最近查办的贪污案件 2014纪委查办案件重点
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摘要：最近查办的贪污案件 记者从昨日召开的全市检察工作研讨班上获悉，今年1月至8月，全市检察机关立案查办涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件89件112人，其中贪污贿赂大案69件、渎职侵权重特大案12件，县处级以上干部要案15人(含厅级干部1人)。 今年来，全
最近查办的贪污案件
记者从昨日召开的全市检察工作研讨班上获悉，今年1月至8月，全市检察机关立案查办涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件89件112人，其中贪污贿赂大案69件、渎职侵权重特大案12件，县处级以上干部要案15人(含厅级干部1人)。
今年来，全市检察机关主动服务&六个走在前列&，依法打击危害项目建设、侵占企业财产、扰乱企业生产的犯罪活动，立案查办各类职务犯罪案件，确保项目顺利引进、按时有序开工和企业正常生产经营。依法批捕破坏、危害城乡结合部治安秩序、交通肇事、非法经营等严重扰乱社会秩序的犯罪案件207件395人;立案查办发生在城市规划、建设和管理中的职务犯罪案件37件43人;严厉查办发生在环境资源监管领域和生态环境保护、阻碍两型产业发展的职务犯罪案件。
市检察院党组书记、检察长陈绍纯表示，下一阶段，全市检察机关要为全市&六个走在前列&大竞赛活动创造廉洁高效的政务环境、公平正义的司法环境与和谐稳定的社会环境。要通过&打击&来服务，办理一批危害项目建设、危害城市管理秩序、损害民生民利、危害两型社会建设的犯罪案件;要通过&监督&来服务，切实纠正一批损害司法公正、破坏法治环境、侵害群众权益的问题;要通过&保护&来服务，注意改进执法办案的方式方法，维护企业声誉，维护其正常的生产、经营和发展;要通过&预防&来服务，结合办案，帮助整章建制，堵塞管理漏洞，做到打防并举，标本兼治，最大限度地预防职务犯罪案件的发生。
2014纪委查办案件重点
近日，辽宁省大连市纪委监察局以&加大力度、增强能力&为主题，组织召开自办案件工作会议，总结2013年工作，部署2014年目标任务。会议指出，大连市纪委监察局在查办案件工作中，始终坚持把自办案件作为重心来抓，充分发挥自办案件引领示范作用，严格落实常委听案议案、案件调度、
延伸阅读：　　被举报人：福建省龙岩市连城县新泉镇清安村党支部书记杨桂生。　　具体事实如下：　　1、该项目立项时未召开村二委和村民代表大会。日，由连城县新泉镇政府（新政[2011]90号）上报，同年8月12日连城县人民政府作出批复（连政综[号）同意新泉镇上报的灾毁土地整治请示。预算需投入元，项目总规模为18.28亩，要求十个月内完成。但该项目一直到2012年10月份才启动。　　2、该项目2012年10月份启动。实际只拆除6栋房屋，总面积约1760㎡，而上报却为8354.57㎡，实际虚报6594.57㎡，所谓的灾毁整治，只是拆除了6栋完好的房屋，而对其它土地既未整、亦未治。　　3、此项目共发放元补偿款，各拆迁户共领取补偿款为元，其余元却被杨桂生书记假他人之户冒领贪污。　　4、各拆迁户拆迁面7积及领取补偿款：　　姓名 拆屋面积（㎡） 领取金额（元） 姓名 拆屋面积（㎡） 领取金额（元）　　杨佛宗 289.46 34050.20　　29315.3 杨上荣
2070.9　　杨上炎 87.5 28126.8　　7198.2　　7937.5 杨子荣
2386　　杨建明 186 19072.8 杨土堡
13309.4　　18154.2　　杨建和
杨如华 517.18 　　杨紫梅 681.22
　　杨上梅
　　杨水林
　　杨火金
　　杨上杭
　　杨上华
　　杨水生
　　杨昌元
　　合计 　　5、下表十一户是杨桂生书记假他们之户冒领的补偿款（这十一户既无房屋拆迁，也无土地整治）。　　姓名 金额（元） 备注　　杨水生 25785 　　杨上杭 25785 　　林桂兰 28830.6 　　张琴风 34180.5 　　沈招连 44841 　　杨振金 48015 　　陈冬连 19554.3 　　杨峰辉 36939.6 　　杨祖鸿 9224.1 　　曹路英 42598.5 　　罗群秀 33751.8 　　合计
　　6、杨桂生书记只有一栋土木结构老式平房，与其叔叔杨马路共有，实际面积只有78㎡，加上祖屋约100㎡，总面积约为178㎡，却共领取了64448.7元（杨马路36488.7元（杨桂生叔叔）；陈群姬11857.5元（杨桂生母亲）；杨桂生16102.5）。　　7、预算需投入元，实际发放了元，其余：元又流向何处？　　连城县新泉镇清安村大鱼潭，位于连城南部，距319国道约1.8公里，是典型的V字型村庄，狭窄而坡陡，村头距村尾约500米，落差约25米，根本就不适合整治，整治后规模18.28亩不知是如何计算的，何况自2000年以来，就未曾受过什么灾害、灾毁，历年来房屋未曾倒塌半间，田地亦未冲坏一角。　　当初立项时连时任村党支部书记都不知道有此项目，就更不用说召开村两委和村民代表大会。所以规划红线图，招投标会及各拆迁户的补偿款和拆迁面积不公示公开也就可以理解了。批复要求十个月内完成的项目为什么要等到2012年换届后杨桂生从村主任升级为村党支部书记后才施行？这显然是杨桂生书记早有预谋而假整治项目骗取国家巨款资金中饱私囊。事实已很清楚，证据还摆在灾毁整治的地点上，一年多的时间过去了，所谓可复垦耕地面积还是杂草丛生，一片瓦砾。希望上级领导遵照书记反腐倡廉中“老虎苍蝇”一起打的要求，严厉处罚贪污腐败、渎职失职行为。对这些“苍蝇”村霸更不能手软纵容，他们损害的是最基层人民群众的利益，欺压的是最最弱势的群体。　　举报人：杨某某 　　联系电话：　　
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　　帮你顶下，现在的农村真是没有办法了，有点能力的都出去了，剩下的就是老头老太太了，有什么办法管住他们呢？
　　什么世道？一直没有人理啊！
　　@wsms2009 1楼
21:34:18　　帮你顶下，现在的农村真是没有办法了，有点能力的都出去了，剩下的就是老头老太太了，有什么办法管住他们呢？　　-----------------------------
　　每个地方的官都一样的黑！
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> 反腐倡廉维护人民利益
1、反腐倡廉维护人民利益
尊敬的上级及新闻媒体领导同志和广大干部群众：
眉县教育局主要领导干部存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；他们在贯彻落实八项规定方面，存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，长期不签到不上班不开会，长期借工作名义到处考查旅游吃喝玩乐，购买使用超标车,三公运作违反上级规定,三公经费严重超标；政务校务不按上级要求公开，拒绝干部教师学生群众监督;他们长期弄虚作假骗取荣誉骗取上级各种资金贪污挥霍或挪做他用，对群众反映的领导党员干部违纪问题他们包庇纵容违纪者压案不查，他们存在许多违反党的政治纪律问题；他们任人为亲暗箱操作违反程序存在许多选人用人上的不正之风和腐败问题。请上级查处。
2013年一．尊敬的上级领导：
现将宝鸡眉县教育局及教育系统存在的贪污受贿行贿滥用职权玩忽职守挪用公款失职渎职等违法违纪违规等严重问题做以反映,请查处.一). 宝鸡 眉县教育局李保平苟金锁（副县级领导）杨广利梁民生刘启云等局及股室领导和同志在2010年学校招生工作和学生资助工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和中职学生国家助学金。他们违反上级规定把普通高中学生冒充职业中学学生上报。而且明明只招了不到900名学生，他们按1800名中职学生上报领取中职国家助学金，就这样，眉县教育局领导一年通过一年级便骗取了上级中等职业学校学生国家助学金一百多万元。眉县长期以来一直存在这样的问题.请上级查处。附证据：1.
2010年三校招录的一年级学生名单。（陕西省2011年中等职业学校质量检测学生名单）1.
眉县上报的2010年职业教育招生总结（眉县上报完成职教招生任务2558名）2. 眉县核查上报的2010年符合条件领取中等职业学校国家助学金的学生数为1800名。市上按此人数核拨了国家助学金。(资金拨付文件) 。。。。。。二)． 宝鸡眉县教育局杨广利李保平苟金锁梁民生刘启云等局及股室领导和同志在2010年人人技能工程实施工作和一网两工程(指兴农网实用技术培训工程劳动力转移工程)实施工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和人人技能工程补助资金。他们违反上级规定把已升学正在校就读的普通高中学生职业高中学生职业中专学生其他民办学校学生和胡编乱造的名单冒充在职教中心横渠职业高中齐镇职业高中开展了3到6个月的人人技能工程学员上报。而且明明只招了极少的几名学生，他们按1433名人人技能工程学员上报领取人人技能国家补助资金，就这样，眉县教育局领导一年通过人人技能工程便骗取了国家人人技能工程专项补助资金四十多万元。在一网两工程工作中没有专项经费支持没有专业教师没有开展活动,他们竟然也能编造出一年培训59297人和劳动力转移3829人的总结报告上报县市,而且因此还能获评县市优秀单位.眉县长期以来一直存在这样的问题.请上级查处。附证据：1
2010年职教中心齐镇职中横渠职中招录的人人技能工程学员名单。2
眉县上报的2010年职业成人教育工作总结（眉县核查上报人人技能工程培训学员1433名）3眉县核查上报的2010年实用技术培训人数为59297名劳动力转移3829名.
。。。。。。 三).
宝鸡眉县教育局杨广利李保平苟金锁梁民生刘启云等局及股室领导和同志在2010年灾后重建工作和高考工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和灾后重建专项资金。他们违反上级规定给普通高中在读的大量复习生编造应届学生学籍档案按应届生参加高考考试和招录。他们将一千多名的复习生收费作为小金库资金不接受审计和监督.他们纵容眉县中学职教中心城关二中东关小学小法仪中学金渠中心小学等许多学校谎报因灾损毁校舍骗取国家灾后重建专项资金一亿多元.(在大地震中眉县学校没有倒塌一所房,部分校舍出现了一些小裂缝,只需加固维修即可,眉县教育局领导不认真审查纵容学校无灾报有灾小问题报成大灾情骗取国家大量救灾专项资金.)在灾后重建工作中他们不按国家规定要求办事大搞暗箱操作.
眉县从2008年以来一直存在这样的问题.请上级查处。上面反映的高考中问题长期存在长期未得到解决。附证据：1.2008年三所高中招录的一年级学生名单。2.
2011年眉县三所高中高考报名学生名单（眉县2011年高考报名学生3898名）3 2011年职教中心齐镇职中横渠职中的综合高中参加高考报名学生200
名.4眉县灾情及灾后建设报告. 。。。。。。四).
宝鸡 眉县教育局杨广利李保平苟金锁梁民生刘启云等局及股室领导和同志在2011民办教育工作和幼儿园学生资助工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和陕西省幼儿保教费减免补助资金.非法办学长期存在。他们违反上级规定明明只有5000多名幼儿，他们按8000多名幼儿上报领取陕西省幼儿保教费减免补助资金，这样眉县教育局领导一年便骗取了陕西省幼儿保教费减免补助资金近百万元。请上级查处。附证据：1.
2010年眉县幼儿园幼儿数统计表。
眉县上报的2010民办教育工作总结（眉县上报全县幼儿数为 5006
名）. 上面反映的非法办学长期大量存在的问题长期未得到解决。。。。。。 五.)
宝鸡 眉县教育局杨广利李保平苟金锁梁民生贾志虎刘启云等局及股室领导和同志在2010人事工资实施工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和大量调出人员及离职不在岗人员工资奖金。眉县教育局所属各校及直属单位都有调出或离职不在岗不工作人员.(一月以上)杨广利梁民生刘启云贾志虎等有意违反上级政策规定,没有及时向人事财政部门报告系统调出人员和离职不在岗人员.就这样，眉县教育局领导通过截留这些人的工资设立了数额庞大的小金库.调出人员如青化中学的梁鸿夫妇(调入杨凌高新中学)齐镇职中的祁宗伟等.离职不在岗不工作人员眉县教育局所属各单位都有尤以齐镇职业高中和横渠职业高中最多,以上两校有一半人员离职不在岗不工作.(招不够生无课可上)上面反映的许多问题长期存在长期未得到解决。眉县长期以来一直存在这样的问题.请上级查处。附证据：1.
2010年齐镇职中横渠职中的课程表和工资表。2.
眉县上报的2010年人事工作总结.3.
眉县青化中学2010年工资表.。。。。。六).
宝鸡 眉县教育局杨广利李保平苟金锁梁民生贾志虎刘启云等局及股室领导和同志在2010年领导人事干部管理工作中弄虚作假欺骗上级骗取了年终考核优秀的荣誉和干部教师培训专款.
现将眉县教育局2010年存在的问题作以反映,请查处:眉县长期以来一直存在这样的问题.请上级查处。附证据：1.
2010年眉县教育系统有关领导干部任命.干部教师调动.评职称.评先进.干部培训.教师培训等文件.2.
眉县教育系统2010年干部人事工作总结.3.
省市下达的干部人事工作专款.4.
2010年已调出眉县教育系统仍旧领取工资奖金的人员和无正当理由未办理请假手续不在岗不工作(一月以上)仍旧领取工资奖金的人员名单.上面反映的许多问题本可立即解决但却人为拖延长期存在长期未得到解决。。。。。。。请上级迅速查处宝鸡眉县教育局及教育系统存在的贪污受贿行贿滥用职权玩忽职守挪用公款等违法违纪违规的严重问题。
二0一三年附件：宝鸡眉县教育局和教育系统能够立即解决却长期存在的腐败问题一 )
违反教材教辅审订和收费公示政策，不公布课本费暗箱操作教材征定，大搞乱收费.（收费一览表附后）。2．
小学初中辍学学生多。城关二中打着活动中心的幌子借节假日补课乱收费，县上听之任之。小学学生情况县局教委未建档案。3．
三所高中两所职中职教中心（双学籍）学校通过动员学生分流和高考报考时变相限制大量学生高考的办法提高高考升学率，大搞应试教育。以上各校大量收择校生复习生留级生挤占浪费了本地有限的教育资源，县局校领导利用暗箱操作一亿多元的学校建筑工程为个人谋取巨额利益。县局领导纵容高中普遍借节假日补课乱收补课费。4．
县局校领导纵容腐败，多年来财务工作搞暗箱操作，拒绝干部职工监督，帐务从未按要求公开，审计不按上级规定要求也是搞形式装样子走过场。5．
教育局、招生办继续通过各类检测考试（县极体育考试、期中期末考试、校级月考、周考、日考、班级随意考）印制试卷、乱发实验教材、乱收费，编造帐务，设帐外帐，收入不记帐.6．
教育系统在学校卫生工作中弄虚作假，编造各种档案报表，7．
教育系统县局校领导在人事调动（小学教师进初中、初中教师进高中.乡镇教师进县城）干训师训、招聘教师、认定资格、评职称、评各类先进、晋级、考察班子、提拔任用干部、发展党员工作中不按上级政策要求规定办。领导干部的党风廉政和师德师风工作无人监督违纪违规无人处理.8．
教育系统继续编造成职教、督导方面假档案，搞有名无实的假督评混日子，欺骗上级，骗荣誉骗利益。9．
教育系统人事改革搞暗箱操作，缺乏监督。县局校领导借机大肆贪污受贿，拉帮结派，排除异己，局领导将离职和不在岗教师工资设立小金库为自己、他人做生意谋取暴利。二 )
请上级查处眉县教育系统的乱收费、义务教育阶段学生的辍学流失、工作中的弄虚作假、教育腐败、严重违法乱纪等问题.三)
眉县不做认真调查，不从眉县实际出发，打着课程改革.教学实验.人事改革的幌子.重点高中大办复习班.该开的好些课未开.内设空虚也不思添置、滥发教材教辅、领导炒做建设工程、、滥下工作目标任务、滥补课.滥考试.大搞应试教育等办法大肆巧立名目乱收费，极大的加重了家长的经济负担和学生的课业负担和教师的工作量.. 四 )
长期弄虚作假，虚报浮夸，沽名钓誉。从98年以来义务教育阶段学生辍学流失率一直严重超标，对于这一条考核时一票否决的指标，眉县弄虚作假，欺骗上级，竟然从99年起连年荣获了市、省乃至国家级督导工作先进单位等许多项荣誉并通过了全省第一个教育强县的省上复检和2007年的复检。2．
乱收费问题严重，高中大量招收复习生,各校乱收费,设立小金库，供领导挥霍。3．
2010年在县财政拨款很少的情况下超标准为教育局购买了三辆小汽车，乱收费金额达五十多万元。领导利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标.大搞暗箱操作.4．
借师训和工资改革之名行谋取不义之财之实榨取教师血汗钱。教育系统组织人事方面任人为亲，党不管党，组织生活长期停顿。5．
职业成人教育工作编造虚假档案，慌报成绩，骗取了市、省、国家级的荣誉。五)
现将眉县教育局在卫生工作中的重大问题作以反映，请查处，以端正行业风气和社会风气。县、局领导将上级及县卫生部门的许多重要文件压着不往基层发，大搞瞎指挥，使基层无法正确开展工作 。教育局学校卫生工作领导无人负责.县、局领导编造虚假报告欺骗上级，愚弄群众.学校卫生工作存在严重安全隐患.六)
附开展信访件调查所依据的部分文件如下：1．
转发国家教育督导团办公室〈〈关于修改印发〈普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表〉、〈普及初等义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表〉及填报说明的通知〉〉的通知。各市人民政府教育督导室：(1)、修改后的《登记表》及说明，既是我们今后开展“普九”评估验收以及“两基”评估复查的指导性文件和政策依据，也是今后国家每年年终审查和督导检查以及全面评估验收我省“两基”工作
的指标体系。从今年开始，我省的“两基”验收和复查即按此指标体系进行操作。请各市尽快将此件转发各县〈区〉，并组织教育督导和有关人员认真学习，熟悉文件内容，熟悉新的指标概念，掌握各项数据的采集、计算及填写业务。(2)、采用新的《登记表》后，我省“两基”验收、复查仍按照省政府办公厅（1995）40号文件的规定进行。评估验收、复查的程序不变，验收项目中今后不在考核农村教育费附加征收使用情况，新增加考核中央农村税费改革转移支付资金用于教育情况，按照国务院办公厅转发的《国家西部地区‘两基’攻坚计划，〈2004---2007〉年》的要求，到2007年小学教师和初中教师学历合格率分别达到95%和90%以上，今后我省“两基”验收、复查时，对小学初中教师的学历按上述指标考核，其他各项验收、复查的考核指标不变。(3)、加强‘两基’档案建设，建立公示制度。最近，国家教育督导团就防止评估验收‘两基’弄虚作假的问题发了专函，各级教育行政和教育督导部门一定要引起高度重视。今后，我省的“两基”验收和复查，既要考核指标达标情况，也要考核检查工作过程。“两基”档案是对“两基”工作的原始记录，为了保障考核项目的真实性，必须健全“两基”档案的填写、登记制度，要有专人负责，建立责任制，要按照规定的学年度、学期登记填写，不得在验收前集中突击补填档案。数据要做到真实准确，不能前后矛盾，上下左右不符，表、卡、册、薄均须保留原始面貌，严禁弄虚作假。“两基”档案要做到“一看就懂，一查就实，一核就准”。有条件的学校，“两基‘档案要实行计算机管理，在搞好纸质档案的同时，建立电子档案。按照《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》规定，我省从今年起，建立“两基”评估验收、复查公示制度，省上电话号码为（029），各市县也要公布电话号码。县级人民政府申报‘两基’评估验收、复查的同时，要采取适当的方式向全县进行公示，接受社会监督。公示内容为县级“两基“工作情况，主要指标达到程度。公示时间不得少于15天。市级教育督导部门对公示后群众反映的问题，要认真核查，对弄虚作假行为，要严肃处理，除追究当事者的责任外，直至追究领导者的责任，以保证“两基”工作公平、公正、公开。2．
强县复检工作任务分解（陕西省教育强县复查验收评估要素）-----其中有七条一票否决的条款。2007年陕西省教育强县复查验收评估要素〈共九条二十八款〉强县复检工作中一票否决的条款〈共七款〉 （六）验收时达标的条款有无倒退现象，是否出现新的问题。（七）中、省教育经费投入政策落实情况，重点检查转移支付资金、城市教育费附加、生均公用经费、“两免一补”资金和县本级财政教育经费投入的落实情况。（八）教育经费预算单列，专户储存，封闭运行，建立了有效的监督机制。无挪用挤占教育经费、用教育经费平衡地方财政及教育乱收费现象。（九）全面贯彻落实新义务教育法，落实“以县为主”管理体制，不断强化适龄人口接受义务教育的监督保障机制，有效控制学生辍学，适龄人口学前三年入园率达85%以上，小学入学率、巩固率达100%，初中入学率巩固率达99%以上，（十六）全县校舍无危房、无危墙、安全设施齐备，无安全隐患。三年来未发生重大的安全责任事故。（二十一）教师工资无拖欠现象。（二十六）教育管理无违法、违规现象。中小学校长任免、教师的聘任和调动由县级教育行政部门归口管理。 注：满分为100分。得分85分以下为不合格，85—89分为基本合格，90分及其以上为合格。强县验收时所提出的整改意见：（a)
财政投入的“三个增长”和生均公用经费的落实仍显欠缺；（b)
县示范幼儿园建设标准显弱；（c)
“三教统筹”，“农科教结合”为农服务的成效不太显著。 3．
陕西省教育厅制定执行的有关省级重点中学的管理规章、条例、办法。-----其中有若学校违反十条规定之一，由省上停止学校执行省级重点普通高中收费标准资格的条款。(现在把省级重点普通高中改名叫省级标准化普通高中)第二十条
学校有下列行为之一者，给予通报批评，限期整改。整改不到位的，经省教育行政部门商省价格主管部门暂停其执行省级重点普通高中收费标准一年。（1）
不按课程计划开课。（2）
下达高考升学指标，并以完成指标情况奖罚教师、学生；（3）
举办重点班；（4）
在职教师对本校学生实行有偿家教和托管；
有下列行为之一者，由省教育行政部门取消省级重点普通高中资格，商省价格主管部门停止其执行省级重点普通高中收费标准资格。（1）
暂停执行省级重点普通高中收费标准一年后整改仍不到位；（2）
有关部门不足额拨付教师工资或违反国家政策平调学校办学经费；（3）
学校举办或变相举办复读学校（复读班）；（4）
在教育行政部门组织的统（会）考和竟赛、检查、评估等重大活动中，学校集体舞弊或严重弄虚作假；（5）
违反政策乱收费，造成恶劣影响；（6）
发生重大安全责任事故，学校负有直接管理责任。4.
眉县教育局职业成人教育工作2007年------2011年上报市省数据汇总表 2007年 2008
年 2009年 2010年 2011年上报招生人数 94 参加质量检测人数 20 918 842享受助学金人数 96
参加人人技能培训人数 （1258）
实用技术培训人数 （56805）
劳动力转移人数 25 3829 温暖工程培训人数 500
毕业生人数
）眉县2006年-------2011年职业学校三项数据汇总表 08 11齐镇综合高级职业中学 招生（建档）人数 346 180 357 369 364 928(1328) 质量检测人数 147 245 210 100 34
享受助学金人数
横渠综合高级职业中学 招生（建档）人数 418 208 357 533 489
质量检测人数 180 358 126 91 28
享受助学金人数
职教中心（包含综合高中班） 招生（建档）人数 21
质量检测人数 957
享受助学金人数
招生（建档）数
助学金人数
备注:1. 合计助学金人数见各年工作总结.具体各校助学金人数见县市财政局教育局联合下发助学金拨付文件.(按政策每年中职一二年级学生享受助学金.)2. 招生人数人见2009年统计年报.2007年工作总结上报招生人数为2809人.3. 招生人数人见招生工作总结.1328人为学籍上报市局人数.4. 其他各数据都见具体工作文件.5. 由上表可看出眉县违反上级政策给综合高中学生从市上申报领取了中等职业学校学生助学金.6. 本应一致或接近的招生建档人数和质量检测人数差距悬殊,说明造假严重.上面反映的许多问题本可立即解决但却人为拖延长期存在长期未得到解决。。。。。。。请上级迅速查处宝鸡眉县教育局及教育系统存在的贪污受贿行贿滥用职权玩忽职守挪用公款等违法违纪违规的严重问题。
二0一三年二．（一）陕西、宝鸡、眉县教育系统能够立即解决却长期存在的严重腐败问题1
从根本上治理以下方面的乱收费：补课费、非重点高职中收重点高职中的费、试卷费、习题打印费、高三初三每年各一千多人的复习生费、民办学校无收费许可证无专用发票收费、私设小金库...2
坚决制止义务教育段辍学。用内行严格管理学籍。除去复习生，义务教育段辍学多。3
初三高三复习班办校外，由民间办，教育局不将其纳入对学校升学率的考评，不占用有限的教育资源，教育进入素质教育良性循环阶段。4
人事上普通高中和职业中专职业高中、择校严重的超大初中、城镇中心小学和流失学生多的初中、边远条件差的小学校领导、中层干部、骨干教师实行有计划的交流对调，互相支援，实现教育人力上的均衡发展。5
工资福利方面:解决基层单位人已离开学校多时，工资照领的现象。不非法克扣职工工资福利待遇。6
处分教师干部职工要依照法定程序，处分错了要立即纠正。7
制定下达目标任务要从实际出发，无经费、人员、场地、器材等支持的任务要调整。8
职业教育要实现升级和整合。职教中心办学院，两个职中升格成中专，加大内部改革和外部联合的力度、广度、深度。加大三教统筹的力度，小学、初中、普通高中、职业高中（双学籍班）加大职业教育、劳动技术教育，改革小学、初中、高中的劳技课，使学生中学毕业能掌握两门以上的职业生存技能，变升学预备型基础教育为升学加职业双预备型基础教育。9
大力发展民办教育，以民办教育促进职业成人基础幼儿教育。鼓励有力量的社会热心人士和团体创办幼儿园、小学、初中、高中、职中、大学、培训学校。从根本上解决我县财政投入不足，无力扩大上规模发展而社会上有力量办学却无政策机会的矛盾，更好解决大中专毕业生就业难及由学生择校复习等造成的资源紧张教育不公平现象，动员社会力量兴办教育事业。10
成人教育要杜绝弄虚作假现象，停止下达超过实际能力的目标任务。人人技能工程实用技术培训要严格执行上级要求，劳动力转移要建立自己的机构、网络、落实必要的经费和政策。11
勤俭工作要内引外联，尽力做大做强，挖掘潜力，向娃哈哈这个校办厂及其他优秀校办勤俭项目学习。每个教委、高中、初中都要有项目赢利，职中有自己的校办实习厂、场。。。各单位的勤俭项目赢利要努力提高。眉县教育实现质变，除了内部改革外，勤工俭学将是另一重要突破口。
在 小学、初中、普通高中、职业高中、中专、大学的国家财政发放的生活补助资助金活动及成人各种国家出资的培训(人人技能工程培训）活动中，要建好档案，发动各方，采取多种方法搞好监督检查，特别对学籍发生变化的学生（职业高中招的双学籍学生.职教中心与外地学校联合办学所招学生.辍学、退学、参军、工作、休学、转学、重名。。。）一定要及时上报各方及时予以变更，杜绝虚报冒领财政资金的腐败现象发生。12
财务管理要更加严格。内部审计要敢较真碰硬，不走过场，不搞形式，更不能弄虚作假、执法犯法。要将每一个单位的大小问题都审计出来，一一解决，把对党、人民、事业、领导同志的负责和对当事人的挽救教育紧密结合起来。内审要包括局机关各股室，要公布详细的账务，要请职代会工会等各方全程监督，要向全体师生及社会公示审计报告接受监督。13
招生办、职改办要公示收支账务，自觉接受群众、同志、专门机关、上级监督，办事各程序同样要公示接受监督。14
党建要加强，要按上级政策要求办，民主生活会要开起来，组织生活不能停顿。 15
领导、党员不搞特殊，要求同志做到的，领导、党员首先要做到。16
执行政策要严肃。不搞上有政策，下有对策，对上面是一套，对下面又是一套。17
要认真听取群众意见建议，认真办理群众的信访件。思想重视要落实在对待群众的信访、人访、电话访，只要有一句是真的，也要办理答复。要健全信访档案，落实专人、经费，加强信访维稳工作。18
要大力反腐倡廉。大案小案都要办，严格执行办案程序，尤其要重视解决众多的小案。19
教研工作要管用，给教师减负，项目不要太多，不搞形式，不走过场。不要成为一场风，要从实际出发，解决实际问题，如同雪中送碳，久旱下的透雨。教研是服务师生，不是管理师生。教研没有终极结论，不要追求一劳永逸，一劳永管用。教研成果的推广都是有条件的，是暂时的。要讲灵活性。20
校建要依法规严格监管，杜绝豆腐渣工程。21
招商引资要实在，要看到位资金。要向社会公示详细文件，杜绝弄虚作假骗取奖励资金骗取政绩。22
全系统要树立新的质量观、人才观、教育观、择业观、就业观，实行终身教育。切实纠正愈演愈烈的片面追求升学率的风气。自觉顺应国家的教育改革大趋势，且莫开倒车。23
精神文明建设要从实际出发，研究新情况，解决新问题，谋求新发展。要与依法行政、反腐败、纠正行业不正之风等各项日常工作紧密结合起来。精神文明建设要落实在办正确 的事符合科学的事和正确科学的办事上。首先要在全系统反对弄虚作假、形式主义、主观主义方面开展精神文明建设。其次查找揭摆各方面工作中的问题，要深刻，要用联系发展的办法。最后全面整改，分阶段有重点。24
综治工作要发动群众参与，调动和利用一切力量，消除不利因素，促进社会、组织、团体、家庭和谐发展，解难题，办实事，为民造福。25
知识分子管理主要是搞好服务，要尊重关心理解支持知识分子干事创业并为之创设尽可能好的条件。管理者要做好表率，不要瞎指挥。要做好他们的学生和勤务员，赢得他们的理解支持，与他们一道用科学、民主、进步、求真务实、干事创业、做高尚的人的好作风获得社会、单位、个人互利多赢。26
档案管理要实事求是，坚决反对弄虚作假。要搞好档案利用工作，要借眉县教育网的平台着手建立电子档案。校务、政务公开科学民主管理先从全面开放教育档案开始，对档案的监督是开展各项监督工作的前提。27
督导工作要实事求是。结合我县实际，我们过去好的方面讲的过了头，对工作中的不足问题困难研究的太少，今后务必要坚持两点论，用一分为二的、联系的、发展的观点看事物，特别要注意研究工作中的问题、不足、缺点、不利之处。督导室要研究制定修改政策。要选用年富力强、品德高尚、有理论水平、实践经验、求真务实、干事创业的同志。不要变成预备退休人员休养室。督导室要善于用运用自己的权力，敢较真碰硬，匡正出现问题的、不当的、错误的各级教育政策、做法、行为。。。督导室要立足于树立正确的政绩观、荣誉观、教育观、质量观、人才观。。。28
危漏校舍改造要和县域学校重新布局工作结合起来，要有长远眼光。要从实际出发，不贪大求洋，不一味追求楼房化。要科学界定危校，减轻群众经济负担，把有限的资金用到经济建设这个中心工作上去，为教育事业长远发展奠定坚实的基础。29
计划生育工作对领导同志要一视同仁，政策面前，人人平等。30
团队管理要选用愿为青年服务的干事创业的有号召力的青年带头人。团队工作要团结带动所有团队员，为所有团队员成才发展服务。团队工作要为团队员解难题、办实事，切忌只说空话，不干实事。团队工作要端正思想，选好人，认准方向，定好实事，扎实抓落实。团队工作要争取各方支持，解决自身发展存在的困难。31
机构方面教育局应成立专门的信访室、监察室、党办、民办教育管理中心、政研室，均为股级。32
人事方面中层以上领导在同一单位应有任期，不搞终身制，人员要交流，严格实行回避制，严禁拉帮结派。33
系统上下要加强制度建设，严格执行政策、法令、规章、制度。杜绝有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、当面一套、背后一套、嘴上一套、实际又是一套的现象发生。34
重大收费政策出台要实行听证和论证，广泛听取社会各界的意见建议，要把收费控制在群众所能接受的范围之内，并尽可能的降低群众负担。35
道德、行政、法律手段并用，进一步加强干部教师队伍建设。36
全系统对上级和对群众都要负责，一视同仁，说实话、办实事、求实效，坚决制止弄虚作假。37
全系统对外宣传要客观真实全面，不要误导舆论，那样做结果只能是是害人害己。38
全系统要将教育事业融入经济社会全面和谐发展之中，以教育事业的大发展促进经济社会等各方面工作的大发展。
二0一三年 （二）陕西、宝鸡、眉县教育系统能够立即解决却长期存在的严重腐败问题1、
在眉县财政自有财力连干部职工吃饭都保证不了的实际情况下，我局提出的 “十一五”期间实现教育现代化的 目标是否太超前了？县办工业农业服务业没有提供雄厚的财力基础，群众还不富裕，实现教育现代化的 财力从何而来？靠给群众摊派的 路子已走不通（上级禁止任意加重群众负担）单靠争取上级拨款的办法能否保证实现我县教育现代化？2.
高考连冠的 目标我们还要树立到何时？在高等教育进入大众化时代，高考早已没有了升学率的限制。个人成才也并非只有高考一条路可走。一方面是大量大专院校、普通三本院校、职业高校、民办高校每年完不成招生任务，而且高校毕业即对许多学生意味着失业，另一方面是由于我们高考连冠对社会的 引导，家长学生一心要上普通高中，而承担培养社会大量急需的 中等技术人才的我县国家级职教中心（含职中）却在我县没有吸引力多年完不成招生任务，只好到外县外市甚至外省去招生。如何看这个现象？如何处理二者的 关系？
高考升学率高就等于教育质量高吗?从我县考入高校走上社会的学生中违法犯罪、品质低劣、身心不健康的又有多少呢？这样的学生培养越多、升学率再高，对国家、社会、家庭又有多少益处？我们能不能从现在开始适当的讲升学率但不走极端化，不将全县的教育目标树立为追求高考市内连冠，而是全面贯彻教育方针真心实施素质教育，使教育对学生的终身发展、幸福生活、建设和谐社会发挥积极作用，尽量杜绝教育对学生的的负面影响。须知好学生是我们教出来的 ，违法犯罪、品质低劣、身心不健康学生也是我们教出来的。我们教育工作者首要的责任和义务就是尽量避免教出违法犯罪、品质低劣、身心不健康学生来。3.
职业教育方面 堂堂的国家级职教中心（含职中）长期在我县竟完不成职业教育招生任务！我县农民没有条件也不愿意到职教中心接受教育培训！没有必要经费保证，我们的成人教育一年还真能培训五万人转移五千多人吗？齐镇、横渠两所职中如果不招普通高中班还能不能办下去？从去年开始的联办中专分配难。。。这些是否为我县职业成人教育的现状？目前我县职业成人教育形势是怎样的？如何改进工作解决问题？
从办学开始，我县职教中心即把为东部沿海和大城市培养输送人才确定为办学方向，而没有立足于为当地（本县市省）经济社会发展培养适用人才，现在经济危机重创东部沿海，维系我们生存的联办中专学生面临分配难招生难，现在我们是否到了该调整办学方向改革办学形式的时候了呢？什么时候我们能把以前报告中写的实行三教统筹小学初中高中一校挂两牌一校办两校，白天培养学生晚上培训群众的话落实呢?
教育结构方面 我们 民办教育是多了还是少了？我看还太少。和先进地区比，还应再发展民办高职中等各类民办校 以应对终身教育。发展前提是规范办学依法管理，坚决取缔非法办学。幼儿园可办到每一个村民小组，人口集中的街道社区可适当集中上规模。这样既可方便群众降低群众费用，又可解决就业。5
领导干部人事管理方面能否实行校长专干及中层干部竞争上岗？能否全面充分发挥教代会党代会工会等的作用，体现教师学生主体和主人地位，重大的事情由他们投票决定？能否 严格实行回避制，杜绝拉帮结派？学校一切公共事务是否均可公开并接受各方监督?6
教师管理方面能否鼓励教师在县内外流动？能否实行优秀学校领导、中层干部、骨干教师整体支教薄弱学校，直到改变薄弱校面貌为止？当然待遇方面要优于原校。通过这种办法解决择校问题，促进教育均衡发展。能否以人为本结合实际学习先进对现行的各种教师管理制度、办法进行完善调动教师积极性促进教师发展使教师生活的更幸福？7
学生管理方面 能否 把高中初中复习生不纳入对学校升学率的考评，进而把复习班交民办校办校外？用此法使有限的教育资源为应届生服好务，避免浪费资源，杜绝学校投机取巧、恶性循环、长期片面追求升学率。能否对学生进行生存和生活教育，帮学生树立正确的人生观、职业观，面向全体学生促进学生全面发展？8
高中、初中、小学能否在星期天节假日不补课?能否不收补课费、习题打印费、复习生费？民办校能否持收费许可证和财政专用票收费？能否按办学成本并适当降低标准收费？ 能否对贫困生减免收费？
(一)信访件如下：
邮戳日期 日
722300眉县教育局教育股
太白山国家森林公园
尊敬的上级领导：
在您的关心下，我们去年反映的问题（附后）现在正局部得到解决，但没有一条彻底的得到解决，许多在今年依然存在！请上级领导在百忙之中再关心一下这件事，使问题能从根本上得到解决。
请将此事逐级报告党委、人大、政府、政协。
现将2003年眉县教育系统存在的问题作以反映，请查处：1．
违反教材征订和收费公示政策，不公布课本费和省上电教教材审定合格学校名单，暗箱操作教材征定，大搞乱收费，供省市县领导、物价、教育部门领导和校长专干贪污，如此收费已有近三年时间（收费一览表附后）。2．
小学初中学生辍学率仍严重超标（统计表附后）。许多学校借节假日补课乱收费，县上听之任之。许多学校根本不具备后勤社会化条件，也违规搞起了后勤社会化，既增加了学生经济负担，又带来了许多安全隐患。小学学生情况县局校未建档案。3．
三所高中两所职中职教中心（双学籍）学校一直想方设法违反政策，通过动员学生分流和高考报考时变相限制大量学生高考的办法提高高考升学率，大搞应试教育。以上各校大量收择校生复习生留级生挤占浪费了本地有限的教育资源，致使初中升高中学生人数实际增长很低。县局校领导利用暗箱操作近千万元的学校建筑工程为个人谋取巨额利益。县局领导纵容高中职中普遍借节假日补课乱收补课费。槐中眉中发生了群体食物中毒事故，学校县上隐瞒不报。4．
教育局编制虚假的服装厂亏损二十万元的帐务大量贪污公款公物，各基层单位打着勤工俭学的名义的厂、场、店、后勤方面成了领导贪污受贿的最好场所，县局校领导纵容腐败，多年来搞暗箱操作，拒绝干部职工监督，帐务从未公开，更不进行审计。5．
教育局、招生办、教研室继续通过各类检测考试（县极体育考试、期中期末考试、校级月考、周考、日考、班级随意考）印制试卷、乱发实验教材、乱收费，编造帐务，设帐外帐，收入不记帐，用乱 收费所得的三十万元为教育局招生办、教研室各购买了一辆小车。6．
教育系统在防非典中弄虚作假，编造各种档案报表，编造了十八万元的防非捐款使用帐务，买通县上领导、防非办领导，竟把严重不合格的教育系统由县委县政府评为优秀单位，并且大会表彰。7．
教育系统县局校领导在人事调动（小学教师进初中、初中教师进高中）干训师训、招聘教师、认定资格、评职称、评各类先进、晋级、考察班子、提拔任用干部、发展党员工作中大搞权权、权钱、权色交易。上半年师德师风教育活动许多学校敷衍了事，不少学校根本未开展活动。8．
教育系统继续编造成职教、督导方面假档案，搞有名无实的假督评混日子，欺骗上级，骗荣誉骗利益。9．
教育系统四制改革搞暗箱操作，缺乏监督。县局校领导借机大肆贪污受贿，拉帮结派，排除异己，滥施淫威，县局领导将从全县教师工资中克扣的近四百万元教师的活命钱、血汗钱为自己、他人做生意谋取暴利。10．
眉县用金钱美女买通了省上教育、人事、组织、纪律、监察部门个别办事人员，这些人继续一如既往地包庇眉县有严重经济生活作风问题的县、局领导及许多校长。
县委组织部
马家镇中学
小法仪初中
城关二中干部群众
眉县教育局
2001届初中生中考报考暨学籍审查结果 学校 初一建学籍人数 中考报考人数 应届生报考中插入的往届生及无学籍者
总人数 应届生人数 往届生人数 青化中学 385 248 183 65
/横渠初中 624 554 393 161 15名往届生已自行纠正，5人外校转入汤峪中学 434 305 302 3 19人无学籍，9人外校转入槐芽初中 581 622 345 277 1人无学籍，9人外校转入 小法仪中学 487 390 261 129 14人外校转入金渠中学 613 490 366 124 29人无学籍，6人转入营头中学 393 350 345 5 7人无学籍，9人外校转入齐镇初中 541 465 456 9 83名往届生贾家寨中学 282 160 99 61 3人往届生，2人外校转入城关中学 387 368 334 34 42人无学籍，21人外校转入城关二中 505 545 228311 210234 6人无学籍，32人外校转入第五村中学 381 286 268 18 15人无学籍，3人外校转入 马家镇中学 419 294 249 45
/ 常兴中学 655 539 488 51
61名往届生合计 00
眉县教育局 2002届初中生学籍初审结果 学校 初一建学籍人数 申报毕业证人数 流失人数 流失率% 复习生数 留级生数青化中学 364 197 167 45．9 ？ ？横渠初中 705 432 273 38．72 63 ？汤峪中学 467 363 104 22．3 47 69槐芽初中 654 417 237 36．24 63 ？小法仪中学 517 266 251 48．6 51 ？金渠中学 695 399 296 42．6 ？ ？营头中学 459 441（378） 18（81） 4（17。7） ？ ？齐镇初中 567 507 60 10．6 ？ ？贾家寨中学 320 160 160 50 ？ ？城关中学 472 320 152 32．4 ？ ？城关二中 580 500（357） 80（223） 13．8（38） ？ ？第五村中学 298 289 9 3 118 ？马家镇中学 393 270 123 31．3 71 ？常兴中学 685 639（542） 46（143） 7（20。1） 62 ？合计 （4961） ） 27．6（30。9） 475+？ 69+？-备注：1、括号内数字为2001年年底初查结果。2、问号为待查或待学校上报内容。
尊敬的上级领导：近半年来，我们眉县干部群众多次向县教育局、县各大班子、市委、省委领导反映眉县教育方面存在的严重问题，可从没见上级领导来认真调查处理过这些事。相反眉县在九月二十八日通过了省教育厅组织的陕西省首家教育强县验收，不久即将由省上领导命名为“教育强县”并重奖，市上也将重奖。我们觉得如果上级要在陕西树立一个乱收费、两基工作大面积严重滑坡、大肆弄虚作假、大搞腐败、严重违法乱纪的先进典型的话，眉县的确当之无愧。但如果上级要在陕西树立一个真正的教育强县的典型，我们认为眉县不配，我们也不要这名不符实的教育强县。只要到眉县青化乡、槐芽镇、首善镇、第五村、齐镇、金渠镇、营头镇（山里）这些地方学校看一看，在了解一下眉县近些年农民收入、县财政收入的话，那么眉县这样一个完全脱离开县域经济发展承受能力的基础，而一味片面为领导出政绩、增形象而搞教育的做法实在不值得上级在为之一路绿灯。请给眉县干部群众减轻一下这“一流教育”带来的沉重经济负担吧！请救救眉县的学生，特别是那些因经济、课业负担过重还在不断辍学流失的义务教育阶段的孩子吧！
二00三年十月 尊敬的上级领导：
眉县近七年不做认真调查，不从眉县实际出发，在没有上级政策许可的情况下，违背群众意愿，打着课程改革、教学实验、后勤社会化改革、四制改革、一体两翼双线目标管理改革等幌子通过在小学开设英语课（该开的好些课未开）在中心校以上学校花数倍的钱重复建微机室（内设空虚也不思添置）、滥发教材教辅、领导炒做建设工程、公然出售教师资格、用行政命令人人搞实验限定时间出成绩、滥下工作目标任务、大搞应试教育等办法大肆巧立名目乱收费，极大的加重了家长的经济负担和学生的课业负担和教师的工作量，违背了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》及许多政策，督导流于形式，督学尽说谎话，以上做法造成了义务教育阶段学生的大量辍学流失。眉县把教育事业作为商业来经营，用非法获取的大量金钱来和上级个别办事人员做交易，买通上级个别领导和媒体，靠金钱开路，他们违法违反政策的事照样敢干，敢大干。 以上问题，请查处。
上级领导：
现将眉县的问题做以反映，请查处。1．
长期弄虚作假，虚报浮夸，沽名钓誉。从98年以来义务教育阶段学生辍学流失率一直严重超标，对于这一条考核时一票否决的指标，眉县弄虚作假，欺骗上级，竟然从99年起连年荣获了市、省乃至国家级督导工作先进单位等许多项荣誉并通过了全省第一个教育强县的省上复检。2．
乱收费问题严重，靠乱收费盖起了教育局、招生办、教研室办公楼，并购买了新办公用品，乱收费金额近二百万，贩卖教师资格获利近千万元，不顾眉县群众承受能力，硬搬高校后勤社会化做法搞了诸如教育强县验收等许多项县、市、省、国家级的达标验收评比活动，极大地加重了群众负担，致使农村贫困人口下岗失业工人子女无法上学，民怨沸腾，造成了学生大量的辍学流失。高中招生违反三限政策，设立小金库，供领导挥霍。3．
2003年在县财政拨款很少的情况下超标准为教育局和教研室购买了两辆小汽车，乱收费金额达三十多万元。领导利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让，从中牟取暴利。4．
借师训和工资改革之名行谋取不义之财之实榨取教师血汗钱。教育系统组织人事方面任人为亲，党不管党，组织生活长期停顿。5．
职业成人教育工作编造虚假档案，慌报成绩，骗取了市、省、国家级的荣誉。6．
买通了《教师报》〈中国教育报〉〈陕西日报〉记者，夸大其词，作了许多虚假宣传，贬低别人，鼓吹自己，大搞政绩工程和形象工程。
眉县辍学流失学生
尊敬的上级领导：现将眉县教育局在防非典工作中的重大问题作以反映，请查处，以端正行业风气和社会风气。一．违反政策强行向每个教师摊派了50元的“捐款”，将全系统近十八万元的摊派款中大部分经主管领导同意由县防非办、教育局、卫生局领导贪污和挪用，专款使用无人监督，更没有专用，每学期向学生收取的卫生费更不知用在何处。二。县、局领导将上级及县防非办的许多重要文件压着不往基层发，大搞瞎指挥，使基层无法正确开展工作 。三．县、局领导纵容基层单位大肆在晨检、消毒、排查等工作中弄虚作假、欺上瞒下、慌报成绩、迟报、漏报、瞒报、甚至不报防非疫情信息。四．星期天节假日防非工作因在预案中未安排，实际成了无人管理。五．领导负责制、责任追究制形同虚设，局长签发的防非责任书成了摆设，毫无效力。防非文件没有一件贯彻落实到位。六．县、局领导编造虚假报告欺骗上级，愚弄群众，将工作搞的很糟的单位、本该受处分的领导在县电视台大肆鼓吹。
眉县中学、槐芽中学、职教中心、横渠职中、齐镇职中、城关中学、实验小学、教研室、体委、示范幼儿园、常兴镇、汤峪镇、马家镇、槐芽镇、首善镇、县防非办、县卫生局干部群众
（二） 附开展信访件调查所依据的部分文件如下：1．
转发国家教育督导团办公室〈〈关于修改印发〈普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表〉、〈普及初等义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表〉及填报说明的通知〉〉的通知。各市人民政府教育督导室：三、加强‘两基’档案建设，建立公示制度。最近，国家教育督导团就防止评估验收‘两基’弄虚作假的问题发了专函，各级教育行政和教育督导部门一定要引起高度重视。今后，我省的“两基”验收和复查，既要考核指标达标情况，也要考核检查工作过程。“两基”档案是对“两基”工作的原始记录，为了保障考核项目的真实性，必须健全“两基”档案的填写、登记制度，要有专人负责，建立责任制，要按照规定的学年度、学期登记填写，不得在验收前集中突击补填档案。数据要做到真实准确，不能前后矛盾，上下左右不符，表、卡、册、薄均须保留原始面貌，严禁弄虚作假。“两基”档案要做到“一看就懂，一查就实，一核就准”。有条件的学校，“两基‘档案要实行计算机管理，在搞好纸质档案的同时，建立电子档案。按照《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》规定，我省从今年起，建立“两基”评估验收、复查公示制度，省上电话号码为（029），各市县也要公布电话号码。县级人民政府申报‘两基’评估验收、复查的同时，要采取适当的方式向全县进行公示，接受社会监督。公示内容为县级“两基“工作情况，主要指标达到程度。公示时间不得少于15天。市级教育督导部门对公示后群众反映的问题，要认真核查，对弄虚作假行为，要严肃处理，除追究当事者的责任外，直至追究领导者的责任，以保证“两基”工作公平、公正、公开。
强县复检工作任务分解（陕西省教育强县复查验收评估要素）-----其中有七条一票否决的条款。2007年陕西省教育强县复查验收评估要素〈共九条二十八款〉强县复检工作中一票否决的条款〈共七款〉 （六）验收时达标的条款有无倒退现象，是否出现新的问题。（七）中、省教育经费投入政策落实情况，重点检查转移支付资金、城市教育费附加、生均公用经费、“两免一补”资金和县本级财政教育经费投入的落实情况。（八）教育经费预算单列，专户储存，封闭运行，建立了有效的监督机制。无挪用挤占教育经费、用教育经费平衡地方财政及教育乱收费现象。（九）全面贯彻落实新义务教育法，落实“以县为主”管理体制，不断强化适龄人口接受义务教育的监督保障机制，有效控制学生辍学，适龄人口学前三年入园率达85%以上，小学入学率、巩固率达100%，初中入学率巩固率达99%以上，（十六）全县校舍无危房、无危墙、安全设施齐备，无安全隐患。三年来未发生重大的安全责任事故。（二十一）教师工资无拖欠现象。（二十六）教育管理无违法、违规现象。中小学校长任免、教师的聘任和调动由县级教育行政部门归口管理。
注：满分为100分。得分85分以下为不合格，85—89分为基本合格，90分及其以上为合格。强县验收时所提出的整改意见：a)
财政投入的“三个增长”和生均公用经费的落实仍显欠缺；b)
县示范幼儿园建设标准显弱；c)
“三教统筹”，“农科教结合”为农服务的成效不太显著。
陕西省教育厅制定执行的有关省级重点中学的管理规章、条例、办法。-----其中有若学校违反十条规定之一，由省上停止学校执行省级重点普通高中收费标准资格的条款。第二十条
学校有下列行为之一者，给予通报批评，限期整改。整改不到位的，经省教育行政部门商省价格主管部门暂停其执行省级重点普通高中收费标准一年。1）
不按课程计划开课。2）
下达高考升学指标，并以完成指标情况奖罚教师、学生；3）
举办重点班；4）
在职教师对本校学生实行有偿家教和托管；
有下列行为之一者，由省教育行政部门取消省级重点普通高中资格，商省价格主管部门停止其执行省级重点普通高中收费标准资格。1）
暂停执行省级重点普通高中收费标准一年后整改仍不到位；2）
有关部门不足额拨付教师工资或违反国家政策平调学校办学经费；3）
学校举办或变相举办复读学校（复读班）；4）
在教育行政部门组织的统（会）考和竟赛、检查、评估等重大活动中，学校集体舞弊或严重弄虚作假；5）
违反政策乱收费，造成恶劣影响；6）
发生重大安全责任事故，学校负有直接管理责任。
〈〈眉县教育局关于基层单位未报告防非典疫情情况的调查报告〉〉及〈〈眉县教育局预防非典工作每日情况统计表〉〉及结束后各基层单位未报告疫情的天数汇总情况。（当时主办经手人员所写） 5． 〈〈 陕西宝鸡 眉县教育局 关于初中生（届）学籍审查情况的调查报告
〉〉。（当时主办经手人员所写）6.其他文件报告档案资料等。------以上材料已经逐级上报县、市、省党委、政府（教育厅、局）、人大、政协、纪委、检察院\组织部、政法委、宣传部、统战部、各新闻媒体
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