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[中国政府网、新华网]教育部2007年第13次新闻发布会定于7月9日（周一）15时在教育部北楼二层报告厅举行，由财政部、教育部有关负责同志向新闻界介绍中等职业学校家庭经济困难学生资助政策有关情况，敬请关注。　[
14:38:16 ]
[中国政府网、新华网]议程 ：一、请财政部教科文司司长赵路介绍中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系等有关情况；二、请教育部职业教育与成人教育司司长黄尧介绍新的中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的特点和意义；三、回答记者提问　[
15:01:42 ]
[王旭明]新闻界的各位朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看中国政府网、中国教育部政府门户网站和人民网、新华网、中国网、中国教育新闻网现场直播的广大网友朋友们，大家下午好。欢迎各位出席并且关注教育部今天的新闻发布会，今天的新闻发布会的主题是介绍中等职业学校家庭困难学生资助政策体系的有关情况。　[
15:02:24 ]
[王旭明]大家可能要问，为什么教育部对国家资助困难学生政策倾其如此热情地进行宣传，我认为有这么几个方面：一个是国家资助困难学生的政策体系受众人数最多、覆盖面数最广，影响也是最好的一项政策。我以2005年的一组数字为例给大家介绍一下有关情况。　[
15:02:37 ]
[王旭明]2005年全国公办全日制普通高校家庭经济困难学生的资助总金额为177亿元，资助了家庭经济困难学生大约有1483万人次。在去年2006年，以国家助学贷款为例，2006年当年全国新增审批贷款学生就有85万人，新增审批合同金额有81亿元。截止到去年的12月，全国累计审计贷款的学生有292万人，审批合同金额252亿元。　[
15:03:02 ]
[王旭明]此外，大家知道，我们有一个“绿色通道”政策，凭“绿色通道”政策来办理入学手续的新生，去年全国约为33万人，占全国特困新生总数的93%。提出这样一组数字可以充分地说明，任何一项民间义举；任何一项个人的行为都远远没有国家这样一个政策体系资助的人多，资助的效果好和资助影响大。　[
15:05:45 ]
[王旭明]第二，我们觉得资助困难学生政策，也是我们深化改革、促进发展、坚持公平的一个有效手段。有的同志老问，我们现在能不能改成不收费上学？大家知道，我们在改革开放以前，我们国家从小学到中学是不收费的，改革开放以后，我们深化了教育改革，高等教育实行教育成本分担机制，改革使我们在教育发展方面，实现了许多突破，包括基础教育实现了“两基”，包括高等教育毛入学率实现了23%等，教育的飞速发展使人们提出如何保证教育公平。我们说国家资助政策的不断完善就是保证教育公平的最有效的手段。　[
15:06:03 ]
[王旭明]第三，我觉得我们所以倾其如此热情地宣传资助学生政策，是因为资助政策是将资助手段与教育效果并举紧密结合。这使我们觉得在资助的同时，很多学生获得了通过其它手段达不到的教育效果，比如说我们设立了国家奖学金里面的激励机制，我们特别说到，通过国家助学贷款来保证上大学的那些学生，我们应该向他们致以特别的敬意，用国家助学贷款接受高等教育的这些大学生，他们实际上用明天的钱办今天的事，用责任、良知为自己负责，我认为这样的大学生特别值得可敬。　[
15:07:03 ]
[王旭明]当然，我们的国家资助政策，由于时间短，它在很多方面还有待完善。比如说，在资助学费投入偏低，应该加大经费投入，资助面偏窄，资助强度偏低，相当一部分家庭困难学生还没有得到有效资助，资助政策导向设计也需要科学、合理、明确等等，正是由于国家资助政策需要不断地完善，我们需要社会，也欢迎社会各界对教育进一步给予支持，对困难学生上学进一步给予资助。我们可以明确地说，资助困难学生的主渠道是国家，资助困难学生的主角是国家、是党、是政府。　[
15:07:33 ]
[王旭明]因此，我们可以鲜明地说，现在有一个很时髦的口号叫“圆梦”，我们说真正的圆中国大学生之梦的是党和国家、是政府。因此，我们有责任地、有良知地、负责任的媒体应该大力宣传国家的这一政策。我们很高兴地注意到，近来很多媒体在宣传国家资助政策方面也倾注了很大的热情。最近我们组织了部分媒体到甘肃、宁夏等地方去看基层贯彻落实这一政策的实际情况，很多媒体都做了很充分的报道。　[
15:08:01 ]
[王旭明]比如中央电视台“新闻联播”节目报道特别好，联播节目的题目是“边远地区考生和家长及时得到国家资助政策的咨询服务”，教育部和财政部有关部门负责同志和记者们一起到了甘肃会宁地区，现场给学生、家长和学校领导解读政策。甘肃省会宁县是国家级的贫困县，教育部、财政部的工作人员正在给这个村的村民介绍国家资助困难学生的经济政策。当地学生、老师们反映，“政策透明、效果好”。这是“新闻联播”给我们具体的解释。　[
15:10:58 ]
[王旭明]另外《人民日报》发了一篇小通讯，这篇题目也非常好，题目叫“会宁学子不再愁”，大家知道，甘肃省会宁县的困难学生今年全部由中央财政给予解决，解决了这一县的所有困难学生上大学的问题。《光明日报》的报道的题目也非常好，他们的题目是“八月的乡村不再为学费发愁”。很富有诗意的。中央人民广播电台在早间新闻和晚间新闻滚动播出了教育部、财政部等部委在甘肃会宁举办的资助困难学生政策咨询会的现场录音，效果也非常好。　[
15:12:43 ]
[王旭明]《中国青年报》题目为“让每一个考上大学的学生都能完成学业，财政部、教育部赴会宁宣传国家政策”，《中国青年报》还特别写了一篇评论这篇评论的题目是“从天大的事到实在的事”，这篇评论的结尾非常好，他们说，“从天大的事到实在的事，政府部门的工作结构、工作作风、工作形象已经发生了巨大的转变”。我觉得记者观察的很深、很透，另外有很多篇报道，我们不一一列举了。总之这些报道，从不同层面、不同角度，以不同的形式和不同手段，把我们资助困难学生的政策说足、说透。　[
15:13:32 ]
[王旭明]说到这里，我们也希望有更多的媒体积极宣传国家政策。我们可以负责任地说，凡是已被公办学校录取的大学生，在你没有接到录取通知书的时候，知道自己已被大学录取，不必发愁，在你接到大学录取通知书的时候，更不必发愁，只要拿到通知书，看到通知书背后一系列资助困难学生的政策，直接到你所被录取的学校报道，就可以了，不用有任何的忧愁和烦恼，这是我们在这里郑重地向各位记者，也通过记者向社会各界作出的庄严的承诺。　[
15:13:50 ]
[王旭明]当然，在我们关心大学生的时候，我们还不要忘记现在还有一个更大的群体值得我们关心。目前，全国还有大约2.4亿的中小学生正值暑假，他们即将放假了。如何安排好暑假，让中小学生过一个愉快的暑假？也同样是我们媒体朋友应当关注的问题。教育部希望学校、家长和社会各方面共同关注青少年健康，保证中小学生假期以休息为主，教育部已经要求各地行政部门和中小学校，暑期不得统一组织学生集体补课，鼓励学生适当参加一些有意义的文体和社会实践活动，让孩子们过一个轻松、愉快的暑假。　[
15:14:10 ]
[王旭明]教育部要求有条件的学校，在暑假期间，要将读书本、文艺场馆尽量向学生开放，地方各级教育行政部门要与当地妇联、科协、共青团等组织开展活动，争取社区的科技馆、图书馆等公共设施向中小学生免费开放。丰富少年儿童的暑期生活，教育部要求教育行政部门管理的各类未成年人校外活动场所，在暑假面向广大未成年人积极开展“五个一”活动。　[
15:14:24 ]
[王旭明]“五个一”活动是“每周组织一次免费开放日的活动；每周组织一次体育竞赛、文艺展演活动或者科学实验活动；带领未成年人开展一次体验活动；组织一次社区未成年人公益活动；主动承担一次当地政府在暑期为未成年人提供的公益性服务活动。”这就是“五一个”。　[
15:16:48 ]
[王旭明]教育部特别重申各种教育培训机构，面向未成年人组织的暑期活动，必须遵守国家法律和有关规定，不得以任何借口损害青少年学生的身心健康和合法权益，要求各地行政教育部门严格审批各种教育培训机构，并密切关注其它以中小学生为主要对象的社会教育培训机构的运作情况，一旦发现问题要及时联系有关部门，及时提醒广大家长，切实维护学生的合法权益。教育部有关部门特别提醒广大家长，在安排孩子暑期参加各种社会培训机构的补习、文体及其各种名目的夏令营的时候，一定要全面了解举办机构的资质、信誉和运营情况，并签定相关协议，谨防上当受骗，确保学生安全。　[
15:17:03 ]
[王旭明]刚才说到了场馆的问题，我也向大家报告一个消息无。从年，国家从彩票公益金中安排了40亿亿元，用于支持各地，尤其是中西部地区新建青少年学生校外活动场所建设，到去年年底，已经建成了校外活动场所1021个，其中576个已经投入使用。接待学生2500多万人次。应该说，这个项目有效地改变了广大中西贫困地区长期以来没有未成年人校外活动场所的现状。　[
15:17:27 ]
[王旭明]我们真心预祝亿万中小学生能够过一个愉快、健康、有意义的暑假。说完大学生、说完中小学生，还有一个学习群体且莫忘记，中考结束了，全国高考结束以后，中考也陆续结束了，中考结束后，有相当多的初中生将选择到中等职业学校去学习。其实，中等职业学校是我们国家近几年来特别提倡发展的一个群体。参加中等职业学校学习的学生，大部分是农村孩子，他们尤其需要关心；尤其需要关爱，他们的困难从某种程度来讲，更多于其他学生群体。我们非常高兴地知道，国家今年对中等职业学校的学生加大了资助力度。有关这方面的情况，我们有请财政部教科文司赵路司长向各位介绍。　[
15:17:45 ]
[财政部教科文司司长赵路]谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好。今天下午我和教育部有关司的负责同志为大家介绍中等职业学校家庭经济困难学生的助学政策，以及有关的情况。同时，我们也愿意回答大家提出的问题。这里，首先由我把中等职业学校家庭经济困难学生的助学政策，特别是中等职业学校国家助学金的这项政策先给大家作一个介绍。　[
15:18:07 ]
[赵路]大家都知道，中等职业教育是我们国家国民教育体系中的一个非常重要的组成部分，它对于培养大量的、合格的技能型的人才，对于促进我们国家经济和各项社会事业的发展，具有非常重要的作用。党中央、国务院以及各级地方党委政府对中等职业教育都非常的关心和重视，对中等职业教育、家庭困难学生顺利完成学业的问题也非常地关心和重视。这次国务院出台的《关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系》的文件，就是今年国发13号文件，当中一个非常重要的内容，就是中职家庭困难学生助学的问题。相信对于中职家庭困难学生助学政策的出台，将会更有力地促进中等职业教育的发展，将会帮助在中职学校就读的那些家庭困难的学生，使他们能够上得起学，接受职业教育。　[
15:18:28 ]
[赵路]大家都知道，中等职业教育是我们国家国民教育体系中的一个非常重要的组成部分，它对于培养大量的、合格的技能型的人才，对于促进我们国家经济和各项社会事业的发展，具有非常重要的作用。党中央、国务院以及各级地方党委政府对中等职业教育都非常的关心和重视，对中等职业教育、家庭困难学生顺利完成学业的问题也非常地关心和重视。这次国务院出台的《关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系》的文件，就是今年国发13号文件，当中一个非常重要的内容，就是中职家庭困难学生助学的问题。相信对于中职家庭困难学生助学政策的出台，将会更有力地促进中等职业教育的发展，将会帮助在中职学校就读的那些家庭困难的学生，使他们能够上得起学，接受职业教育。　[
15:20:35 ]
[赵路]第一个问题，首先我把中职国家助学金的政策给大家做一个简要的介绍。这次国务院13号文件明确了国家对中等职业学校要设立国家助学金。上个月财政部、教育部又专门颁发了《中等职业学校国家助学金的具体实施办法》，也专门发了文件，还有其他的一些配套性文件。这次国家对中职助学金的制度的内容，我想是很丰富的，意义是十分重大的，影响和作用也是非常深远的。我个人体会，主要有这么几个方面：　[
15:20:48 ]
[赵路]1.这次中职国家助学金投入力度非常之大。在前不久的新闻发布会上，我们也向大家介绍了，我们整个家庭经济困难学生的资助政策体系，今年秋季开学，在全国范围内实施。从秋季开学，中央政府和地方政府用于助学的投入预计将达到154亿左右，在这154亿里面有82亿左右是用于中等职业教育投资，我们各级政府用于助学的资金投入大头用于了中等职业教育。今年秋季开学，一个学期中央财政和地方财政用于中职的国家助学金预计将有82亿，转到2008年，那就是两个学期，就是投入要达到164个亿。　[
15:21:13 ]
[赵路]这是一个什么概念呢？因为目前中央财政设立的中职国家助学金一年投入只有8个亿，也就是说，新的中职国家助学金制度资金投入量相当于目前的20倍还要多一点。所以，我想给大家讲第一个问题，就是中职国家助学金政府投入力度非常大，相当于过去的20倍。　[
15:21:25 ]
[赵路]2.这次中职国家助学金的资助范围非常之广。总体来说，目前，在中等职业学校学习的在校生全国平均大约有90%的学生能够拿到国家助学金，平均10个学生里面有9个人能够拿到国家助学金。为什么是这样一个覆盖面呢？首先是因为我们中职学生的来源绝大多数来自于农村，来自于农村的孩子据统计，大约占中职学生在校生的80%左右，而这些孩子们绝大多数家庭都比较困难。这次国家规定中职学校的所有来自农村的学生，全部享受国家助学金的资助。来自城市的学生怎么办？来自城市的学生只有家庭经济困难的，才能够享受国家助学金的资助。当然对家庭经济困难的学生还要有一定的界定标准，要经过评审等等一些环节来确定。这是资助范围、资助面非常的大、非常广在90%，刚才我讲的现行的8个亿的国家资助助学金，它的资助面目前只有5%，按照在校生计算，现在是50%。　[
15:24:30 ]
[赵路]或者，换算到学生人数上来讲，现行的中职国家助学金的政策，每年只有80万名学生能够享受到这项国家助学金资助。秋季开学以后，新的中职国家助学金政策将使1600万中职学生能够享受到国家助学金的资助。这几个数字一对比，你就可以看到，投入大、覆盖面大，都是十几倍、二十倍的幅度。　[
15:27:43 ]
[赵路]3.对每个学生资助的标准明显有了提高。我们现行的中职国家助学金，每个学生、每年是1000块钱，新的中职国家助学金的标准将是每个学生每年1500块钱，增加了500块钱。这1500块钱主要是用于资助中职学生的生活费用的开支，比如说吃饭等等。　[
15:27:53 ]
[赵路] 4.资助的方式更加体现了中等职业教育的特点。中职学制三年。一个中职的学生，农村的学生也好，城市的家庭经济困难的学生也好，在校期间第一、第二年是享受国家助学金的资助，或者说国家助学金对中职的这些学生只资助他第一、第二年。第三年怎么办？中职的在校三年级的学生要通过顶岗实习、工学结合取得一部分报酬。因为中等职业教育除了课堂教育以外，应该更加注重实践的教育，提高他的动手的能力，三年级的时候应该面向社会实践，面向企业、面向工厂，工学结合、顶岗实习。相关的企业要给这些学生提供一定的报酬。通过这种方式来解决。所以，我讲资助的方式上更体现了职业教育的特点。　[
15:28:14 ]
[赵路]5.我们中职的助学政策导向性比较强。大家可能也注意到，这次的国家助学金只对高中阶段的中等职业学校设立，而没有包括普通高中。这次专门为中等职业学校设立国家助学金的一个政策导向非常地明确，就是要大力地优化高中阶段的教育结构，因为我们现在全国在高中阶段里面，普通高中的在校生大约是2400多万，中等职业学校的在校生大约是1700多万，今后的目标我们是希望1：1，就是接受中等职业教育的学生和普通高中的学生达到持平。优化高中阶段教育的结构，培养出更多的技能型的人才，以满足国民经济和发展对技能型人才的需要。所以，通过设立中职的国家助学金，也希望有更多的初中毕业生能够报考中等职业学校，接受中职的教育。　[
15:30:10 ]
[赵路]所以，这次出台的国家中职助学金政策导向作用非常强。这是我向大家介绍的第一个问题，就是中职助学政策的一些总体情况。　[
15:30:30 ]
[赵路]第二个问题，我想把中等职业学校国家助学金一些管理、操作上的具体办法，给大家作一个介绍。　[
15:31:14 ]
[赵路]今年6月21号，按照国务院13号文件的规定，财政部、教育部专门颁发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，（财教[2007]）84号文件。这个管理办法对中等职业学校国家助学金的一些主要的问题，作了具体的规定。这里我想不一条一条给大家介绍了，我把我认为的几个主要的问题，给大家作一个介绍。　[
15:31:23 ]
[赵路]第一个问题，在这个文件当中，我们对享受国家助学金的中等职业学校的范围和学生的范围作了一个明确的规定。首先是哪些学校能够享受到国家助学金的政策。这里面我们明确地指出了，享受中职国家助学金的学校既包括公办，也包括民办，和高校的国家奖助学政策是一样的，没有把民办学校排除在外，而是包含在内。也就是说，无论是公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校，包括职业技术学院当中附属的中专部等等都属于这个政策的覆盖范围。　[
15:33:06 ]
[赵路]关于民办中职学校具体如何享受国家助学金政策的问题，这里我想讲两条：第一条，民办学校具体如何享受国家助学金的政策。由各地的财政教育部门来制定具体的办法。我们两部（财政部、教育部）在这个文件里面只是提出了一个原则，比如说我们规定，地方的财政教育部门要结合各地的实际情况，对享受资助政策的民办中职学校，在办学条件、学校标准、招生就业、自资助困难学生措施方面要做出相应的规定，这是按具体的操作地方来定。　[
15:34:15 ]
[赵路]关于学生的范围，我刚才都讲了，我不想再重复了，有一点我可以在这里再补充一下。刚才讲了中职在校生升中所有的农村学生都享受国家助学金，按照我们现在的教育统计，学生的身份分为三类：一类是农村；一类是县镇；一类是城市。在我们财政部、教育部的《办法》里，县镇的非农户口的学生一样全部享受国家资助政策。这是需要给大家说明的一点。这是第一个问题：政策范围。　[
15:38:34 ]
[赵路]关于学生的范围，我刚才都讲了，我不想再重复了，有一点我可以在这里再补充一下。刚才讲了中职在校生升中所有的农村学生都享受国家助学金，按照我们现在的教育统计，学生的身份分为三类：一类是农村；一类是县镇；一类是城市。在我们财政部、教育部的《办法》里，县镇的非农户口的学生一样全部享受国家资助政策。这是需要给大家说明的一点。这是第一个问题：政策范围。　[
15:39:12 ]
[赵路]第二个问题想给大家介绍一下中职国家助学金的申请、评审、审批、发放的过程或者说环节。怎么申请、怎么评审、怎么审批、怎么发放？我不完全按照文件的条目陆续地讲了，大致上有这么四个方面或者说四个环节需要向大家作一个介绍。　[
15:39:24 ]
[赵路]第一，这项工作，我们从每年年初就要开展工作，当然今年是从秋季开始，所以我们今年没法说从年初，只能说从年中，转到2008年的年初正常年份，每年年初就要开始工作。每年年初各个地方要把你所属的中职学校学生的人数，包括农村学生的人数、城市家庭经济肯定学生的人数，包括生源的情况，有没有外地来的，外地来的是从西部来的、中部来的，还是东部来的。要向财政部、教育部提出申请报告，包括你要资助多少人，多少钱，提出申请报告。　[
15:39:37 ]
[赵路]财政部、教育部经过审核以后，要于每年的5月底以前把各省的资助名额和资金预算下发到各个地区，主要是省级财政教育部门。5月底以前，中央财政应该拿到这些钱下发到地方了。下发到地方以后，地方的省、市级的财政教育部门每年必须在8月底以前把资金资助的名额下发到所属的各个中等职业学校。就是从年初开始工作，地方申报，5月底财政部才能够下达预算，各省8月底之前必须把钱和资助的名额下达到各个中等职业学校，也就是中等职业学校在8月底以前，就是开学以前，就知道他有多少资助名额了，能有多少钱了。这是第一个环节。　[
15:40:31 ]
[赵路]第二，学生如何申请。学生如何申请也是分两段：第一，中考以后被录取的学生，在接到录取通知书的时候，就会拿到一份“国家助学金的申请表”和“申请指南”，告诉他什么条件的学生能够申请国家助学金，国家助学金是什么标准，需要他提供一些什么样的证明材料。他会拿到这样一份东西。第二，这个学生入学以后一周内，就要把这些表格填好，资料备齐，交给学校。申请很简单，附带证明材料交给学校。　[
15:43:19 ]
[赵路]第三，学校评审的环节。学校要对学生的申请，按照国家的规定来进行评审。评审的名单要在学校进行不少于5天的公示，和高校是一样的。公示没有异议后，他再往同级的财政部门和教育部门报批，报上去了，这是第三个环节。　[
15:44:33 ]
[赵路]第四，审批的环节。也就是哪一级的财政和教育部门批哪一级的中职学校收录学生的名额和具体的名单和资金，进行审批确认。　[
15:44:58 ]
[赵路]刚才我讲了大概要有这么五个环节，总的时间年初就开始工作，学生一入学，提交申请，比如9月1号就开学，交完申请，交完申请以后多长时间拿到助学金？一个月之内。一个月之内就要把国家助学金发放到受惠学生的手中。这1500块钱的国家助学金在发放方式上不是一股脑把1500块钱都给了孩子，是按月发放，除掉寒暑假，大概有10个月，平均一个月150块钱。我们文件里要求各个中等职业学校要给每个受助学生办理一张银行储蓄卡，钱是直接打到学生持有的储蓄卡里，每月打一次，一月150块钱，这是他们的吃饭钱。　[
15:45:35 ]
[赵路]当然，我们这里也有明确的规定，就是各个中职学校不可以用实物或者这个服务、那个服务的方式去抵顶国家助学金，不能抵顶。而且，为学生办理的这张银行储蓄卡也不许向学生收取卡费、押金等费用。更不能从学生获得的国家助学金里抵扣，都不允许。这是中职国家助学金从申请到发放的环节介绍。　[
15:48:42 ]
[赵路]第三个问题，在我们这个《文件》里面，对中等职业学校提出了管理上的责任。这里有两点非常的重要：第一点，中等职业学校的校长是第一责任人，就是管好、发放好国家助学金的第一责任人。有了问题你首先承担责任。第二点，我们要求中等职业学校要建立专门的机构，配备专职的人员来开放助学活动。为什么强调这两点呢？因为过去对中等职业学校，政府用于助学的资金很少。刚才我讲了，中央财政现在才8个亿，只有5%的在校生才享受这点国家助学金。现在是164个亿，90%的学生都要享受国家助学金。那么学校管理的责任、管理的任务，比过去就要大很多。中职学校做好助学工作，就是中等职业学校的校长、管理机构的一项非常重要的工作职责，这是过去没有的。所以这次我们两部的文件，特别对中职学校助学工作的管理专门提出了要求，作出了规定。　[
15:49:37 ]
[赵路]第四个问题，在我们两部下发的文件当中，特别提出了中等职业教育资助政策体系的一段描述，什么意思呢？就是我们中等职业学校，家庭经济困难学生的资助工作，除了国家助学金以外，还要辅之以其他方面的助学措施或者助学的手段。我们这里起码，中等职业教育就是今后要形成一个什么助学体系呢？就叫做以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。因为我前面讲了，无论是公办还是民办的中职学校，都要从它的事业收入中提取5%的经费用于助学。　[
15:49:59 ]
[赵路]这5%的经费，学校可以用于设立校内奖学金，可以用于一些特别困难学生学费的减免等等这些形式就是助学。同时，我们在文件里面还提出鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中职学校的助学金、奖学金等等。所以，我们中等职业学校通过新的助学政策的实施，这些家庭经济困难的学生会享受到多种方面的助学措施，帮助他们顺利地完成学业。　[
15:52:41 ]
[赵路]这份《文件》，财政部、教育部发的具体的实施办法，我体会需要给大家介绍的内容，大概就是这么四个方面。大家有什么问题，一会儿再回答大家。我就讲这么多，谢谢大家！　[
15:53:02 ]
[王旭明]谢谢赵司长，赵司长不仅给我们介绍了资助中职困难学生这一政策体系的总体框架，还给我们介绍了总体操作办法，介绍当中特别提到了具体办法，很多网民都很关心的一些问题，在介绍这项政策当中也就一并做答了，很多网民提出来，比如学校要以提供各种服务冲抵了这些补助金行不行。还提出以这个代替学费。都给我们明确了，不得收卡费和押金等，学校不得以其他的服务作为资助资金的抵扣等等，同时还对学校做了具体的要求，各个中职学校的校长为“第一责任人”，要求设立必要的机构和专门的人员负责这项工作。由于赵路司长算教育部半个司长，经常来为我们解读，我们非常感谢并且欢迎赵司长关于教育和财政政策地来我们部里为大家解读，我觉得非常的有意义。　[
15:53:51 ]
[王旭明]下面有请教育部职业教育与成人教育司司长黄尧先生解读。　[
15:54:20 ]
[教育部职业教育与成人教育司司长黄尧]各位新闻界的朋友大家好。刚才财政部赵路司长就财政部、教育部联合印发的《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》进行了解读。借此机会，我也想就资助政策的特点，及其对我国中等职业教育发展的重大意义，在这里进行一下解读。　[
15:55:07 ]
[黄尧]同志们知道，党和国家始终高度重视职业教育工作，进入新的世纪以后，我们国家相继开了三次的全国职业教育工作会议。2002年一次；2004年一次；2005年一次，都把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。近几年来，在各级政府、各个有关部门和社会各界的关心、支持下，我们国家的职业教育有了很大的发展。现在，同志们可能已经了解到，我们中等职业教育2005年、2006年，连续两年每年扩招100万，2006年招生数达到了750万人，在校学生达到了1800多万人，这都是历史上最好的水平、最高的记录。　[
15:55:55 ]
[黄尧]现在在高中阶段教育中，中等职业教育招生数字和在校学生的数字都快接近一半，已经占到了46%。高等职业教育这几年发展得也很快，去年招生是接近300万，在校学生已经超过700万人，几乎占了整个高等教育的一半。各类的职业培训都达到了上亿人次。应该讲，我们国家的职业教育，这样的一种体系建设已经取得了初步的成果。职业教育的发展为我们国家教育的普及、提高，为我们国家的经济社会发展；全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会都发挥了重要的作用。　[
15:56:21 ]
[黄尧]但同志们也知道，职业教育特别是中等职业教育的学生主要来源于农村和城市里中、低收入者，特别是中等职业教育，刚才赵路司长说了，占到83%左右。所以这些年来，我们国家十分重视职业教育，重视中等职业教育，家庭经济困难学生的资助工作。去年，中央财政安排专项资金8亿元，平均每生资助1000元，共资助了80多万名家庭经济困难的学生，地方财政也安排资金，企业、社会各方面和学校也以多种方式资助家庭经济困难学生。去年，大体上有200多万名中职学校受到不同形式的资助，社会效果很好。　[
15:56:43 ]
[黄尧]今年“两会”期间，温家宝总理在《政府工作报告》中宣布，从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，使困难家庭的学生能够上得起大学，接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。最近，财政部和教育部相继印发了两个配套的文件，刚才赵路司长也做了介绍。一个是《中等职业学校学生国家助学金暂行管理办法》；一个是《中等职业学校学生实习管理办法》。国务院在刚才我说的这两个文件发布之前，还印发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，《意见》和《办法》都把中等职业学校学生资助政策作为家庭经济困难学生，国家资助政策体系的重要内容。　[
15:58:39 ]
[黄尧]刚才赵路司长谈到了今年下半年，中央财政和地方财政将安排中等职业学校，国家助学金约82亿元，占国家助学金总数154亿元的一半。2008年全年中央和地方财政安排国家助学金将达到308亿，其中中等职业学校，国家助学金也将超过一半。　[
15:59:04 ]
[黄尧]这对中等职业教育的家庭经济困难学生的资助，是空前的，是历史性的，意义非常的重大。新的中等职业学校学生资助政策主要有什么特点？我把它归纳为五个方面：　[
16:00:05 ]
[黄尧]一、以政府资助为主导。《意见》和《办法》规定，中等职业教育施行，以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策。国家助学金由中央财政和地方财政共同出资，中央财政资金占大头，体现公共财产为主体。　[
16:01:04 ]
[黄尧]二、资助面明显扩大。新的资助政策具有鲜明的普惠性，覆盖了根据国家规定批准设立和备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办学校和民办学校。包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中和技工学校，以及职业技术学院附设的中专部和中等职业学校。资助对象为中等职业学校在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生，以及城市家庭经济困难的学生。资助政策全部落实到位后，受资助的学生，将达1600万人，占整个中等职业学校在校学生总数的90%。所有农村的孩子上中职都可以得到资助。　[
16:01:34 ]
[黄尧]三、资助标准大幅提高。按照新的资助政策，中等职业学校国家助学金由过去每年每生平均1000元，提高到每生每年1500元，提高幅度达50%。新生入学后，连续资助两年，加起来就是3000元钱，这基本上可以解决农村学生和城市家庭经济困难学生在校期间的生活需要。　[
16:02:43 ]
[黄尧]四、具有明显的导向性。新的资助政策体系，突出了公共财政的政策导向作用。有利于引导社会改变目前存在的轻视职业教育的观念，吸引更多的初中毕业生就读中等职业学校，扩大中等职业教育规模。有利于推行工学结合、半工半读，改变以学校和课堂为中心的传统的职业教育人才培养模式。有利于推动东西部合作办学，鼓励东部地区利用本地优质职业教育资源，面向西部地区招生，为西部地区培养人才。有利于支持和鼓励企业接受中等职业学校学生实习，推进校企合作。 这一次新的资助政策有很明显的导向性。　[
16:04:32 ]
[黄尧]五、把工学结合、顶岗实习作为资助政策的重要内容。《意见》和《办法》规定，中等职业学校在校三年级学生要通过工学结合、半工半读、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。这样就形成了中等职业学校一、二年级学生由国家助学金资助，第三年级学生工学结合、顶岗实习，获得一定报酬的中等职业教育资助政策体系。实践证明，中等职业学校实行工学结合、顶岗实习是职业教育思想、观念和人才培养模式的重大变革，是中国特色职业教育的重要方面。这次在设计中等职业学校资助政策体系的时候，把半工半读、工学结合作为一个重要的内容，这是非常重要的。　[
16:04:52 ]
[黄尧]我把它归纳了五个方面，这是主要的五个方面。建立健全中等职业学校学生资助政策体系，是促进教育公平，加快发展中等职业教育的重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中等职业学校大多数学生来源于农村和城市经济困难家庭。现在新的政策体系的出台，将使所有农村和城市经济困难家庭学生只要愿意上中职就能得到资助。上得起学，顺利地完成学业，将明显改善我国中等职业学校学生的就学、生活状况，这是践行“三个代表”重要思想，让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果，促进教育公平的具体体现，是“民心”工程、“温暖”工程。　[
16:06:27 ]
[黄尧]新的政策体系将有利于改变社会上轻视职业教育的观念，吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校，有效引导农村地区，特别是家庭经济困难学生来接受职业教育，以职业教育真正成为面向人们、面向社会的教育，为我国中等职业教育的发展提供历史性的机遇。这对于落实科学发展观，大力发展中等职业教育，加快培养数以亿计的高素质劳动者和技能型专门人才，促进小康社会和社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。我的发言到此结束，谢谢大家。　[
16:06:53 ]
[王旭明]谢谢黄尧司长，黄尧司长给我们介绍了资助中等职业学校学生这一政策体系出台的重大意义，以及它的特点，他概括了五大特点，是精章概括、言简意赅，黄尧司长是教育部抓职业教育的老司长，当职业教育司长十多年，对职业教育素有感情，感情深厚。今天这一政策出台以后，他溢于言表，有一天在洗手间里碰到我，我洗手时，他抓住我就讲起这个政策如何如何的好，如何应该加强宣传，非常激动，说圆了他一大心愿。谢谢黄司长。　[
16:13:33 ]
[王旭明]今天和我们一起介绍这项政策的还有教育部财务司司长陈伟光先生，教育部全国学生资助管理中心副主任张光明先生，还有财政部教科文司教育处处长董德刚先生；财政部教科文司教育处副处长刘小华，教育部财务司专项资金处处长华成刚，教育部职业教育与成人教育司综合处处长刘建同，宣传学生资助管理中心中小学生处处长涂义才。他们将共同回答我们媒体提出的问题。　[
16:13:57 ]
[陈伟光]按照要求，在开学之前，这些政策都要落实到位。我想，这可能在落实当中，可能有的地方在开学之前的进度有快、有慢。当然到了开学的时候，应该是国家的钱也拨到学校，他入学之后，在一个月之内，也应该拿，如果他是农村的或者是城市的经济困难学生，也应该属于国家资助的范围。我想这个不会有问题。　[
16:14:20 ]
[陈伟光]按照要求，在开学之前，这些政策都要落实到位。我想，这可能在落实当中，可能有的地方在开学之前的进度有快、有慢。当然到了开学的时候，应该是国家的钱也拨到学校，他入学之后，在一个月之内，也应该拿，如果他是农村的或者是城市的经济困难学生，也应该属于国家资助的范围。我想这个不会有问题。　[
16:14:50 ]
[陈伟光]我们也正在加大宣传，同时加快工作进度，争取在9月1号开学前，能够全部把国家的政策落实到位。但是，这里要说明的是，中职学校的招生时间和高校和高中可能基本上不完全一样，可能有的学校进展得快一些，有的学校进的慢一些，可能9月份别的学校开学了，可能中职学校还在录取过程当中，有这种情况。所以我们在中职资助有关办法当中，我们讲新生入学一个月内能够拿到国家的资助。做这样的规定，和以前的规定，9月10号之前、10月底以前，和这个有所区别，就是考虑到中职招生的特点。　[
16:15:18 ]
[黄尧]学生的顾虑是没有必要的，所有农村户口的学生都能享受到国家的助学金政策。第二，只要他上国家批准的中等职业学校他就能享受到。　[
16:16:40 ]
[王旭明]第二个问题，中职学校受资助学生的名额是否有限？　[
16:16:58 ]
[黄尧]这次国家规定的资助政策很明确，它的对象三部分：一个是所有农村户口的学生。第二是县镇非农业户口的学生。第三是城市低收入家庭的学生。这是一个条件。第二个条件，在校一、二年级的学生。所以你符合这两个条件，一个是在校一二年级，第二是符合农村户口的学生就都能够享受资助政策。　[
16:17:35 ]
[王旭明]第三个问题是中职学校国家助学金能否由学校直接给学生学费。这个问题其实我可以为他回答一下，就是听赵路司长介绍，这是不行的。　[
16:17:56 ]
[黄尧]我们国家中等职业教育的学制规定是三年，通常情况是两年学习，第三年顶岗实习。就是两年学习中，一年学基础知识，一年学专业技术，第三年顶岗实习。所以这种两年制的，在前面一二年级的时候，我认为应该可以享受到国家资助政策。但是应该保留一年到半年的实习。这是一个完整的学制。　[
16:19:03 ]
[王旭明]这个问题挺有意思。国家助学金是具有中等职业学校全日制正式学习的学生，但是我们学校按照以服务为宗旨和工学结合的原则与相关企业合作，招收了部分已在企业工作的青年入校，他们与企业签订了劳动合同，也具有中职学校全日制的正式学习，学校按照半工半读的方式组织教学，请问这部分学生可以享受国家助学金吗？　[
16:19:34 ]
[黄尧]因为这次中等职业教育国家助学金的规定是非常清楚的，它的对象、他所在的学校、他在一二年级享受助学金，这些都是非常具体明确的。所以我觉得各个地方的学生可以对号入座。里面有些很特殊的情况，可能这位学生本身就没有交待的很清楚，所以也很难断定他这部分学生是什么状况。但是，我认为只要按照国家新的资助政策来落实，像这位学生自己所在地的学校都会做出具体的实施方案。　[
16:20:17 ]
[王旭明]看了网民的问题特别有意思，他们问的特别丰富多彩、千姿百态，比起记者有时候问的，相对更加深奥一些。他们问得非常具体，但是我觉得正是这些具体的东西，我觉得对我们政策的制定者提供了很多的方便的角度和思考。下面时间给记者，欢迎大家提问。　[
16:21:46 ]
[中国教育电视台记者]我有两个问题想问陈司长，如何确保中等职业学校的助学金足额及时发放到学生手中？第二个问题，在新的资助政策实施后，中等职业学校的学生上学还用不用交费？如果用，还需要交什么钱？　[
16:22:24 ]
[陈伟光]谢谢这位记者提出这两个问题。我下面将回答一下。如何确保中等职业学校国家助学金足额发放给学生，我想从以下几个方面来说明一下，是能够保证足额及时发放到学生手中的。一个就是从时间上，保证它的及时性，这方面财政部赵路司长也提到，每年每个月国家教育部和财政部要以国家助学金的名额下到省级财政、教育部门，8月底之前，要把这些经费预算要下到学校。就是说，这是财政部和教育部的规定，在时间上就做出这样明确的规定，一个是5月底前，一个是8月底前。因此从时间上，国家的钱下发到学校是没有任何问题的，是有保证的。而且，学生入学一个月之内，要把国家助学金要发放到享受助学金学生的手中，这都是在时间上做出的硬性规定。　[
16:22:51 ]
[陈伟光]另外，基本上是一年一定，按月发放，这些都是在《办法》上做出了规定。第二，资金安排上，要保证足额，就是中央的钱财，中央财政的钱，下到地方之后，按照国务院的规定，地方该负担的经费，也必须要足额的到位。所以中央和地方要拿的经费都必须按照规定时间内到位。所以这从资金安排上，应该说是没有任何问题的。　[
16:23:57 ]
[陈伟光]第三，从发放的程序上来看，规定当中要求一个月之内发放到学生手中。同时，要发到学校为学生办的银行储蓄卡上。这样的话，就保证这个钱不会被挪用，或者是用实物代替，或者用这笔钱顶学费等。总之，发到学生银行卡上，这是我们这次助学金保证如何足额发放到学生手里的重要措施。　[
16:32:56 ]
[陈伟光]最后一点，我们在财务管理制度范围这方面做了严格的规定，比如说，专款专用、专账核算等。对于挪用、挤占、截留等等，都要按照规定，一旦发现，该处理的处理，所以我们用这一系列的办法，来保证中等职业学校和国家对助学金可以及时足额发放到学生手里。对于中职学生是不是收取学费，我认为这个问题，大家都比较清楚。在我国，义务教育阶段有法律规定，免除学费。非义务教育阶段，按照规定，根据经济发展状况，根据人民群众经济承受能力，制定一些收费的项目和标准，还要交一些学费。　[
16:33:10 ]
[陈伟光]中等职业教育属于非义务教育阶段，因此，学费还是要交，学费标准都是由各地来定。对于中等职业教育的学费，国家也是有严格的规定，从它的制定、审批到执行都有规定，也不准学校擅自提高学费的标准、收费的项目，如果要是违反这些规定，就是属于“乱收费”，都要受到治理和纠正。　[
16:33:23 ]
[陈伟光]现在我们目前的资助政策，对中等职业教育，我们设定是每年1500元，主要是考虑用在他的生活这方面的费用。当然这个钱到学生手里，实际上如何使用，都是由学生自己来把握的。这只是说在制度设计上是考虑到这一点。对于符合条件的一、二年级的的学生都可以享受到国家资助。　[
16:33:39 ]
[陈伟光]这里面有一个问题，就是说，有的学生拿到国家资助以后，还是非常困难，交不起学费，怎么办？我们制度里面也有规定，国家助学金为主的资助方式，另外还有校内奖学金、校内助学金，还有特困生补助，还有学费减免。所以，我们规定里面要求，中等职业学校必须要从事业费用足额中提取5%作用校内实施各种资助，包括学费减免，包括助学金，以及设立奖学金等。另外我们也鼓励各地政府、行业企业在中等职业学校设立助学金、奖学金等等。所以，这种方式还有其他各种方式，解决一些学生拿到国家助学金之后，学费交不起这种情况。　[
16:34:15 ]
[陈伟光]另外，为了减轻学生负担，国务院已做出规定。除了这种规定外，今后五年，各级各类学校的学费、住宿费标准都不得高于2006年秋季的相关标准，这当然也包括中等职业学校。回答就是这些。谢谢。　[
16:34:29 ]
[中国税务报记者]两个问题，第一个问题请教赵司长。我看按规定的话，符合规定资助条件的中西部学生到东部地区学校来接受职业教育，其中一部分经费还是中央财政负担，但是其他部分是由东部地区的地方财政来负担，我想请问一下，现在中西部地区到东部上中职的情况多吗？东部地区地方财政有多大动力来承担这部分的经费？会不会造成其财力上的压力？第二个问题请问黄司长，四月份，国家税务总局对实习生税前扣除办法做出明确，请问这个企业在接受职业学校学生事业时，是不是还存在积极性不高的一些情况，税收优惠的政策明确之后，这种情况将出现多大程度的改变？另外我看到，规定如果企业想享受这种规定，必须与学校签订三年以上的协议，请问这种情况是不是有利于强化企业接收学生的长期性和持续性？　[
16:35:02 ]
[赵路]因为中职国家助学金，前面我们已经介绍了，是政府投入的，是由中央政府、地方政府共同投入的。中央政府与地方政府共同投入设立中职国家助学金是有一个负担比例，是按中、东、西三大区来确立不同分担比例，总的原则是西部地区的中职国家助学金按照地方是八二开，其他的地方是六四开，东部地区中央和地方是逐省确定分担比例，这个比例八二、六四，东部地区逐省的比例也好，这是一个总的原则。在确定中央与地方具体的分担数额时，还有一个因素就是生源地的因素，这和高校降助学金制度是一个原则，刚才你提这个问题，比如说东部学校招收了西部的学生，中央财政和东部地区算帐是按西部地区的算帐，是8：2算帐，要招收中部的学生，中央财政跟中部的某个省算帐，是按中部的政策来算帐，是6：4来算帐，中职学生在生源地的特点上，或者范围内的流动特点上，比高校要小得多，因为中职属于高中阶段还是孩子，不像考大学，从河北可以考到海南，可以从宁夏考到上海，中职相对于高校来说，他们还是小得多。　[
16:35:27 ]
[赵路]从目前情况来看，一些东部的份，特别是一些沿海经济比较发达的省份，它在在校学生中，包括招生中，确实招收了一部分西部地区，包括东部一些的学生。因为这些中职的发展和当地社会经济发展的水平是成正相关的。东部地区对中等职业学校学生的需求，包括它的办学条件、办学的规模，比西部都要好一些。所以，在这个政策里面，刚才我说了这个是政策导向问题。还有一个方面，也希望东部地区能够招收一些中、西部地区的学生。第二，它招收这些学生，中央财政是按中、西部政策来算帐，如果不招收西部学生，招收本地学生，是按逐省算帐，不会增加东部省份的财政的压力，实际上对他还是有利的。　[
16:35:51 ]
[黄尧]我来回答这位记者提出的第二个问题，在我们中等职业学校实行工学结合半工半读，这是一项有中国特色的职业教育制度设计。它对我们国家的职业教育发展意义十分重大。一是，这项制度的设计，符合职业教育规定和国家教育方针的基本要求，有利于职业教育和生产劳动和社会实践的结合，有利于促进学生德智体全面发展。二是，有利于提高学生的职业技能和实践能力，增强学生的就业和创业能力，便于学生与实践结合。现在我们中等职业学校的学生就业达到95%以上，其中一个很重要的原因，是我们这几年实行了这种顶岗实习、工学结合的制度，使孩子们在实践中努力，和他们的岗位技得到很大的提高。第三，通过顶岗实习、工学结合，确实也可以收到一定的报酬，有利于减轻学生和家庭的经济负担，能够帮助一部分经济困难学生完成学业。　[
16:36:08 ]
[黄尧]这项制度通过这几年来看，在很多省市，都创造了很多很好的经验和做法。现在在推行这项制度的时候，确实还存在一定的认识问题。刚才讲到企业这部分，确实在存在一些企业积极性不是很高，认为给企业在安排和生活上来增加了一定的困难。另外一方面，是学生的家长有一些顾虑，担心孩子小，担心专业不是很对口，也担心实习管理工作是不是跟得上。针对这些问题，我认为，最近这两项措施是非常有利的，一个是刚才提到，财政部和国家税务总局出台了为企业接收学生实习资讯所支出的报酬，准予在计算交纳企业所得税税前扣除。这个办法对调动企业，支持、鼓励企业接收学生实习有很大的帮助。因为它可以税前扣除，有利于调动企业接收学生实习。　[
16:36:23 ]
[黄尧]再有一个出台的，就是今天记者们看到的，就是《中等职业学校学生实习管理办法》，这个《办法》也是总结了我们这几年在实习过程中存在的问题，对实习工作做了一些明确的规定，这个规定有五个方面针对性非常强。　[
16:37:28 ]
[黄尧]第一条，规定学生在顶岗实习期间不能光安排劳动，不安排专业理论知识的学习。学校和企业仍然要对他们进行专业理论知识练习。这是一条规定。第二条，要明确学校和实习单位、学生本人的责任、权利和义务。就是说，企业、学校和学生、家长要经常性的来进行学生实习情况的通报，这样的话，家长也放心，企业心里也有数，学校更能够安排好学生的实习工作。第三条，这次实习《办法》上要求建立健全实习辅导员制，你要有劳动，要有老师跟着去，定期开展党团组织的活动，对学生还要进行思想教育，提高学生这种综合职业素质。　[
16:37:47 ]
[黄尧]第四条，要严格遵守法律法规，特别是要加强劳动保护，确保学生的安全、健康。所以这一次实习《办法》有“五个不得”，这可以让家长放心：“不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习”。一年级学生年龄还是偏小一点，不能安排一年级学生到企业里顶岗实习。“不得安排学生从事体力劳动强度过大或有安全隐患的实习工种”。我们有一些企业安排的工种不适合学生实习，有安全隐患的实习劳动要坚决禁止。“不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习”。这也是学生家长最担心的。前一段时间，我们新闻媒体也报道过这类事情，最近根据各地的情况，我们采取了有力的措施，有一些地方还针对这些情况，相继的处理了学校有关部门的相关人员。“不得安排学生每天顶岗实习超过八小时”。　[
16:38:53 ]
[黄尧]时间过长也不好，有一些地方过去对学生实习的时间安排太长，家长也有意见，学生身体也适应不了。这次实习《办法》都作了这样的规定。“不得通过中介结构带领、组织、安排和管理实习工作”，实习工作必须是学校和企业共同管理、共同组织，不得通过中介组织来带行，来组织安排和管理。所以这“五个不得”，在实习条件里出台以后，现在总体上看，社会反响很好，认为教育部门现在正在采取有力的措施，加强工学结合、顶岗实习的工作，加强这方面的管理。当然我们也看到，因为每年我们中等职业学校有几百万第三年级的学生，要到社会各个行业去实习。所以做好顶岗实习这项工作责任重大。　[
16:39:06 ]
[黄尧]我相信，两个方面，一个方面就是财政部和税务总局的关于企业支付的报酬，可以在所得税前扣除，这个文件对于调动企业积极性起到很大的作用。第二个教育部最近出台的《中等职业学校顶岗实习管理办法》，这对于加强实习的管理、明确职责，这样对家长也是一种承诺，可以请家长放心，我们会努力做好各个方面实习的管理工作。谢谢。　[
16:39:43 ]
[王旭明]谢谢黄司长的详实的回答问题。下面请回答一个中国教育电视台直播热线的问题。请问外地户口的孩子，在北京上中职是不是可以享受助学政策？第二个问题，1500元的助学金是只有今年入学的新生可以享受吗？以前二年级、三年级的学生是不是也可以享受？　[
16:40:23 ]
[黄尧]外地的学生到北京来学习，能不能享受国家的资助这个问题，应该这么回答。我觉得比较实际。按照制度设计，西部、中部学生到东部学习要享受国家助学金，他享受国家助学金。如果是西部地区，中央财政承担80%，他可以带着80%到东部来。这次文件设计上规定可以带着钱到东部来学习。这有利于东部地区有积极性接收孩子到东部来学习。　[
16:40:57 ]
[黄尧]但是，北京是首都，这几年，它也在做东西部合群体，也搞城市和农村的合作办学，但是首都地区有首都地区的一些考虑，外籍来的学生不宜太多。户口问题也是一个很复杂的问题。所以，我就讲两点：从政策上讲，西部地区的学生可以带着80%中央财政到东部来学习，当然不是现金，他到东部来，东部地区接收的学校会逐步汇总国家资助资金来拨付给他。中部地区，比如说4：6，他可以带着“6”到东部地区来学习。但是，剩下的地方要配套的40% ，西部20%，我估计还是一个落实的事情。但是我相信，国家这项政策，尤其是鼓励东部地区利用优质的职业教育资源，面向西部、面向中部，联合起来这是一个好政策。相信对中等职业教育发展会起到很好的作用。　[
16:43:22 ]
[赵路]刚才网民问的这个问题，户籍有两个问题：一个是黄司长讲的西部、中部东部，八二、六四，这跟学生没有关系，学生不关心。关心的是，可不可以拿着这些钱学。我跟中央政府、地方政府算帐的关系。第二，作为学生来讲，外地的到北京来或者到上海来，这个户籍对他能不能拿到国家助学金有一个关系，就是户口来自城市还是农村的，不会因为他来自农村，从宁夏到北京上学就影响他到北京拿1500块钱国家助学金，没有这个概念。如果他是城市户口，就有一个评定的问题，是不是家庭经济困难学生，这个问题就是这两层意思。　[
16:46:05 ]
[新京报记者]有关职业学校，前几天，人大常委会公布了一个报告，上面说，中国高校债务已经达到2500亿。我想问一下陈司长，这个数字确切吗？另外高校的债务到底是多少？另外政协的报告里说高校合并以及扩招，因为数据很大，必须扩招才能保证有偿还银行贷款利息的能力？第三，请问赵司长，这个报告说发行一千亿教育国债，这种办法是不是可行？高校新的债务，现在对已经产生债务，教育部有哪些方面的考虑，来解决这个问题？　[
16:46:21 ]
[陈伟光]我刚出差回来，还不太清楚这个事情。但是对于高校债务的一些问题，财政部、教育部都很重视，也在积极的进行出台政策，现在还在调研，希望能够把这些问题搞得更清楚一些，然后拿出一些方案，考虑怎么样更好地解决。因为这都是比较复杂的问题，不是简单的一句话、两句话就可以说明的。因为这次是中职学校资助的发布会，这个问题不好在这里展开说，有一些情况还需要进一步调研之后，进行分析，我认为这次发布会就不具体谈这个问题了。　[
16:46:37 ]
[中国改革报记者]第一我想提一个建议，因为我们上周和这周都在谈高等教育和职业中等教育的资助，我觉得都是真的很兴奋，无论是作为记者，还是作为孩子家长，我觉得每个人听到都非常兴奋。但是今天在电视上有一个河南报道，有一个农民自己办了一个孤儿院，有三分之二的孩子都上大学，但是发愁跟记者说，我收入可能供不了这些多学生，教育部仆可以不可以在中考和高考给学生通知的时候，是不是可以把资助的东西印在这上面，让孩子在考试前都知道这些东西，因为农村很多人都不看报纸。我希望在考之前，初三考试时都有一个通知，在普通教育阶段把这些都告诉给孩子，让他们知道这些知识。　[
16:48:38 ]
[中国改革报记者]我想问的一个问题是，钱给孩子们发到储蓄卡上，不允许收什么工本费，但是银行要收服务费，每年十块钱，这个钱，财政部是不是会跟银行有一个洽谈，免收可以吗？　[
16:48:49 ]
[赵路]因为你这个问题文件里没有规定，因为中职都是基本上定的，需要地方政府根据两个部门文件里做出一些具体的规定，比如说，如果是财政和银行要谈，怎么谈，该哪个省财政，哪个省财政来做。也可能是财政安排，也有可能是中职学校具体负责。　[
16:49:16 ]
[王旭明]今天新闻发布会我们关心了已经录取了准备考上大学的大学生，特别是困难大学生，还关心了两亿四千万的正在准备度假的中小学生，我们还关心了最应该值得关心的困难的群体，就是中等职业学校的学生。还有一个群体，我们大家不要忘记，正在大学读大学一年级、二年级、三年级、四年级的大学生，对他们的生活，我们应该也应该给予一定的关心。我给大家提供一点线索，今年7月16号到26号由教育部、国家财政部承办的第八届全国大学生运动会将在广东省广州市大学城举行，这次全国大学生运动员，是中共中央国务院关于加强青少年增强青少年体制意见即中央七号文件发表以来举办第一次大学生运动会，也是历届大学生运动员规模最大、竞赛项目、参加人数最多的一次运动会。，这次大学生发布会将在7月15号将在广东省举行，因为有一些朋友可能到不了现场，在这里先到这里跟大家说一下。　[
16:53:12 ]
[王旭明]中央七号文件里明确提出，要举办多层次、多形式的学生体育运动会，积极开展竞技性和群众性体育活动，进一步办好高等院校、高水平运动会，充分发挥群众示范带头作用，本次大运会的举办，是为贯彻中央和国务院文件精神，推动阳光体育的广泛开展，进一步协调广大青年少学生，积极参加的积极性。会议主办方特别请我在这次新闻发布会上替他们呼吁，请各媒体密切关注大运会的各项活动活动，广泛宣传我国的发展成果，宣传大学生文明礼貌、顽强拼搏、积极向上的精神风貌，宣传成功示范作用，为学生体育大运会成功举办，创作良好的舆论氛围。7月15号，我们将组织新闻单位的记者前往广州，如果感兴趣记者请到教育部新闻发布会报名。政策面对面，连接你我他，感谢各位在这个酷暑难耐的下午陪伴我们度过两个小时的时光，同时我们也特别感谢主席台上和下面的领导回答这么具体问题，我们下次新闻发布会再见。　[
16:53:55 ]