等项目建设，持续壮大工业经济总量。招商选资促增量。出台招商引资绩效考评机制，建立招商引资工作例会和项目预审制度，形成全县招商、全民创业的良好氛围。实行组团招商与小分队招商结合、乡镇招商与部门招商联动、网上招商与上门招商互补、以商招商与以情招商并举，努力提高招商实效。突出产业配套、链条延伸，主动对接央企、民企、外企，积极发展总部经济，努力在引进行业龙头企业上取得新突破，确保全年签约“三维”合同项目总投资超50亿元。组织企业“走出去”，加大对闽光电机、久鑫手套、华源动力等出口型企业的扶持力度，扩大出口规模。拓展对台交流合作，加强产业对接和文化交流。建园搭台提质量。建好产业集聚平台，加快省级经济开发区申报和建设进度，推进园区污水处理厂和生物医药产业园本草路、南环路建设，继续完善砚山洋山海协作园、机械制造产业集中区、乍洋工业集中区基础设施配套。着力提升产业创新能力，加快建设开放共享的“海西药城”公共服务平台，打造以太子参网络集散中心和药品信誉中心为重点的“海西药城”电子商务平台。（二）以现代农业为导向，持续促进农民增收坚持产业富农。突出生产标准化，加快太子参产业升级，建立太子参组培试验、良种繁育、GAP基地和测土配方施肥项目示范片，跟踪衔接2015年版《中国药典》太子参标准制定，实行太子参市场价格动态预警。建立石山洋千亩现代农业示范园，继续实施中央现代农业（茶业）生产发展资金项目，新建高效安全生态茶园3000亩。突出发展多元化，加快中药材引种示范园建设，推广本地适生蔬菜新品种，建立鄂西红豆树、高山花卉示范基地。推进红豆杉和油茶农工贸一体化项目，扶持“益智源”食用菌多品种工厂化栽培，建设油茶种植基地8000亩、林药示范基地5000亩，发展食用菌1300万平方尺（袋）。突出产品品牌化，放大“柘荣太子参”品牌效应，打造“柘荣生态茶叶”公共品牌和“绿壳蛋”等一批特色农产品品牌，推动建业农林“银豆”申报省著名商标、三本高科“三本”申报市知名商标。坚持设施助农。加快重大水利设施建设，全面推进赛江流域柘荣段防洪工程。积极争取列入中央小型农田水利重点县，实施坑里、官安小（二）型水库除险加固和乍洋防洪清淤工程。进一步完善交通路网，启动鸳鸯头至宅中、富溪至湄洋、富溪至黄柏省道支线和乍洋至长岐半岗（福鼎界）县道项目前期工作。巩固提升“村村通客车”成果。继续抓好农网升级改造，提高农村供电稳定性。实施国家农业综合开发乍洋水碓片和石山片中低产田改造项目，大力推广耕种收农业新机械，扶持发展蔬菜大棚。继续推进新农村建设，重点打造湄洋、东源示范村，充分发挥辐射带动作用。坚持服务支农。加强政策惠农服务，加大帮扶资金、直接补贴争取力度，及时足额兑现。加强生产技术服务，开展农村“六大员”、农村实用人才培训以及农村劳动力转移培训“阳光工程”和“雨露计划”，推广运用“五新”，提升农业生产和农民就业能力。加强预警预防服务，改扩建9个乡镇动植物疫病防控中心，成立森林防火应急综合队伍，建立完善乡镇森林防火器材储备库，实施地震监测预警与社会服务系统县级接收点工程，完成地面气象自动监测网系统建设，扩大洪水预警站点覆盖面。加强合作经营服务，扶持农业龙头企业和农民专业合作组织发展，推广“公司+基地+农户”等生产经营模式，提高农民进入市场的组织化程度。（三）以东部新城为龙头，持续打造宜居城乡加快市政设施配套。按照“规划引领、基础先行、产业支撑、市场运作”的思路，加快东部新城产业园区开发，动工兴建科技信息楼、电力大楼、三中新校区等一批重要项目，加快导入生态养生产业，打造极具成长活力和发展潜力的新增长极。统筹推进旧城建设，抓好溪坪街、宝塔路、王竹坪旧村和西大门改造，完成城区生活污水处理厂改扩建工程，开工建设104国道城关段过境线和一级汽车客运站，做好省道联七线柘泰段二级公路、迎宾大道项目前期工作。加快阳光名苑、恒达大厦等住宅小区建设，优化商品房供应结构。全力服务沈海复线高速公路柘荣段建设，保证无障碍施工。全面推进溪门里水库供水工程、220KV变电站、桐城至柘荣220KV线路建设，增强支撑保障能力。推进东源小城镇综合改革，谋划布局道口经济，打造富有特色的县城南大门。加大生态建设力度。加快转变经济发展方式，着力推进绿色经济、循环经济、低碳经济发展，争创国家级生态县，建设美丽柘荣。严格落实环境保护行政责任和问责制度，严把新上项目环保关、能耗关，抓好工业污染排放、水土保持、生态修复、“青山挂白”、重点流域水环境、饮用水源地、规模化畜禽养殖等专项治理。加快实施“四绿”工程，继续做好“三沿一环”和城区周边森林景观改造，推进生态功能区保护和森林生态系统建设，完成造林绿化面积2.76万亩。全面实施城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划，开展村镇住宅建设试点和危房改造试点工作，提升农村“家园清洁行动”成果，建设部分乡镇生活污水处理设施。强力推进城市管理，广泛开展爱国卫生运动，深化以环境卫生、交通秩序为重点的专项整治，严厉打击“两违”行为，争创省级卫生县城和省级文明县城。加速旅游产业开发。提升旅游景区配套设施，加快建设东狮山道德经文化石林、马仙文化广场，力争启动景区游客服务中心建设。推动九龙井国家AAA级旅游景区创建和东华大酒店四星级酒店评定工作。扶持以石山洋生态农业观光园为重点的乡村旅游业发展，鼓励中华游氏文化园等旅游经营单位争创品牌。推进旅游与文化创意产业融合，精心设计以剪纸、马仙信俗为主打元素的文化旅游精品线路，加大宣传推介力度。依托县职业技术学校培养导游人才，促进旅游服务标准化。着力开发剪纸、刀剪、太子参、茶叶、竹木工艺等特色旅游商品，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素。推进酒店、物业、家政等现代服务业发展，培育连锁经营、电子商务等新型商贸业态，努力提升第三产业比重。（四）以项目带动为抓手，持续增强发展后劲促进投资增长。全年拟安排重点在建项目71个，预备项目11个，总投资61.8亿元，年度投资16.5亿元，其中省重点项目4个、市重点项目10个。计划实施“五大战役”项目58个，总投资73.72亿元，年度计划投资22.58亿元。积极争取省级扶贫开发重点县、革命老区县和苏区县政策倾斜，力争更多项目纳入国家、省、市投资计划盘子。产业发展项目重点抓好生物医药、现代农业和生态旅游业发展，促进产业转型提质、做大做强；基础设施项目重点抓好大城关、小城镇、新农村建设，促进城乡功能完善、品位提升；民生事业项目重点抓好群众就医、就学、就业、居住、出行等社会保障工作，逐步化解民生欠账。破解要素制约。全面推进和谐安征迁，加快项目供地进度，结合“三旧”改造，盘活闲置、半闲置和低效利用土地，做大做实增减挂钩项目，切实保障项目建设用地、用林等要素供应。深化政银企合作，规范发展融资性担保机构，积极推行市场化运作模式，增强国投公司融资能力，进一步拓宽融资渠道。突出产业聚才、项目引才，落实人才优惠政策，积极培养和引进经济管理人才、科技领军人才、一线技术人才，完善技术、资本、管理等生产要素参与分配的机制，激发全社会创新创造创业热情。创新机制体制。落实项目领导挂钩和首席责任人制度，完善项目协调调度、跟踪服务和督查考评机制，坚持“一月一调度、一季一分析”，及时解决项目建设中存在的困难和问题。落实项目业主责任制，完善项目开工条件，建立项目前期经费投入机制和使用管理办法，争取更多项目尽快立项获批动建。推进重点领域改革，做好国有、集体企业改制后续工作。深化农村综合改革。深入开展事业单位分类改革和人事、职称制度改革，落实绩效工资制度，逐步缩小与全市工资水平差距。稳妥推进税收“营改增”试点，推行公务卡结算方式，严格控制公用经费支出。（五）以民生幸福为目标，持续构建和谐社会大力发展社会事业。落实企业科技创新主体地位，引导企业研发机构建立资源共享机制，促成“太子参省级重点实验室”获批成立，支持天人药业、闽光电机等企业建设省、市级企业技术中心。合理调整教育布局，探索城区小学一体化办学模式，启动双城镇中心园搬迁和三中综合楼、四中宿舍楼建设，全面完成义务教育标准化学校建设任务。鼓励县一中创建省一级达标校，推动县职业技术学校与高职院校对接合作。大力发展文体事业，改善文化馆、图书馆、青少年校外体育活动中心基础设施，加快建设县博物馆，广泛开展全民健身运动。精心编制剪纸产业发展规划，扶持剪纸企业发展，全力抓好与“三坊七巷”文化产业合作，加大剪纸市场拓展力度。优化医疗资源配置，启动县急救中心和城郊、楮坪卫生院改造项目，确保卫生监督所、精神病防治院、县医院住院大楼年内建成投入使用。深入推进县医院与南京军区福州总医院、福鼎市医院结对协作，支持县医院争创国家二级甲等医院。巩固“全国计划生育优质服务先进县”创建成果，实施“生育文明�幸福家庭”促进计划，开展创建诚信计生和依法行政优质服务示范乡镇活动，推动人口长期均衡发展。高度重视老干部工作，继续做好人事、编制、方志、统计、档案、关心下一代等工作。努力加强社会保障。进一步加大民生事业投入，继续实施一批办实事项目。积极扩大就业，重点帮扶高校毕业生、农村转移人口、零就业家庭、退役军人等群体就业，鼓励自主创业和自谋职业，引导社会力量开展就业服务，新增就业600人、失业人员再就业400人，农村劳动力转移就业1000人。加大社会保险扩面征缴力度，扩大医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，全面落实被征地农民养老保障制度，扎实推进“金保工程”建设，完善县乡两级人力资源社会保障服务网络体系。实行城乡低保动态调整，提高城市低保和农村“五保”集中供养标准。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，建立免除城乡困难群众基本殡葬服务费制度。加快实施保障性安居工程，新建各类保障性住房120套（户），集中安置“造福工程”对象1000人，完成第三批整村推进扶贫开发任务。解决城郊、东源、富溪、英山等4个乡镇2.3万人饮水安全问题。启动县社会福利中心项目前期工作，抓好乡镇敬老院、农村“五保幸福园”、社区居家养老服务中心、社区综合服务站建设管理，重视发展社会福利、红十字、慈善和残疾人事业，进一步完善社会救助体系。致力创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，实施社会管理网格化试点工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，引导社会组织健康有序发展。健全重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，完善“大调解”体系，严格按照“路线图”依法处理信访事项。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，深入开展“六五”普法，积极实施法律援助，改善特殊人群服务。加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建新型和谐劳动关系。完善立体化社会治安防控体系，扩大社会治安高清视频监控覆盖面，深化综合警务改革创新，加大严打整治力度，争创省级“平安先进县”。继续开展道路交通安全综合整治“三年行动”，实施农村公路安保工程，推进安全隐患整治。深化重点领域安全生产“打非治违”专项行动，确保全县安全生产态势平稳。继续治理“餐桌污染”，建设食品放心工程，加强“米袋子”、“菜篮子”工程建设，全力保障市场供应，保持物价稳定。依法管理宗教事务，发挥宗教团体在经济社会发展中的积极作用。做好国防动员、人民防空工作，加强国防教育和民兵预备役建设，深化双拥共建。进一步强化应急管理，促进社会和谐稳定。三、努力建设务实高效的服务型政府政府的权力是人民赋予的，要切实为人民谋福祉。全体政府工作人员要以发展为己任，以富民为职责，以兴县为使命，努力打造人民满意的政府。在解放思想中提升作为。始终坚持把解放思想作为政府工作的强大动力，以思想观念的解放带动体制机制的创新，以体制机制的创新推动各项事业发展。大兴求学求知之风，把学习作为生活与工作的常态，不断优化完善知识结构，努力提高学用政策水平，善于谋全局、干大事、懂本行、求突破。大兴开拓创新之风，深入开展“创先争优”活动，坚决克服因循守旧、不思进取的倾向，大力倡导勇于改革、锐意创新的风气，努力形成支持改革、鼓励创新的良好创业氛围。在提速效能中创新服务。强化效率导向，倡导立说立行、雷厉风行的作风，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，减少会议文件，简化行政流程，做到急事急办、要事快办、特事特办、马上就办。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入基层了解民情，扑下身子帮困解忧，着力解决广大群众和企业反映突出的问题，使政府工作赢得人民的信任和支持。建立部门联动工作机制，推行网上行政管理和电子综合监察系统，完善行政服务中心运行机制，促进工作高效运转。在强化责任中推进落实。大力推行目标管理，强化责任约束，切实把发展目标具体到项目、落实到人头、量化到进度。坚持领导带头负责、亲力亲为，千方百计一抓到底，不达目的不罢休。加强政务督查，大力整治“推拖顶慢”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等行为，对重大决策部署、重点项目以及事关民生的工作，重点监控、督查到位。进一步健全考评激励机制，完善量化考核办法，严格问责问效，激发乡镇和机关活力，确保各项工作落到实处、见到实效。在依法行政中树立形象。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，虚心接受社会舆论和人民群众的监督。落实依法行政实施纲要，畅通政府与公众互动渠道，加快电子政务建设，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。加强政府廉政建设，健全完善惩治和预防腐败体系，充分发挥审计、监察和行政复议的预防作用，加大对建设工程项目招投标、经营性土地招拍挂等重点领域和关键环节的监督力度，严肃查处损害企业和群众利益的各类案件，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，新形势带来新机遇，新机遇伴随新挑战。加快发展是形势的需要、时代的强音；富民强县是人民的愿望、政府的职责。让我们在上级党委、政府和县委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、有效作为，为加快实施两城战略，推动柘荣科学发展、和谐发展而努力奋斗！相关链接没有相关信息柘荣县人民政府主办 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