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大庆加强对公办幼儿园的支持和管理力度
我市加强对公办幼儿园的支持和管理力度
为孩子打造“金色起跑线”
大庆网讯（记者 张浩然）在教育实践活动中，我市把“加强对公办幼儿园的支持和管理力度，稳定教师队伍，提高教学质量，避免教学、安全事故的问题”作为市级立行立改的40个问题之一，由市教育局牵头负责。大庆通过开办新公办园、加强师资队伍建设，加强业务指导，强化规范管理等方式，努力为孩子打造“金色起跑线”。
协调推进东城区6所公办园开办工作。目前，萨区新接4所幼儿园（新城枫景、新城御景、月亮湾、百湖花园）招生工作已圆满结束，工作人员已招录完毕。龙凤区政府正在履行对两所幼儿园（龙凤小镇一期、二期幼儿园）的前期整改、室内装修、设施设备采购等各项工作。另外，还积极做好师范学院附属实验幼儿园开办工作。
加强师资队伍建设。采取从中小学富余教师中调剂、面向社会公开招考录用、社会化用工聘用等办法，为全市公办园补充了教师1550余人。全体幼师参加了经常性的园本培训，市级培训机构培训5900人次，选送参加国培、省培350人次。已制定并下发《关于开展2014年学前教育队伍培训工作的通知》，制定了培训计划，培训分为园长、骨干教师、民办教师三个层次，共五期、2900人次。
加强业务指导。完善市区两级教研指导机构，配强专兼职教研人员。建立教学视导、示范课展播、教学成果展示、开展“送教下乡”活动等机制，促进保教水平提高。引导园所端正办园思想，深化以游戏为基本活动的教学模式改革，注重培养儿童的兴趣和习惯。坚持科研引领，突出抓好《幼儿园小学化问题的研究》等3项省级重点科研课题，将研究成果转化为教学实践。
强化规范管理。坚持依法办园、规范办园，强化准入监管，严格执行注册审批和年检工作制度；强化收费监管，联合市物价局、市财政局下发《关于规范我市幼儿园收费管理的通知》，进一步明确收费项目和标准，全面实行一费制；强化安全监管，开展了全市幼儿园安全大检查大整顿、幼儿园健康服务检查等工作。
大庆 公办幼儿园
　责任编辑：李红艳 　
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学年度鹤城区中小学、幼儿园、职业学校目标管理及校长绩效考核情况督查通报
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鹤教通[2014]93号
2013―2014学年度鹤城区中小学、幼儿园、职业学校目标管理考核及校长绩效考核情况督查通报
各中小学、幼儿园、职业学校：
为进一步落实全区中小学、幼儿园、职业学校目标管理考核及校长绩效考核制度，全面完成2013―2014学年度各项工作指标和任务，2013年9月―2014年7月，区人民政府教育督导室组织督学，采取查、看、访、谈等形式，对全区40所公民办中小学、旅游学校、幼儿园管理及校（园）长履职情况进行了5次督查，监察、装备、安全法规、基教等股室站办一学年来对学校、幼儿园办学行为、教育装备、安全、教学质量等各项指标进行了年度考核评分。现将督查及考核情况通报如下：
一、主要成绩
1、校内民主测评及社会民调满意度高。2014年6月，教育局派出督查小组深入学校，对校（园）长履职情况及班子成员团结协作情况进行了校内民主测评，其中鹤翔学校、舞水小学、怀化市五中等13所学校校内民主测评满意度均达100%，其余18所中小学校校内民主测评满意度均达80%以上。今年7月，教育局组织专职督学，通过向全区部分人大代表、政协委员及学生家长对学校管理进行满意度调查。从民意调查结果来看，全区社会满意率平均达73.52%，基本满意率为25.06%，不满意率为1.54%。其中太平桥小学满意率达100%；怀化市四中、怀化市二中、锦园路小学、东晟中学及顺天路学校满意率均达90%以上。
2、校（园）长积极深入课堂。校（园）长率先垂范，深入教学一线。一是带头上课，勇挑重担。校(园)长认真备课，教案书写规范，教学后记详细，80%以上校(园)长本学年每周任课达2节以上。正清路小学校长任教数学课、品德课与社会课，全学年课时达130节；黄金坳中学校长主动承担毕业班化学和劳技，课时达120节；正清路中学、黄岩学校、旅游学校、城东小学、红星路小学等校长任课均超过100节；跃进路小学、人民路小学、河西学校、鹤翔学校等校长任课均超过70节。二是积极听课，参与教研。据统计听课节次达到了60节以上的校长达85%；怀化市二中、怀化市五中校长听课达90节；鹤翔学校、钟秀学校、正清路小学、跃进路小学、黄金坳小学、区幼儿园、城东小学、英才学校校长听课达70节以上。
3、教学质量逐步提高。各中小学以培养社会有用之才为目标、以提高学生综合知识能力为手段，有效推行素质教育，学校教学质量稳中有进。一是在小学六年级毕业测试中，锦园路小学、星光学校、人民路小学、鹤翔学校及舞水小学成绩突出，小学两科平均分、合格率、优秀率居全区前列；二是在初中学生水平测试中，怀化市四中、鹤翔学校、象形学校十科平均分及优秀率分列前三；黄岩学校、怀化市四中、鹤翔学校十科合格率分别达100%、97.4%和94.1%；三是在高中学业水平测试及高考中，怀化市一中全科合格率达99.36%，较去年98.06%提高了1.3个百分点；高考一本上线110人，比去年增加47人，一本上线率达20.8%，比去年提高6.5个百分点；二本上线254人，比去年增加54人，二本上线率达47.9%，比去年提高2.4个百分点；怀化市五中办学定位准确，高职单招工作上新台阶，成绩突出，今年超过200人；高考一、二本上线人数比去年增加10人，其中一本上线8人，与去年持平；二本上线68人，比去年增加10人，二本上线率比去年提高6.2个百分点；人才学校教学质量提高快，高中学业水平测试全科合格率达77.52%，较上学年54.65%提高了22.9个百分点。
4、教研教改成绩显著。教研教改工作是促进教师发展，提高教育教学质量的一项重要工作，全区各中小学教研教改工作开展的有声有色。一是学校重视教研教改工作。有完善的教研机构，有切实可行的教研计划，有实事求是的教研总结。二是教研活动形式多样、效果好。大部分学校开展了汇报课、示范课、交流课或竞赛课等活动，有方案、有活动记载，达到了每人每期上一堂公开课要求。学校教研氛围浓厚、特色突出，如怀化四中的高效课堂开放日活动，东晟中学的微课堂教学活动、跃进路小学的片段教学比武等教研活动有声有色，对提高教师教学艺术水平效果明显。各校重视教师业务学习，一学年度业务学习达12次以上。三是课题研究积极性高。全区有国家级课题研究立项4个，舞水小学、鹤翔学校、城东小学、区幼儿园各1个；省级课题研究立项7个；市级课题研究立项4个；区级课题研究立项3个，全区公办中小学、幼儿园课题研究参与率达60%。四是校长带头积极撰写教育教学论文。2014年全区校长获得国家级论文奖4篇，旅游学校校长2篇、坨院学校校长1篇、区幼儿园园长1篇；获得省级论文奖20篇；获得市级论文奖36篇。学校校长正从管理型校长向学术性校长转变，推动了各校教研教改工作，提高教育教学质量。
5、教育督导工作扎实开展。大部分中小学、幼儿园、职业学校按照区教育督导室《关于做好迎接湖南省教育工作督导评估的通知》（鹤政教督〔2014〕5号）文件要求，成立了教育督导评估工作领导小组，校（园）长亲自担任组长，并对《鹤城区中小学、幼儿园、职业学校迎接省教育工作督导评估工作任务》的各项指标，明确分工，责任到人，按部就班开展工作，工作落到实处。
6、体育活动丰富多彩。各校重视学生德、智、体、美、劳全面发展，关注学生体质健康，开展丰富多彩的体育活动。有运动场地的学校均举办了校运动会，方案、秩序册、活动记载、总结等相关资料齐全。没有运动场地的学校充分利用现有场地，举行了篮球赛、跳绳比赛、拔河比赛、趣味运动会等，形式多样，丰富了学生学习生活，促进了学生体质健康发展。
7、计生综治工作落实到位。各学校成立了计生综治工作领导小组，有分管领导、有计生专干和综治专干，分工明确责任到人，各项资料齐全，农村学校对符合计生政策的家庭奖励到位，学生升学享受相应优惠加分政策。怀化市一中、区幼儿园、舞水小学、跃进路小学等多所学校被评为区计生综治先进单位。
8、帮扶工作效果明显。学校之间制定了帮扶工作计划，开展帮扶活动，有活动记载和总结，帮扶形式多样。一年来，全区各中小学累计帮扶资金达10万元，支教30人次，送教下乡上示范课20节。舞水小学给予帮扶学校捐助资金2万元，贫困学生捐助资金5000元；锦园路小学给予帮扶学校捐助资金1万元；人民路小学给予帮扶学校捐助资金5000元；钟秀学校资助了芦坪学校8名特困生，每人200元现金及文具；鹤翔学校给予帮扶学校捐助资金2000元。跃进路小学、人民路小学、舞水路小学、红星路小学、鹤翔学校等学校为帮扶对象每期上示范课4节，有效促进农村学校教学工作，提高教育教学质量。
9、安全工作常抓不懈。各中小学重视校园安全工作，始终将校园及学生安全工作放在首位。各学校成立了学校安全工作领导小组，建立健全了各项安全制度，落实岗位职责，认真组织开展校园安全隐患大排查工作，全方位组织开展安全教育，取得了可喜的成绩，一学年来，全区中小学、幼儿园及职业学校未发生一起恶性治安案件，未发生学生安全责任事故，未发生家长集体上访案件，区教育局被区委、区政府评为安全工作先进单位及综合治理先进单位，这与全区各学校的努力密不可分。怀化市一中、怀化市二中、怀化市四中、怀化市五中、舞水小学、人民路小学、跃进路小学、红星路小学、锦园路小学、太平桥小学、鹤翔学校、振华学校、英才学校、金鼎学校及区幼儿园等校（园）各项安全制度详实、责任到人，落实到位。
二、存在的问题
1、民办学校管理欠到位。一是管理队伍有待加强。舞阳学校长期未聘任校长，教导主任未具备任何资质，学校行政除教导主任、政教主任外无其他管理人员；中南艺术学校仅聘任了校长、教务主任，政教、后勤、教研、办公室等部门均无专职或兼职管理人员。二是教师及领导工作负荷过重。绝大部分民办学校教师及领导周工作量大，任教课时在20节以上，个别学校行政人员周工作量甚至超过15节课时，没有精力从事学校管理工作。
2、教学质量差距大。据统计，2014年全区小学六年级毕业考试语数两科平均72.9分，合格率78.7%，优秀率27.3%；初中十科平均77.83分，合格率86.05%，优秀率52.56%。但是个别学校与区平均水平差距大，在小学六年级语文、数学两科毕业测试中，中南艺术学校平均分不足40分，合格率仅5.13%，优秀率为0；英才学校、朝阳学校优秀率分别仅为4.83%、5.62%；城东小学、城南学校合格率较低，需加大力度提高教学质量。在初中生（10科）毕业水平测试中，中南艺术学校、朝阳学校、舞阳学校、人才学校、城南学校科平均分、合格率、优秀率均较低，与全区平均水平差距大。
3、教研工作目的欠明确。学校开展教研工作的根本目的是促进教师能力的提高，但是个别中小学将教研工作当做走过场，欠缺自主开展活动、自主设定活动目标的意识。主要体现在：一是教师参与教研活动意识不强。个别教师害怕上公开课、示范课，听课欠主动，听课记录是为了应付检查而抄袭他人的。二是学校对教研工作认识不足，部分学校将开展活动当作完成教育行政部门工作任务来对待，缺乏对教师教学能力培养的短期规划和长远目标，教研活动的开展处于为了活动而活动的原始意识。因此，个别学校特别是民办学校教研工作严重滞后。督查发现：中南艺术学校、人才学校、朝阳学校等学校校长、教师一学期听课不足10节，公开课、示范课及比武课教师参与率低。
4、支教、帮扶工作未落实。督查发现：个别学校虽有支教计划，有支教教师名单、有教案、有教学计划和总结，但落实未到位，主要是支教教师在本校还安排了工作任务，多数学校把“支教”变成了“送教”，每期送几堂示范课或优质课了事，有些学校甚至把老师支教变成了金钱支教，由支教学校出资，被支教学校自己请代课老师，歪曲了教育行政部门通过支教帮扶与带动促进弱校管理、教学质量提升的初衷。
5、个别学校计生综治工作落实欠到位。部分学校领导思想认识有误区，对此项工作没有引起足够的重视，安排的计生综治专干不专，身兼数职工作量大，没有精力开展计生综治工作，基础工作不扎实，由于“信息实时通”系统网络不稳定，造成系统短时间不能登陆，个别单位以此为由，录入不到位。公园路小学及芦坪学校等未能按时将新生名册报人口计生局。
6、办学行为欠规范。2013―2014学年，我区违规办学行为举报次数较上学年有所增加，上诉国家、省、市26起，其中上诉全国治理办4起，省相关部门6起，市相关部门16起。区教育局、区教育督导室共查处收费补课2起，查处教师强制学生征订教辅资料1起，开设第二课堂收费24起，体罚学生4起；查处高中违背“三限”规定2起，公园路小学、人民路小学、怀化市四中、怀化市五中、鹤城区幼儿园等均存在违规办学行为。河西学校在本学年度被投诉19起，其中上诉全国治理办2起，省治理办3起。河西学校、怀化市二中、红星路小学群众投诉多，被列为鹤城区重点监控学校；怀化市一中违规补课收费，被省治理教育乱收费办公室列为典型案件通报批评。
7、安全隐患依然存在。一是还存在交通安全隐患。农村学校学生上学、放学依然有乘坐农用车及三轮车（慢慢游）现象。二是存在食品卫生安全隐患。城区、农村校园周边小摊小贩还存在“三无食品”现象；个别民办学校校园食堂、小卖部卫生条件堪忧。舞阳学校、中南艺术学校、朝阳学校等食堂操作间设施设备简陋，没有起码的消毒设备，操作间没有安装监控设备，食堂工作人员操作不规范。
三、几点建议
1、依规开课，合理安排教育教学活动。各中小学晨会、班队会、文体活动等是由学校自主安排的教育教学工作，为了培养学生的创新精神和实践能力，学校应根据活动性质和内容，统筹合理安排。各学科应结合本学科的特点，有机地进行思想道德教育，将环境、健康、国防、安全等教育渗透到课程中。研究性学习课程建设应该注重对学生研究性思维方式和方法的培养，注重在其它学科教学中渗透，教学时间上可与社区服务和社会实践、劳动和技术教育等课程统筹安排，也可借鉴普通高中开放研究性学习课程经验。
2、完善制度，落实控辍保学工作。控辍保学工作重在落实。部分中小学虽然建立了相关制度，但是没有与学校绩效考核挂钩，制度变成了一纸空文，因此，教师家访、劝学工作形同虚设，工作没有做到实处。建议各中小学不断完善与落实控辍保学制度，保证学生巩固率。
3、深入课堂教学，把握教学动态。各中小学对教学工作要有足够的认识。教学工作是学校工作的生命线，学校领导应高度重视，依规开课，合理安排教育教学活动，亲临教学第一线，及时掌握教师教学情况，为学校教学工作把好脉，开好方。
4、抓好教研工作，提高教学质量。教研工作不是完成任务，校长及班子应积极带头，深入课堂，了解教师，注重对教师教学环节的指导。学校教研室不仅要加强教师业务学习，积极开展校本研究和课题研究，更应针对教师教学过程中存在的问题有的放失不断纠错，对症下药促进教师教学水平的提高。
5、落实支教制度，实现教育均衡。支教是学校相互交流，实现教育均衡，共同提高的重要手段。各中小学校长应高度重视，认真对待，不局限于送几堂示范课的支教方式，要从学校管理中的教学管理、学生管理、教师管理等多方位支教，可采取跟班学习，经验交流等多种方式有效实现强校、弱校的共同进步。
6、健全教育督导评估工作组织机构。各中小学、幼儿园及职业学校要从思想上认识到教育督导评估工作的重要性，要成立专门的工作领导小组，要有专人负责，统筹安排，作为学校常规工作将各项评估指标任务分解到部门，责任落实到人，确保我区顺利通过省第三轮教育督导评估工作验收。
7、抓安全工作不松懈。各学校要继续重视校园安全工作不放松，在内部管理上下功夫，尤其是个别民办学校，要购买好学校食堂的相关的设施设备，安装好监控，确保小卖部无“三无食品”；农村学校要加强宣传，不要乘坐三轮车“慢慢游”及农用车上学；各中小学要加大食品卫生安全教育力度，让学生自觉不去购买校园周边的“路边食品”。
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