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清水:聚焦“六个精准发力” 全面推进扶贫攻坚
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&&& 今年以来,清水县把精准扶贫作为最重大的使命和最紧迫的任务,围绕省市工作部署,贯彻全省精准扶贫精准脱贫会议精神,紧扣实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划和全县精准扶贫“1+19”方案,按照“做好规定动作,重点创新突破”的思路,在六个方面精准发力,有力地推进了扶贫攻坚向精准化迈进,实现以精准扶贫实现精准脱贫的目标。
&&& 在对象识别上精准发力,认真做好建档立卡工作。成立县委书记、县长任总指挥的全县精准扶贫指挥部、乡镇党委书记任站长的乡镇双联扶贫工作站,由驻村工作队与村级组织共同组建行政村双联扶贫工作室,健全了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的组织机构,完善了县委书记和县长盯全县、包乡镇县级领导和工作组长盯乡镇、“第一书记”盯行政村、包抓自然村科级干部盯自然村、驻村工作队员盯贫困户的“网格化”工作网络。从今年3月份开始,围绕进一步完善建档立卡,县、乡、村三级精准扶贫工作队员开展了进村入户、信息采集和需求摸底工作,在去年建档立卡2.08万户9.48万人的基础上,核减了2014年度脱贫的万人,精准识别出全县1万贫困人口,实行动态精准管理。同时,与小康建设相衔接,根据收入水平,把全县65209户农户划分为基本小康户、生活宽裕户、巩固提升户、精准扶贫户及政策保障户5种类型,实施分类提升,同步推进精准扶贫和小康建设。
&&& 在人员配置上精准发力,有效整合各方工作力量。紧紧围绕谁来扶的问题,按照“书记抓、抓书记”的思路,启动实施了“11558”精准扶贫干部下基层活动,在全市率先从县直部门一把手和班子成员中下派260 人担任行政村“第一书记”,选派1028名科级干部包抓全县1028 个自然村,推动双联行动和精准扶贫实现深度融合,建立起一支由包乡县级领导、“第一书记”、科级干部以及省市县所有双联干部组成的共计4200多人的“网格化力量精准”工作队,与全县16138户贫困户结成“包干对子”,实现了工作力量的全覆盖、帮扶队员与贫困户的无缝对接。近期,又按照省、市关于整合扶贫工作力量的新要求,我们既着眼121个贫困村集中发力帮扶,又面向139个非贫困村巩固提升,整合各方面力量,积极衔接省市下派的26名第一书记、11名科技特派员到贫困村开展工作,对12名因工作调动、退休等原因不能继续任职或包抓自然村工作的第一书记和科级干部进行了调整,对27名不在贫困村的大学生村官调整到贫困村工作,实现了选派第一书记260个行政村全覆盖、科级及后备干部联系包抓1028个自然村全覆盖、科技特派员260个行政村全覆盖、大学生村官(驻村大学生干部)260个行政村全覆盖。与此同时,紧紧围绕扶持谁、扶什么、怎么扶等问题加强实践创新,精心编印了精准扶贫精准脱贫到行政村、到自然村、到贫困户的《“一册明”工作手册》,统揽村户基本信息、完善建档立卡、指引精准施策,并分5期全员培训了驻村帮扶工作队员,确保了精准扶贫底数清、底子明、发力准。
(扶贫攻坚――道路交通建设)
&&& 在投入方向上精准发力,积极提供有力资金保障。积极整合精准扶贫各类资金7.1亿元,其中省级整合5.7亿元,县级整合1.4亿元(其中县财政专列扶贫资金4000万元:预算安排480万元,占县级财政增量资金1955万元的24.55%;今年清理收回资金安排3520万元,占收回资金6649.16万元的52.94%),专门用于精准扶贫工作。对发展基础较差的新城、远门两乡实施差异化扶贫政策,连续三年每年各安排200万元支持加快发展。同时,建立“5个500万”干部人才支持资金保障机制,从今年到2019年,县财政每年列支不少于500万元的专项经费,用于基层党员干部和人才培训、村级组织活动场所建设、人才培训基地建设等方面工作,重点倾斜建档立卡贫困村党的建设工作。
(扶贫攻坚――改善人居环境)
&&& 在项目整合上精准发力,切实提升基础设施建设和公共服务保障水平。着眼解决特困户建房困难,对需建房的五保户和残困户,按2人户新建30平方米住房、筹集4.5万元资金的标准,除落实危改政策补助1.15万元(残困户另增加3000元)和易地扶贫搬迁人均补助资金8000元外,再通过民政救助、财政补助每户补贴2万元,使户均补助达到4万元以上,帮其建设安全新居。今年实施的1800户农村危旧房改造已完成1500户,新建的涉及4乡镇4村8个自然村265户1321人整村搬迁、插花安置95户356人和50户5042人易地搬迁工程正在抓紧实施。着眼解决饮水不安全问题,进一步强化从“源头”到“龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系,保证到年底全面实现121个贫困村安全饮水全覆盖。县上按受益人口每年每人8元的标准及时下拨补助经费,并设立维修养护基金、筹集县级维修基金93万元,保障了饮水安全工程的公益性运行。着眼促进道路通畅,县上每年安排1000万元重点支持除通畅工程项目外的自然村道路砂化工程、产业路建设工程和村野小桥、村组道路巩固提升工程。目前,全县已有186个行政村通沥青(水泥)路,计划利用今明两年重点实施剩余74个建制村通畅工程431公里,争取国家补助资金2.2亿元,今年建设通畅工程203公里(最近又争取38公里,共计241公里;做好明年166公里前期工作),明年年底将实现全县所有建制村全通畅目标。全县还有261个自然村719公里未通砂砾路,计划用6年时间实施,其中121个贫困村涉及178个自然村524公里,今年重点实施1乡14村15个自然村15条30.3公里砂砾路,明年实施76个贫困村163个自然村494公里,剩余50个非贫困村83个自然村195公里,清水将积极做好前期工作,同步推进产业路建设和背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点、文化健身小广场等“六小民生”工程。着眼发展社会事业,加大医疗救助扶持力度,对建档立卡户中癌症和白血病患者,通过“基本医保+大病保险+医疗救助”报销医药费后,再分别按照30%和50%的标准给予二次救助,解决他们因病致贫的问题。强化乡村医生培训培养,除抓好全县344名村医培训外,今年起为每个贫困村选派1―2名初高中毕业生到天水卫校上学,享受“两后生”政策补助,同时县上每人每学年再补助1000元,实现为贫困村至少培养1名“本土化”乡村医生的目标;投资500万元,为全县20所乡镇卫生院均配备取暖设施,改善患者就医条件。强化教育扶贫,继续实施全县中小学及农村边远地区教师补助津贴,筹资97万元改善代课教师待遇,月工资提高到1200元,妥善解决代课教师离岗后生活安置问题;重点推进学前教育资源向农村行政村延伸,到明年在全县125个1000人以上的行政村新建、改扩建幼儿园125所,使农村学前三年入园率达到70%;每年推出一定数量的公益性岗位,解决农村幼儿园教师短缺问题;每年从“985”、“211”工程师范类院校引进10―20名紧缺学科专业毕业生补充到两所高中任教,解决高中学校师资力量薄弱问题。对当年考上大学的特困生,通过社会帮扶每人资助5000元。实施政府温暖工程,投资3000万元为全县69所乡镇中学、中心小学、中心幼儿园配建取暖设施,解决师生取暖不安全问题。制定《关于支持加快天水农业学校发展的意见》,着力办好“促进联合招生、合作培训、支持农校高职筹建”等“十件实事”。同时,抓好乡村舞台和村级电影放映点等公益文化设施建设,在已建成79个电影放映点的基础上,投入691.6万元确保260个行政村数字电影放映点实现全覆盖;完成115个乡村舞台建设,确保每村每周至少放映一场电影,实施千台大戏送农村送戏下乡300场次。
(扶贫攻坚――林果产业建设)
&&& 在促进增收上精准发力,着力推进富民产业培育。按照“西部苹果、南北部核桃、东部牛羊、中部蔬菜中药材、户户劳务”的全县整体产业布局思路,大力推进以“做到四个精准到位、实施五大增收工程、精算6+1笔精准脱贫账”为主要内容的“456”精准脱贫富民产业增收计划。即:借精准扶贫之力、做到“4个精准到位”,就是优势产业精准布局到乡、推进“一乡一业”,特色产品精准规划到村、实现“一村一品”,致富项目精准落实到户、实施“一户一策”,技能提升精准培训到人、确保“一人一技”。走富民产业之路,实施“五大增收工程”,就是通过“核桃、苹果+林产品”,实施以核桃、苹果和林产品为主的林果富民增收工程,实现人均2亩园;通过“牛、羊+畜禽”,实施以牛、羊为主的畜牧富民增收工程,实现户均有2头牛+30只羊;通过“高原夏菜+蔬菜”,实施以高原夏菜为主的蔬菜富民增收工程,实现户均种植1亩蔬菜园;通过“半夏+中药材”,实施以半夏为主的中药材富民增收工程,实现户均种植1亩药材园;通过“劳务+土地流转”,实施劳务富民增收工程,实现户均输出1个劳动力,流转3亩土地。圆小康生活之梦,精算精准脱贫账,就是算清“干鲜果+牛(羊)、干鲜果+蔬菜、干鲜果+药材、牛(羊)+蔬菜、牛(羊)+药材、蔬菜+药材、劳务+土地流转”等“6+1笔脱贫账”,努力做到实现上述2项能脱贫(2150元――3250元)、3项能致富(6300元――7400元)、5项奔小康(9550元以上)。同时,大力实施“六大富民增收工程”,完成全膜玉米种植18.06万亩,种植高原夏菜3万亩、小拱棚半夏2万亩;安排资金344.2万元扶持畜牧产业发展;输转劳务5.84万人、创收3.93亿元,有效增加了农民收入。在天水农校启动实施了“众创空间”电商中心建设,带动全县电子商务产业的发展。
(扶贫攻坚――人居安全饮水)
&&& 在实绩考评上精准发力,大力倡导“五用五惩”用人导向。注重在扶贫攻坚主战场考察识别干部、选拔使用干部、问责处理干部,树立鲜明的用人导向,激发各级干部工作活力。大力倡导“5个5”用人激励导向,即:逐年比选5名“减贫摘帽”快、统筹谋划好的乡镇工作组组长、副组长向上级组织推荐储备或使用;比选5名推进力度大、扶贫业绩好的优秀“第一书记”交流到县直部门重要岗位任职;比选50名担当意识强、工作成效好的乡镇副科级领导干部优先提拔使用;比选50名帮扶措施实、工作方法好的县直部门包抓自然村副科级干部解决正科级待遇;比选50名扑下身子干、群众口碑好的科级以下工作队员提拔到副科级岗位任职。严格落实“5个1”惩戒约束机制,即:对贻误工作时机、影响精准扶贫工作推进的领导干部进行降职处理;对拒不履行岗位职责,作风漂浮、弄虚作假,干部群众意见较大的领导干部进行免职处理;对组织领导能力较弱或事业心、责任心不强、工作成效不明显的领导干部,改任非领导职务;对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的科级以下工作队员,一年内不得晋升职称、提拔使用、评先选优或调动交流;将村干部精准扶贫工作成效作为推荐考录公务员、公选乡镇领导班子成员的重要依据。在日常考评中严格做到“四看四比”,即:看签到记录、比帮扶工作频次;看民情日记、比帮扶工作深度;看帮扶计划落实、比帮扶工作进度;看群众生活变化、比帮扶工作成效,以严格考评督促引导帮扶队员出实招、鼓实劲、干实事。
&&& 今后,清水县将按照把牢 “一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的战略部署,在大力破解经济总量小、城乡二元结构矛盾突出、基本公共服务水平不高等突出问题的同时,以贫困村和贫困户为主战场,聚焦“六个精准”,突出改善基础设施、发展社会事业、培育富民产业“三大任务”,举全县之力,唱好扶贫攻坚大合唱,打好精准扶贫攻坚战,加快全县经济社会崛起跨越发展和全面建成小康社会步伐,绝不让任何一个困难群众在全面小康建设的路上掉队。本新闻共3页,当前在第1页&&1&&&&&&广东还有180万左右贫困人口,实施精准扶贫|习近平|政府|扶贫_新浪新闻
  原标题:广东还有180万左右贫困人口,实施精准扶贫  今年底预计减贫人口90.6万
  羊城晚报讯?记者张林报道:中共广东省委十一届五次全会26日闭幕,全会提出要补齐扶贫开发的短板。而日前的《中共十八届五中全会公报》(以下简称《公报》)中指出,到2020年,现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫。??
  据了解,按照广东先行扶贫标准,还有180万左右贫困人口。而据省扶贫办相关负责人介绍,到今年底,广东省将全面完成第二轮扶贫开发“双到”工作,预计减贫人口达90.6万。截至今年第三季度,在第二轮扶贫开发中全省已累计投入帮扶资金178.48亿元,帮扶2571个贫困村,平均每村投入694.2万元。
  省扶贫办相关负责人透露,自去年中央、国家全面部署推进精准扶贫战略举措以来,广东省委、省政府高度重视,结合广东省实际情况做出了新一轮的扶贫规划。今年既是广东省第二轮扶贫攻坚的收官之年,也是谋划第三轮扶贫攻坚的重要一年。下一步,广东省将继续围绕中央和国家的总体部署,立足广东省加快粤东西北振兴发展战略大局,以2571个贫困村、20.9万贫困户和90.6万贫困人口全面精准脱贫为目标,以问题为导向,查漏补缺,巩固成果,确保全面完成第二轮扶贫开发目标任务。认真深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的战略思想,特别是总书记在2015减贫与发展高层论坛上的最新讲话精神,根据中央的部署,结合广东的实际,认真谋划第三轮精准扶贫攻坚,坚持“采取超常举措,拿出过硬办法,用一套政策组合拳,实施精准扶贫、精准脱贫”的工作思路,以改革创新为推动力量,积极围绕扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准,坚持分类施策,广泛动员全社会力量,强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体格局,形成政府、市场和社会互为支撑机制,做好精准扶贫工作,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。编辑:竹叶清
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中国的复兴所涉及的不是仅是一个国家的复兴,更是文明的复兴,所以不能运用“大国崛起”逻辑来理解;其次,中国的崛起规模巨大,是几十亿级的崛起,是个文明的复兴,跟以前千万级的崛起不能相提并论。
既然已经达成了共识,为什么还要对已经完成历史使命,在制度层面难以应对住房融资需求的住房公积金管理制度还要怜香惜玉,做小修小改这种没有意义的变动,而不是加快住房银行建设的步伐呢?
当全世界都等着普京发飙的时候,当土耳其已经赶紧要求北约开会商讨对策的时候,一贯强势的普京的沉着冷静,还真有些让人感觉不大适应。
我相信,每一个人都会在自己落脚的地方有一处自己的房子。在这偌大的城市,总会有一盏等着我们回家的灯。而所有的颠沛流离都将成为日后心中的慰藉。她们闪着光,透着亮,提醒着我们曾经为了奋斗什么都可以忍耐和接受,那么努力,那么拼。关注两会:保定推进精准扶贫 2016将有20万人脱贫 - 网易河北
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关注两会:保定推进精准扶贫 2016将有20万人脱贫
8日上午,河北省第十二届人民代表大会第四次会议召开。马誉峰表示,保定市将继续把创新摆在发展全局的核心位置,优化创新资源。马誉峰表示,下一步,保定市将以9个贫困县为主战场,持续推进精准扶贫“五大工程”,确保2016年完成20万人脱贫的目标。
原标题:马誉峰:保定市继续把创新摆在发展全局的核心位置
河北省人大代表、保定市市长马誉峰接受本网专访。新华网王立鹏 摄
网易河北讯& 8日上午,河北省第十二届人民代表大会第四次会议在石家庄市开幕,张庆伟省长所作的政府工作报告提出,创新发展是河北“十三五”时期的重点任务,创新等话题受到代表委员们的热议。河北省人大代表、保定市市长马誉峰在会后接受本网专访,畅谈保定市近年来如何大力实施创新驱动战略、推进扶贫攻坚等工作。
创新发展成绩斐然
“早在2014年,保定市就被确定为全国首个创新驱动发展示范市。”马誉峰说,保定市委、市政府把创新驱动作为融入京津冀协同发展的核心战略,不遗余力地鼓励创新、支持创业、崇尚创造,“创新成为了保定市发展的动力之源。”
事实上,创新发展已经受到中央和各地的高度重视。党的十八届五中全会指出,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在河北省经济工作会议上,省委书记赵克志提出“必须锐意进取,大胆创新”。今年的河北省政府工作报告中提到,“坚定不移推进创新发展,在转换经济发展动能上取得新进展”,把创新发展作为未来五年重点抓好的“六大任务”之首。
在创新发展上先行一步的保定市也交出了一份漂亮的成绩单:谋划建设白洋淀科技城、保定•中关村创新中心、长城汽车新技术中心、中国电谷产业园、中国电科院涞水产业园等一大批高端创新平台;全面深化与中国科协、中国科学院、中关村科技园、清华大学等方面的战略合作,把产业创新联盟、全国学会服务站直接建在企业上,把科技创新资源聚焦到产业链上,组建了20个产业创新联盟,建立全国学会服务站55个;在全省首批认定17家创客空间,全市科技型中小企业达到4150家,居全省第二……
马誉峰表示,保定市将继续把创新摆在发展全局的核心位置,优化创新资源,激活创新主体,继续推进大众创业、万众创新,全力打造北京科技创新成果转化示范基地、面向世界的国家创新驱动发展示范市、高端引领的京津冀协同创新共同体。
探索精准扶贫新路子
“坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会”是“十三五”时期河北省经济社会发展指导思想的重要组成部分。作为习近平总书记十八大后第一次考察扶贫工作的地方,保定市的脱贫攻坚进展备受关注。
河北省委书记赵克志履新河北以来,两次到保定市阜平县进行驻村蹲点调研,提出要把扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓。“打赢精准扶贫这场攻坚战,既是中央和省委交给我们的政治任务,也是时代赋予我们的历史使命。”马誉峰说。
近年来,保定市以创新破解脱贫难题,不断探索扶贫新模式。以阜平县为例,该县紧抓互联网+发展机遇,大力发展农村电子商务,把大枣、核桃、小米等特产,通过阜平县淘宝“特色中国馆”体验平台等电商渠道销往全国各地,带动农民增收致富,探索出了一条电商扶贫的新途径。
按照计划,保定市未来五年还有66万贫困人口的脱贫任务。“尽管脱贫攻坚任务非常艰巨,但我们必须全力以赴完成,向党和人民交上一份满意答卷。”马誉峰表示,下一步,保定市将以9个贫困县为主战场,全面落实“六个精准”要求,持续推进钱袋子、挪穷窝、聚宝盆、拔穷根、兜底线精准扶贫“五大工程”,确保2016年完成20万人脱贫的目标。(魏会博)
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本文来源:新华网
责任编辑:HEB051
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&option value=""&网页&/option&原标题:国务院扶贫办:全国7000万贫困农民42%因病致贫
  本报记者 定军 北京报道
  随着中央扶贫开发工作会议的召开和对扶贫工作的密集部署,农村贫困人口脱贫成为“十三五”期间的重要任务和全面建成小康社会的标志性指标。
  12月15日,国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻发布会上透露,目前中央已与中西部22个省市自治区签订了脱贫攻坚责任书,对地方党委政府扶贫考核的办法也正在制定中。主要考核的内容包括贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少等。
  11月底闭幕的中央扶贫开发工作会议被称为“史上最高规格”的扶贫开发工作会议,也是党的十八届五中全会后中央召开的第一个工作会议,中央政治局常委与地方政府党政一把手全部出席。
  此次会议公布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下称《决定》)提出,下一步要抓紧出台中央对省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。
  建立年度扶贫开发工作逐级督查制度,选择重点部门、重点地区进行联合督查,对落实不力的部门和地区,国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。
  国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞指出,中央第一次请中西部扶贫任务重的省区市的主要负责同志签署了责任书。“我们要建立全面的考核制度,这是我们最重要的指挥棒。”她说。
  地方党政扶贫工作考核办法正制定中
  刘永富指出,“十三五”提出了两个“确保”任务,即确保农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。相应到万农村贫困人口要全部脱贫,即每年要减少1000多万贫困人口。
  要完成这样的任务,首先是落实党政领导班子和领导干部的政治责任。层层签订责任书,立下军令状,实行严格责任制,做到省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作,带领全党全社会推进脱贫攻坚。
  这方面,作为指挥棒的贫困考核机制非常重要,目前中央对各省市自治区的考核办法正在制定中。
  “初步的考虑已经有了,主要是要考核减贫成效,贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县&摘帽&了多少”,刘永富说。
  他指出,贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可,还有扶贫资金项目使用管理的成效,都是考核的内容。
  21世纪经济报道获悉,“十三五”期间,中央扶贫工作和往年不同,不会采取大水漫灌的方式,而是实施精准扶贫,变“输血”为“造血”,变重GDP为重脱贫成效,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等一系列问题。
  北京大学贫困地区发展研究院副院长雷明认为,这要求基层工作能很好地落实,因为贫困户确定光靠国家统计局抽样调查显然不够。
  同时,要实现贫困户的脱贫,需要多个配套政策,比如很多因病致贫的家庭,需要新农合和大病保险等制度,才可以解决最终的贫困问题。
  据国务院扶贫办最新摸底调查显示:目前,全国现有的7000多万贫困农民中,因病致贫的有42%;因灾致贫的有20%;因学致贫的有10%;因劳动能力弱致贫的有8%;其他原因致贫的有20%。而这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业。
  而根据中央的安排,目前精准扶贫的主要手段有通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、转移就业一批、社会保障托底一批,这四种手段能分别解决3000万人、1000万人、1000万人、2000万人脱贫。
  对贫困县考核将取消或减少GDP的权重
  根据《决定》,下一步对于扶贫考核的要求也很严格。对落实不力的部门和地区,要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。
  此外,各地要出台贫困县扶贫绩效考核办法,大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重,建立扶贫工作责任清单。加快落实对限制开发区域和生态脆弱的贫困县取消地区生产总值考核的要求。
  严格扶贫考核督查问责。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度,选择重点部门、重点地区进行联合督查, 要层层签订脱贫攻坚责任书。
  国务院扶贫办主任刘永富指出,对基层的考核已经有了一些政策。
  比如有些生态脆弱县取消GDP的考核,其他的贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效,对此中央已经有了一个指导意见,目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。
  21世纪经济报道获悉,下一步在具体扶贫考核和政策执行推进方面,仍要考虑一些细节问题。比如防止地方扶贫作假的问题,未来扶贫资金巨大,2016年中央和省级的财政扶贫投入都会有大幅度的增加。
  对此,除了要在制度设计上规避扶贫造假骗取资金问题,在扶贫资金的使用上也应审慎合理,防止扶贫资金导致的农牧业产能过剩,或销售难等衍生问题,反而不利于农民脱贫。
  一位曾在甘肃、宁夏等地调研的专家指出,过去一些地方政府鼓励种植枣树后,农民一哄而上最后造成大量滞销。中国社科院农发所研究员李国祥建议,政府扶贫不要干预一些产业具体的发展,还是要采取市场化推进的方式。
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