您的位置： &
新形势下油田信息保密安全工作思考
优质期刊推荐切实做好机关计算机安全保密工作_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
切实做好机关计算机安全保密工作
上传于||文档简介
&&切​实​做​好​机​关​计​算​机​安​全​保​密​工​作
大小：6.06KB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢对加强新形势下公安保密工作的几点思考
&&& 注：本文是参加西宁市国家保密系统举办的“保密在我心中”征文活动而撰写的一篇“八股文”，还侥幸得了个二等奖。多年从事文秘工作，基本上都是套用格式按部就班，整天顺着领导的意志趴在电脑桌前打字，练就“春秋”笔法，接触不了实情，还得冠冕堂皇，把八股文编的有模有样。海生戏称我是“御用文人”，事实大概如此。这几年工作中写的材料基本上是一次性的,费时费力不说，最终还得扔进垃圾桶。把本文贴出来，就是还有一份私心，不想浪费了自己闭门造车时的心血。说心里话，我早就厌倦了这种工作方式，实在不想纸上谈兵，睁着眼睛说瞎话了。但行政机关就流行以文对文、文来文往，我这个可有可无的小人物又有什么办法呢？牢骚归牢骚，还得努力工作。也许只有努力工作，才能忘记那些无奈和痛苦！
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&12月11日辰时子光于办公室
“国家安危，公安系于一半”。公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，做好保密工作更是职能所在，责无旁贷。
“保密工作无小事”。公安保密工作的好坏，事关国家安全、社会稳定、经济发展和地区和谐，深刻认识、准确把握当前经济社会发展阶段性特征在公安保密领域的具体体现，自觉把保密工作置于公安工作的全局来谋划和推进，促进公安保密工作与时俱进，更好地为现实斗争服务。
一、公安保密工作面临的新形势
（一）工作形势复杂多变，保密斗争日趋尖锐。新时期国家安全问题综合性、关联性和突发性特征进一步凸现，一个地区的稳定往往是国际因素与国内因素相互影响，传统安全威胁与非传统安全威胁相互作用，人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织，可以预见和难以预见的风险相互并进。敌对分子打着“维权”的旗号插手人民内部矛盾，利用民族、宗教问题制造事端，操纵非政府组织向我基层组织渗透，借助互联网等信息技术进行破坏活动。公安机关职责特殊，是反分裂、反渗透的主力军，工作涉及多种国家秘密和大量警务秘密，始终是敌对势力、分裂势力、邪教组织关注和窃密的重点。
（二）对外开放持续深入，保密压力不断加大。随着城市建设、旅游开发、体育经济、经贸活动和文化交流快速发展，国内外旅客持续增加，各种涉法涉诉、城市拆迁、环境污染、物价上涨、股市动荡、非法集资和传销等问题层出不穷；以民生问题为主体的社会矛盾比较突出，由此引发的群体性事件多样多发，“无直接利益冲突”事件增多，多数人对改革发展成果分享的要求明显增强，一些人心态失衡、利益诉求高涨，有的甚至采取过激行为制造影响，社会矛盾的聚合性增强；境内外敌对势力、敌对分子千方百计插手、利用社会矛盾，企图把一般的社会问题、经济问题炒做成重大的政治问题，局部问题炒做成全局问题，非对抗性矛盾炒做成对抗性矛盾。各种利益纷争不断加剧，公安保密工作压力加大，面临新挑战。
（三）公安执法日趋透明，保密难度不断增加。随着政府信息公开条例的实施和民生档案建设的开展，公安机关的职能机构、决策部署、法规文件、工作动态、便民服务、行政执法等方面的内容在门户网站上公开发布，公安机关作为政府的职能部门，其执法工作受到了社会各界的广泛关注，公安执法的透明度越来越高，衍生出一系列的保密安全问题。
（四）网络窃密反复出现，保密形势不容乐观。互联网作为信息通讯的重要工具、影响广泛的新型媒体、社会生产生活的重要平台，其开放性、创新性、自由性、虚拟性特征日益突出。截止去年6月，我国互联网网站有132万个，网页40多亿个，上网计算机6710万台，网民1.62亿人。网上论坛等交互式栏目活跃，网民参与度高，国内有各种论坛100多万个，个人博客4000多万个，QQ即时通信同时在线的有3000万人。下一代互联网和第三代移动通信技术逐步推出，互联网信息传输速度大幅提高，利用手机和移动通信终端上网日益普及，对信息交流、舆论传播、社会管理带来了巨大的冲击和影响。境内外敌对势力在网上竭力对我进行渗透破坏和窃密活动，互联网已经成为没有硝烟的新战场，意识形态领域的新较量，高科技手段的新对抗。境外间谍情报机关利用网上聊天、交友等，拉拢策反我境内重要岗位人员，利用各种手段，锁定我重点人员和岗位，进行全天候网上监控，只要一有机会，就植入间谍软件，通过互联网窃取我机密文件和资料。2007年，我国共查处网络窃密、泄密事件159起，占泄密事件总数的57.6％。随着“金盾工程”的全面实施，公安工作信息化程度明显提高，网上执法办案和网上办公普及，大量警务信息公开上网，为一些敌对分子利用网络高科技手段进行窃密提供了可乘之机。
二、公安保密工作存在的问题
一是保密意识不强。部分民警对保密工作存在模糊认识，对公安保密工作的重要性认识不够，有的认为公安机关推行警务公开，公安业务就“无密可保”、“有密难保”；有的认为公安保密是机要保密人员的事，与己无关、麻痹大意；有的分不清密与非密的界线，该公开的不公开，该保密的乱公开。二是保密基础设施建设不到位。重点涉密部位硬件设施不齐全，缺乏完善的物防、技防体系；部分单位保密室没有配备保险柜和碎纸机；保密专业民警短缺，现有人员保密技术有待熟练，保密工作能力水平有待提高，保密队伍建设有待加强。
三是保密责任不清晰。保密责任制需要进一步规范，保密制度需要进一步落实，保密办、信通等单位的协同配合需要进一步强化，保密主管部门和涉密单位责任需要进一步明确。四是保密机制不完善。技术建设、安全考核、监督检查、工作奖励等机制尚未健全，具体业务停留于宣传教育层面，没有将保密工作纳入目标管理，没有可行的管理指标和量化业务考核体系。五是保密管理不规范。定密不准确，部分单位认为密级越高越“保密”，往往把一般信息误定为秘密事项，低密级定为高密级；涉密计算机和移动存储介质管理存在漏洞，移动硬盘、光盘、U盘等存储介质广泛使用，有的涉密介质不仅在公安内网上使用，也在互联网上使用，给公安保密工作带来了隐患；在网络安全方面,近年来公安内部四级网络普及，上网民警数量急剧增加，“一机两用”等违规行为时有发生。
三、对策建议
（一）强化保密教育，突出“一个重点”。安全保密宣传教育既是一项基础性工作，又是一项长期任务。各级公安机关要把安全保密宣传教育当做一项重要工作来抓，努力实现安全保密教育工作制度化，建立健全各项安全保密教育工作制度，定期开展安全保密教育活动。重点抓好经常性教育，将公安保密教育作为新录用民警入警、公安现役部队入伍、聘用人员上岗培训的必训内容，努力实现安全保密教育对象普及化，形成人人关注安全保密、个个遵守保密制度的良好氛围。切实加强对合作单位及其技术人员的安全保密监管，签署安全保密协议，落实安全保密责任和义务。
（二）加大基础投入，提高“两个能力”。一是提高保密专门人员工作能力。通过强化保密岗位练兵、集中培训和个别指导等方式，提高保密人员工作水平。二是提高保密综合防范能力。加强保密要害部门的基础设施建设，购置必要的防范设备，切实改变目前技术防范设施和手段相对落后的状况，及时总结和推广安全保密管理和安全防范的新方法、新技术，不断提高保密工作能力水平。
（三）落实保密职责，明确“三方责任”。一是领导责任。各级公安机关“一把手”是安全保密工作第一责任人，要切实担负起领导责任，把安全保密工作摆上重要议事日程；分管领导要认真抓好各项安全保密工作措施的落实，切实加强督促检查。二是主管部门责任。保密办、信息通信处是公安保密工作的组织者、管理者，既要密切合作，又要明确各自的职责，充分发挥职能作用，加强日常监控、巡检工作，制定各种应急工作预案，组织经常性演练活动，积极推进安全保密建设，广泛开展保密宣传、教育、培训和管理工作。三是各涉密单位责任。进一步加强对民警、职工和聘用人员的安全保密教育工作，研究制定适合本部门、本警种、本单位的安全保密管理工作制度，对借用和聘用人员按照“谁主管、谁负责”的原则，签订保密协议和责任书，落实监督管理，从源头上杜绝安全保密问题的发生。
（四）加强技术建设，完善“四项机制”。一是公安保密技术建设机制，在公安信息化总体设计中，同步设计安全保障体系。在网络、系统和应用的建设中，落实各项安全措施，不留安全隐患。二是公安保密安全考核机制，把保密作为公安业务年度考核的重要指标，纳入考核体系。逐步实行对保密建设和管理工作的定量考核，及时通报安全保密制度执行和年度考核情况。三是公安保密工作监督检查机制，定期开展安全保密风险评估，及时堵塞漏洞，保障系统安全。加强安全保密监督，定期检查联网设备、边界接入和应用系统责任单位和责任人的安全保密制度落实情况。四是公安保密工作奖励机制，实行有奖举报制度，对举报线索经查证属实的，给予举报人奖励。
（五）坚持防微杜渐，强化“五种管理”。一是强化密件管理。严格控制知密范围，坚决执行传递程序，签收逐一登记，发放按时回收，销毁履行手续；涉密文电由各单位保密员负责收发，按规定逐人传阅，杜绝横传或交叉传阅；对涉密文件的登记、传送、归档等实行专人负责，执行过期和失效密件销毁制度，定期对工作中产生的密件草稿、打印废品等及时销毁，彻底堵塞“废纸”隐患。二是强化涉密计算机和移动存储介质管理。落实专人管理、使用、交接、归档制度，逐一编号、统一标识、统一保管、统一维修、统一销毁。三是强化定密管理。严格执行公安部《公安工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，准确定密、规范定密。四是强化新闻报道和政务公开保密管理。按照“内外有别、严格把关、严防泄密”的原则健全完善公安新闻报道核稿制度和新闻采访制度，正确处理信息公开与信息保密的关系，做到该公开的充分公开，该保密的坚决保密。五是强化公安网络和信息安全保密管理，建立完善公安网络和信息安全管理、边界接入管理、应用系统管理和公安数字身份证书管理制度，严格落实各项公安网络和信息安全保密纪律，努力把各项保密措施“横向到边、纵向到底”，确保不发生任何失泄密或窃密事件。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。&本页位置：& & &
【浏览字号：
浅议如何做好新形势下基层法院保密工作
作者：廖恺&& 发布时间： 14:35:54
&&&&国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定的时间内只限一定范围的人员知悉的事项。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。保密工作是一项政治性、政策性很强的工作，历来是党和国家的一项重要工作。《保密法》在2010年进行了重新修订，新《保密法》明确了泄密的法律责任认定，使查处泄密违法行为有据可依、有章可循。增加了严重违反保密规定，尚未造成泄密后果行为的法律责任，即从“结果犯”到“行为犯”，这是一个显著的进步。这一转变使国家工作人员增强保密责任感，强化保密观念、纪律观念、法制观念，有效保守国家秘密发挥了重要作用。
&&&&人民法院作为国家审判机关，是重要的涉密机关单位，在案件的审理中，有的直接涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等其他不宜公开的事项，如果处理不好，一旦发生问题，就会造成严重的政治后果和社会后果，所以做好新形势下的基层法院的保密工作尤为迫切和需要。
&&&&近年来，我院积极贯彻实施《保密法》，认真执行党的保密工作方针、政策，在做好保密工作方面进行了积极探索和有益尝试。结合法院保密工作实际，笔者就工作中遇到的保密方面的问题及个人对新时期加强机关保密工作谈一点个人看法。
&&&&一、基层法院保密工作的基本特点
&&&&1.保密工作与审判公开相互依存，相互统一
&&&&根据最高人民法院、国家保密局制定的《人民法院工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》第七条的规定，人民法院的审判委员会、合议庭讨论案件的具体情况和记录，以及其他虽不属于国家秘密，但一旦公开会造成不良影响和后果的事项，应当按照审判工作秘密进行保守，不得擅自公开扩散。我国保密法也明确将审判秘密纳入保密法的范畴，泄露审判秘密不仅会给审判工作带来种种困难，情节严重的，还会构成犯罪。审判公开是法院审判工作的一项基本的原则，审判公开是指人民法院开庭审理案件的过程和判决的宣告在不损害国家的秘密、他人的商业秘密或个人隐私的的情况下，都应公开进行，允许公民旁听，允许新闻媒体依法公开采访、公开报道。这一原则在我国宪法及其他诸多法律中多有规定。由此可见，公开审判的力度越大，保守审判秘密的特殊性作用越加凸显，这充分说明保密工作与审判公开是相互依存，互不矛盾，和谐统一的。
&&&&2.法院保密工作要求高，涉密层次多
&&&&首先法院工作保密要求高。审判机关担负着打击犯罪、维护稳定，强化法律监督，维护公平正义的重任，随着执法办案力度不断加大、队伍建设不断加强和信息化建设不断推进，法院内部各项工作、各个岗位都会涉及工作秘密和国家秘密，因此保密任务重，要求高。一旦泄露工作秘密或国家秘密，轻则本机关的工作坏造成损失，重则国家的安全、社会的稳定、人民群众的合法权益将受到危害。
&&&&其次是法院工作涉密层次多。审判机关的办案过程，也是一个保密工作贯穿始终的过程。涉及到初查、立案、审判、执行等各个环节，每一个环节都会涉及到一些涉密的信息，这些环节都会涉及到保密的问题。有的重大、疑难案件往往一时难以办结，案件还需经公、检、法机关几经传递，逐级向上请示汇报，这样就涉及到涉密共保的问题。
&&&&二、基层法院保密工作基本现状
&&&&近些年来，围绕着《保密法》的贯彻落实，法院系统不断加强保密宣传工作力度，广大干警的保密意识和观念不断提高，法院保密管理制度逐步完善，保密水平明显提高。保密工作取得了一定的成效。
&&&&1.全院干警保密意识不断增强。我们不断加强对全系统干部职工包括保密知识的学习，结合工作实际，有计划、分层次、多形式的组织学习培训活动，强化系统干部的保密意识。我院成立了保密工作办公室，具体抓好各项保密工作的落实。并且结合法院工作实际，对机关各科室、业务培训，学习并熟悉公文特别是“三密”文件处理保管规定等工作要求，组织学习了《保密法》及《保密法实施办法》，提高对保密工作重要性和紧迫性的认识，牢固树立“涉密工作无小事”的思想，进一步规范管理，保证保密工作的顺利开展。
&&&&2.保密工作水平不断提高，各项保密规章制度全面落实。我院对保密工作认真组织安排，院成立保密领导小组，对于保密工作积极筹划，全面落实上级机关有关保密工作措施。一是严格规范涉密文件管理。认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节，做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收；不随意复印、翻印涉密文件，做到专人保管，专柜存放，杜绝失密和泄密事件的发生，确保涉密文件绝对安全。二是提高计算机保密维护。定期对计算机操作人员进行网络安全保密知识培训，提高对涉密计算机联网严重危害性的认识，严格执行单位内部业务网络与互联网的物理隔离措施。向局各科室、下属单位印发了《网络安全管理的通知》，严禁涉密机算机上网，并对于涉密计算机，统一采取口令设置，避免造成秘密资料和业务资料泄密。三是完善保密制度。重新修订了《法院保密工作制度》、《密码传真工作制度》等。对保密工作的的职责任务、目标要求、工作程序作了明确规定，做到事事有章可循、有据可查。
&&&&3.强化宣传教育，增强主动防范意识。针对法院保密工作特点，加强干部职工保密意识宣传。一是利用周一晨会学习时间，加强对全院保密知识的学习，并为领导干部及每个科室购置了《保密知识百问》保密制度书籍，进一步加强全院干警对保密工作的认识。二是与院机关全体人员签订了《安全保密承诺书》，极大地增强了全院干警的安全意识、保密意识和规范意识，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各项规定的自觉性，进一步提高了保密工作的质量和水平，为我院保密整体工作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守《国家秘密载体销毁管理规定》，并要求全院干警充分认识加强涉密载体清理、清退和销毁工作的重要性，深刻理解把握好涉密载体最后一道关口的重大意义，确保国家秘密的绝对安全。
&&&&三、基层法院保密工作存在的问题
&&&&人民法院是国家的审判机关，法院的保密工作同国家安全和群众利益息息相关，容不得半点马虎。近年来，面对日益严峻的保密形势,日益复杂的国内外环境，基层法院投入大量人力、物力和财力，开展了大量工作，取得了卓有成效的成绩。但是，由于保密工作的长期性、规范性和特殊性，当前基层法院在保密工作中也存在着一些问题，不容忽视：
　　1.保密意识不强，不慎泄密。一是部分办案人员忽视自己是带密者，在与犯罪嫌疑人、证人及其他当事人谈话中，无意将部分案件秘密泄露出去；二是丧失警惕性，闲余时间与亲人、朋友、邻里谈论案情；三是不注意保管卷宗资料，离开办公室，不锁门也不将案卷收拾整齐，随处摊摆；四是办公电脑、个人电脑混用，办公U盘随意存放，造成秘密外泄。一些法院干警对保密对于工作中哪些工作应该作为秘密，哪些不应该作为秘密认识不足，对于审判公开或者复制案卷资料的尺度把握不准，个别干警甚至认为法院工作已经无密可保，有密难保，因而思想松弛，警惕性不高，常常在不经意中泄露秘密。如有的干警将案卷随意摆放在审判、办公场所内，不加控制，给别有用心之人可乘之机；有的干警不注意场合和对象，随意谈论法院审判工作的情况，在有意无意之间，泄露了秘密；还有的干警不按保密规定销毁涉密材料，不按保密规定使用和保管涉密存储介质，导致涉密信息流失社会甚至被技术复制。
　　2.办案方法失当，导致泄密。部分办案人员注意对文字材料的保密工作，但忽视办案程序中的泄密隐患，如用印有审判机关字样的公函信封向举报人复函或转办举报信件；开警车或着制服去找举报人取证等，很容易导致泄密。还有一些干警原则不强，碍于情面泄密，面对亲属、朋友、同事、老乡关系打听案情时，情面难却，丧失原则，将应保密的案情说出，造成泄密事件。
　　3.宣传、新闻“曝光”不当泄密。为更好地宣传、惩治和预防犯罪，教育群众，推动审判事业的发展，部分审判人员、新闻记者利用报刊、电台等新闻媒体进行法制宣传，但在宣传过程中，有的未经有关主管领导审查同意，过早地将案情报道出去或报道一些不应报道的情节，造成泄密后果，使媒体和公众先入为主，造成媒体审判，有损法院的中立性。
&&&&4.专职保密人员缺乏，保密装备相对落后。一直以来，基层人民法院保密工作人员专职的少，兼职的多。这些人员一般都没有接受正规保密教育和培训，对保密知识的了解只局限于一些较基础的东西，对现代科技知识了解、掌握的深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，开展保密工作的方式也较传统，保密手段比较单一、落后。随着科技化、信息化进程的加快，基层法院对专职保密人才的需求更加迫切，要求有一批能适应现代科技知识发展新形势，具备系统的、科学的、深层次的保密知识和保密技能的专业人员来从事法院保密管理工作。有些基层法院，由于认识不足或是经费不够，往往不重视对保密工作的物质投入。而档案管理、计算机信息网络防护、密级文件保管及销毁、保密要害部门的隔离等，都迫切需要基层法院进行大量的物质投入，不断的更新和完善物质装备条件，提高装备水平，增强保密工作的安全防护能力。
&&&&5.安全防护措施不够。随着基层法院办公自动化水平的更新换代，计算机信息网络规模的不断扩大，在改变旧的手工工作方式的同时，也愈来愈依赖于计算机的应用。计算机网络中的一些重要信息，涉及广泛，一旦出错则影响重大，后果严重。随着网络通讯技术的发展，计算机及其存储介质也成为最重要的泄密渠道。由于大多数基层法院都存在着专业人才的匮乏、专业技能的欠缺、软硬件设施的投入不足等问题，使得其在网络信息系统的防护方面都存在不同程度的欠缺。就目前而言，一些基层法院网络信息系统的防护只是简单的运用“隔离卡”进行自我隔离，难以达到好的防护效果。
&&&&四、导致基层法院保密问题的原因
　　产生以上问题的原因是多方面的，调研归纳起来，主要有以下几个方面：
　　1.保密教育不够、认识不足。面对社会主义市场经济条件下快速变化的形势和法院保密工作遇到的新情况和新问题，一些基层法院院形势教育抓得不紧，保密教育不系统、不经常，导致部分法院干警认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，存在“自己知道的，别人早就知道了，基层法院无密可保”、“资料放在柜子里，丢不了”等模糊认识和麻痹思想，从而出现无意识地互通涉密内容、办公室人走不锁门、办公桌上随意摆放密件、不经领导批准复印密件等容易发生等泄密现象。
　　2.对保密相关知识了解不深。一方面，基层法院保密工作人员专职人员紧缺。一般人员从事涉密工作时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，一般的保密工作人员对现代科技知识了解、掌握不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此相应地，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法缺欠，从而使一些基层法院保密工作陷入困境。
　　3.对保密规律把握不准。保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，它既存在于宏观的领域，比如关于保密工作在整个法院工作中所处的地位、法院保密工作的性质等；也存在于微观的领域，比如法院保密工作所应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律，有的已经被广大干警所认识，有的还有待于进一步探索和研究。特别是在当前，保密工作正由传统的以依靠人的自觉性为主的管理模式向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变。新的形势下，保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下，一些涉及保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化，对新形势下的保密工作出现了不适应，从而导致了部分基层法院保密工作职责不明确，措施不落实。
&&&&五、解决基层法院保密工作问题的合理化方案
&&&&保密工作事关全局，牵一发而动全身，它需要科学管理、制度落实、持之以恒、常抓不懈。保守机密，慎之又慎，不得有半点虚假和懈怠，我们必须正视并妥善解决保密工作中存在的问题，最大限度地保证涉密信息的安全，做到有备无患。为此，笔者建议：
&&&&（一）广泛开展保密教育，增强安全意识。加强宣传教育，提高保密意识。通过各种教育方式，普及保密法律法规知识，提高干警的保密意识和保密观念。组织干警认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》、《人民审判院办案工作中的保密规定》和本单位的保密制度，认真学习保密方面的案例，观看保密教育警示片等。使干警保密意识明确提高，政治责任感进一步增强，牢固筑起一道严防泄密的思想保障。在国内已经发生的计算机犯罪和泄密案件中，内部泄密和内部人员作案者不乏少数，这说明内部保密工作比较薄弱。有不少审判人员，尤其是领导干部和涉密人员保密观念淡薄，正是他们这种淡薄的法制意识才导致了这些案件的频频发生。同时，我们也要认识到，从院长到书记员甚至是驾驶员都有接触涉密案件和案情的可能，因此保密教育要在法院全体干警包括司法辅助人员中开展，不让保密教育留有死角。保密教育和廉政教育一样，不能只是阶段性的、形式性的、应付性的。基层法院要不厌其烦的常敲保密警钟，通过时时提醒，会会教育，来提高全体工作人员的保密意识。
&&&&（二）完善和健全保密工作机制。加强组织领导，提供组织保障。审判机关的法律地位和审判工作的特殊性，决定了保密工作的重要地位。从组织建设入手，明确责任，健全制度，加强管理，建立一个有效的保密工作网，把保密工作纳入“一岗双责”和绩效考评的内容，为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。基层法院应当根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律的规定，结合本单位的工作实际，建立相应的保密工作组织，制定并完善具体的保密工作制度。特别要针对不同时期、不同情况、不同岗位，适时对制度和规定进行增补修订，防止保密漏洞的产生。同时应将保密工作纳入法院绩效管理考核，层层落实责任，年终统一考核。只有这样，才能切实推动保密管理工作的有效开展。
&&&&（三）严格保密程序，杜绝泄密发生。一是认真做好案卷材料的保密工作，严格遵守保密程序，加强对机密文件、材料的管理。严格遵守保密守则，时刻做到警钟长鸣，借阅案卷需实行分管审判长签批制度，及时归还。二是加强计算机及网络安全保密工作。随着审判机关信息化的深入和发展，保密对象（如计算机运用、计算机软盘、U盘、手机等）已经扩大到每一个干警。要重点加强计算机及网络安全保密知识的教育，使全体干警懂得涉密计算机上互联网的严重危害性，提高信息安全保密意识。严格和规范涉密文件或材料上网的审查程序，严格把好上网关、切实做到绝密文件、信息不上网，严格规范保密介质的使用和管理。三是严加防控，惩防并举，确保审判机关保密工作健康稳步发展。保守国家和审判机关的秘密是每个干警的责任和义务。法院的审判机关应结合自身实际情况，根据新时期的新要求，制订相应的保密制度和各项安全管理奖惩规定，严格贯彻落实。
&&&&1.加强重点部门、要害部位保密工作。我院将档案室专用办公室配置了特制防火防盗门窗、温控仪、灭火器等机器设备和保密工具，存放机要文件的档案室全部实现了铁门、铁窗、铁柜，领取文件有专人、专包，保证了文件资料的安全。各要害部门（如办公室、政工、财务等）均配备了保密柜和文件粉碎机。全院每台计算机均安装了防火墙，开通局域网和互联网的计算机严格采用隔离卡，保证了文件资料的安全流转。涉密文件、资料的清理和销毁由档案室按照有关规定统一处理。对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查，督促干警将卷宗材料及时入柜保存，防止失密、泄密。
　　2.加强办公自动化保密管理。随着网络信息技术的不断普及和使用，对保密工作也提出了新的要求和考验。我院根据上级有关保密工作的规定，结合实际制定了严格的保密管理制度，认真加强涉及计算机的保密工作。对审判业务部门的计算机未接入互联网，对这些计算机确定有专人负责管理，严格保密责任，明确使用范围，加强保密工作，确保涉密信息安全，严防泄密。
　　3.加强保密教育工作，增强干警保密意识。采取多种方式对干警进行经常性的保密教育，组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。节日假期，对保密工作进行具体要求和检查，做到案卷归档入柜，重要部门加强安全防范措施，使干警增强保密意识。
　&&4.严格审判保密制度。在审理工作中，我院对审判人员，经常强调审判保密纪律，严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好卷宗和诉讼文书的管理，对审判卷宗实行归档报结制度，凡需要报结的案件，卷宗不归档不允许报结，杜绝案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料，由专人负责邮寄和报送工作。三是加大物质投入，提高安全防范能力。基层法院要适应保密形势发展的需要，有计划、有重点地投入资金，进行保密工作软硬件建设。要确保每一个保密要害部门和保密要害部位都加装防盗门、窗等;要配备党政专网保密电话和传真机，配置密码文件柜、文件粉碎机、温度计、去湿机、灭火器等；对使用中的计算机信息网络要配备信息过滤系统、自我隔离系统和信息防护系统等，要建立起万无一失的安全保密防护体系，杜绝泄密隐患。
&&&&（四）加强保密人才的选拔和培养。在我国各级法院中，在技术上实际控制网络的人大都是专业技术人员，许多领导都对网络技术不熟悉，甚至有的领导至今还没有掌握计算机的基本操作技能，也从不过问网络问题，因此网络管理的现状是无权的人掌握网上大权，有权的人无力行使法院的网上权力，这是目前法院上网的一个非常大的安全隐患。因此，保密干部的选配，除了确保政治条件好、组织纪律性强外，还应当要求具有一定业务知识和技能水平。对现有保密人员要加强业务培训，努力提高保密人员的业务水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，要使保密工作人员构建起以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。　　　　　
&&&&（五）相关专业技术部门加强对法院保密工作的指导、监督和支持。法院保密工作，特别是对计算机信息网络的安全防护问题，一直以来，都是困扰着基层法院保密工作的难题，而计算机网络的运用技术又日新月异，飞速发展，仅凭法院一家之力很难达到安全防护的效果。希望相关专业技术部门经常深入到各基层法院进行监督、指导，及时发现问题，及时帮助整改。只有借助专业技术部门的技术力量和现代化设备，不断更新和完善安全防护手段，层层设访，才能最大限度地保证基层法院涉密信息的安全。
&&&&（作者单位：河南省桐柏县人民法院）
责任编辑：
分享到：分享数：0