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枝江市公共资源交易中心网版权为枝江市招投标监督管理局所有,为用户提供招标中标公告、变更答疑、下载资料、最新新闻资讯、办事指南、中心简介、不良行为公示、中介遴选、政策法规等内容。根据《中共宜昌市委办公室、宜昌市人民政府办公室关于印发〈枝江市人民政府机构改革方案〉的通知》(宜办文〔2010〕2号)和《中共枝江市委、枝江市人民政府关于印发〈枝江市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(枝文〔2010〕15
号)精神,设立枝江市行政服务中心管理委员会办公室,为市政府派出机构,挂“枝江市招投标监督管理局”牌子。
枝江市公共资源交易监督管理局主要职责:
(一)贯彻执行《行政许可法》和上级有关深化行政审批制度改革的决定,组织协调有关部门对行政许可(审批)项目进行清理、审核、公布、实施。
(二)负责对进入市行政服务中心集中办理的行政许可项目及其工作流程进行管理、监督和考评,对暂未进入市行政服务中心的行政许可(审批)项目办理情况进行检查。
(三)负责制定行政服务中心运作规范和工作制度并组织实施,会同有关部门推进相对集中行政许可权和行政审批方式创新工作。
(四)会同有关部门贯彻执行上级有关综合招投标活动(包括水利、交通、建设等工程建设项目的招投标,政府采购及药品、医疗器械和医用耗材招标采购,产权交易、国土资源交易及其他公共资源交易活动)的法律法规规章,拟订全市综合招投标管理工作的指导性、规范性文件,负责全市招投标活动的综合监督管理。
(五)制定综合招投标中心、政府采购中心的运作规范和管理制度并监督实施,对进入综合招投标中心运作的招投标活动实施全程监督管理,对招投标活动是否进入市综合招投标中心规范运作出具书面证明。(六)建立和管理综合招投标评标专家库,会同有关部门做好评标专家的选拔、培训、使用、考核工作。(七)会同有关部门做好综合招投标中介代理机构及其从业人员的管理工作。
(八)负责对进驻行政服务中心工作人员的教育、管理、监督和考核;负责受理自然人和法人对行政审批工作和招投标活动的投诉、举报,会同有关部门进行核查和处理。
(九)指导和推进镇、村两级便民服务网络建设,做好检查考评工作。
(十)为企业、项目建设提供“直通车”服务。
(十一)承办上级交办的其他事项。
枝江市公共资源交易中心网关于评标专家和评标专家库管理办法:
第一章 总 则
第一条为加强对评标专家的监督管理,健全评标专家库制度,保证评标活动公平、公正、科学合理地进行,根据有关法律法规,结合实际,制定本办法。
第二条本市内评标专家资格核准、日常管理以及评标专家库的建立、维护与使用,适用本办法。
评标专家是指各类在工程管理、技术、经济及相关专业方面具有较高理论水平和丰富实践经验,已取得相应资格证书的人员。
由全体评标专家组成的人员名册称为评标专家库。
第三条市招投标监督管理局负责评标专家的监督管理工作。
第四条市招投标监督管理局履行以下管理职责:
(一)贯彻执行国家和省、市有关评标专家管理的法律、法规和规章;
(二)负责评标专家的资格初审、申报、培训和评标专家库的日常维护管理;
(三)负责评标专家的随机抽取、选定工作;
(四)负责对招标人的评标专家资格备案;
(五)负责监督评标专家的评标工作,制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为;
(六)负责对评标专家的工作质量、业务能力等作出考核与评价。
第二章 评标专家的资格条件、权利和义务
第五条评标专家应具备以下资格条件:
(一)遵守国家的各项法律、法规,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
(二)熟悉国家、省、市有关招标投标、政府采购的法律、法规和规章、规定,并具有与之相关的实践经验;
(三)在相关专业领域工作满五年并具有中级及以上职称或者同等专业水平;
(四)年龄在65周岁以下,身体健康,能胜任评标工作。
招标人的评标专家资格参照以上标准执行。
第六条党政机关、招投标管理机构工作人员不得进入专家库。
第七条评标专家享有以下权利:
(一)依法(或依据招标文件、评标办法规定)对投标文件独立地发表或保留自己的评审意见,不受任何单位和个人的干预;
(二)在评标过程中对投标文件有疑义的,按相关程序要求投标人做出澄清或说明;
(三)检举评标过程中的违法违规行为;
(四)对评标专家的日常管理工作提出意见和建议;
(五)接受参加评标活动的劳务报酬;
(六)辞去评标专家资格。
(七)法律、行政法规规定的其他权利。
第八条评标专家必须履行以下义务:
(一)自觉遵守招标评标工作纪律,服从有关监督管理部门的监督和管理,廉洁自律、作风正派、坚持原则、秉公办事;
(二)与投标人有经济利益关系或与投标人主要负责人有近亲属关系的,应当回避;
(三)按时参加评标工作,不得无故推诿,不得委托他人评标;
(四)按招标文件规定的评标方法和标准,独立对投标文件进行评审和比较,对所提出的评审意见承担个人责任,并参与起草书面评标报告;
(五)不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况,严格保守评标秘密;
(六)协助、配合有关监督部门的监督、检查;
(七)工作单位、职称和通讯方式等发生变化时,应及时通知市招投标监督管理局。
(八)法律、行政法规规定的其他义务。
第三章 评标专家库的建立
第九条市招投标监督管理局根据评标专业设置的需要,向拟邀请专家所在单位发出邀请函。在个人自荐或单位推荐、本人自愿的基础上,由被邀请人如实填写《评标专家证书申请表》,并将身份证、学历(学位)证书、职称证书及相应专业的业绩证明材料的原件及复印件报送市招投标监督管理局初审。
第十条市招投标监督管理局定期将初审合格人员组织相关行政主管部门进行会审,对审批合格人员颁发资格证书。
合格人员的有关申请资料将由市招投标监督管理局备案。
第十一条市招投标监督管理局对获得资格证书的评标专家建立评标专家库,并按专业进行分类。
第四章 评标专家库的使用
第十二条评标委员会由招标人于开标当天组建(特殊情况例外,但须经相关监督管理部门备案),成员人数应为5人以上(包括5人)的单数。
第十三条评标委员会成员全部从评标专家库中抽取(特殊情况除外)。
评标专家抽取确定后,由市招投标监督管理局通知相应的评标专家。抽取与通知结果的记录清单经相关人员签字后存档保存。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应保密。
第十四条对评标专家库内专业设置缺项或有特殊要求的评标专家,经相关部门批准,招标人可从其他地区评标专家库中随机抽取评标专家,并承担评标专家异地参加评标所发生的费用。
第十五条技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标工作的,经相关监督管理部门批准后,可以采取招标人直接确定评标专家的方式。
第十六条市招投标监督管理局负责管理评标专家库,不得向任何单位或个人泄露。
第十七条评标实行记名制,评标专家应在评分表与评标报告上签署姓名。评分表与评标报告归入评标资料档案予以保存,作为对评标专家的工作情况进行考评的依据。
第五章 评标专家的管理
第十八条实行评标专家上岗培训制度。凡在本市范围内取得资格证书的评标专家,必须培训合格后才能获得聘用,聘用期为两年。聘用期届满,经考核合格后方可续聘。
评标专家应积极参加市招投标监督管理局组织的有关法律、法规的学习,以提高业务水平和评标能力。
第十九条市招投标监督管理局对评标专家库实行动态管理,建立现场考评、日常考核和年度考核制度。
第二十条现场考评是对评标专家在招投标评审活动中的工作纪律、工作态度、业务能力等进行的考核评价。现场考评填写《枝江市评标专家现场考评表》(见附件,下称《现场考评表》),招标评审工作结束时应立即完成《现场考评表》,并予以存档。
第二十一条在日常考核中,评标专家有下列情况之一的,中心可立即将其清退出评标专家库,予以公告,并视其情节轻重,向行政主管部门建议取消其评标专家资格:
(一)评标专家接到通知同意参加评标后,无正当理由迟到、早退、不参加评标,一年内累计有三次的;
(二)不能客观公正履行职责的;有严重的倾向性评标行为的;
(三)透露对投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的;
(四)接受贿赂或谋取私利的;
(五)有其他违法违规行为。
在日常考核中不存在上述情况,但不能履行评标专家义务,不能胜任评标工作的评标专家,招投标监督管理局将在年度考核中作为不合格予以解聘,并将其清退出评标专家库,同时定期将符合条件的人员按照本办法规定的程序补充进入评标专家库。
第六章 附 则
第二十二条评标专家在评标中有违法违规行为的,按照《招标投标法》、《政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条本办法由招投标监督管理局负责解释。
第二十四条本办法自日起施行。
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