省人民政府新闻办公室日发布会
[提要]山东省政府新闻办公室定于日（星期一）下午2:30举行新闻发布会，邀请省物价局负责同志介绍蔬菜目标价格保险试点工作有关情况。
　　采访通知　　各有关新闻单位：　　省政府新闻办公室定于日（星期一）下午2:30举行新闻发布会，邀请省物价局负责同志介绍蔬菜目标价格保险试点工作有关情况。请派记者按时参加。记者名单（单位、姓名、办公电话、手机）请于12月8日上午10:00前报省政府新闻办新闻发布处。　　地&&& 点：南郊宾馆俱乐部四楼小礼堂　　联系电话：1（传真）　　山东省人民政府新闻办公室　　日
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播出栏目:山东新闻 播出时间:07:00 播出日期: 总字数:15827 系列台:新闻台
1&山东金融改革稳步推进：多层次股权平台发力 迎接资本市场战略机遇&988字&2&山东部署做好第二轮修订史志工作&212字&3&【时政】省委政法委员会全体（扩大）会议召开&369字&4&【时政】孙伟到德州市检查指导防汛工作&241字&5&省民营经济促进及招商工作领导小组第三次会议召开&268字&6&（为准）山东：万台农机北上 助力三夏生产&769字&7&【三夏快报】山东：小麦累计收获突破1000万亩&173字&8&【副】&六五&世界环境日【主】山东：向污染宣战 建美丽家园&601字&9&省政府发布《2013山东省环境状况公报》&322字&10&（录音报道）向污染宣战攻坚大气污染推进油品升级&602字&11&（时政）全省政协港澳台侨和外事工作座谈会召开&145字&12&【新闻追踪】济南婴儿安全岛：遗弃一岁一岁幼儿将被劝回&836字&13&本台特约评论员王育红：让生命更加脆弱的病残婴儿有优先权&389字&14&&中俄工科高校联盟&总部落户青岛 助力蓝色经济发展&689字&15&（权威发布）前五个月山东地税稽查查补收入6.74亿元&124字&16&山东电信业营改增预计减税3.77亿 &128字&17&（医卫）山东城乡居民基本公共卫生服务人均经费&118字&18&山东电网迎峰度夏形势严峻 最大缺口达600万千瓦&147字&19&山东省供销社：推进农业社会化服务规模化 5年内托管土地2000万亩&130字&20& 山东邮政 寻找最美邮递员 评选今揭晓&135字&21&中国面孔今晚播出第四集&101字&22&日早福彩&155字&23&从干部新&两怕&看洛城阳光村务新模式&3564字&24&热点评说日&2886字&25&号国内国际新闻&1432字&26&（国际）乌克兰军方称两架直升机被击落&94字&27&（国际）媒体称以色列批准再建１８００套定居点&95字&28&（国际）伊拉克多起暴力袭击和武装冲突致８０人&114字&
[文稿内容]
&&& 山东金融改革稳步推进，今年以来，山东健全多层次资本市场体系，拓宽企业投融资渠道。推动企业在各级股权交易平台挂牌融资，加速成长，全省金融与实体经济步入良性发展轨道。请听山东广播电视台记者欧阳明哲的报道：&& （题目：多层次股权平台发力）&&& 济南市星科智能科技股份有限公司专门研发职业教育应用软件。他们开发的钢铁行业仿真实训平台，解决了国际上冶金专业培训难题，但企业发展一直存在资金瓶颈。今年，公司在新三板挂牌上市，成功融资2000多万，生产有了资金保障。一季度，公司销售收入超过6000万元，接近去年全年水平。星科智能科技股份有限公司副总经理李学凤：【上了新三板之后，就有一些同行业竞争的主动来找我们，就说："能不能并购我们，大家共同发展"。对同行业有了更大吸引力，觉得我们至少是一棵大树了。】&&& 挂牌上市让企业走上扩张征程，今年与星科公司一同迈进"新三板"的济南市高新区11家挂牌企业，有10家实现盈利，其中6家企业净利润同比增长50%以上。济南市高新区发改局副局长杨兴存：【除了上市，在新三板方面，启动代办股份转让工作的企业总数已经达到86家，这些企业涵盖了我们高新区最有潜力的科技型企业，也带动全区GDP和第三产业增加值飞速增长。】&&& 目前，山东37家企业登陆新三板，省内齐鲁、蓝海两家区域股权交易中心挂牌企业达320家，有91家企业境外上市。近期，还有龙大肉食等3家企业成功过会待发行，32家企业进入审核阶段，超过1100家企业备案。山东在多层次股权交易平台上持续发力。省金融办证券与资本市场处处长张伟：【特别是推动企业上市方面我们迎来了春天，目前省政府与上交所、深交所以及香港交易所、新加坡交易所等建立了工作机制，我们联合证监局共同组织企业上市挂牌培训，这在我省企业上市培训历史上也是第一次。】&&& 传统产业占比过高，让山东企业上市规模在全国占比一直在6%左右。为此，省政府与新三板合作建立转板机制，为企业开通上市绿色通道，设立专项资金，对上市企业给予最高300万元的奖励。力争5年内，率先在资本市场实现初步建成与山东实体经济相适应的现代金融体系。深圳证券交易所首席研究员金立扬：【山东有特别多大型国企或者说传统产业，这些产业和企业面临转型升级这个任务，在这个过程中怎么利用资本市场这个平台并购进行重组等等，是有很大空间的。】
山东台消息：&&& 山东史志工作电视会议昨天（5日）在济南举行。省委副书记、省长郭树清就加强史志工作作出批示，要求各级政府要把发展史志事业纳入经济社会发展规划，确保各项工作落实到位。&&& 副省长王随莲在会上强调，要扎实做好第二轮修志工作，着力提升史志工作服务能力。&&& 目前，山东相关史志法规、规章和规范性文件数量占全国总数的90%以上，率先建成省、市、县三级地情资料库和地情网站，实现了互联互通、资源共享。
山东广播电视台记者廖亮报道：&&& 省委政法委员会全体（扩大）会议昨天（5日）在济南召开。省委常委、政法委书记才利民强调，全省各级政法机关要切实把思想和行动统一到中央关于新疆工作的部署要求上来，从山东实际出发，研究制定我省反恐维稳的工作规划和实施方案。要坚定不移把反恐怖斗争推向深入，着力抓好严打专项行动部署落实，着力抓好反恐怖斗争的关键环节，着力健全完善配合协作机制。要把握好涉疆问题中的法律政策，全面贯彻执行党的民族政策和宗教工作基本方针，运用法治思维和法治方式，有效落实中央依法治疆的工作方针。要深入打击各类邪教犯罪活动，做好社会面稳控工作。要在狠抓各项任务措施落实上下功夫，转变作风，统筹推进，层层落实。&&& 省法院院长白泉民，省长助理、省公安厅厅长徐珠宝，武警山东省总队司令员李苏鸣，武警山东省总队政委王爱国参加会议。
山东台消息：&&& 省委常委、常务副省长孙伟昨天（5日）到德州市检查指导防汛工作时强调，主汛期将至，预测今年海河流域地区降雨偏多，可能出现洪涝灾害。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实防汛责任，强化监测预警预报，完善细化河道，水库和蓄滞洪区的防汛预案。加强防汛演练，落实好专业抢险队伍和群众防汛队伍，做好防汛抢险物资的储备和调运工作，确保关键时刻能够拉得出、抢得住。要对淤积严重的河段尽快疏浚，做好堤防等防洪工程的维修养护和汛期巡查工作，全力做好今年的防汛工作，确保安全度汛。
山东台消息： &&& 省民营经济促进及招商工作领导小组第三次会议6月4日在济南召开。省委常委、统战部部长颜世元，省政协副主席、工商联主席王乃静出席会议并讲话。副省长夏耕主持会议。&&& 会议强调，要把开好全省民营经济工作会议和全国工商联执委会议助推山东转调创投资洽谈会结合起来，把优化营商环境增强内生动力与善用外力结合起来。各级各部门要不断优化政府服务，招商工作要与城市总体规划、产业布局相吻合，坚持依法行政，进一步推动山东营商环境不断优化，增强招商活动的实效性，充分发挥各级工商联和商会组织的作用，有针对性地开展项目推介活动。
&&& 再过几天，山东小麦机收就将迎来高峰，从昨天（5号）开始，2万多台外省农机陆续北上，3万多台跨区作业农机加速返乡，助力山东小麦及时收获。请听山东广播电视台记者王希、李锋、陈潇的报道&& （题目：助力三夏生产& 时间：1分48秒）&&& 由于今年山东夏粮成熟比去年提前了5、6天，与农机跨区作业常去的河南、安徽等省的收获间距没有拉开。眼看着小麦收割已经大面积展开，菏泽曹县农机部门连夜召回在外作业的农机。在河南周口市淮阳县跨区作业的鄄城农机手安红岩就是其中之一。【我是从淮阳回来的，咱家里（菏泽）麦子熟了，其实那个地方还能坚持（收割）两天的，咱家的麦子熟了，得以咱家的为主。】&&& 在农机返回的主要路口，菏泽市农机部门设立了60多个接机服务站，开通24小时值班电话，及时将各乡镇小麦种植面积、成熟时间等信息提供给机手。菏泽曹县农机局农机推广站站长汪世良介绍：【一个是及时公布我们曹县的作业信息，好调度机械，让机手有活干。另外一个我们成立了六个技术服务队，与厂家结合，为他们搞好维修、检修的三包服务这一块。】&&& 在临沂河东区万亩小麦示范田里，刚从江苏赶来的农机手杨数平已经忙活起来。与过去自己找雇主打游击战不同，今年他提前联系了当地的一家农机专业合作社，作业路线、作业地点，当地合作社早已帮他联系妥当。 农机手杨数平说：【现在上这边合作社给弄着，活很充足。上午干完一个村，下午合作社马上就给联系好了，比以前挣钱是多多了。】&&& 省农机部门介绍，今年，山东麦收将在6月8号前后进入高峰期，全省跨区出征的3万多台小麦收割机，目前已返回1万余台，其余将在一周内陆续返回。今年从安徽、江苏、河南等地来山东作业的农机将达到2万多台，已经陆续北上进入山东。三夏期间，将有13万台套收种机械投入生产，确保小麦顺利及时收获。
&&& 山东广播电视台记者姜洋从省农机局了解到，截至下午4点，全省昨天（5号）共上阵小麦联合收割机7.1万台，日收获小麦380万亩，从麦收开始，累计收获小麦1086万亩，其中机收小麦1033万亩。进度最快的日照市收获已过五成，菏泽、莱芜、临沂等市过四成。青岛、德州两市昨天（5号）开机收获。全省还累计投入玉米播种机12万台，已播种玉米503万亩。
&&& 昨天（5号）是"六.五"世界环境日，山东的主题为"向污染宣战，建美丽家园"。各地举行宣传活动，倡导全社会共同行动，打响治污攻坚战、持久战。请听山东广播电视台记者毕美娟、欧阳明哲的报道：&& （题目：世界环境日）&&& 山东省暨济南市2014年"六.五"世界环境日大型宣传活动在济南泉城广场举行，副省长邓向阳、省政协副主席王乃静出席。活动通过展板、宣传册等展示了《山东省年大气污染防治规划》和分阶段目标，公布了今年一季度17城市大气质量改善排名、全省第一批253个污水直排口整治情况等，宣传环境健康科普知识。济南舜文中学学生杨力宁：【我画了两辆自行车和大树，云彩和彩虹，还有绿色的草地，我想让所有的人都绿色环保，骑自行车不要开私家车。】&&& 大学生环保志愿者以及热爱环保的市民代表也参加了宣传活动。济南市民刘女士：【确实生活中有太多需要我们成年人自检的（地方），因为只有我们身体力行把这件事情做好，我们才是对孩子最好的教育。】&&& 为减轻大气污染，德州平原县开展了专项整治行动，拆除全县300多个土法烧制木炭窑。日照市对露天烧烤摊点进行集中整治，向摊主推广新型环保无烟炉具。滨州无棣县集中查处辖区内污染严重的小炼油、小电镀、小农药等企业，东营市则为所有县区装上了空气自动监测设备，同时投资33亿元，为所有的燃煤电厂、城区燃煤锅炉和石化企业安装了脱硫脱硝设施。
&& （曲：权威发布）&&& 省政府昨天（5号）在济南发布《2013山东环境状况公报》，包括水环境、城市空气环境等八个部分。请听山东广播电视台记者欧阳明哲的报道：&& （题目：山东省环境状况公报）&&& 去年全省例行监测河流断面中，化学需氧量、氨氮平均浓度同比下降3.3％和6.8％，流域水环境质量连续11年持续改善。全省城市环境空气中主要污染物为可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮，年均浓度分别同比上升24%、7.6%和17.1%。山东省环保厅厅长张波：【那么在大气污染治理方面只要方向正确、方法科学，充分发挥我们体制的优势，是可以攻坚克难的。事实上今年1到5月份，我们的空气质量已经有了明显的改善，pm2.5改善应该超过10%。】
&&& 机动车尾气成为大气主要污染源，与燃油品质低、硫含量过高有直接关系。改善空气质量，油品必须升级。山东在推进油品升级方面进展如何？请听山东广播电视台记者庞峰的报道：&& （题目：向污染宣战& 时间：1分32秒） &&& 在淄博市，465家加油站在去年年底已经全部完成国四汽油的置换工作。淄博国脉加油站站长包英恩：【国三汽油的老标准是每千克硫含量不得超过150毫克，国四汽油升级以后标准就有了大的提高，每千克汽油的硫含量不超过50毫克，这样对环境质量改善有一定推动作用。】&&& 随着我国明年全面供应国四柴油，油品生产企业也在提早下手，东营市拥有地炼产能4000万吨左右，眼下大多数石化企业在加大投资实现设备升级，通过深度加氢改造，提高油品品质。山东万通化工公司生产副总经理王兵：【其实油品的质量升级主要是降低油品当中的硫含量，我们09年新上的那套油品加氢脱硫（装置）达到国4标准，（硫含量）是在50ppm以下，那么新的技术改造之后，将达到10ppm以下。】 &&& 目前，山东正在加快车用燃油低硫化步伐。继2013年底前，全面供应国四车用汽油后，2014年底前要全面供应国四车用柴油，2017年底前，全面供应国Ⅴ车用汽柴油。下一步将加强油品质量的监督检查，建立健全炼化企业油品质量控制制度，全面保障油品质量。同时加快推进生产、流通、消费环节的油品质量监管，努力减少油品造成的大气污染。
山东台消息：&&& 6月4日至5日，全省政协港澳台侨和外事工作座谈会在济南召开。省政协副主席孙继业在会上指出，要深化对当前形势、对政协专委会、对政协港澳台侨和外事工作的认识，在"学、专、细"上下功夫，夯实做好政协港澳台侨和外事工作的基础，使全省政协港澳台侨和外事工作更富成效、更有影响。
&&& 截至昨天（5号）下午六点，济南婴儿安全岛开放不到5天就已经接收了32名弃婴，面对着日益增长的弃婴数量，济南儿童福利院副院长蔡汉明透露，将对接收的弃婴设立年龄门槛，遗弃一岁以上幼儿将被劝回。请听山东广播电视台记者张洪波、济南台记者臧立中的报道：&& （题目：0605弃婴岛& 时长：1分40秒）&&& 看到3号有人开着豪车来弃婴，这深深触痛了济南儿童福利院副院长蔡汉明的神经。【我们发现有一些来遗弃孩子的，你开着车来，说明他们具备抚养残疾孩子的条件，你去遗弃，就是属于恶意遗弃。】&&& 6月4日下午有家人送来一名10岁的孩子，被工作人员劝退。蔡汉明：【我们开安全岛，不是为了接收孩子，而是为了弃婴发生之后，我们来采取补救措施。对于恶意遗弃的，已经触犯了未成年人保护法。适当的时候，我们会向公安机关报案。】&&& 目前接收的弃婴最小的出生不足1周，最大的已经7岁，1岁以上的占1/3，按照这个形势下去，不用几天婴儿安全岛的100张床位就将满负荷运行，下一步究竟该如何应对？【1到6岁的是幼儿，1岁以下的才是婴儿。我们婴儿安全岛主要的目想保护1岁以下的婴儿，在遗弃发生后他们生命权益。】&&& 对于已经接收的8名超过1岁的弃婴，蔡汉明向记者透露：【准备打算跟公安部门、也向我们的上级主管部门报告，妥善处理这8名1岁以上的孩子。/给他寻找他的家是哪里的？/这种可能性是有的。】&&& 此外记者了解到，目前福利院已抚养了450多名孩子，但护工只有160人，距离国际上1比1.5的标准已经有差距。如果下一步弃婴数量再进一步增加的话，将对福利院的硬件和人员配备提出更大考验。济南儿童福利院护理人员刘静：【现在白天看护有五个，一个人合几个孩子？合七八个孩子。白天有的时候，照顾六个。】&&& 蔡汉明副院长告诉记者，婴儿安全岛的试点一定会坚持下去。在社会资源有限的前提下，儿童福利院提高接收门槛，一方面是无奈之举，另一方面也是对恶意弃婴的行为说"不"。
&&& 本台特约评论员王育红认为，拒绝一岁以上的幼儿进婴儿岛，是福利院的无奈之举，让生命更加脆弱的病残婴儿有优先权，是目前条件下一个合理的排位选择。对遗弃一岁以上幼儿的行为，开头就应该说"不"。&& （题目：点评）&&& 我们很理解儿童福利院的难处，恐怕婴儿安全岛所预备的100张床位，已经是尽其所能了。现在不到5天就用掉了三分之一的资源，如果不进行严格管理的话，那么剩下的三分之二也将很快饱和。虽然婴儿岛接收弃婴之快超出了一些人的预计，但是，这种结果并不意外，因为同样的情况已经在多地婴儿安全岛出现。对于开豪车弃婴的父母来说，完全是把弃婴岛当成了心安理得甩包袱的地方，这种行为无论是法理还是道德，都无法原谅。福利院努力创办婴儿岛，并表示要坚持下去，这是社会的一种善意和努力，你不能恶意地利用善意，用"己有余"来挤占"人不足"。对这种行为，确实应该在开头就断然说"不"。
&&& 2014中俄青年科学家交流论坛昨天（5号）在青岛落幕，由中俄工科大学联盟发起的"中俄先进材料与加工技术国际会议"成功举行。自2013年"中俄工科高校联盟"总部落户青岛蓝色硅谷核心区以来，中俄高校之间的合作正不断拓展，来自俄罗斯的技术成果将为青岛蓝色经济发展提供创新动力。请听山东广播电视台记者张杨、青岛台记者袁丹的报道：&& （题目：中俄工科高校联盟）　　中俄工科大学联盟，也叫"阿斯图联盟"，于2011年由中国哈尔滨工业大学和俄罗斯鲍曼莫斯科国立技术大学共同发起，首批成员汇集了中俄双方30所精英高校。2013年，阿斯图联盟总部永久性落户青岛蓝色硅谷核心区哈工大青岛科技园。&　 本次中俄科技交流会议期间，9家俄罗斯大学科技园与哈工大青岛科技园签约共建，合作项目涉及信息、资源利用、移动机器人、纳米材料等领域。哈尔滨工业大学副校长韩杰才：【把俄罗斯多家研究机构的技术，通过我们的知识，交流和筛选，根据中国市场的需要和国际市场的需要，来定位，来发展。】&　 韩杰才透露，除了"阿斯图联盟"总部之外，还将在蓝色硅谷建"中俄联合研究生院"和技术走廊，为青岛海洋创新和蓝色经济发展服务。【青岛蓝色硅谷建中俄研究生院，还是围绕海洋船舶、新材料，蓝色发展的核心技术领域，有个技术走廊，从前店后厂的模式，来孵化技术。】　　作为阿斯图联盟的成员之一，来自俄罗斯太平洋国立大学教授达维多夫说，现在太平洋国立大学已经和中国哈尔滨工业大学等多所高校开展了广泛合作。【（出俄语录音，压混）新材料领域，对于青岛可以再建筑领域使用新材料，在深海潜水器，水下都可以利用新材料。】
&&& 记者从昨天（5号）召开的省政府新闻发布会上了解到，截至5月底，山东地税完成收入1519亿多元，同比增长8.4个百分点，其中，稽查查补收入6.74亿元，特别是进户执法变"多家查帐"为"一家查帐、多家认帐"，有力打击震慑了各类涉税违法犯罪行为。
&&& 6月1日起，电信业正式纳入营业税改征增值税试点，目前，电信业营改增试点已在我省顺利实施。据省国税局昨天（5号）介绍，截止5月31日，全省共确认电信业试点纳税人544户，其中一般纳税人462户，小规模纳税人82户，今年可增加进项抵扣税额3.77亿元。
&&& 据省财政厅昨天（５日）介绍，我省今年提高城乡居民基本公共卫生服务经费，将由2013年的人均30元提高到35元。为确保提标政策及时落实到位，省财政采取"提前通知，全额预拨，据实结算"的方式，已预拨2014年补助资金12.03亿元。
&&& 记者昨天（5日）从国网山东省电力公司2014年迎峰度夏新闻发布会上获悉，今年夏季，山东统调最高用电负荷将达到6200万千瓦，比去年同比增长9.43%。预计今夏用电最大缺口达600万千瓦。国网山东电力集中开展了配变重载情况排查，建成投运一批迎峰度夏配网应急项目，最大程度提高电网供电能力。
&&& 记者从昨天（5号）在郓城召开的山东省供销社加快推进现代农业服务规模化现场会上了解到，目前，山东省供销社托管的土地面积已达530多万亩，惠及110多万户农民，已发展农机服务合作社350多个、领办农民种植专业合作社2560个，成为推进服务规模化的骨干力量。
&&& 山东邮政"寻找最美邮递员"活动评选结果昨天（5号）在济南揭晓，从全省9000多名邮递员中评选出了赵翠琴、田宝林等10名"最美邮递员"，以"泰山鸿雁"宋宪臣、"最美乡村女投递员"杨春华等为代表的邮递员恪守着"人民邮政为人民"，彰显出基层邮递员的精神风采和时代风貌。
&&& 由山东广播电视台制作的大型原创全明星文化互动答题秀《中国面孔》昨晚（6月5日）在山东卫视播出第四集《变脸》。文化学者解读古今中国面孔的内涵与科学，洪剑涛、关凌等演员以身说法喜剧明星为何憨态可掬。
&&& 昨天（5日）晚上，中国福利彩票3Ｄ第2014148期开出的中奖号码为：1、8、0。&&& 中国福利彩票"双色球"第2014063期开出的中奖号码为：03、08、17、21、22、31，蓝色球号码为：16。&&& 齐鲁风采23选5第2014148期开出的中奖号码为：04、05、13、21、23。
&&& "基层干部怕上访，有理无理闹三场"，这句话从一个侧面说明了基层工作的难度。寿光市洛城街道办事处的干部们如今心里也有两怕，但正是这发自干部内心的新两怕，不仅创造了曾经7890多拆迁户无一例上访的奇迹，而且还不断丰富着"阳光村务"的新内涵。新闻专题：《从干部新"两怕"看洛城阳光村务新模式》，首先来听洛城干部们的第一怕：《怕老百姓知道的太少》，山东广播电视台记者李昌文、孟文峰、张晓军采制。&& （题目：怕老百姓知道的太少）&&& 这天，寿光市三元朱村党支部书记王乐义专程来到洛城街道办事处来看一块电子屏幕，洛城街道党工委书记马焕军兴高采烈地给这位老书记介绍着这块叫阳光村务网络平台的新东西。寿光市洛城街道党工委书记马焕军：【这全镇的118个村全部把平台设在这里了。就是永不死掉的公开栏啊。】&&& 寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义：【就是下雨也淋不了。】&&& 在世界任何一个有互联网的地方，只要打开洛城网上阳光村务监督平台的页面，点击自己的村名，输入自己姓名，再输入自己的身份证号码，全村的财务收支、发展党员、宅基地审批、土地承包、户口迁移、低保五保等村务、党务、财务的大事小情就会呈现在眼前。有疑问，发个电子邮件或者打个电话，相关部门在最短的时间内查实验证，并在网站上公布结果。盯着屏幕上的内容，老支书王乐义强烈感觉自己三元朱村的阳光村务工作落伍了。【你这个干部不作为，你这个村主任不作为，你这个支部书记不作为，哪个地方不行，你说，谁家不行，你说，通过这个东西，亮出来了。】&&& 潍坊市委书记杜昌文：【我来串个门。今天来就是想听听大家的意见。】&&& 今天，洛城街道东斟灌村村民李汉富在自己家里，点开阳光村务网站，给冒雨赶到联系点的潍坊市委书记杜昌文介绍情况。半个月前，他通过网络信息平台给村里提了一个意见。寿光市洛城街道东斟灌村村民李汉富：【现在俺们村的蔬菜市场太小了，我就提议盖个大的，村里还真落实了。】 &&& 潍坊市委书记杜昌文：【叫老百姓知道，实际上就是让老百姓监督，老百姓是主人，我们是服务者，给主人办事办的怎么样，让主人知道，让主人满意，按主人的意愿办，这本身就是对主人的尊重，这一条非常重要。】&& 【现场大喇叭声音：全体村民注意：在前一阶段，咱才种的绿化树，有的村民对帐目提出异议，今天镇上有关干部到现场进行查实， 欢迎村民现场监督。压混&&】&&& 在洛城街道屯西村，镇上的财务监管员、村里的书记、具体经办的办事员正在测量树距、清点树木。而唱主角的是站在旁边现场监督的村民代表王兰星。【好，停！拉得紧一点！ 一共多少棵？20棵。】&&& 前两天在家里浏览阳光村务信息平台的时候，他发现4月25号村里有一笔25861元的绿化支出费用，让他纳闷的是，绿化的这笔钱不少，可栽上的树不多。寿光市洛城街道屯西村村民王兰星：【是不是喝了酒啊，自己装到口袋了。】&&& 现场查看，对账清单，原来，过去绿化的百分之九十都已经死了，这次绿化都是移栽的。寿光市洛城街道屯西村村民王兰星：【有疑问我们就问，钱不是哪一个领导的，都是群众的，还是这个平台好，没有这个平台我们今天没有机会来这。】&&& 寿光市洛城街道屯西村支部书记葛茂学感觉这个平台就像给自己戴上了紧箍咒。他说，一开始还是害怕群众知道的多了会找麻烦，其实摊开双手，让群众越明白，工作越好干，就像今天，如果网上解释的更细致一些，也就少了今天的麻烦。现在，他就怕"群众知道的太少"。寿光市洛城街道屯西村支部书记葛茂学：【九百多户老百姓，九百双眼都在看着，确实一公布给我们村干部带上了紧箍咒。】 &&& 记者又问村民王兰星是不是感觉自己反过来成了村长，王兰星并没有买账，因为他感觉自己的权力更大。【记者：您觉得自己像个村长吗？寿光市洛城街道屯西村村民 王兰星："不像，我就是个老百姓，我应该管的我应该看的我就有这个权力，这是我的一个权力，我觉得是这样！】&&& 科技是生产力，制度创新何尝不是生产力！从怕群众知道到怕群众不知道再到怕群众知道的太少，正是公开和透明的制度、规则倒逼出寿光洛城干部们不断变化着的心路历程。深刻的社会实践让他们对于老百姓的权力产生敬畏，从而想方设法把信息公布在老百姓的眼皮子底下，不管方法万化千变，最终还是由老百姓说了算。&& &&& 有人说： 群众工作难做，难在没有找到打开群众心结的钥匙。这话其实只说对了一半，按照寿光洛城街道党工委书记马焕军的话来说，问题的关键是要找到打开干部过去总害怕群众自己当家管不好的心结。颠覆以往的管理思维，回归到群众路线的源头和出发点，现在洛城的干部们有了第二怕，那就是：《怕自己跟不上群众的思路》，继续来听记者的报道：&& （题目：新模式）&&& 眼下，洛城街道正在大面积实施城中村改造项目，17个村同时开工，明年的这个时候，5000多户村民就能全部搬进新居。洛城街道党工委书记马焕军告诉我们，工程之所以进展顺利，与两年前的拆迁工作密不可分。曾经有一个村，三年都没有拆动，马焕军来到洛城工作后，三次动迁，没有进展，最后逼得他只能使出绝招，那就是--让村民自己说了算。洛城街道党工委书记马焕军：【这个办法确实是逼出来的！以前不管你进村多少遍，是你要拆，好心难顺百家意，其实是仆人当不了主人的家。位置颠倒，拆不拆？怎么拆？怎么分？事事让主人说了算，我们仆人照着办，看到底行不行！。】&&& 改造信息、改造方案、户型设计、分房方案四个环节全部公开，拆迁标准、评估结果、补偿数额悉数亮相。说实话，开始还权于民，马焕军也不知道到底会怎样，但最终结果让马焕军感慨不已。寿光市洛城街道党工委书记马焕军：【我们真得相信农民自己有足够的智慧解决自己的难题。而且现在的农民，对外面的世界了解很多，真让他们自己参与到农村事务中管理中去，我们会发现，我们真得需要跟上群众的智慧和思路。】&& 【记者：这个地方有什么问题吗？ 工程监理：这个地方，就是间距并不是太精准&&】&&& 在洛城街道屯西村的建筑工地，记者看到一位村民监督员正在和施工方一起搞测量。村民自己选拔出的数量众多的质量监督员活跃在洛城街道城中村改造工地上。他们骄傲的声称，自己村的楼肯定是世界上最牢固的！从材料进场到主体建成，再到内部装修，每一个环节，村民监督员都死卡丁卯，在他们眼里，绝对容不得一粒沙子。屯西村村民监督员：【不用说一粒沙子，就是半粒沙子也容不得。】&&& 寿光市洛城街道东斟灌村党支部书记李新生：【这个是咱们项目的位置，建设用地是13733.2平方米&&】&&& 今天，寿光市洛城街道东斟灌村村民代表大会要商量村里建蔬菜产业园、麦田补偿落实和四德榜推荐。村民们挨个发表意见，村干部在一旁负责记录。【村民一：那边正好有一条高压线，对建园区很有利。】【村民二：市场干的最好是一家管理，不能合伙，不（那样）收入很低。】【村民三：样式什么的都达到一个统一的标准，搭建外墙都比较美观。】&&& 东斟灌村是远近闻名的五彩椒种植专业村，村民李汉富通过网络信息平台，提议扩建村里蔬菜交易市场，为此，村里已经连续开了好几轮大会。寿光市洛城街道东斟灌村村民：【我很上心啊，这关系这老百姓群众生活问题，经济利益问题，必须的上心啊，不上心那是假的。】&&& 寿光市洛城街道东斟灌村村民：【过去积极性不行，现在积极性很高了。记者："这是什么原因啊？"这就是为村民办事，都是村民自己的事，就是村民能当家作主了。"】从担心老百姓见识少不能当家，到让干部"持家"群众"当家"，让干部"解题"群众"审题"， 由"群众服从干部"变为"干部服务群众"， 东斟灌村支部书记李新生告诉我们，他现在就怕自己跟不上群众的思路，因为智慧真的就在民间。寿光市洛城街道东斟灌村党支部书记李新生：【你要是你说了算的，那群众就不领情了，只有是为群众服务，群众是主人，他们参与进来了，共同去干这件事，你这件事才能干得更好。】&&& 潍坊市委书记杜昌文：【十八大总书记讲到的，社会治理现代化，包括社会治理体系，社会治理能力，社会治理体系的现代化体现在基层，体现在农村，就是村民自治。用现代信息手段，搭建村务公开平台，这是用现代手段进行村务公开，所取得的最实际的效果，也是在实践活动当中，一个探索性的实践。"&& 】 &&& 事事让老百姓当家，真的是解决基层问题的灵丹妙药吗？采访座谈中，记者多次从不同角度提出这个问题，街、村干部们每次都是一脸的诚恳。老百姓当家，干部怎么持家呢？马焕军满脸灿烂：为当家人做主搭平台、抓落实、搞服务。记者也发现，洛城的干部们干工作都是一溜小跑，满脸笑容。
&&& 提要：政策督察中引入第三方评估，能否成为打通行政"最后一公里"的利器？"尸位素餐"现象遭总理怒批，如何破解"庸政"难题？&& （口播）政策督察中引入第三方评估，能否成为打通行政"最后一公里"的利器？"尸位素餐"现象遭总理怒批，如何破解"庸政"难题？相关评论，马上进入由王育红编辑的热点评说。&& （热点评说日）&&& 在最近的两次国务院常务会议上，李克强总理都强调要抓好政策的落实。"国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。"5月30日的国务院常务会议提出，要针对政策落实进展缓慢查找原因，打通抓落实的"最先一公里"和"最后一公里"，力破"中梗阻"，并计划引入第三方评估进行督察。&& 《北京青年报》说，在政策督察中引入第三方评估和社会评价，是我国政府在其正式会议文件中首次公开提出，意义重大。&&& 评论解释，所谓第三方评估的"第三方"，是相对于政策制定者与执行者这两方之外的人员，包括研究机构、专业评估组织、媒体舆论、一般社会组织和公众等。&&& 评论认为，这种第三方评估只要能够加以经常化、机制化运用，不仅可以成为政策制定者手中科学有效的评判依据，从而对政策执行者形成有力的监督震慑作用，更成为对执行不力者的问责利器。反过来也可以成为政策执行者进行反馈评价的有效渠道和途径，从而对政策制定者也形成有力的反向监督与问责作用。&& 《南方都市报》认为，引入第三方评估来监督政策落实，意义在于将原本又吹哨又下场踢球的政府部门（、）分离做单独的运动员，而将裁判职能给了独立的第三方，以此来防止政策被偷换概念或执行随意性等问题。&&& 评论同时也提出，让第三方评估成为裁判，就必须让第三方评估机构具备裁判的资质和特点。&&& 评论认为，第三方评估有效的最主要前提，是独立性。如果第三方评估机构和被评估的政府部门有着说不清道不明的关系，甚至根本是其下属机构，那基本就是"裁判运动员一身兼"换了个马甲。即使第三方评估机构只是与被评估政府部门有利益相关性，只要说了不好的或者提点建议就被四处留难使绊子，那就失去了第三方评估的意义，从监督者变成吹捧者了。所以说，第三方评估机构必须保持独立性，不然就会成为"黑哨"。&&& 另外，第三方的评估结果还需要有实际影响，不能局限于纸上谈兵。如果第三方评估监督出很多问题，但是如果找出来的问题既不能和问责相联系，提出的建议也没有有效渠道落实，那么这样毫无存在感的第三方评估就和实际上的围观群众无异，沦为了一件政策摆件甚至"花瓶"。&& 《广州日报》分析，第三方评估的优点在于其独立性，结论较为客观和真实，对被评估者的触动和劝勉效应很明显。不过，第三方评估的弱点在于信息劣势，假如某部门在政务信息公开方面不予以全面的配合，第三方评估也容易走形式。&&& 评论认为，鉴于第三方评估市场尚不完全成熟，与之配套的法律还未完善，完全交给第三方来评估，这一需求远远超出了当前这一市场之承载力，所以现阶段各式评估应并举不废。也就是说，除了内部评估之外，在外部评估方面，我们依然可以依赖我们的传统做法，即多听听群众的意见和看法，多让社会来评价一下，这样，政策是否落实到位，就能一目了然。&& 《中华工商时报》则进一步提出，除了监督之外，更为重要的是如何对政策措施落实不力者进行严肃问责。评论认为，在国务院督查之外，还需探索建立健全对行政不作为的常规问责机制。虽然我国的《宪法》、《行政诉讼法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国家赔偿法》等法律法规对行政不作为有所提及，但可惜的是并未对此作出明确的界定。因此，是否可以考虑将对政策措施落实不力的行为也纳入其中，并根据造成的经济和社会损失大小去追究相关责任人的责任，这是一个值得探索的话题。&& （插曲）&&& 为抓政策落地，国务院总理李克强"怒了"。他说："我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了'为官不为'的现象，一些政府官员抱着'只要不出事,宁愿不做事'，甚至'不求过得硬，只求过得去'的态度，敷衍了事。说得难听点，这不就是尸位素餐吗?"&& 《羊城晚报》说，公权力只有三种存在方式，一是正当作为，一是乱作为，一是不作为。不作为与乱作为看似两个极端，其实很可能只是一个硬币的两面。比如，自中央出台八项规定以来，不少企业家表示，官员吃拿卡要确实少了，但不办事的也多了。这是"不给好处不办事"的官场恶习在新条件下的变异，吃、拿、要固然没有了，卡却依然存在。而一旦条件发生了变化，不作为就会迅速摇身一变，变成"给了好处乱办事"甚至索要好处乱办事的乱作为。因此，不办事、不作为的后果，在表现形态上似不及乱作为触目惊心，而其危害却可能更广更深。&&& 评论分析说，不作为的官员之所以不是个别，尸位素餐之所以成为一种官场风气，自然有其生存的土壤，那就是不出事也不做事的还能有位，"不求过得硬，只求过得去"的偏能过得去。最直观的解决思路自然是，如果官员尸位素餐就让他失位，如果官员对待公务虚应故事就让他过不去。拍案而起、直面不作为的现实，是扭转不作为风气的第一步，接下来的应当是制度快速跟进。&& 《东方早报》指出，现在很多地方不伸手也不办事。评论认为，解决之道还在于，一要健全落实"自上而下"的监管，如健全中央督查组、巡视组以及信访制度，直接吸纳民间对地方政府官员的意见，形成对地方政府改革的"再推动"，确保政令畅通，"国务院不发空头文件"。　　二是要重构地方政府责任体系，赋予服务对象以反制违规收费和不办事工作人员的权力，使政府工作人员不仅为上级负责，而且更多地，为本地民众和企业担负起责任。十八届三中全会的相关改革内容已经说得很明白：让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。&& 《法制日报》强调，当务之急,是要检查、监督中央取消和下放的行政审批事项等政策是否都在各地得到切实兑现,使转变职能、简政放权的改革保质保量地扎实推进,从而使中央的政令落地生根、得到不折不扣的执行。对那些人为阻碍政策落地的地方和官员,必须怒不可遏地严厉查处。&& （间隔）&& 《经济导报》分析认为，中央政策从"出中南海"开始，要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。要"打通最后一公里"，解决"肠梗阻"问题，重点要抓好政策出"中南海"后的"最先一公里"问题，即，狠抓政策在各部委和省市的落实。李克强的"最先一公里"是在敲打某些执行政策不力的部委。评论说，事实证明，许多政策在某些部委和省市就受到了较严重的抵制。问题出在下面，根源却在上面。因此，要按照李克强总理强调的那样，各部门都要逐一对照要求，搞好自查自纠，接受上级督查。对成效明显的经验要及时推广，对工作开展不力的要进行问责，让尸位素餐者靠边站，让锐意进取者放手干。只有这样，才能切实推动政府职能转变，确保各项改革措施落到实处。&&& 今天的热点评说就到这里。
&&& 中阿合作论坛第六届部长级会议昨天（5号）在人民大会堂开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《弘扬丝路精神，深化中阿合作》的重要讲话。
&&& 国家主席习近平4号致电祝贺阿卜杜勒－法塔赫&塞西当选埃及总统。
&&& ６月２号以来，江南、华南部分地区先后出现大到暴雨，广西、贵州、重庆、四川、湖南、福建等６个省区市１７条河流发生超警戒水位以上洪水。5号到７号，我国西南南部、江南南部、华南大部将有中到大雨。国家防总昨天（5号）启动今年首次防汛Ⅳ级应急响应。国家防总派出7个工作组，协助和指导地方做好防汛抗洪工作。
&&& 昨天（５日），乌鲁木齐、阿克苏、喀什、和田等六地州市人民法院一审对23案81名刑事被告人集中进行了公开宣判，分别以组织、领导、参加恐怖组织罪，故意杀人罪，放火罪等依法判处各被告人死刑、无期徒刑及有期徒刑。其中９名被告人被判处死刑，3名被判处死刑缓期两年执行。
&&& 广州恒大集团与阿里巴巴集团昨天（5号）宣布签署战略合作协议，阿里巴巴将以１２亿元人民币收购广州恒大足球俱乐部５０％的股权。外界认为，阿里巴巴携手恒大将为中国足球职业联赛注入强心针，同时或将使中国足球迎来"互联网时代"。
&&& 国际方面：七国集团领导人在布鲁塞尔结束首日会晤后，于昨天（５日）凌晨发表联合公报，威胁对俄罗斯采取进一步制裁措施。
&&& 俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇昨天（５日）说，俄罗斯驻乌克兰大使祖拉博夫将返回基辅继续履行职责，并代表俄方出席乌克兰当选总统波罗申科就职仪式。波罗申科就职仪式将于本月７日举行。
&&& 6月4日，七国集团峰会发表声明，对当前东海和南海的局势表示关切。对此，中国外交部发言人洪磊昨天（5号）在例行记者会上表示，中国坚定维护东海和南海和平稳定，域外国家在有关争议问题上应该尊重客观事实，而不是人为渲染紧张。
&&& 泰国反贪污委员会昨天（５日）决定调查前总理英拉、前商务部长尼瓦探隆&汶颂派汕等５人的资产和负债情况，以查明他们是否通过大米收购项目敛财。这５名政治人物应于本月5日和20日之前分别向反贪污委员会申报各自资产和负债情况。他们申报的内容或将于7月初被公诸于众。
&&& 韩国中央选举管理委员会昨天（５日）公布了４日地方选举的结果。执政党新国家党和最大在野党新政治民主联合势均力敌，均未取得压倒性胜利。此前有舆论预测，由于"岁月"号沉船事件，执政党会在选举中处于劣势。但对于选举结果，舆论认为民众并未将"岁月"号事件归咎于执政党一方。
&&& 巴勒斯坦总统府昨天（５日）警告说，巴方将就以色列公布的最新大规模定居点扩建项目招标采取"前所未有的回应措施"。当天早些时间，以色列住房和建设部宣布将对1500套定居点新住房建设进行招标，作为对巴勒斯坦新一届联合政府成立的回应。这是本轮巴以和谈４月中止以来，以色列首次宣布大规模的犹太人定居点建设计划。
&&& 国际研究人员４日宣布，他们对澳大利亚西海岸的监测站所记录的信号数据进行了详细分析，结果发现其在今年３月８日接收到一个特殊信号，或许与迄今失联的马航ＭＨ３７０航班有关。
&&& 尼日利亚北部博尔诺州果扎镇三个村庄３日晚遇到不明身份武装人员袭击，造成83人死亡。目前尚没有任何组织宣称制造了这些袭击事件，政府已对此展开调查。另据当地媒体报道，袭击可能是尼极端组织"博科圣地"武装人员所为。
&&& 乌克兰"反恐行动"新闻组负责人谢列兹尼奥夫昨天（５日）向媒体宣布，乌军方两架米－２４武装直升机４日在东部顿涅茨克州斯拉维扬斯克市郊被反政府武装用肩扛式防空火箭击落，两名飞行员受伤。
&&& 据以色列《国土报》昨天（５日）报道，在当天以色列住房和建设部宣布新建１５００套犹太人定居点住房数小时后，以色列总理内塔尼亚胡批准在约旦河西岸和东耶路撒冷再修建１８００套定居点新住房。
&&& 伊拉克警方昨天（５日）说，伊当天发生多起暴力袭击和武装冲突，共导致８０人死亡、８８人受伤。此外，伊拉克军方当天夺回对北部萨拉赫丁省重要城市萨迈拉的控制。当天早些时候，数百名逊尼派反政府武装分子一度占领了萨迈拉的部分街区。
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[责任编辑：杨凡、广播新闻山东新闻]
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