海南省东方市感城镇宝上村农民喜气洋洋过大年&|&发布日期：&|&nbsp浏览（）人次&|&&|&&]容炜俊　　大年初四晚上，海南省东方市感城镇宝上村烟花璀璨，人潮涌动，热闹非凡。一场主题为“中国梦 幸福宝上”的乡村文艺晚会热闹上演。平日里在田间地头忙碌的村民们纷纷走上舞台，用自编自演的节目欢庆新春佳节。
　　晚会在喜气洋洋的舞蹈《喜庆祥和》中拉开序幕。整场晚会节目欢快精彩，趣味十足，有舞蹈、独唱、合唱、钢琴演奏等20多个节目。歌曲《最美的太阳》、《奔跑》，舞蹈《勇敢的小兵兵》、《爱的华尔兹》、《广场舞》等精彩节目，让村民沉浸在欢乐的气氛中。
　　晚会期间，宝上村两委还对2014年度获奖的小学生进行颁奖。晚会不仅丰富了当地村民们的节日生活，同时也给老百姓提供了一个展现自我、释放才艺、增进感情的舞台。农民群众高兴地说，这样的晚会，丰富了我们村民的文化生活，让我们感受到了走上一条团结、幸福的康庄大道。（编辑：剧艳光）[字号：
]前一则: 后一则:您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
公共安全危机管理(邓波)重点版.ppt228页
本文档一共被下载：
次 ,本文档已强制全文免费阅读，若需下载请自行甄别文档质量。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：200 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
公共安全危机的含义及基本类型 危机的含义 公共安全危机的含义 公共安全危机管理的含义 公共安全危机的基本类型 危机的含义 《辞源》：潜伏的祸端。 《现代汉语词典》：有两种解释： 一是“危险的祸根”，如危机四伏； 二是“严重困难的关头”。 字面含义：“危险+机遇”
公共安全危机的含义 凡危及不特定多数公众生命财产安全，导致社会运行失序、公众心理失衡、紧张、恐慌，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的危险事端，均属公共安全危机。 公共安全危机管理的含义 公共安全危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的公共安全管理过程，是政府或其他社会公共组织通过监测、预防、预警、准备、应急处置、评估、恢复等措施，防止可能发生的公共安全危机，控制、处理已经发生的安全危机，以减少损失或将危险转化为机会的过程。 常见公共安全危机事件的类型 自然灾害（气象灾害、地震灾害、海洋灾害等）
事故灾难（企事业单位发生的各种事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、环境污染与生态破坏等事件） 公共卫生事件（传染病疫情、食品安全、群体性不明原因疾病，动物疫情等） 社会安全事件（重大刑事案件、恐怖袭击、涉外突发事件、经济安全事件、群体性事件等） 战争
第一编 群体性事件的预防与处置 绪
论 对当前群体性事件的几点 基本认识 群体性事件的发生是难以避免的
群体性事件的预防与处置是一个浩大的社会工程
群体性事件的预防与处置需要把握好几个关键点
一、群体性事件的发生是难以避免的 （一）市场经济体制确立后现实社会矛盾和社会冲突增加 1、征地拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益等直接切身利益问题日益突出 2、
正在加载中，请稍后...海南感城械斗事件续:两村同签村民公约-械斗 宝上村 公约 东方时空 学生 犯罪嫌疑人 新华视频 海南感城镇村民大规模械斗调查 边防派出所 复课-中国新闻-东方网
滚动新闻：
>>>>>>正文
保护视力色：
海南感城械斗事件续:两村同签村民公约
来源:CCTV《东方时空》 选稿:方清
　　东方网4月11日消息：CCTV《东方时空》4月10日播出《海南感城镇村民大规模械斗调查》，以下为节目内容：
　　主持人：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《东方时空》。在海南感城镇，今年的3月23、24、25号是涌动的猜疑、愤怒、冲突，并最终留下深深伤害的三天。在这三天里发生了村民大规模械斗以及打砸纵火事件，一家宾馆及一间民房被焚毁，一名村民死亡，多名村民受伤，派出所及镇政府也被波及。这样一连串的不幸事件是由于两个村之间日益积聚的矛盾所引发的，事发之后，感城镇的镇长、书记以及当地派出所的所长、教导员都被免职了。这样一出悲剧为什么会发生，是否本来是可以避免呢？请您跟随我们的记者一同走进感城镇，去寻找、思考这些问题的答案。
　　解说：吴开强，原感城镇镇长，323事件后被免职，事发当天，他正在镇政府。
　　吴开强(原感城镇镇长)：就有一个母亲带着她的小孩，身后还跟着一帮他们的亲戚朋友，就走到这儿来，就骂起来，说我们公安机关什么不管社会治安，让她的小孩被人打了，被宝上(村)的人打了。
　　解说：今年3月23日，感城镇感城村的一名初中学生，在学校被临村宝上的学生打伤，家长闻讯后，没有找学校，也没有去派出所报案，而是与众亲友一起，前往镇政府讨要说法，由此引发感城323事件。
　　吴开强：跟他母亲说，明天我用专车带你们两个还有包括你的孩子，我再跟民族中学那边了解一下，是谁把小孩打了，然后我再叫宝上的那个小孩的父母亲，一起带他们出去坐下来，来调解这个事。
　　主持人：感城村的这名学生在打斗当中并没有受到太大的伤害，只是手和脖子上留有打斗的抓痕，按常理来说，这在学校内部就可以解决了，但是学生家长却找到了镇政府，而镇政府又是派专车相送，镇长书记专门看望，一个看似越位的要求，镇政府为什么重视到这种程度呢？
　　吴开强：是这样，事先这两个村已经出现了四宗，从去年开始到3月15号晚上，已经出现了四宗伤害案件。这四宗伤害案件，他们报给我们边防派出所，但是没有一宗是能够破案并且抓到人的，但是伤者一口咬定是宝上人打他们的，所以这个是民愤的主要原因。
　　解说：这个到处挂着红布条的村庄就是感城镇，据村民们说，这有平安吉祥的含义，但是近一年来，该村连续有四名村民被刀砍伤，而根据感城村民的猜测，凶手就是来自河对面的宝上村。
　　记者：感恩河本是一道地理分界线，它的北边是宝上村，南边是感城村。两个村庄虽然有一水相隔，但彼此之间却是骨肉至亲，长久以来，他们交往密切，彼此联姻，但是自323事件发生后，这条河却成为他们的楚河汉界。
　　解说：这是被感城村民怀疑的宝上村，而在宝上人眼里，感城村也从亲朋渐渐成了欺负人的邻居。
　　宝上村村民：经常我们村的孩子呢，被那边的小孩打是经常的，但是打不伤，就是没咋样，就是一般他找你两三块钱买东西，孩子就乖乖的给他了，你不给他打你。
　　记者：按理说这是孩子之间的矛盾。
　　宝上村村民：孩子之间的矛盾引起大人间的矛盾。
　　主持人：感城和宝上两村的人口分别是1.3万和1.1万，当地主要都是以农业为主。多年来两个村是一直和睦相处，既没有宗亲之间的矛盾，也没有大的利益冲突，学生们是在同一处上学，年轻人也经常出现在同一家网吧舞厅。虽然年轻人之间也会有摩擦，但并不是原则性的冲突，直到去年感城镇发生了四起村民被砍伤的案件，而又没有得到当地警方的有效的处理，两村之间才逐渐产生了敌意。
　　解说：感城镇位于海南省的西南端，感城村和宝上村更是直接与海相连，这里的治安由边防派出所中的边防警察负责。这里就是感城镇的边防派出所，去年发生的几起伤人案，按照村民的说法，谁打谁都很清楚，是非也很分明，本应该很快得到警方处理，但直到现在伤人案都没有处理，村民们渐渐失去对派出所的信任，有矛盾时开始用自己方式解决，甚至有明显的违法行为。3月23日两个中学生之间的打斗点燃了整个事件的导火索，但这场危机真正的开始是在3月15日，那一天，感城村一名青年被连砍数刀送进海口医院急救，这是感城村第四名村民被砍伤，随后伤者家属也前往镇政府要求解决问题，镇政府当时组织问询，并承诺尽快破案，但和前几例一样，直到3月23日上午，村民们仍然没有看到任何破案的迹象。
　　吴开强：就是3月23号的中午一点半左右，我就叫那个派出所所长来到我的办公室。我就跟他谈话，我说你必须要以最快的速度侦破这个案子，我一个小时都拖不了。当时我还说，出了问题，你的派出所的所长当不了，我这个镇长同样也当不了的，你要知道这个问题的严重性。
　　解说：3月23日13点30分，镇长要求派出所立即破案，约14点30分，有人直接向镇长提供线索。
　　吴开强：我就打电话给派出所所长，我说群众举报说那个犯罪嫌疑人在哪里，你赶快组织人去抓，但是我连续打了四个电话，他不接。我回来恼火起来，我就直接从国道上，直接冲到派出所里面去了，然后他不在，我就问，看到那些干警，我说你们跟着我去抓犯罪嫌疑人，有什么问题我负责，我就用我的车接那个干警上去，把那个犯罪嫌疑人控制住了。
　　解说：3月23日约16时，镇长带领干警控制住嫌疑人，17时，当日受伤学生家属，聚集镇政府，19时事态失去控制，村民开始动手。
　　主持人：3月23日，本来有可能成为事件的一个转机，因为就在这一天，让感城村人感到愤怒的犯罪嫌疑人已经被控制，如果传讯和收集证据顺利的话，那么很快就可以批准逮捕。但是让镇政府措手不及的是，就在这个案件取得进展，但又无法对外公布的暂短的间隙当中，又有一名感城镇的学生被打伤了，这让事件进一步升级。
　　吴开强：如果当时，就是我们能够抓到、侦破这几宗案件，能够抓到犯罪分子，也不可能有323这个集体性案件。
　　解说：宝珠楼宾馆是宝上村的标志性建筑，它在3月23号冲突中被感城村民烧毁。
　　感城镇村民：(宝上村)村民，躺了可能差不多一个月，几天几天就砍，到后来就砍到了，现在已经砍成植物人了。
　　记者：能够确定是宝上村人做的吗？
　　感城镇村民：肯定是他。
　　解说：据这位村民说，不久前他们曾见到过一个砍人凶手，逃进了宝珠楼。
　　记者：当时有没有向公安机关举报这个人？
　　感城镇村民：我们举报，但是他看了之后，后来就是就不进去要人，不进里面去要人，就让那些宝上村的几个小伙子走掉了。
　　主持人：323事件的第二天，也就是3月24日，感城镇所在的东方市启动了问责制，对于感城边防派出所所长予以免职处理，同时呢成立了紧急工作组，走村入巷来做工作。但是3月24日晚，被怀疑曾经窝藏砍人凶手的宝上村的宝珠楼，在夜间被感城镇村民再度纵火，随后东方市紧急调用警力，在两村彻夜进行巡逻。但是到了3月25号，两村冲突又起，尽管当时已经部署了部分警力，但是事发突然，两村冲突超出了警方的控制，最终发生了械斗。
　　解说：323事件发生后的两天，3月25日感城与宝上两村村民发生大规模械斗。这个还堆放着石灰的地方，就是冲突发生的地方。这张照片f是当时械斗后拍下的，拖鞋，就是械斗参与者匆忙离去时留下的，然而留下的远不止这些，在这条公路旁的田地里，宝上村的一位村民留下了他的生命。这次械斗共造成一人死亡，七人受伤。
　　主持人：325事件发生之后呢，海南省省委书记和省长做出了批示，省政法委书记赶到感城现场进行指挥，同时海南省公安部门进驻感城镇，以迅速恢复维持当地的治安秩序，至此感城镇的冲突告一段落。回顾事件的发生过程我们可以看到，导致最后灾难性后果的，是以一连串事件相互作用的结果，恶劣的治安环境，政府信任的缺失，村民的不克制，迟到的干预，只有当这四个环环相扣的因素同时出现的时候，才会最终引发感城镇325大规模械斗。倘若上述任何一个环节得到了有效的控制，恐怕悲剧都不会发生。而今东方市的工作组呢还在两个村子调查处理，抓捕犯罪嫌疑人。对于两个村子的村民来说，他们该如何面对未来的日子呢？
　　解说：在械斗中死去的张天琼留下了两个孩子，大的7岁，小的5岁，尚在不明了悲伤的年龄。由于悲痛，张天琼的妻子无法再回想当天的情景，最后他们找来了张天琼的弟弟。
　　宝上村村民张天琼的弟弟：只要解决这个事情就可以，要是说你现在不解决这个事情，他们认为我们政府不能够把他们怎么样，他们越来越厉害，不要说我们这个村，以后到其他村，到其他镇去，他都会到那里去。
　　记者：不会因为失去亲人怨恨他们吗？还会原谅他们吗？
　　宝上村村民张天琼的弟弟：能。
　　记者：为什么？
　　宝上村村民张天琼的弟弟：因为要是说不原谅他们，要是这样子下去，这样的仇是报不完的。
　　解说：韩局长，感城籍干部，3.23工作组成员。
　　海南省东方市43.23工作组成员：这些打架他们怕，一个是做生意的也怕，这样搞，你看我们200多个铺面谁来买东西，是吧？这是一个，一个是农民怕，农民怕，你看我们以河为界，那边我们好多老百姓的田地还在那边，在河的对岸，在北边(宝上村)，你打架起来，怎么能过去；第三个学生怕，宝上村那边有几百个学生来这边上感城中学，他怕你不来上学，都是不好的。所以老百姓说，这样搞下去谁都不好，所以现在大家两个村，有良知的老百姓都是强烈要求部队要快点来，把生产生活还有各方面都要恢复。
　　解说：3月26日海南省公安部门已调集上千警力进驻感城镇，以恢复维持当地的社会治安秩序。同时，当地公安机关发布通告，责令参加过3月23日以来一系列违法犯罪行为的不法分子，立即终止违法犯罪行为，在规定时间内主动向公安机关投案自首。
　　主持人：为了尽快稳定感城镇村民的情绪，海南省东方市抽调了感城籍和宝上籍的干部回乡，组成了几十个工作队深入到村民当中，挨家挨户的做工作。同时他们还组织两个村讨论共同的村民公约，要做到每家每户都签字认可，而这一切努力都是为了让两村村民重建安全感。
　　解说：这片田地属于感城村，但距宝上村更近。在田间坎上劳作的，是东方市农业局的工作人员，现在的感城村民还不敢单独在这片田地里干活。连日来，农业局的工作人员已经帮助农户及时抢收茄子、玉米和辣椒。
　　记者：你这儿有多少亩地？
　　感城镇村民：12亩，12亩到13亩。
　　记者：到13亩。
　　感城镇村民：我的家产全部(被耽误)了。完了，我的一家人的生命全在这里头，统统耽误了。
　　记者：323事件过后的第7天，部分感城村民开始在镇政府的统一接送下，过河干活。
　　感城镇干部：我们是通知到村委会，然后村委会就分布到各个生产队，根据他们的生产情况，他们就派人，派人过来参加这个劳动，然后我们就在镇政府召集他们，召集他们，然后我们就由镇干部还有市里面的工作组，一起把他们带过来。
　　解说：这位是镇里的副书记，他现在的任务，就是每天在镇政府召集感城村民，和他们一起到田里来干活，这一天他们要接20几位村民来田里。
　　记者：这是那天械斗之后第一次来。
　　感城镇村民：今天第一次来。
　　记者：今天不害怕吗？
　　感城镇村民：今天不害怕了，有兵守着。
　　记者：有兵守着，有人替你们站岗。那如果没有他们站岗，你们敢来吗？
　　感城镇村民：不。没有他们站岗，绝对不敢来。
　　解说：3.25事件后，在感城镇中学的宝上籍学生全部停课回家，现在市政府抽调教师，准备在宝上村建立临时教学点，给同学们复课。
　　村长：我们老师目前除了正常上课以外，还有个工作，按照指挥部，按照市委市政府的部署，做好群众的工作。
　　解说：这里是宝上村委会。二楼的会议室，就是宝上村学生们的临时教学点。
　　主持人：要想平复人们内心的创伤和带来安全感，首先就要把犯罪分子绳之以法，恢复治安。现在感城和宝上两村的村民，都急切期待着能够尽快解决问题。日前海南省公安厅表示，公安机关已经成立了专案组，立案侦查一系列违法犯罪的行为，侦查工作已经取得了进展，公安机关将克服困难，加大举证力度，锁定犯罪嫌疑人后，将其绳之以法。
　　解说：一度在村民中失去信任的感城镇边防派出所，已经开始在镇中恢复办公，现在他们特别增加了一个部门，专门接待群众的上访投诉。323事件发生后，这里的总指挥撤职，正在待任的海南边防支队副队长尤勇。
　　尤勇(海南边防支队副队长)：我们派出所，因为受到323事件，作为我们派出所，就主要是负责辖区的一个信息的摸排，再一个就是对群众的诉求积极的受理，第三个就是正常的接出警工作。
　　感城镇村民：我有个大姐―表姐在感城，嫁到那边去。
　　记者：她现在还敢回来吗？
　　感城镇村民：她不回来了，我也不敢去。
　　海南省东方市3.23工作组成员：我们这两个村原来都很友好的，像我们这些大人都很友好的，我们很多兄弟朋友很多都在宝上村。
　　解说：正在和感城村民进行沟通的是海南省公安厅带来的工作组，这个工作组既要负责调查案件，又要做群众的思想工作。
　　记者：那你有没有去参加械斗的那些家庭当中去。
　　海南省东方市3.23工作组成员：他这三家，械斗的这些人，他也不知道是谁家的，但是我们工作队来这几天呢，我们负责我老家感北片的，都每家每户都走过，走过呢，他们小孩子都不给你见面，都是我们现在做大人工作。
　　解说：感城中学复课的第一天，校长要求每个班第一节课都要开班会，组织学生们讨论两村之间的冲突。
　　主持人：俗话说远亲不如近邻，但是邻里之间也容易有摩擦，调试和规范人们的行为，应该是在法律和制度的框架下去寻找解决之道。在感城镇承担这一功能的是当地的政府和派出所，但令人遗撼的是他们之前并没有起到这样一个作用。隔阂产生之后，需要在两村人们的心中重新架起桥梁，那么这座桥梁的桥墩，应该是政府和干部，他们要扎下根来解决问题，一心为民；而桥面就是两村的沟通交流，共同的乡规民约；而后来则应该是当地高效为民的警法体系，这样，才能在感恩河上架起一座经得起风雨的桥梁。好，今天节目就到这里，再见。您的举报已经提交成功，我们将尽快处理，谢谢！
广东省 广东省增城市中新镇集丰村
大家还关注
无锡华东重机伙食吃饭怎么样？ 是胡埭的华...
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2081942',
container: s,
size: '1000,60',
display: 'inlay-fix'