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历史不可造假 两万国军抗战老兵社保成难题
原标题:“历史是不可以造假的”两万“国军”抗战老兵的社保难题
“长沙本来有200位老兵,一年时间里就去世了28位。”
“这些人以前有没有为国家做过贡献?都做过贡献,这个
原标题:“历史是不可以造假的”两万“国军”抗战老兵的社保难题来 自 西 陆 军 事
“长沙本来有200位老兵,一年时间里就去世了28位。”
“这些人以前有没有为国家做过贡献?都做过贡献,这个没有疑义。”
“老兵身份的认定要尽可能不那么死板,哪怕认定错了也没关系,无非就是多照顾一个老人嘛。”
日,“卢沟桥事变”77周年纪念日这一天,周伟、王建义和奉天坤等12位国民党抗战老兵,领取了湖南永州市发放的补助金。
12位老兵最低年龄90岁,最高年龄100岁,他们之所以能亲临现场,“主要是腿脚还行,能够走路”。永州市委统战部办公室主任李辉告诉南方周末记者:永州市目前找到国民党抗战老兵129名,永州市除了给他们解决低保外,“慈善总会给他们在民政局建立了账号,每个月打500块钱进去。”
这129位老人,是在世的国民党抗战老兵中的幸运者。2013年7月,民政部曾下发通知重申:各地政府应将符合条件的原国民党抗战老兵纳入社会保障中。一年过去,各级地方政府对于民政部文件落实情况进展不大。
抗战胜利至今已69年,迄今为止,官方并未对全国范围内的国民党幸存抗战老兵进行跟踪统计。根据民间网站“关爱老兵”网的数据,已经找到的国民党抗战老兵大概有三四千人。长期从事关爱抗战老兵工作的深圳龙越基金会理事长孙春龙估计,“湖南作为兵源大省,有大约1500名老兵。许多老兵仍未被发现,全国目前幸存大概两万国民党抗战老兵。”
在地方民政部门“按兵不动”的同时,尚在人世的两万名国民党抗战老兵,都已届人生暮年。这一经历了残酷的战争和政治运动、在历史洪流中被淹没的特殊群体,正在加速和这个世界告别。
中央领导要求“加快落实”
在7月7日湖南永州关爱老兵活动现场,湖南省政协副主席、民革湖南省委主委刘晓是在场级别最高的领导。刘晓的父亲是原国民党抗战将领,对关怀国民党抗战老兵这件事,他一直很上心。
有一次,刘晓向民政部领导汇报关爱老兵工作,谈到动情处当场就哭了起来,民政部领导表示积极推进。后来,民政部与军方、国台办和统战部等多个部门召开联合会议,大家一致认为要做这件事,但最后没人牵头。
2013年全国两会期间,民政部收到五六份湖南、香港等代表团和政协委员提交的议案和提案,内容都是一样——将原国民党抗战老兵纳入优抚对象。当年6月,香港团人大代表王敏刚收到民政部的回复,强调“将原国民党抗战老兵纳入相应社会福利保障范围”。
民政部紧接着下发文件,“跟答复人大代表的内容都差不多,就是重申了原国民党抗战老兵要管。”三个月后,民政部就关怀原国民党抗战老兵问题,召集新疆、河南、贵州、云南、广东、四川和湖南七个省份民政厅在北京开会。
当时会上讨论得十分激烈,大多数省份都有抵触情绪。有人担心关怀原国民党老兵会“让老八路有意见”,还有民政厅说没钱,并且原国民党老兵的身份不好核实等等。最终不欢而散,有人甚至说:这个事情让民间机构折腾去吧。
等到2013年底,民政部再次针对关怀原国民党抗战老兵下发文件。内容比以往更为具体:建议地方和民间机构展开合作,自筹资金,并且给予明确的标准——参照在乡复员老军人。
民政部文件依然没有起到效力,地方政府还是未见动作。直到日,民政部召集六省份民政厅到湖南长沙召开现场会,实地调研长沙市救助老兵经验。
在湖南省政协副主席刘晓推动下,长沙慈善会每月补助老兵600元,龙越基金会除了帮助进行老兵身份认证,每月还给每个老兵200元,加上抗战纪念日向老兵发400元,总共每个老兵每年得到1万元。
民政部一位领导充分肯定长沙做法,“在关怀原国民党抗战老兵这个事情上,还没有找到比长沙更好的模式。”他还特别强调,中央领导的指示主要强调“快”和“活”:目前整个社会关注度很高,老兵的年龄普遍较大,要加快落实;此外要灵活掌握,尤其是身份认定方面要灵活掌握,不要那么拘泥。
“不是没钱,还是认知问题”
长沙现场会后,深圳龙越基金会与云南省民政厅商谈合作救助老兵一事加快进行。7月14日,云南省民政厅厅长会议决定,给没有退休金的国民党抗战老兵每月补助500元,外包给龙越基金会执行。
更多数地方政府仍在继续用“文件贯彻文件”。3月17日,南京市民政局发布红头文件,向下级传达省民政厅和民政部的意见。南方周末记者获悉这份文件内容不多,只是要求各区“按照部省要求,结合本地实际遵照执行”。
4个月后,南京市公布了72位原国民党抗战老兵名单。“名单是黄埔同学会提供的。”南京市民政局一位处长告诉南方周末记者:大部分老兵只有自证材料,还没有他证材料,“这只是个初步名单,具体身份还要核实”。
日,济南市民政局负责优抚的一名工作人员告诉南方周末记者:“我们收到上面文件了,也把文件下发到各区县,如果有报的我们就按照文件执行。”
由于民政部文件只是一个指导意见,省民政厅对地市级民政局也没有硬性要求。市民政局向下传达上级精神后,济南市各个区县没有报上名单。“主动去找的话就是做普查了,统计有多少原国民党抗战老兵,但现在还没搞过。”上述济南市民政局相关人士说。
黑龙江省至今救助了一名原国民党抗战老兵,名叫刘书岭,家住七台河市。据黑龙江省民政厅人士透露:“这个老兵是2013年底报上来的,享受在乡复员军人待遇,每月有将近800块钱补贴。”
刘书岭被人早发现还要归功于记者报道。几年前,刘书岭生活困难的故事在当地都市报刊登,随后,他的情况被依次报到市民政局和省民政厅。七台河市民政局优抚科工作人员告诉南方周末记者:“在中央下文件前就决定对刘书岭补助了。”
但黑龙江远不止一个原国民党抗战老兵。黑龙江省黄埔同学会一位张姓干部告诉南方周末记者,根据黄埔同学会掌握的情况,“黑龙江省大概有100名原国民党抗战老兵,哈尔滨有十几个。”但是迄今为止,并没有政府部门向黄埔同学会索取老兵信息。
全国范围内,湖南省在救助老兵方面走在前列。从2013年下半年开始,刘晓主持工作的民革湖南省委和上海民革市委,以及中华救助基金联合发起一个全省性原国民党抗战老兵普查活动。
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  资料图:日本街头的美女
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  直到那一天。
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