国家放宽准入、经营许可&在线度假租赁业或迎来春天
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原标题：国家放宽准入、经营许可 在线度假租赁业或迎来春天
8月11日，国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称“意见”)正式下发，意见中提到“放宽在线度假租赁的准入许可和经营许可制度”。
目前国内经营在线度假租赁的平台主要有小猪短租、木鸟短租、蚂蚁短租、游天下等，还有“自营+平台”的途家网。此前提到这些在线短租平台时，其面临的法律风险是不可绕开的问题，亦是制约行业发展的“紧箍咒”。
虽然此次意见中只有一句话，但业内人士及专家均认为是一个好的信号，将能解决在线度假租赁在法律风险方面的痛点。
短租市场日益火爆
《意见》中提出的“在线度假租赁”概念，华美顾问机构首席知识官、高级经济师赵焕焱表示，首先需要厘清这个概念与“在线短租”的关系。“在线度假租赁”限制了以“度假”目的，而“在线短租”则无论是求学、看病、工作、度假均可，因此“在线度假租赁”应当属于“在线短租”。
在线短租最早起源于国外，以Homeway和Airbnb为代表。在全球传统酒店集团排名表里，就客房规模而言，Airbnb已是行业第一；估值也是行业第三。
虽然国外玩得风生水起，但在线短租行业在国内却仍处在发展前期。把你的房子空出来，钥匙交给陌生人，这在三年前对于许多人而言仍不可想象。如今，随着短租平台的搭建，越来越多的年轻人，开始接受并爱上了这种方式。
无论是有空闲房子又勤于理财的房东，还是想要体验个性民宿或节省房费的旅游者，在线短租网站成为他们实现目标的舞台。有数据显示，空闲房屋的短租收益比长租高2-3倍，旅游者也能在平台上找到物美价廉，或者更有特色的民居。
执惠旅游联合创始人、旅游O2O分析师刘照慧表示，在休闲度假领域，游客更加关心体验、服务，在这方面酒店千篇一律的产品难以满足消费者的需求，反而是带有强烈特色的个人房源更有优势。并且目前国内有大量闲置房源需要变现和投资，“放宽在线度假租赁准入许可和经营许可”将可以进行社会资源的重新挖掘和分配。
一个实例是今年广州春交会期间，小猪短租在广州的来电咨询量比平日上涨约3倍，预订量比平日上涨了约2倍。相比于广交会场馆周边动辄人均上千元的酒店，实惠的短租房成为不少客商的选择。
多家网站分食市场
2011年，德国著名的山寨大王Samwer将Airbnb模式复制到中国，建立爱日租网站，开启中国在线短租市场。此后约一年时间内，途家网、小猪短租、蚂蚁短租、木鸟短租、游天下短租网等平台纷纷上线。蚂蚁短租从赶集网中独立拆分，背靠赶集网可获取大量资源；小猪短租的创始人陈驰从赶集网团队中出走而来；游天下属于搜房网旗下。
目前，Airbnb的“中国学徒”有小猪短租、木鸟短租、游天下等网站，他们通过为房东和房客提供一个信息发布和交易平台，靠平台运营和佣金来盈利。
虽然运营模式基本相同，但各家也在努力走差异化路线。小猪短租7月刚完成C轮6000万美元融资，它更倡导人情味，希望房东和房客之间能有更多互动；木鸟短租与去哪儿网建立战略合作伙伴关系，以海景别墅、蒙古包、木屋等特色房源为竞争优势；背靠赶集网的蚂蚁短租，主打家庭牌，以各大城市整租房源为主；相比以上短租网站，游天下通过目的地攻略、问答等，给会员提供更多的服务。
在各个短租网站中，途家网则是一枝独秀。途家网成立于2011年12月，8月3日其获得最新一轮3亿美元的融资。从体量上而言，途家网毫无疑问是目前国内在线短租网站的“老大”，正是依靠着强大的经济实力，途家网从业主或房地产商手中直接获取房源，统一装修管理，提供规范化的酒店服务，房租收入则和房东按一定比例分成。
经营者盼消除“灰色地带”
聊起在线短租行业，其经营者面临的法律风险以及平台税务等问题，一直是绕不开的话题。
“毫无疑问，这是一个非常好的信号。”刘照慧表示，在线短租领域此前在监管上属于空白， 而Airbnb在国外的实践证明，在税务和法律上在线短租行业会与监管机构发生冲突和碰撞。随着分享经济影响力不断扩大，政府尽早重视这一领域，并立法监管，毫无疑问将利好行业未来发展。
此前的在线短租，面临一个非常大的痛点，就是如何完善信用机制。目前国内征信系统做得并不如发达国家那么完善，将房子交给陌生人或者住进陌生人的房子只能依靠双方信任，而征信系统则可以成为良好的补充。不过，有了“准入许可和经营许可”之后，这个问题或将迎刃而解。
小猪短租CEO陈驰在接受南方日报记者采访时表示，意见中提到的准入许可和经营许可主要针对“房东”，也就是市场中的经营者提出。作为信息发布和交易平台，小猪短租并不需要获得许可。
陈驰介绍，目前在线短租平台上不少个人房源正处在“灰色地带”，某种程度上而言其经营性质与城市管理相关条例是冲突的，比如用于出租的房屋没有经过消防、卫生等部门检查，对房客身份信息不核实、没有接入公安信息系统，对城市流动人口管理等方面还是有一些负面影响。
“可以预见后续政策出台后，用于短租的房源会增加。”陈驰表示，由于此前在这方面的监管法律是一片空白，即使有房东想要办理相关经营手续，也无章可依。而意见说明，接下来政府将对在线度假租赁出台更多细则，处在“灰色地带”的经营者将可走进阳光下，更多房源也将可以“名正言顺”地进入市场。此外，在技术上让平台与公安信息系统的对接完全可以实现，当每一套房源和每一次入住都变得“可追溯”，信任问题将迎刃而解。
不过在劲旅网CEO魏长仁看来，未来出台的细则应该将不仅限于规范经营者本身，对在线短租平台亦将有所规范，这样才能更有利于产业有序发展。（南方日报记者 张婧）
(责编：司嘉琦、连品洁)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved国家旅游局：行业标准规范在线旅游经营服务
　　【摘要】要求旅行社平台交易双方数据的保存时间自其最后一次登录之日起不少于三年，可查询的交易数据保存时间自交易发生之日起不少于三年。并且应建立售后服务制度，制定有效的售后服务流程;设置24小时应急服务电话，建立在线留言等交互方式;采取必要的措施保护旅游者的合法权益不受侵害，为旅游者提供评价旅行社产品质量及旅行社服务的渠道。
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　　售后服务方面要求，应建立售后服务制度，制定有效的售后服务流程;设置24小时应急服务电话，建立在线留言等交互方式;采取必要的措施保护旅游者的合法权益不受侵害，为旅游者提供评价旅行社产品质量及旅行社服务的渠道。
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