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云南省各地州市2015年重大建设项目
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3秒自动关闭窗口公园内的文化景观。 董辉 摄游乐设施让孩子们心里乐开了花。 王卓 摄　　本报记者 石默然　　新年新气象。每年新年第一天，扬州老百姓都会收到一份民生大礼包，今年的礼包更大更实更健康――宝应曹甸楚甸公园、高邮马饮塘（南海子河）公园、江都人民公园、邗江半岛公园和秀水湾公园、市开发区朴树湾公园和扬子新苑公园、蜀冈―瘦西湖风景名胜区嘉境邻里公园等八个生态体育休闲公园昨起向百姓集中开放。同时，以公园建设为推动，市委、市政府强力开展植树造林活动，2015年冬和今年累计植树500万株，今天即向社会各界公示第一批植树数量、地点和责任主体。　　翻阅这几年，尤其是“十二五”以来扬州民生幸福工程的“成绩单”，从“八老改造”、“被征地农民转换参加城镇保险”、市区社会保险和民政福利“同城同步同标”到“清水活水”、“1161”菜篮子工程、“115”鲜奶工程，再到“活力城市”建设，宋夹城等一批体育休闲公园拔地而起、免费开放，古城扬州坚持“五可”标准，画出了一道从解困民生到普惠民生再到幸福民生的精彩“上扬曲线”。　　健康是人最基本、最根本的需求。刚刚结束的市委六届十次全会上，市委书记谢正义再一次向全市人民作出承诺：“十三五”时期，扬州将进一步顺应人民群众对健康快乐生活的本质需求，把打造健康中国的扬州样本作为民生“一号工程”。　　一个个生态体育休闲公园就是一个个市民乐园，就是一道道城市亮丽风景线，更是古城扬州民生幸福工程最鲜活“写照”　　用百度搜索“扬州体育公园”，近十万条搜索结果会一闪而出，一个个体育公园的建设轨迹一目了然。经过施工者不懈的努力，昨起，嘉境邻里公园、半岛公园等八个生态体育休闲公园正式向市民开放，这也是新年伊始市委、市政府送给市民的第一份民生大礼包。　　“给老百姓建公园，政府这事做得好、做得棒！”在高邮马饮塘（南海子河）公园，67岁的韩粉红老人正和一帮“戏友”唱扬剧，提到新改造的公园，老人连连称赞。她说，现在生活好了，什么都不缺，就缺锻炼和娱乐的场所，公园改造一新，以后每天都要来这里唱扬剧。　　历史文化名城，要“文起来、动起来、乐起来”。市体育局负责人说，生态体育休闲公园就是供市民休闲健身的绿色活动区域，每个公园都普遍安装体育休闲设施。他介绍，近年来，扬州统筹规划和优先发展体育公共设施，引导全民健身，增强市民体质，先后投资10多亿元建成了体育公园体育馆、游泳跳水馆、综合球类馆、室内田径馆及体育公园体育场等。　　“此次有八个生态体育休闲公园在新年第一天向市民开放，以后还会有更多的公园开放。”市委督查室负责人说，全市各地纳入2016年“一号文件”的有55个生态体育休闲公园，目前已有22个开工，其余33个将在2016年陆续开工建设，这些新建扩建改造的公园，可直接惠及400多个小区120多万居民。　　一个个生态体育休闲公园就是一个个市民乐园。在扬州，每天清晨和傍晚，成千上万的市民涌向免费开放的宋夹城体育休闲公园，跑步健身，享受畅快的森林呼吸。这座公园紧依风景秀美的瘦西湖，占地千亩，如果进行商业开发，可以说“价值连城”。但“百姓健康大于天”，市委、市政府先后投入2.5亿元，建成了一座以体育为主题的大型综合公园，网球场、篮球场、排球场、乒乓球馆、击剑馆……一应俱全。现在，“有没有去宋夹城”已经成为扬州人打招呼的问候语。　　一个个生态体育休闲公园就是一道道城市亮丽的风景线。在上海工作的刘兵刚刚在扬州买了房子。他告诉记者，父母年纪大了，一直想找一个安享晚年的地方，前不久他们来扬州旅游，在宋夹城玩的时候，被那里的环境深深吸引，得知扬州还要建设更多的生态体育休闲公园后，老两口马上决定在扬州养老。刘兵说，这些生态体育休闲公园，让扬州这座城市更有魅力、更有吸引力。　　作为首批“国家生态园林试点城市”之一，扬州一贯重视城市绿化和公园体系建设。市园林局负责人介绍，近年来，全市每年拿出土地出让金的5%用于植树造林和城市绿化，先后建成了宋夹城体育休闲公园、蜀冈西峰生态公园、廖家沟城市中央公园、扬子津古渡体育休闲公园等一大批开放式公园，建成区绿地率41.2%，绿化覆盖率43.61%，城市人均公园绿地面积18平方米，公园绿地服务半径覆盖率达98.6%以上。　　“民生工程是扬州一大亮点，每个人都能明显感受到扬州民生工作的铿锵步伐。”扬州大学社会发展学院教授薛平评价道，最早的“八老改造”等民生工程重在解困，现在城市发展了，百姓生活水平提高了，大家有了更高、更好的需求，尤其是在健康方面。扬州市委、市政府提出打造健康中国的扬州样本，推进公园体系建设，顺应民心、顺应发展，这不仅为老百姓提供了更好的生活环境，也为城市“加分”，给扬州增添了更多的魅力。　　从老百姓最重要、最基本、最关心的事情做起，按照“五可”标准推进公园体系建设，每一个公园都赢得了百姓发自内心的“点赞”　　在邗江半岛公园采访，记者听到了这样一个故事：居民因为公园建设“吵”了起来。　　“年轻人希望增加篮球场，老人希望增加跳舞的地方，争论不下，每天都有好几拨人到社区提要求。”邗江区蒋王街道一名负责人告诉记者，在公园建设过程中，这样的矛盾经常发生，规划都是一再向居民征求意见，直到大多数人都满意才确定下来。　　为百姓谋福利，百姓自然热情。市民陈芳告诉记者，公园建设过程中，自己家一处小房子要拆迁，父母知道后二话没说主动拆迁，有空就去工地看看工程进展。“他们年纪大了，最需要的就是有个休闲的好去处。现在公园建好了，每天傍晚不用待在家里看电视了。”　　“为人民办事，请人民参与，让人民评判。”市委书记谢正义认为，要让老百姓全过程参与，引导大家一起想、一起干、一起苦，一起出谋划策、一起推动实施、一起管好用好运行好，这样的民生事业才更有底气、更接地气、更聚人气、更能为大家带来福气。在公园建设中，每一个公园的方案，都多次向市民征求意见；公园建成后，请群众来评价，符合不符合公园体系建设的标准。正因为这样，一个个公园不仅是民生工程，更成为扬州的“口碑”工程。　　“公园体系建设是一件惠民大事，推进过程贯穿着"五可"标准。”市规划局负责人告诉记者，按照市委、市政府的要求，全市公园体系建设坚持系统规划，着力构建层次分明、分布均衡的公园体系。也就是要在城市总体规划的框架内，打破行政区域界线，整体规划公园布局，力争用5-10年时间，形成由市级、区级、社区级、郊野公园和各专类公园构成，大、中、小合理搭配的公园体系。到2025年，中心城区城市公园绿地总规模达到2100公顷以上，市民开车10-15分钟可以到达市级公园，骑车10-15分钟可以到达区级公园，步行5-10分钟可以到达社区公园或滨河带状公园。　　“同时，我们还立足公园所在的区域位置、地形地貌、资源禀赋等因素，找准定位、错位发展。”该负责人介绍说，比如，有的选址在市中心，有的在近郊，有的在县市，不同的空间有不同的特色，有的侧重于休闲游，有的侧重于生态游，有的侧重于文化游；不同的功能需科学布局相应的项目，有的应立足于国内外高端游客，有的应侧重于吸引周边城市的游客，有的应满足当地游客，包括市民下乡等需求。　　绿色是扬州的底色，在公园建设过程中，更是突出了生态这一特色、绿色这一名片，在生态修复和保育上只做“加法”、不做“减法”。该负责人介绍，公园建设一直坚持保护为先、顺势而为，以生态保持以及原生态的风土人情保护为主，尽可能减少人工构筑设施，努力把生态建在社区中间、建在群众身边，使公园能够成为林子、成为景致、成为市民的好去处，成为老百姓点赞的新口碑。　　民生工程要落实更要严格地督查监管。“生态体育休闲公园一直被视同重大项目一样狠抓推进。”为扎实推进这一民生工程，市委督查室联合市规划局、市体育局、市园林局组成了专项督查组，定期对各县（市、区）、功能区贯彻落实全市公园体系建设推进会精神的相关情况进行督查。　　立足城市未来发展，让百姓分享发展的累累硕果，扬州响亮地提出打造健康中国的扬州样本　　这几天，一组热词成为扬州百姓点赞的焦点――打造健康中国的扬州样本！　　在刚刚结束的市委六届十次全会上，市委书记谢正义向全市人民作出了承诺：“十三五”时期，扬州将进一步顺应人民群众对健康快乐生活的本质需求，把打造健康中国的扬州样本作为民生“1号工程”。　　“这是城市发展的需要，更是老百姓未来生活的需要。”扬州大学社会发展学院教授薛平给出了这样的评价。　　在公园体系建设中，市委、市政府提出要做到“三个舍得”，即舍得把最好的地方拿出来建社区公园，舍得投入资金配设施，舍得投入心思去栽好树。之所以这样做，就是为了立足城市特色，给老百姓打造更生态、更健康的生活环境。回顾扬州发展，改革开放以来，历届市委、市政府一直高度重视生态文明建设工作。进入新世纪以来，连续实施“绿杨城郭新扬州”行动计划，建成润扬森林公园、蜀冈西峰生态公园，对瘦西湖景区进行了大规模扩容，挖掘整理了万花园、宋夹城、唐子城，使蜀冈―瘦西湖风景名胜区成为名副其实的大景区、大生态中心。“十二五”期间，扬州以建城2500周年为重要时间节点，在过去工作的基础上以更大力度推进植树造林和生态文明建设，每年把土地出让金的5%提出来专门用于植树造林，“七河八岛”生态保护、“五路一环一河”绿化以及各县（市、区）建设一个10平方公里以上的生态中心，均取得明显成效。特别是创造性地规划建设了宋夹城体育休闲公园、蜀冈体育休闲公园、扬子津古渡体育休闲公园等一批城市公园，改造提升了曲江公园、龙川公园等老公园，市民休闲锻炼的场所越来越多。　　有良好的环境，才有更健康的生活。市第一人民医院的一名医生告诉记者，这几年自己给很多老年人开出了一道“药方”――下午去周边的公园锻炼锻炼，呼吸新鲜空气。他说，现在城市公园越来越多，百姓走几步路就能到，这些公园就是最大的“健康礼包”。　　一个个公园，为扬州未来发展添彩加分。市园林局负责人说，纵观国外发达城市，生态体育休闲公园都是一大特色。它不仅有生态功能和体育健身休闲功能，更是社会交流和社会建设的平台，老百姓在这里锻炼、聊天、交流、发呆，通过人与人之间的交流，社会会更加和谐。　　“在建设过程中，我们也多次学习发达国家和城市的经验。”该负责人说，在这些基础上，扬州总结出了十条经验，比如每个公园都有树、有灯和凳、有健身设施、有停车场、有跑道等。　　“绿杨城郭是扬州，绿杨城郭新扬州。”市商务局一名负责人说，推进公园体系建设，是实现“环境美”的必要条件，有利于扬州软实力和城市核心竞争力的进一步提升，更有利于新产业、新人才在扬州的集聚，形成物质财富和生态财富“1+1&2”的叠加效应，进一步集聚“人气商气财气”，为城市可持续发展注入活力。攀凉签署“十三五”合作协议__凉山地区新闻门户网站
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州市政府网站
凉山日报新媒体
攀凉签署“十三五”合作协议
　　本网讯　 1月19日，攀枝花&凉山区域合作联席会议第五次会议在西昌召开。州委书记林书成，攀枝花市委书记张剡出席并讲话。州委副书记、州长罗凉清，攀枝花市委副书记、市长杨自力介绍两市州经济社会发展、攀西战略资源创新开发试验区建设及落实第四次联席会议议定事项情况并签署《&十三五&期间区域战略合作框架协议》。州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，攀枝花市人大常委会主任谢道全，攀枝花市政协主席单荣，攀枝花市委副书记于会文出席。会议由州委副书记苏嘎尔布主持。
　　林书成向攀枝花市对凉山发展的支持特别是对木里藏区的援助表示感谢。林书成指出，自《攀凉区域合作协议》签署以来，双方务实推进资源、产业、基础、生态、科技、文化等全方位合作，推动形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的区域合作发展新模式，有力促进了两地经济社会持续快速健康发展，攀西经济区在全省发展大局中的地位更加凸显。
　　林书成指出，&十三五&时期，是攀西经济区发展大有可为的重要战略机遇期。希望双方进一步务实推进攀凉区域合作，确保在更宽领域、更深层次、更高水平上实现互利共赢。一要更加注重规划衔接，主动对接&一带一路&、长江经济带建设等国家战略，加强与省级规划衔接，紧密结合&十三五&规划编制，重点在基础设施、资源开发、产业发展、新型城镇化、生态建设等方面加大对接力度，共同争取国家和省更多项目、政策和资金支持。二要更加注重协同创新，全面落实试验区建设规划，共同培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。要主动融入成德绵全面创新改革试验区，用好用活试验区先行先试政策，着眼钒钛、稀土等产业创新发展，加强核心关键技术联合攻关和成果转化运用。三要更加注重优势互补，推动区域内各县市区在特色花卉、绿色蔬菜、特色水果、精品养殖、优质干果、农产品精深加工等领域加强合作，共同打造特色农产品品牌。要鼓励国有资本进入农业开发领域，积极拓展两地市场营销渠道，大力发展农村电子商务，提高农业现代化水平。四要更加注重资源整合，优化整合区域旅游资源，建立旅游合作协调机制，共同规划旅游线路、开发旅游产品、开展宣传营销，做响攀西阳光生态旅游品牌。要把发展阳光生态旅游与发展运动、休闲、健身产业结合起来，加强配套设施建设，共同打造国际康养胜地、换季办公总部基地。五要更加注重共建共享，抓住我省建设出川综合运输大通道机遇，合力推进成昆铁路扩能改造、丽攀昭铁路、成丽高速、金沙江航道等重大交通项目，加快启动宜攀高速公路建设，全面提高县际骨干道路衔接能力。要加快推进区域性中心城市、小城市和特色小城镇建设，加强能源基础设施建设合作，协同推进攀枝花至凉山天然气管道建设。六要更加注重机制创新，树牢互利共赢理念，构筑区域合作平台，坚持和完善区域合作联席会制度，进一步健全重大项目推进机制，建立健全统一开放、竞争有序的市场体系，加快形成有利于区域合作发展的良好环境。
　　张剡向凉山州各项工作取得的成绩表示祝贺。张剡指出，长期以来，攀枝花与凉山州深化合作，在资源开发、产业融合、交通建设等领域取得了许多重要成果，特别是紧紧围绕攀西战略资源创新开发试验区建设，拓展合作领域，提升合作层次，增强合作实效，在全省多点多极支撑发展格局中发挥了重要作用。
　　张剡指出，面对共同的使命与担当，希望双方进一步携起手来，坚持政策同争、声势同造、项目同建、成果共享，加快建设全国重要的战略资源开发基地。一是共同推动&十三五&规划深度对接，针对成昆铁路客运扩能改造、丽攀昭遵铁路、攀宜沿江高速公路等重大项目，针对省委发展七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业以及进一步加大民族地区、贫困地区扶贫开发力度等重大部署，加速推出一批项目方案和专项规划，共同向上争取政策。二是共同推动攀西战略资源创新开发试验区加快建设，在争取支持上下功夫，力争落实一批重大项目，把我们的思路和办法最大限度融入四川省创新改革试验区总框架，纳入全省&十三五&发展总盘子；加强特色优势产业协调互补，推动钒钛、稀土、石墨等战略资源全产业链合作；在战略资源开发体制机制、方法模式上大力创新，推动试验区机制更有活力；加强与省试验区建设工作领导小组对接，集聚推进试验区建设的整体合力。三是共同推动区域大通道建设，全力推动铁路、高速公路等重大交通项目加快建设，积极推动长江上游&黄金水道&规划布局，大力推进区域路网体系完善和县际干道建设，并借助交通条件改善在经济发展各方面深化合作。四是共同推动攀西合作品牌打造，从大局着眼、从细节入手，携手并进、互利双赢，全力以赴把试验区建设好，最大限度发挥这块&金字招牌&的辐射带动作用，为推动攀西地区加快发展、跨越发展、一体化发展提供坚实支撑。
　　罗凉清指出，攀凉区域合作联系会议制度建立五年来，通过两市州精诚合作、共同努力，取得了重要成果，攀西经济区在全省发展格局中的地位更加凸显。我州认真贯彻落实部省联席会议、省领导小组专题会议精神，以科学规划为引领、项目建设为载体、科技攻关为动力、要素保障为基础，推动攀西战略资源创新开发试验区资源整合、产业升级、创新发展、加快发展。我州按照第四次联席会议议定事项，逐一分解任务，落实责任，细化办法举措，跟踪协调落实，全力争取国家、省支持，推进大通道建设和旅游发展，各项工作取得了积极进展。希望双方进一步拓宽合作领域，完善合作机制，推进攀凉合作不断深化、细化、具体化，共同锻造区域竞争新优势，实现更高水平的合作共赢。
　　杨自力指出，在推进攀西战略资源创新开发试验区建设中，攀枝花市切实加强战略研究，加快构建创新平台，扎实推进科技攻关，产业层次逐步提高，标准建设成果丰硕，推动试验区建设迈出了坚实步伐。双方第四次联席会议召开以来，攀枝花市秉承&品牌同打、声势共造、基础同建、利益共享&的原则，全面落实双方议定事项，全力争取国家、省支持，大力推进基础设施互联互通，联合推动重大科技攻关，共同打造攀西生态阳光休闲度假品牌，各项工作取得了显著成效。
　　在我州期间，攀枝花市党政代表团还在林书成、罗凉清的陪同下，来到德昌银厂工业园区东方电气风电（凉山）有限公司、西昌大凉山民族文化创意产业园、大凉山南红玛瑙城参观考察。
　　州领导胡坤、杨文泉、龙伟、余毅，攀枝花市领导许健民、李章忠、张敏、殷旭东、江海、刘先伟，州政府秘书长石一鲁实，两市州各相关部门、各县市区、企业负责人参加会议或考察。
（本报记者&陈曦）
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云南昭通确定昭鲁一体化经济发展战略
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&&云​南​昭​通​确​定​昭​鲁​一​体​化​经​济​发​展​战​略
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