浙江莲都区雅溪镇是浙西南的红色革命发源地之一，在创先争优活动开展以来，革命老区的基层党组织和广大党员干部弘扬革命精神，积极创新载体，搭建“五大先锋”争创平台，促使基层党组织和党员充分体现新时期的先进性，促进革命老区农村党建工作水平和新农村建设
浙江莲都区雅溪镇是浙西南的红色革命发源地之一，在创先争优活动开展以来，革命老区的基层党组织和广大党员干部弘扬革命精神，积极创新载体，搭建“五大先锋”争创平台，促使基层党组织和党员充分体现新时期的先进性，促进革命老区农村党建工作水平和新农村建设。
　　争创“创业先锋”，培育农村特色产业。通过进一步加强农村基层组织建设和党员干部队伍建设，有效整合各种资源，做大做强优势特色产业，着力构建以村党组织为核心、服务型村干部为骨干、帮带型党员为主体的农民创业致富的组织带动体系，采取政策引导、资金扶持、技术服务等多种措施，帮助、支持村干部在种养殖、农产品营销、产业化服务和农村二、三产业发展等方面做大做强，带动群众特别是困难群众创业，从而达到率先致富、科学致富、带领群众共同致富的目标。镇党委政府根据老区面积大、区位相差明显等实际情况，确定了桃、香榧、小径竹的发展规划，及时出台了农业发展扶持政策。促使农业产业发展取得较大的进展。如双源村根据本村地势高、深处山区的特点，进行香榧培植，开发林地200多亩，发展香榧5000多株；西溪村党支部则发动村民发展以小径竹为主的竹笋两用林，成立合作社，通过土地流转，进行集中联片开发小径竹200多亩；小桃村村双委带领该村10多户农户养殖山羊，建立专业山羊养殖场，使该村的山羊养殖项目被列为省“山海协作”工程。此外，联合农技部门对10个村的水果产业发展进行了规划，继续做强“一村一品”工程。
　　争创“服务先锋”，创新为民服务方式。以网格化管理、组团式服务和农村“135”工程为平台，开展各项为民服务。统一制作了网格化服务“一览表”，制作发放网格便民服务手册。发动住村干部及大学生村官下村调查村民服务需求信息，联合农技站、中心卫生院、国土所、建设所、合作银行等单位进行集中进村服务，集中解决群众实际困难。经过开展服务，村民的需求得到满足、干群矛盾得到化解、村容村貌得到改善、干部团结得到加强、产业发展得到推进。同时，为激发广大党员干部的服务热情，镇党委将网格服务与先进评比、村级“三好”评选等活动紧密结合，把真正能为群众办实事的好党员、好干部、好青年评为先进，引领基层组织和党员群众创先争优。
　　争创“实践先锋”，推进重点工作开展。创先争优活动开展以来,结合全镇的中心工作任务和党员的先锋承诺，通过实行镇领导班子成员联系重点工作村、村党员干部联系本村重点工作制度，开展农村党员“设岗定责”活动，调动了农村党员参与农村事务管理的积极性，推进了全镇各项重点、难点工作的开展。分别对实施村庄整治的五个村分别确定了一名班子成员作为联系领导，加强工作的领导力度，使各村的村庄整治工作按时有效推进。在中心村建设中,村党支部和一些建房困难户建立了“一对一”帮扶机制，使一些建房困难户顺利完成建房。在潘百村娃娃鱼特种养殖场征地过程中，农民群众的思想意识一时无法转化，村两委干部和党员分别联户耐心做工作，最终使征地工作如期完成。同时，镇党委积极倡导党员的“吃苦在先”的精神，要求入党申请人、入党积极分子、发展对象等结对计划生育重点对象、危旧房改造重点户，在工作实践中考验入党对象的政治觉悟和能力水平，提高党性的修养和为群众办实事的能力。
　　争创“廉政先锋”，促进党风廉政建设。一方面，镇党委政府积极推广洪渡村“村集体工程大家建”的村建工程新模式，确定凡由政府公共投资的或村自筹资金建设的小额村级建设项目都由村委会统一承包，本村村民参与工程建设，盈余资金归属村集体的方式，有效促进了村党风廉政建设，避免了村级工程腐败问题，促进了村两委班子的公正、廉洁。另一方面，集中开展了村级财务清理清算工作，基本完成各村的清算。在针对群众反映强烈，表现恶劣的某些村党员干部的违纪违规行为上进行严厉查处。目前已对三名党员给予了开除党籍的处分，为换届选举工作营造一个公正廉洁的政治氛围。
　　争创“学习先锋”，创建学习型党组织。结合创建学习型党组织工作，积极开展学习活动。健全完善干部夜学制度和学习考勤制度，每周定期组织全镇干部夜学。制定了四种学习模式：一是“讲”学：把讲学习作为党建的一个重要工作，作为建设学习型党组织的基础内容，积极营造干部学习进步的氛围。二是“导”学。每个阶段围绕镇党委政府的中心工作，提出指导性的学习计划，明确学习内容。三是“助”学。发挥培训班、远程视频教育、农民信箱等形式的学习辅导作用，创新助学方式，形成助学平台。四是“议”学。各基层党支部，组织党员每月进行一次议学，通过大家汇报各自近期有关工作进展及做法，相互交流学习各自经验，以便更好的推进各项工作。万字4号中共万全县委关于在杏花沟新农村建设实验区推进党建综合示范点建设的工作方案――张家口党建
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基层党建&正文
万字4号中共万全县委关于在杏花沟新农村建设实验区推进党建综合示范点建设的工作方案
发表时间:<font color="#FF-3-9 17:32:00&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp
文章来源:县委组织部
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp浏览次数:<font color="#FF
万字z2012{4号
中共万全县委
关于在杏花沟新农村建设实验区推进党建综合示范点建设的工作方案
为扎实开展加强基层建设年活动，不断提升全县基层党建工作科学化水平，现就在杏花沟新农村建设实验区推进党建综合示范点建设提出以下工作方案。
一、指导思想
党建综合示范点建设，以科学发展观为指导，以“张家口市万全杏花沟新农村建设实验区”为依托，把全县各级党组织、广大党员在创先争优活动中激发出的干劲和热情，转化为推进创建工作的强大动力，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，加大创建力度，达到“硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著”的示范标准，集中打造成展示全县党建特色品牌和亮点工作的窗口，示范带动全县基层党建工作水平整体提升。
二、创建范围
全力打造4个乡镇示范点（安家堡乡、高庙堡乡、郭磊庄镇、旧堡乡）和2012年基层建设年活动中确定的14个重点帮扶村（赵家梁村、邹家庄村、贾贤庄村、王玉庄村、李受庄村、於家梁村、苏家咀村、大张窑村、高庙堡村、振兴村、丰胜庄村、旧堡村、三里庄村、柳沟村）。
三、目标任务
1．乡镇示范点创建目标
　　一是班子坚强有力。认真学习实践科学发展观，讲政治、顾大局、负责任，坚决贯彻县委、县政府工作部署；具有科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力，统筹乡村经济发展，推进社会主义新农村建设有新举措、新成效；党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力，能够认真履行党建工作直接责任。
　　二是党员干部作用发挥明显。党员干部队伍政治坚定、结构合理、素质优良；熟悉掌握业务技能，优质完成本职工作；村干部任期目标管理工作规范，成效明显，村干部干事创业积极性进一步提高；有一技之长的村干部和党员数量大幅度增加，带头致富和带领群众共同致富的能力明显提高。
三是党内制度建立健全。建立健全党内学习、生活、工作等各项制度，完善基层组织建设领导体制和创先争优长效机制，管理措施到位，工作运行规范，服务优质高效，形成推进社会主义新农村建设的合力。
四是经济社会科学发展。发展思路清晰，任务目标明确，措施得力，经济持续发展；有完善的社会主义新农村建设总体规划，基础设施建设投入逐年增大，环境整治水平不断提高；村级集体经济实力不断增强，农业综合生产能力和可持续发展能力不断提高；加强基层民主政治建设，开展群众性精神文明创建活动，社会长治久安，社会各项事业协调发展。
　　五是农民群众满意度高。党委恪尽为民之责、善谋富民之策，全心全意为群众办实事、办好事、解难事，党群干群关系密切；农民生活条件不断改善，热点难点问题得到有效解决，群众满意度明显提高。
2．农村示范点创建目标
　　一是领导班子好。“两委”干部能够自觉学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格按照上级党委、政府的决策部署开展工作；班子廉洁自律、团结协作、奋发有为，团结带领群众推进社会主义新农村建设；村干部队伍结构合理，形成梯次配备。
二是党员队伍好。深入开展创先争优活动，完善“全面对标、认职承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制；党员政治、思想、科技、文化素质不断提高，能够发挥先锋模范作用，具有带头致富、带领群众共同致富和全面建设和谐社会的本领。
三是工作机制好。坚持“三会一课”制度，“一制三化”工作机制运行规范，村党组织和村委会关系协调；“一定三有”机制、“一清四议两公开”工作法得到全面落实，起到示范作用；基层维稳机制建立健全，没有群体性上访事件发生，没有赴省、进京、进市越级上访事件发生。
　　四是新农村建设业绩好。主导产业明显，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村社会和谐稳定；积极推进经济结构调整和富余劳动力转移，推进农业产业化进程，提高农民进入市场的组织化程度，增强集体经济实力；村级组织活动场所建设美观，管理规范，使用频率较高；社会各项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。
五是农民群众反映好。村干部坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关心群众生产生活，及时解决热点、难点问题，党群干群关系密切；充分调动和保护群众生产生活的积极性、主动性和创造性，重大决策、工作事项征求群众意见，符合群众意愿，群众拥护、对村干部满意。
四、具体措施
1．加强村“两委”班子建设。加强以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农村公共文化服务的“三大网络”建设；提升“一定三有”村干部激励关爱机制，在“一定”上，定准核实村干部三年任期目标、公开公示履职承诺和年度目标承诺，在“三有”上，落实村干部政治激励、补贴增长和养老保险政策；实行村级事务规范化管理，严格落实“一清四议两公开”工作法，推广“吕廷祥工作法”。（责任单位：县委组织部；完成时限：5月底）
2．加大村级组织活动场所建设力度。活动场所建筑面积达到200平方米，有支部办公室、党员活动室（远程教育播放室）、农家书屋（图书阅览室），有办公及会议桌椅、书刊文件档案柜、电脑、党员远程教育设备；活动场所内有明显的党建标识，办公室有党旗，党员活动室有党徽、十面红旗。党建展板上墙，包括入党誓词、党员权利义务、党组织和村委会机构设置图、新农村建设（幸福乡村）发展规划、党建规章制度等内容；有醒目规范的村党组织和村委会标志牌，有旗杆和国旗。（责任单位：县委组织部；完成时限：7月底）
3．完善农村党务、村务公开工作。各村均要建立标准较高的党务、村务公开栏，公开栏要设在便于党员、群众观看的醒目地方，要有防雨、防风、防盗、防倒设施；要统一公开内容，细化编制公开目录，内容重点涵盖群众关心的“组织建设”、“党员干部自身建设”、“各项活动开展”、“村集体财务收支管理”、“项目建设” 、“涉及群众切身利益事项”等方面；要统一公开程序，村级重大事项、财务工作在每次公开前，要严格按程序进行；要统一建立公开档案，对历次公开的内容和相关资料，进行认真整理、分类，及时归档保存。（责任单位：县纪委；完成时限：6月底）
4．规范党建各项制度和文书档案。规章制度：村党组织工作职责、村党组织书记工作职责、村委会工作职责、村委会主任工作职责、村干部权力清单、发展党员流程图、党员教育管理制度、党员联系和服务群众制度、党员激励关爱制度、党员设岗定责承诺制度、村规民约。文书档案：①文档类：上级有关文件及材料，示范点创建实施方案，年度学习、工作计划，专项述职报告、工作总结、村情简介等；②名册类：党员花名册、流动党员名册、困难党员群众名册、农村优秀青年和入党积极分子名册、党费收缴名册；③记录类：支部会、党员大会、村民会议（村民代表会议）、“两委”联席会议等会议记录，共青团推优、公推公示和发展党员讨论及表决记录，党员民主评议记录，现代远程教育点播、收看、讨论、维修记录；④党建活动资料类：“创先争优”、“基层建设年”等活动相关资料，党员“党性教育、能力培育”资料，常规性和阶段性党内主题活动相关资料，下基层驻村干部工作资料；为14个党建示范点分别拍摄制作一部反映基层建设年活动成效的15分钟专题片。（责任单位：县委组织部；完成时限：10月底）
5．大力实施党员干部“双育”工程。组织14个村的村书记、村主任和大学生村官到市党员干部培训学院集中培训，县委组织部负责对14个村所有“两委”干部进行培训；组织村书记、村主任赴部分全国百强村参观考察、学习取经，赴宣平堡乡霍家房村开展一次“踏着总理足迹、感受党的关怀”主题教育活动；对45岁以下农村党员普遍进行技能培训，90％以上掌握1－2门实用技术；县级领导年内至少到联系村上一堂党课，作一次形势报告，年底前作一次十八大精神专题辅导；包乡镇县委组织员到每个示范村开展一次党建业务培训，为全村党员开展一次党性教育。（责任单位：县委组织部；完成时限：12月底）
6．开展群众性精神文明创建活动。完善健全综合性文化活动中心，村村建阅报栏、健身广场，农家书屋藏书达到1500册以上；每村组建一支艺术团队，积极开展各项喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，年内举办2-3次文艺汇演；开展“惠在何处、惠从何来”政策教育活动，继续开展“三下乡”活动。（责任单位：县委宣传部；完成时限：10月底）
7．推动产业大发展。每个村发展思路清晰，至少有1-2项明晰、带动力强的特色产业，优势主导产业农户覆盖率达到90%以上，农民年人均纯收入要比上年纯增20%；重点实施“三万工程”（即万亩退耕还林改良升级项目、万亩绿色有机蔬菜种植项目和万亩现代化禽畜养殖项目）；各村有可学习借鉴的参观点1－2处，有党员示范户2－3户；村集体积累10万元以上，年稳定收入2万元以上。（责任单位：县委办；完成时限：12月底）
8．加大村容村貌整治力度。围绕建设社会主义新农村实施幸福乡村计划，按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以“房、水、路、电、讯、文、教、医、保、服”为重点，加快农村基础设施和公共设施建设，深入开展环境综合整治，加大农村新民居建设，推进农村饮水安全、公路联网互通、电网改造升级，提高通讯通邮水平，加强农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作，健全农村社会保障体系，建设农村综合服务中心；在五赐线公路村口处设立党建示范点标识牌，在村级组织活动场所周围、村中心位置或主要街道刷写3-5条永久性党建宣传标语或悬挂条幅。（责任单位：县委宣传部；完成时限：9月底）
五、时间安排
从2012年3月1日开始到2012年12月31日结束。
1．制定方案、宣传发动阶段（3月1日―3月15日）。驻村工作组、各乡镇对创建村进一步全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，明晰创建目标任务；指导帮助各村对照创建标准，制定具体方案，明确目标、内容、进度要求、推进措施、单位职责以及责任人，确保各项工作落到实处；充分利用宣传栏、广播等传媒工具，向党员群众宣传创建的目的、意义和措施。
2．全面提升、创建达标阶段（3月16日―10月31日）。
（1）3月16日―9月30日& 各乡镇、村对照方案，借助省、市、县帮扶部门资源和优势，整合资金和力量，集中攻坚，推进创建目标落实。县委适时召开示范点创建工作现场观摩会和工作经验交流会，各乡镇、村、帮扶部门相互学习借鉴。
（2）10月1日―10月31日& 各乡镇、村对标先进，全面开展“回头看”，深入剖析、找准问题，强化措施，确保达到创建目标。
3．巩固提高、典型示范阶段（2012年11月1日―12月31日）。加强考评和管理，年底，由县委派出检查验收组，通过听、看、访、问等形式，实地查看各示范点创建工作，对考评合格的，授牌奖励。
六、组织领导
各乡镇、村、驻村工作组、责任单位要明确责任、集中力量、协调联动、狠抓落实，确保取得实效。
1．组织到位、力量倾斜。县委组织部负责牵头抓总，统领党建综合示范点创建工作；责任单位要切实负起责任，加强上下联动、注重整合资源，作表率带好头；乡镇党委书记是第一责任人、副书记、组织委员是具体责任人，村党组织书记是直接责任人；驻村工作组要切实担负起帮扶责任，把党建示范点创建工作作为帮扶的重点；包村县级领导要经常深入党建示范点指导督办，并帮助解决创建过程中存在的困难。
2．科学规划、合理布局。各乡镇对每个党建综合示范点要单项设计，整体谋划，对照创建标准一一落实，创建内容要因村而异，各有特色；每个示范点基础设施建设必须完善，村容村貌必须实现绿化、亮化、净化、美化，新农村建设综合整治要求全面达标。
3．整合资源、发挥作用。充分整合人力、财力、物力，集中用于党建综合示范点创建工作。县财政为每个示范点拨付50万元创建经费，各乡镇也要为每村安排不低于2万元的创建经费，主要用于修缮办公设施、开展党建活动、扶持壮大村级集体经济、服务农村生产性公益性项目等方面的支出；驻村工作组和派出下基层干部单位要重点在指导推动工作、争跑资金项目、提供物资帮扶、加强协调联系等方面发挥作用。
中共万全县委
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浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为孙庄子村以创先争优促新农村建设
　　本报讯　（记者王谦华）孙庄子村党支部按照新农村建设“二十字”要求，认真践行科学发展观，深入开展创先争优活动，抓班子、强队伍，出实招、谋发展，抓民生、促和谐，团结带领全村党员群众拼搏进取，克难攻坚，走快速发展、和谐发展之路，形成了经济发展，干群融洽，群众安居乐业的良好局面。　　近年来，孙庄子村党支部坚持把发展作为第一要务，把致富农民作为头等大事，科学制定村庄发展规划，经过认真分析，确定了强农兴工的发展思路。农业方面，先后组建3个农民专业合作社。其中，春荣枣业种植专业合作社现有枣园面积400余亩，主要种植冬枣、杨信、东凌、马牙、金丝新四号等品种，已成为孙庄子村农业的支柱产业。并先后制定出台发展林果、养殖业农业调整规划，围绕县“825”工程发展沿静文路鲜食枣等林果1000多亩，新建蔬菜大棚100个；规划平整闲散土地，建立养殖小区，目前已发展20余户。工业方面，制定鼓励村民办企业的优惠政策，在用地、用水、用电、通路等方面提供方便条件，并积极帮助村民协调县、镇有关部门，办理注册、企业用地、贷款等手续，推动个体私营经济的大发展。目前，全村已发展企业9家，积极指导企业加大投入，加快技术改造，搞好产业调整。去年先后累计投入1亿元。目前，全村青壮年劳动力基本都在企业上班，农民人均年收入达到10480元。在大力发展经济的同时，村党支部大力抓好民生建设，以文明生态村建设为契机，在投资130万元，重修入村柏油路、改造上下水、安装太阳能的基础上，进一步加大力度，去年先后投资120万元，建设秸秆燃气站，实现户户通燃气；投资70万元，硬化水泥街道4条，近2000米；投资30余万元，新建5个高标准公厕；投资140万元，完成文化中心建设；投资40万元，完成污水处理厂建设，努力建设文明生态示范村。在全村积极推行农村医疗保险制度，采取集体补一点、村民出一点的办法，使历年参保率均达到100%，为60岁以上村民定期发放生活补贴，减轻群众负担。投资31万元，建起村民社区学校，利用党员活动室资源，采取新技术推广、科技培训等形式，组织村民开展科技和职业技能培训，增强致富本领。并新建占地1350平方米的农民健身小广场，配备了棋牌、卡拉OK、健身器材等文体活动设施，极大地丰富了村民业余生活。　　作者：王谦华(责任编辑：Newshoo)
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