新会石涧水库的水哪去了？·南方日报数字报·南方报网
JC01版：江门观察
A01版 要闻
备用水源监管之困：
新会石涧水库的水哪去了？
&&&&水资源区，禁游泳却不禁开设饮食店。兴乐&摄
&&&&本报记者拍摄于上周五的图片，那时水位就一直保持低位。兴乐&摄
&&&&近段时间，新会投入财政性资金约67万元进行石涧水库下游排洪渠整治工程，让会城人感到奇怪的是，石涧水库的水位多年呈现干旱状，现在搞排洪，是未雨绸缪，还是另有隐情？&&&&位于圭峰山、距离会城不到一公里的新会石涧水库，在很多新会人眼皮底下长年累月处于低水位，曾是新会常用饮用水源，多年前已转为备用水源水库。按字面理解，石涧水库应该是做好储备以备不时之需，但这些年来水库里的水哪去了呢？&&&&■质疑&&&&为何长年低水位？&&&&石涧水库利用需走出误区&&&&距会城约一公里的石涧水库，湖面宽阔，山水相接，环境优雅。作为新会区饮用水源保护区，水库边竖立着永久性标志并标明保护饮用水源的有关规定；而按照市级法规要求，石涧水库在吸水点布设水质监测点位，每季度监测一次，每半年公布一次水质监测结果，但是很多市民并没有看到这些监测结果，电视抑或报纸，不见公开。&&&&时间倒回到2007年。新会两会上，有政协委员提出开发利用石涧水库，受到市民极力反对。一位知情的市民向记者提供资料时说，石涧水库曾因开发而受污染，政府后来加大整治力度，才得以保护。&&&&资料表明，2003年左右，当时的新会区政协委员黄锡钦就在政协会议上提出：“石涧一、二级水库水质遭到严重污染，影响人民群众身体健康，已到了非治理不可的地步。”当时，石涧水库卫生状况十分差：水库边和一、二级水库连接带垃圾成堆；酒店、食肆、大排档的垃圾和废水不经处理就排入水库；水库边农林果场施放的农药、有机肥流入水库；一级水库每天有不少泳客，也对水库造成污染。黄锡钦建议：减少石涧村村民人数；对部分水库区域酒店、食肆、大排档实行拆除、搬迁；采取“谁污染谁负责谁出资”的办法建立垃圾处理场和废水处理厂；撤销或停办库区农果场，改成一般涵养水源的林区；加强库区管理，禁止游泳等。&&&&当时的政府顺应了民意，使得石涧水库很快恢复水质，2007年的时候，石涧水库已是备用水源，治理过后呈现出来的美景又让一些人打起了它的主意，好在这个提议并没有得到响应，但在政协层面出现这样的一种反复，可见石涧水库的保护仍未走出误区，包括成为备用水源后，是否可以继续成为常日抽取水源。&&&&当时的一位极力反对者告诉记者，石涧水库作为城市后备水源储水区，是不能开发的。目前，新会城区供水管网与江门市区供水管网相连，万一水源受到污染，威胁到城区居民的健康，就可以启用后备水源，保证城区市民用上一段时间，而一旦对水库区域再加以开发，建成休闲度假及酒店服务区，会使水库再受到污染，那就连后备水源都没有了，而目前水库的低水位，显然也很难达到救急之需，石涧水库的备用水哪去了呢？&&&&针对部分市民的怀疑，新会水务公司执行总经理石锦康接受采访时回答：水务公司很长时间没有抽取石涧水库的水了，石涧水库水位低和今年来降水量少有很大关系，目前水厂10万吨的水处理能力都超负荷投入到西江水的处理上。对于水厂内部向江门水厂购水的量，在水厂的财务报表上有所显示，也可供查询，但是自身水处理量的分布，水厂并没有义务提供。而记者后续采访发现，法无明文禁止，水厂抽取了也不违法。&&&&有市民就此说法进一步质疑，在春夏的丰水期，石涧水库的水位骤升后几天也是很快恢复到低水位，那些水又到哪里去了呢，“水厂不敢继续抽取而已，否则就露底了”。&&&&■延伸&&&&新会本身水资源丰富&&&&过度依赖西江水存危机&&&&说起石涧水库，很多人都会提起新会饮用水历史。新会地处西江和潭江下游，拥有丰富的工业用水资源。更加可贵的是，新会区拥有东方红、万亩、曾坑、鱼山、龙门等多个工类优质山泉水库。据专家实地考察和区水利局科学测算，这些水库除供当地农用灌溉外，日平均供水量正常年份为25.3万立方米，枯水年份为16.6万立方米，完全可以供应全区居民生活用水，这是珠三角地区及周边城市无可比拟的水资源优势。&&&&但是，由于历史的原因，在水资源利用上，新会区长期以来“拥着粮仓吃霉谷”，居民饮用低等次的“合格水”，工业使用高价格的“生活水”，既浪费了水体资源，又加重了企业负担，既防碍了经济发展，又影响了环境保护。&&&&用吸取潭江水的牛勒水厂作为常用水源之前，石涧水库一直是新会区居民饮用水源重点保护区，是区食水供水水源之一，日供水量在1-3万吨之间，有了牛勒水厂后，石涧水库转作为城市后备水源储水之用；再后来，牛勒水厂水质不行了，2006年2月，新会城区供水管网与江门市区供水管网相连，关停水源为潭江水的牛勒水厂。这时候开始，新会的供水很大程度上依赖江门水网处理过的西江水，而珠三角多地依赖西江水，处于下游者，危机更为严重。&&&&江门市水务局在一份调研报告表达了另一个担忧：鹤山、江门、新会都取用西江过境水，备用水源建设滞后，水资源调配能力不强，如果西江水质受到污染，或咸潮上溯，威胁则很大。&&&&备用水源保护无细则&&&&一旦西江水受污染，目前仍依赖江门供水的新会如何是好？新会水务公司执行总经理石锦康回答：启用牛勒水厂。&&&&说起牛勒水厂，新会的人大代表就一肚子气。牛勒水厂吸水点位于潭江下游，由于水质严重污染，早在2006年6月，新会区已决定正式关停牛勒水厂，除应急情况，不得在这一吸水点抽水供往自来水管网。在2006年至2008年，人大代表明查暗访，却发现供水企业继续吸水供水。于是乎不得不在供水车间的供电系统和供水总管的开关阀加装双锁装置，由城管部门管理其中一条锁匙，派出专人巡查，监管企业的用电情况。自从双锁装置正式启用以来，牛勒水厂再也没有继续吸水供往自来水管网。对于石涧水库，是否也有必要采取这样的保护措施呢？&&&&“按《中华人民共和国水法》规定，水权为国家所有，由水行政主管部门代表国家行使管理权。但在产权的具体实现和管理上，却是分散、混乱的，这是水资源开源节流及水体污染防治难以奏效的一个重要原因。”江门市相关政府部门的一份水资源调查报告指出，按目前的体制，在水资源的管理上，基本上还是多部门“涉水”管理，水利、环保、市政、建设等部门职能存在交叉，存在“部门分割”，管理机制不健全，事实上未能实现对水资源在供、用、排等方面的统一管理。在石涧水库的问题上，记者也未能找到主管部门，新会供水以前属于会城街道办管，后来水厂改制了，成为股份公司，而水库本身又有管理部门，莫衷一是。&&&&纵观整个江门，鹤山、蓬江、江海、新会都靠取用西江过境水，缺乏备用水源，水质污染的威胁很大，咸潮上溯对取水也产生不利影响；目前全市尚未建成有跨流域性的调水工程，未能高效利用水库水资源，水资源调配能力不强。未雨绸缪不到位，更多地停留在构想阶段。&&&&甄建伟发表的《中国水业创新问题杂谈》论文，为江门提出了一个办法来暂存备用水源。甄建伟建议，在西江现有的供水水源点的河段中建设一个相对封闭的区域，把经过预处理合格后的源水暂存在此区域中，上游发生严重污染事件时随时供水厂使用；同时，在天沙河或天沙河支流兴建地埋式或半地埋式全封闭的污水处理厂，采用“生物接触氧化”污水处理技术，在资源同等投入的情况下，快速高效地去除水污染总量，使水环境质量在短时间内大幅提高，再排入西江。污水处理厂上部还可以兴建有价值的建筑物、绿化和体育设施，达到节地、节水、节能、改善城市环境的效果。&&&&这样的应急办法可操作性如何？需要多大的投入，多久才能实现，都是未知数。实际上，新会市民也曾经有过一个美好的承诺，可惜过了8年，现今才开始实施，这就是分质供水。&&&&八年间方案一变再变&&&&11月底，新会区召开城区分质供水工程建设指挥部第一次会议，会议根据分质工程建设的开工条件、建设过程等，列出了《新会城区分质供水工程工作计划及责任单位、责任人分工表》，并且以2012年底进行倒排倒逼，努力把这项“1号工程”抓紧抓实抓好，力争在2012年底前完成输水管线和银海水厂设备调试工作，尽快让城区居民饮上古兜山脉优质水库水。这个承诺在2003年就曾以三年为期作出表态，这一次，政府会食言吗？&&&&2003年，新会区人大于向区政府提交了分质供水决议案，目的有二：一是解决混合供水造成的市民长期饮用江河下游劣质水影响健康问题，同时也解决工业企业不得不使用水处理成本高的食用水而影响企业竞争力的问题。&&&&区政府于2003年底已完成分质供水的可行性研究，2006年，新一届新会区政府为了加快实现新会人民梦寐以求的分质供水，于2007年1月通过50%股权转让的方式引入给中国水务集团有限公司以促成早日实现分质供水，同时也将其余50%股权由会城镇属改为区属。在2007年1月新会区政府与中国水务集团有限公司签订的股权转让及成立合资水务公司事宜的框架协议中，后者郑重承诺确保“3年内新会城区居民饮用到东方红或万亩、曾坑、鱼山水库等其他水源的优质饮用水，5年内实现新会全区优质供水”。可是，在三年时间里，中国水务除了提出6个方案外，项目并无实质进展，对此，中国水务在呈新会区政府的文件中表示，是“区委、区政府、区人大没有确定最终统一的实施方案，使该项目没有实质性进展”。双方扯皮又没有问责机制，市民也只能干着急。&&&&新一届政府提出的城区分质供水工程，建成后将起到三个作用，一是使新会城区30万人饮上东方红水库的优质山泉水；二是可立即取代牛勒水厂作为备用水源，释放大片的土地开发，并且有充足的时间将水源向司前等地区灌输；三是可形成新会乃至江门地区城市饮用水的多水源格局。&&&&在这个美好愿景到来之前，仍然存在着一个真空期，这个真空期有多长，市民心理并没有底。兴乐
document.write('');石涧致力打造无为经济第三极
&&&&□本报记者&向陈宏&&&&无为县石涧镇曾经是远近闻名的农业乡镇，如今，这里一座座厂房拔地而起，一辆辆货车穿梭往来，俨然是正在崛起的工业乡镇。从昔日的农业乡镇，到日渐崛起的工业乡镇，是什么让这里发生了如此的转变？记者对此进行了深入的走访。&&&&转变观念：舞活经济龙头&&&&曾几何时，“吃饭财政”让石涧镇党委、政府领导十分着急。尽管自然资源充足，却一直没有得到开发利用。镇域经济除了石子场、石灰窑，其它是一片空白。经济搞不上去，民生保障、新农村建设从何谈起？&&&&近几年，转变观念、加快发展镇域经济成了镇党委、政府重中之重的大事。以资源开发为依托，以重点项目为支撑，加大招商引资力度，成了镇党委、政府年复一年始终强调的工作重心。&&&&观念的转变带来了发展方式的转变，催生了一批项目的落地开花，尤其是争取到安徽盐化无为配套项目的落地。&&&&该项目是省861项目——煤化·盐化一体化项目的子项目。工程建设项目包括配套建设石灰岩矿山（运输廊道）、水泥熟料生产线（磊达运输码头）等。由安徽华塑股份有限公司、江苏磊达股份有限公司共同投资，原计划投资18亿元。项目落地后，镇党委、政府建立重点工程推进责任机制，强化项目的全程跟踪服务。通过对太平水泥厂等8家小企业矿权整合、配套建设公路和专用高压线，营造了良好的投资环境。投资方深受感动，进一步追加11.5亿元投资，新建余热发电和年产300万吨水泥粉磨等子项目。截至今年4月底，该项目已完成投资20.3亿元。整个项目今年底达标投产后可实现年产值20亿元，实现税收1.5亿元。如今，该项目已成为拉动镇域经济转型升级的龙头。&&&&培育产业：加速产业兴镇&&&&石涧镇是资源大镇，拥有充足的石灰石等矿产资源。盘活存量资源是镇党委、政府在加速经济转型问题上思考最多的问题。&&&&几年来，镇党委、政府邀请有关专家反复论证，确立了“发展精细钙产品、打造精细钙产业”的思路，大力扶持以“碳酸钙”深加工为基础的新材料产业发展。一方面，积极扶持香枫塑胶助剂、石鑫矿业等企业加速产业化、规模化发展。另一方面，引进投资，在北部沿山工业区上马“纳米碳酸钙”项目，推进新材料产业的科技成果转化。双管齐下，为打造精细钙产业趟出了一条新路。&&&&仅短短几年时间，新材料产业就产生了聚合效应。仅今年春节后，江苏磊达集团就“抢滩”北部沿山工业区，拟投资15亿元，建设以“纳米碳酸钙”和聚氯乙烯聚合物深加工为主的“磊达产业园”。&&&&如今，镇党委、政府把新材料产业作为重点突破口，加快培育竞争优势。综合运用技改补助、品牌奖励、出口扶持等政策，扶优扶强骨干企业，打造了战略性新兴产业发展大平台。&&&&建设园区：拉动整体发展&&&&随着裕溪河航道升级和磊达码头建成，以及北沿江高速公路、芜湖长江二桥引桥等重点工程的开工建设，该镇党委、政府看到了镇域经济发展的后发优势——一个建设高新工业园区、拉动镇域经济整体发展的构想逐渐明晰。&&&&在这个构想中，完成规划面积15平方公里的高新技术开发园区编制，做好近期3至5平方公里总体规划和控制性详细规划。加快前期基础工作建设步伐，确保重大项目早日落地开花。按照这一构想，该镇将努力打造成为无为县继高沟经济板块、无城经济板块后的经济发展第三极。
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清明凌晨摸黑祭母
男子伏屍墳場石澗
▲男子伏屍的石澗，水流甚急
▲消防員將伏屍石澗男子屍體舁送殮房
　　【本報訊】有精神病紀錄中年漢，3日前清明節凌晨時分，突心血來潮，摸黑獨自到鑽石山墳場拜祭亡母，家人無法勸止，他懷疑行至墳場附近山澗期間跣腳跌倒，家人昨日不見其蹤影報警，警員一度在現場搜尋但無果，直至昨午親友到墳場尋找，期間有行山人士在山澗尋獲失蹤漢，已告死亡，警方調查後認為沒有可疑，死因有待驗屍後確定。　　失蹤2日中年漢羅×明（58歲），額頭、胸及腳均受傷，仵工將其遺體舁送殮房，有待法醫化驗；消息稱，死者生前有精神病紀錄，須定時服藥及覆診。　　事發在3日前清明節凌晨時分，事主向家人稱要獨自拜祭亡母，家人勸止無果，他離開天水圍寓所後未有與家人聯絡。直至翌日（5日）上午11時許，其胞妹到鑽石山斧山道鑽石山金塔墳場拜祭，但不見兄長在場，期間他來電告之找不到墳頭，胞妹在電話中指明路線，無奈等至入黑仍不見蹤影，家人在墳場L段附近一帶遍尋不獲，遂到天水圍警署報警。　　警方接報後一度在墳場搜尋，但無結果。至昨清晨7時許，有行山老翁行經墳場管制區附近一處山澗離路邊約50米處，發現有1名男子在1塊大石上躺?，起初不以為意，誤以為他在睡覺，至10時許再經過時發現他仍在，老翁得悉正有人在尋找失蹤親人，與他們聯絡後返回山澗，事主家人證實其身份報警，救護員到場當場證實事主已死亡，身上有數處傷痕，手機盡濕，警員經調查後相信事件無可疑，不排除事主在山澗失足跣腳跌倒，昏迷後失救，現列作「發現屍體」處理，死因有待驗屍後確定。大公报数字报
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屏南石澗意外家屬認屍
　　【本報訊】鹿頸屏南石澗兩死意外的家屬，昨日分別到沙田富山殮房認屍，之後神色黯然離去，其中姓洪社工的母親，受不住白頭人送黑頭人打擊悲慟落淚，要由親人攙扶。　　在馬鞍山曾璧山中學任教學助理的黃紫健，家屬認屍後透露，喪禮將一切從簡，會以佛教儀式進行，遺體火化。另一姓洪社工的親友，一行十多人到場辦理認屍手續，其間母親經不起喪子悲痛激動落淚，要由親人攙扶離開。　　另外，曾璧山中學昨天學校放假，所以只有四、五十名學生回校，接受社工及心理專家提供輔導。