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内容分类：国民经济和社会发展规划
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关于定远县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划(草案)的报告
关于定远县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划(草案)的报告――日在定远县第十五届人民代表大会第二次会议上 & & & & & & &县发展和改革委员会主任 &秦 步各位代表： & 受县人民政府委托，现向大会报告全县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 & 一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况 & 今年以来，面对复杂的经济发展环境，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“稳中求好、好中求进、进中求快”的工作总基调，积极主动应对发展中的困难和挑战，深入推进“五大战略”，着力打造“三色”定远，以经济总量壮大为核心，以城乡统筹发展为方略，以实施重大项目为突破口，全力推进工业化、城镇化、农业现代化进程，强化投资拉动和产业支撑，大力提升经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，全县经济、社会继续保持了平稳健康的发展态势，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。 & （一）发展形势持续向好，发展质量稳步提升 & 经济总量稳步增长，预计全年完成地区生产总值114亿元，同比增长12%，比上年提高2个百分点；有效投入不断扩大，固定资产投资预计94亿元，增长25.7%；城乡消费繁荣活跃，社会消费品零售总额预计35亿元，增长19%；发展质量明显提高，财政收入预计完成10亿元，增长24.4%；城乡居民收入持续增加，城镇在岗职工平均工资预计36204元，增长15%，农民人均纯收入预计7400元，增长15%。产业结构不断优化，非农产业比重提高1.8个百分点。 & （二）三次产业持续发展，经济总量逐步壮大 & 农村经济稳步发展。粮食总产量22亿斤，增长5.3%，连续九年实现增长；肉类和水产品总产量分别达13.8万吨、3.1 万吨，分别增长5.7%、2.31%；生猪出栏量143.6万头，增长4.9%，继续保持国家生猪调出大县地位。农业产业化水平不断提高，省市级以上龙头企业发展到21家，农民专业合作社发展到521家，农产品加工产值近百亿元。现代农业加快发展，金山滴水等一批现代农业示范工程快速推进。农业基础设施建设得到加强，完成3座中型水库和36座小型水库除险加固工程，江巷水库等一批重点水利工程前期工作进展顺利，农村公路、沼气、人饮安全、水土流失治理等基础设施建设不断推进，农民生产生活条件进一步改善。惠农政策全面落实，发放各类财政直补资金 4.3亿元。农村劳务经济发展加快，转移输出农村劳动力1.3万人。 & 工业经济快速发展。坚持走工业强县道路，做大做强优势产业，工业经济总量稳步提升。实现工业增加值28亿元，增长18%。其中，规模工业增加值17亿元，增长18.5%，高于工业总体水平0.5个百分点。千亿盐化产业加快发展，启动了盐化基地产业发展规划和建设规划编制工作，华塑盐化一期全面投产，泉盛化工一期主体工程即将竣工，国强化工、龙泽源化工、华纳化工、阳城化工、华甬新材料等一批重大化工项目正加速建设，威斯康星重油裂解、伸春玻璃、天择化工等一批重大项目陆续落户。全力实施“工业振兴”行动，深入开展“百名干部帮百企”活动，帮扶企业渡过难关。实施“龙头企业培育工程”，规模以上工业企业总数达到81家，全年新增22家。 & 服务业加速发展。出台了支持服务业发展的30条政策，建立完善了服务业统计、考核体系，组织开展了服务业发展重点项目集中开工活动，服务业发展环境进一步优化，全年预计可实现服务业增加值35亿元，增长10.5%。旅游业快速发展，金山滴水寺、藕塘烈士陵园迁址重建等重点景区加快建设，首届藕塘民俗文化旅游节、滁州桃文化旅游节（定远分区）和池河梅白鱼美食文化节等节庆旅游活动缤纷呈现，全县旅游接待总人次达38.1万次，增长111%；旅游总收入突破亿元，达1.3亿元，增长50%。物流业逐步成长，华塑物流园建设加快推进，银海危险品运输公司、金顺物流有限公司、新兴物流有限公司等物流企业落户定远。商贸服务业水平提升，大润发超市建成营业、恒瑞城商业综合体、东园大市场、青岛北极星商业广场、远瑞广场等商贸服务项目加快建设。限上商贸企业达58家，全年新增27家。城乡消费市场繁荣活跃，全力实施“万村千乡”市场工程和新网工程，对110家农家店进行了信息化改造，建成30个农家店。开展“家电、汽车、摩托车下乡”活动，销售产品7.5万台，发放补贴2717万元。房地产业平稳发展，金山丽景、东园御府、花园湖名邸、众舜时代广场、百合华庭四期等21个上规模的房地产开发项目进展顺利，全年在建商品房面积165.7万平方米，其中，新开工51万平方米，销售32.3万平方米。金融信贷平稳运行，全县金融机构人民币存贷款余额和增幅均居全市首位，城投公司全年筹集到位资金5亿元。 & （三）投资拉动持续增长，发展动力明显增强 & 投资总量稳步攀升。全县固定资产投资总体上保持了平稳较快增长的势头，总量继续居全市前列，增幅较去年提高8.2个百分点。一批与人民群众生产生活密切相关和对经济社会发展具有先导性、基础性作用的项目投入加大，预计全年规模以上施工项目260个，同比增加90个，新开工项目160个，同比增加40个。投资结构不断优化，全年预计完成工业投资55亿元，增长10%，第三产业投资40亿元，增长60%。 & 项目谋划争取成效显著。围绕国家和省、市稳增长政策，积极谋划支柱产业、美好城乡建设等方面的重大项目，以大项目、大企业、大产业支撑经济发展。加大跑省跑部力度，积极争取项目和资金。江巷水库工程、大金山风电场项目、瑞冉LNG项目、天然气余热发电项目、炉桥泵站更新改造工程等一批重大项目获批或前期工作取得突破；共争取中央预算内投资项目48个，项目总投资4.6亿元，其中已到位中央及省级资金1.74亿元，用于农林水利、交通、城乡基础设施、社会事业、环境资源、公检法司基础设施等方面建设。 & 重点建设项目稳步推进。22个省“861”项目年度计划投资15.38亿元，预计全年完成投资28亿元，占年度计划投资180%；3个市“60项重点工程”年度计划投资5亿元，预计全年完成投资7亿元，占年度计划140%。高铁连接线、声扬服饰、嘉恒木业、凯源粮贸、缘远生物等一批重点工程顺利建成。 & （四）城乡建设统筹推进，人居环境明显改善 & 以建设美好新定远为目标，以“双城”建设、特色集镇建设和美好乡村建设为重点，统筹城乡发展，着力改善城乡基础设施，努力提高城乡发展水平。 & “双城”建设进展顺利。定城围绕现代中等城市建设目标，加快推进“六大工程”（基础设施提升、安居保障、精品市场、商业地产、管理创新、环境整治），着力提升城市品位，城市面貌日新月异。城东新区三项工程加速建设，9.8公里的新区路网全部贯通，6平方公里新区框架全面拉开；园区配套商务居住工程推进顺利；高铁站前区建设即将启动；长征西路改建、曲阳路改造、棚户区改造等各项工程顺利实施，老城区居民生活环境显著改善。炉桥镇围绕“镇园融合、产城一体”建设目标，抢抓发展改革试点镇和省级化工基地建设机遇，不断完善基础设施和公共服务配套建设，着力打造盐化新城。建成市政道路18.4公里，完成商品房开发20万平方米，企业服务中心、淮溪公园、汽车客运新站、盐化工医院等一批公共服务设施即将建成运营，镇区面积扩大到11.6平方公里。
& 特色集镇建设初见成效。以“丰乐杯”创建为抓手，大力推进“特色兴镇、产业兴镇”，着力提高集镇绿化、美化、亮化、硬化和净化水平，进一步完善集镇配套服务功能。吴圩、永康、张桥、池河、藕塘、西卅店等集镇吸纳和承载能力不断提升，物流、商贸、旅游等特色产业正快速集聚。全县21个乡镇共投资12.8亿元，开工建设238个“丰乐杯”项目，城乡一体化进程明显加快。
& 美好乡村建设进展迅速。制定了定远县美好乡村建设实施方案，按照“改造、完善、新建、提升”要求，分类推进，突出特色，打造示范。加快推进炉桥、池河两个精品镇建设，投入1.85亿元建设一批基础设施；强力推进村示范点建设，累计投入6200多万元建设居民点和配套基础设施，池河镇高刘村、连江镇路陈村、吴圩镇高埂村等一批村示范点初具规模，极大提高了村民生活品质。 & （五）改革开放不断深入，发展活力显著增强 & 各项改革不断深化。继续深化基层医药卫生体制改革，巩固完善基层医改成果，启动县级公立医院综合改革，在全省率先实现基本药物零差率、诊察费调整和财政医保资金支付“三同步”，初步形成了具有定远特色的公立医院综合改革模式，不仅减轻了群众的就医负担，同时也得到了上级主管部门的肯定；积极推进全国第三批发展改革试点镇工作，制定了炉桥镇发展改革试点实施方案；稳步推进涉农领域改革，按照依法、自愿、有偿原则引导土地规范有序流转，全县新增土地流转面积9.2万亩，总面积突破40万亩；深化集体林权制度改革，推进国有林场改革；增值税改革顺利推进；农村金融体制改革取得重大突破，定远农村商业银行成功挂牌开业；深化行政审批制度改革，调整、合并行政审批项目77个、取消3个；积极稳妥推进事业单位各项改革，就业服务体系不断完善，养老、医疗、失业、工伤等社会保障改革不断深化。 & 开放合作成效显著。实施开放合作战略，成功加入合肥经济圈，积极承接东部发达地区产业转移，先后在常州、无锡、杭州三地成功举办招商推介会，分别与上海化学工业园区、常州新北工业园区、中国成达公司、东华科技公司等建立战略合作关系。全年预计，招商引资实际到位县外资金151亿元，增长36.3%，新签约项目122个，亿元以上项目占50%以上，其中10亿元以上项目4个。外贸进出口取得新进展，预计全年外贸进出口总额1500万美元，增长328.6%，直接利用外资1000万美元。 & 园区实力不断增强。县工业园区深入开展“百日攻坚”行动，加速园区内涵提升、转型升级，突出发展服装、复合板材、文体用品等产业。预计全年完成固定资产投资28亿元，实现规模工业增加值3.6亿元，税收0.8亿元，新增规上企业16家；盐化工业园抢抓获批为省级三大化工基地之一的重大战略机遇，优化顶层设计，加快规划修编，全力把盐化工业园建设成为省级盐化工产业集聚地、省级化工经济重要增长极、循环经济示范区和国家级盐化工研发基地。目前，规划面积104平方公里、一期建设13.6平方公里现代盐化城的各项工作正稳步推进、成效初显。预计全年完成基础设施投入15亿元，实现规模工业增加值2亿元，税收0.7亿元，引进县外资金50亿元。 & （六）环境保护力度加大，生态文明扎实推进 & 节能减排狠抓落实。落实节能目标责任制，狠抓重点产业、重点耗能企业、重点节能技改项目，严格执行固定资产投资项目节能审查，加大淘汰落后产能，大力支持循环经济项目建设；减排工作扎实推进，全年共实施减排项目22个，二氧化硫、氨氮化物和化学需氧量排放量分别较上年下降1.3%、2%、1.5%，氮氧化合物排放量实现零增长。 & 生态文明扎实推进。合力推进“三城联创”和美好乡村建设，推进创建活动向社区、路段、居民户延伸，初步通过省级园林城市、市级卫生城市验收，创建工作取得阶段性成果。环卫、园林绿化等工作进一步规范，建成并投入运营定远县垃圾填埋场，加快推进吴圩镇农村环境连片整治项目实施进度，启动了炉桥镇污水处理厂工程前期工作。森林总量不断增加，花卉苗木基地进一步扩大，完成造林绿化3.9万亩，森林覆盖率达8.5%。我县被市政府授予林业“双百双十”工程先进集体。 & （七）社会事业协调发展，民生工程不断改善 & 教育事业优先发展。实施教育民生工程，发放农村义务教育经费6326.8万元、贫困寄宿生生活补助125万元；完成5.1万平方米校安工程项目，建成18所标准化学校、13所公办幼儿园、69所农村留守儿童之家。教育教学质量稳步提高，高考本科达线人数3219人，连续四年位居全市第一。科技事业大力发展。积极申报国家、省、市科技计划项目，累计获项目引导资金800多万元。大力推进科技进步与创新，示范推广新技术、新成果11项，项目直接经济效益7000多万元。科技创新能力明显提升，全县申请专利360项，发明专利申请有望突破150项，支持试点企业实施专利成果转化项目14项，累计实现专利产品产值2亿多元。卫生事业稳步发展。新农合实现扩面提标，参合率达98.4%；加强公共卫生服务体系建设，县总医院新区项目、曲阳社区卫生服务中心等相继投入使用；全面开展基本公共卫生服务项目，妇女儿童保健水平进一步提高。文化、体育事业加快发展。组织开展“万人签名”、“千人长跑”、专场文艺演出等活动，建成38个农家书屋、7个公共文化信息服务工程和21个农民健身活动场，覆盖县乡村的公共文化体育服务体系不断健全。计生等各项社会事业全面发展。深入开展全国计生优质服务先进县创建活动，出台了《定远县创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》，县站、乡所和44个村室的标准化建设升级改造基本整建到位。“两非”案件突破卓有成效，巩固了人口计生低生育水平；就业和社会保障力度加大。就业技能培训2511人、新型农民培训10898人，城镇新增就业8850人，城镇登记失业率控制在4.4%以下；社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民社会养老保险参保53.3万人，圆满完成城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险等五大保险目标任务；城镇居民特别是低收入家庭住房条件进一步改善，新增120套廉租房、1000套公共租赁住房；其它各项社会事业得到长足发展。 & 民生工程全面完成。坚持以加强机制完善、强化责任、科学调度、政策宣传、后续管养和群众满意度提高等几个方面工作为重点，狠抓任务落实，省级13个建设类项目全部完工，省级2个培训类项目提前完成全年目标任务，省级16个补助保障类项目全部按照序时进度完成。累计投入资金10.4亿元，增长8.8%。 & 各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，这是县委审时度势、正确领导的结果，也是全县上下共同努力、扎实工作的结果。 & 在看到成绩的同时，还应看到经济社会发展仍面临许多困难和问题，主要是：我县经济总量小、重大支撑性项目少的局面尚未根本改观，支柱产业有待培育发展，龙头企业带动效应尚未呈现，经济结构调整和节能减排任务艰巨，土地、资金等生产要素仍是制约加速发展的瓶颈。这都表明发展不快、发展不足、发展不优、发展不强在当前和今后一段时间里仍然是定远经济社会发展面临的主要矛盾。对这些问题，必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。 & 二、2013年经济和社会发展主要预期目标 & （一）2013年经济社会发展总体要求 & 2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县奋力冲刺全省第一方阵的关键之年。做好2013年经济社会发展的各项工作，对于巩固发展成果，实现“十二五”发展目标具有十分重要意义。 & 2013年经济社会发展总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照县委十三届四次全会的总体部署，以科学发展观为指导，把握加快发展主线，突出加快转变经济发展方式，强攻产业发展，聚力投资拉动，全力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，大力提升经济发展的质量和效益，加强生态文明建设，深化改革开放，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，保持经济社会协调可持续发展，为建设美好定远奠定坚实基础。　 & （二）关于2013年经济社会发展主要预期目标的初步安排 & 综合考虑各方面因素，初步安排2013年经济社会发展主要预期目标如下： & ――地区生产总值按可比价格计算，增长14%以上； & ――财政收入增长20%以上； & ――规模以上工业增加值按可比价格计算，增长26%以上; & ――社会消费品零售总额增长17%以上； & ――固定资产投资增长25%以上； & ――农民人均纯收入增长15%以上； & ――城镇在岗职工平均工资增长12%以上； & ――城镇登记失业率控制在4%以内； & ――人口自然增长率控制在7‰以内； & ――生态建设约束性指标完成下达计划。 & 三、2013年经济和社会发展主要任务 & 围绕2013年经济社会发展预期目标，我们将着力做好以下六个方面工作： & （一）聚力强攻产业发展，全力打造产业支撑 & 培育壮大支柱产业，全力推动工业经济上台阶。坚定不移地实施工业强县战略，加快培育发展支柱产业，不断壮大工业经济总量。一是聚力打造千亿盐化产业。围绕氯碱下游、煤化工、乙炔化工、氟硅化工、芳烃下游等五大产业链，打造以盐化工为核心，煤化工、石油化工和氟硅化工等相配套的千亿化工产业基地。全力推进华塑、泉盛一期工程投产达产，加快推进华塑、泉盛二期、威斯康星重油裂解等重点项目上马。努力争取国强化工、华纳化工、阳城化工、龙泽源化工、安徽华甬新材料、云森科技等亿元以上企业上半年建成投产。加快伸春有机玻璃、富丽华化工、天择化工、弘源高分子新材料、合兴化工、百瑞化工等项目建设。二是大力提升传统产业。大力支持食品工业、新型建材、轻纺服装、文体产业、家具板材等传统产业，提升产品附加值。三是加快培育发展战略性新兴产业。出台并实施全县战略性新兴产业发展规划，加强规划引导和政策扶持，加大项目谋划力度，引进一批高新技术产业项目。四是不断培育壮大规模工业。加大企业帮扶力度，着力培育规模企业，保持规模工业较快增长，重点做好明友墙材、林能木业等19家企业申报规上企业工作，力争规模以上工业企业达100家。 & 强化农业基础，保持农村稳定农民增收。紧紧围绕农民增收目标，认真抓好农业农村工作。一是切实抓好农业生产。以“千顷良田”工程为载体，继续推进“百亿粮仓”工程建设，优化结构调整，强化科技服务，提升机械化水平，提高粮食单产和品质，确保粮食总产稳定在24.5亿斤以上。二是实施畜牧强农工程，狠抓疫病防控，巩固全国生猪调出大县地位。三是加快农业产业化进程。围绕农业产业化“181”倍增转型计划，积极培育龙头企业，加快优质农产品基地建设，走“公司+基地+农户”农业产业化发展之路，带动农业产业化发展驶上快车道。四是大力发展现代农业。建设现代农业示范区，鼓励发展特色农业、休闲观光农业和乡村旅游业。五是加强以水利建设为重点的农村基础设施建设。组织实施中小型水库除险加固、池河防洪治理和农村安全饮水工程及农田水利基本建设等工程，扎实推进江淮分水岭综合治理和开发工作。六是切实抓好扶贫开发工作。实行定点帮扶和对口帮扶制度，积极组织实施整村推进扶贫开发和产业扶贫工作，继续加强新型农民培训，培植完善农村专业合作组织，完善农村土地流转交易平台，认真落实各项强农惠农政策，切实增加农民收入。 & 坚持三产联动，大力发展现代服务业。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的重点和经济增长点，大力发展现代服务经济，提高服务业比重和水平。一是加快旅游业发展。突出品牌意识，做亮“绿色、红色、古色”主题。建成藕塘烈士陵园一期、金山滴水寺千佛塔和会议中心，启动大横山江淮丹霞第一景保护性开发和包青天廉政文化公园建设，完成楚汉古战场遗址公园、朗峰湖休闲度假区规划设计。继续举办好藕塘民俗文化旅游节、池河梅白鱼美食文化节等节庆旅游活动。力争实现旅游收入2亿元，增长53.9%。二是大力发展现代物流业。围绕盐化工产业基地建设，培育和引进大型物流企业，打造现代物流中心，重点加快华塑物流园区和永康、吴圩物流中心建设。全年培育1家4A级物流企业，引进1-2家大型物流企业，推动现代物流业快速发展。三是提升商贸服务业水平。继续加强城乡流通体系建设，完善城市商业网点布局，加快恒瑞广场、东园大市场等项目建设进度，发挥专业市场的集聚辐射功能，引领商贸服务向高端发展。继续开展 “万村千乡”市场工程、社区商业“双进”工程，大力培育限上商贸企业，力争培育限上企业20家。加快培育和推动特色餐饮以及社区、家政、养老等服务业，支持发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通业。四是保持房地产健康发展。规范开发、经营行为和房地产市场秩序，合理引导住房消费，优化住房结构，增加有效供给，促进房地产市场平稳健康发展。五是进一步加强金融体系建设。推进融资平台建设，不断壮大县融资平台建设，增强融资平台的盈利能力、融资能力和持续发展能力，发挥农美建设投资公司作用，为美好乡村建设提供资金支持，启动盐化、江巷水库等专项融资平台建设；适度布局和发展小额贷款公司、担保公司，积极吸引民间资金；鼓励引进股份制商业银行，增强金融业服务地方经济发展能力。 & （二）聚力扩大投资需求，全面提升项目建设水平 & 投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，实现“抢抓机遇，加快发展”，必须坚定不移强攻投资强攻项目，努力保持投资适度增长。一是强攻投资结构优化。着眼结构调整和提高效益的需要，大力调整、优化投资结构，促进形成投资规模不断扩张、工业投资不断提升、投资质量不断改善的良好格局。进一步协调产业投资比例，加大现代农业、战略性新兴产业、现代服务业投资比重。二是强攻项目谋划编制、储备。对照国家和省、市“十二五”重大专项规划，围绕国家和省、市稳增长措施，着重深化前期工作，提高项目谋划的命中率，确保项目达到可报、可批、可建的要求。三是强攻有效投入。牢牢把握国家投资导向和我县发展需求，突出围绕农田水利、城乡基础设施、生态环境治理、保障房建设等重点领域，做深做细项目收集、筛选、申报等各个环节工作，加大跑省、跑部力度，力争更多重大项目挤入国、省盘子，实现重大项目建设的有序接替。四是强攻重点项目。推进和落实我县“支柱产业培育”、“ 规模农业发展”、“ 专业市场提升”、“ 旅游项目突破”、“ 物流基地建设”、“ 道路通达建设”、“ 水源安全保障”、“ 能源供应保障”、“ 美好城乡建设”和“园区扩容提升”等十大重点工程计划，加强组织领导，落实包保责任、加大财政支持，实行定期调度，围绕项目建设进度、资金到位、工程质量等环节，加大监督检查力度，促进项目早开工、多开工、快推进、早见效。五是强攻项目建设管理。严格执行市场准入标准和产业政策，切实把好土地、环保、能评等审核关口，坚决防止高耗能、高排放、产能过剩行业盲目扩张。 & （三）聚力统筹城乡发展，全力加快城乡建设步伐 & 加快城乡统筹发展，围绕建设美好定远目标，突出抓好定炉“双城”、特色集镇和美好乡村建设，着力改善城乡面貌，提高城镇化发展水平。一是加快“双城”建设。美好新定城围绕现代中等城市建设目标，加快实施“1244”发展战略。城东新区重点推进包青天廉政文化公园、滨水休闲带、城乡规划展示馆、党校新校区、二中新校区、实验小学新校区、体育中心、公交客运中心、政务服务中心等精品工程建设，着力打造生态新城、宜居家园；老城区重点加快推进棚户区改造和四门入口改造工程，实施整修后街背巷、改造污水管网、营造绿化亮化、整治占道经营、畅通城内交通、改善街区环境等“六项惠民”措施，不断改善人居环境，改善群众居住条件；高铁站前区坚持高起点规划，努力打造有特色、有影响、有较高知名度的高铁站前区，完成连接线概念性规划和亮化、绿化、美化建设，启动泉坞山森林公园、青春湖和曲阳湖道路绿化规划建设，打造绿色森林山水城市；园区推进产城融合发展，加快配套商务和居住建设。炉桥镇围绕现代盐化城建设，重点抓好产成一体建设，积极承接合肥、淮南两个城市的辐射，努力打造对接融入合肥经济圈的桥头堡、淮南同城发展的合作地、两城休闲度假的后花园。新建望山路、淮溪大道西段、工业大道延伸段、兴业大道、三杰路等5条6.6公里道路，加快安置楼、现代物流园、污水处理厂等配套项目建设，推进花园街商业核心区、淮溪商业街、佰泰中央新城、中盛置业等商业中心区开发项目建设进度，争取花园街城市综合体、双子星大酒店（四星级）、金融中心、迎新国际广场、红府超市等签约项目落户建设。二是加快特色集镇建设。特色集镇围绕产业定位，以提高品位为目标，重点加快县乡村主干道路、供气、给排水、绿化美化等基础设施以及文化、教育、医疗卫生等公共服务配套设施建设，不断完善集镇服务功能。三是全面推进“美好乡村”建设。以“1425”空间布局规划为引领，以“4216”示范带动为切入点，重点围绕“改造、完善、新建、提升”四个方面，坚持分类推进，着力在环境美化上下功夫，确保完成省、市下达的美好乡村建设目标任务。实施村庄建设工程，科学规划空间布局，修编村庄布点规划，重点建设中心村，精心打造特色村。打造定城至岱山、炉桥、连江、高铁站四条美好乡村建设示范带，建成岱山新村、严桥红岗、西卅店金山新村等环境优美、设施齐全、功能完善、全市一流的美好乡村展示点；实施环境整治工程，整治农村生活环境，改善农村生产环境，提升农村生态环境。深入开展“三清”、“四修”、“五化”、“六治”，做到房前屋后干净、整洁、有序、美观。结合农村清洁工程、农村环境连片整治，健全村庄卫生保洁机制，做到长效管护。推进田、水、路、林、渠综合配套建设，加强农业水源污染治理，积极实施森林增长工程，全面推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设；实施兴业富民工程，发展特色产业，发展农村服务业，扶持农民就业创业，壮大村级集体经济；实施土地整治工程，坚持以土地综合整治为抓手，与美好乡村建设规划相衔接，积极申报项目，争取资金和规模，强化项目管理，做好整合文章；实施管理创新工程，健全村民自治机制，提升农村基本公共服务水平，培育乡村文明新风。 & （四）聚力强化节能减排，全力加强生态文明建设 & 加强生态文明建设，坚持节约资源和环境保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，构建生态文明的产业结构、生产和生活方式，使经济社会发展与资源、环境承载力相适应，增强可持续发展能力。一是强化节能减排。强化节能减排目标责任考核，狠抓重点工业企业节能，继续关闭淘汰落后产能、工艺和设备。重点推进化工行业余热利用、燃煤工业锅炉改造、电机系统节能、太阳能资源开发利用、技能监测和技术服务体系建设等一批重大节能工程建设；统筹加快推进其它领域重大节能工程，推进建筑节能，实施城市公共照明节能改造，强化机关节能，继续开展全民节能减排行动，重点抓好企业生产减排，逐步减少对环境的污染量；加强农村环境保护治理，抓好农村污染源头防治工作。二是发展循环经济。继续推进总量减排，盐化工园发展循环型工业园区，积极推进华塑、泉盛等企业为代表的循环经济试点工作，推动化工、建材等行业的“零排放”试点示范工程，建立有利于低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制，形成资源循环利用的产业链和产业集群。三是抓好生态文明建设。认真组织实施生态定远建设，加快森林、绿地和水资源等生态要素的保护与建设。实施“百万亩森林增长工程”，推进绿色生态家园建设，全面开展“森林长廊”、“森林城镇”和“森林村庄”三大创建活动，主攻“宜林荒山荒滩石质山场”、“农田防护林建设”、“水库水位变幅区和护堤护岸”和“农业产业结构调整”四大绿化工程，优化林业产业结构，不断壮大林业经济。大力实施城乡环境综合整治工程，开展城乡饮用水源地环境专项整治，加快推进城市饮用水备用水源工程、污水处理、生活垃圾收运系统工程建设，切实改善城乡生态环境质量。四是加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 & （五）聚力深化改革开放，全力增强发展活力 & 深化改革开放，大力推进体制机制创新，实施更加积极主动的对外开放战略，不断提高对外开放水平和层次。一是加快推进重点领域改革。加快医药卫生体制改革，进一步巩固完善基层医改工作，完善改革各项配套政策，巩固县级公立医院改革成果，统筹推进体制机制综合改革，确保医改收到实效；积极推进炉桥镇发展改革试点工作，逐步扩大扩权强镇试点范围；深化集体林权制度改革，积极推进国有林场改革；统筹推进涉农领域改革，重点深化农村产权制度、公共服务和社会管理改革；深化财税体制改革，调整完善乡镇分类和财政管理体制，推进“营改增”试点工作；深化文化体制改革，深化行政管理体制改革，稳妥推进事业单位分类改革。二是强力推进区域合作。主动对接合肥经济圈发展，深化与圈内城市的合作，加强与环渤海、长三角地区发达城市经济技术交流与合作，积极吸引产业转移，不断优化提升产业结构和产品结构。三是大力开展招商引资。加大对外开放合作力度，组织园区、企业参加各类专题投资促进和产业对接活动；加大签约项目落地推进力度，抓好已签约招商项目落地建设投产；大力实施产业招商，创新投资促进方式，突出产业链和产业集群招商，组织开展多样化的投资促进活动，力争全年招商引资实际到位资金完成160亿元。四是加强外贸进出口工作。加强外贸出口企业培育，促进我县外贸快速增长，进一步提高我县经济外向度。五是着力打造承接产业转移平台。继续加快推进两个园区基础设施建设进度，全面提升园区档次，深化园区合作共建，启动园区扩容升级工作，拓展园区发展空间，继续加大永康、张桥等工业集中区建设力度，提升平台承载能力。 & （六）聚力发展社会事业，全力保障和改善民生 & 切实加强各项社会事业建设，不断促进社会和谐，让经济和社会发展成果更多惠及人民。一是继续深入实施民生工程。安排好项目和资金，增加财政投入比重，全面完成民生工程任务，争取办好一些群众期盼的大事实事。二是稳定和扩大城乡就业。实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，重点解决好高校毕业生、城镇新增劳动力、零就业家庭和失地无业农民等困难群体就业问题；扶持返乡农民工就业创业，维护农民工的合法权益；积极引导企业承担社会责任，完善企业职工工资支付保障机制和正常增长机制，千方百计稳定就业。三是完善社会保障体系。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设，增加城市和农村低保补助；全力推进统筹城乡社会保险工作，继续做好城乡居民社会养老保险工作、稳步推进城镇居民医疗保险工作。完善城乡社会救助制度，做好困难群众救助工作。四是提高科技、教育、文化和医疗服务水平。大力发展科技事业，加大科技投入，促进科技成果转化，全力争创国家科技进步县；优先发展教育，促进学前教育、义务教育和高中阶段教育等各类教育协调发展。实施教育重点工程，进一步改善办学条件。加强教师队伍建设，稳定队伍，提升素质，健全和落实教育资助政策；深入推进“文化惠民”工程，继续开展“文化下乡”活动，进一步完善公共电子阅览室、农家书屋、乡镇综合文化站和县文化馆、图书馆及博物馆配套设施建设，并实现全部免费开放；加快医疗机构能力建设，深化完善农村新型合作医疗制度，逐步建立覆盖城乡的公共卫生服务体系，加强疾病预防控制，提高应对突发公共卫生事件应急救治能力。五是突出抓好面向基层、面向群众的社会事业基础设施建设。加大文化、广播电视和群众体育等公用基础设施建设力度。六是巩固提升计生“创国优”工作，加大孕情监测力度，提高出生人口政策符合率。七是全面做好防震减灾、安全生产等各项工作。 & 各位代表，今日的定远已进入“追赶跨越、奋力崛起”的关键时期，我们要在县委领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，全面落实党的十八大精神，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，为实现各项预期目标和建设美好定远作出新的更大的贡献。
&&信息来源：定远政府网
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