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nginx/1.0.15菲外长：南海问题国际仲裁或两周内确定司法权
菲外长：南海问题国际仲裁或两周内确定司法权
南海仲裁案已经或即将创造多个历史先例。它是南海声索国中第一次由一个小国向中国发起的法律挑战； 它是海洋法仲裁法庭历史上第一次强行组建法庭的案件；它也可能是第一个其法庭完全不顾当事一方反对，悖逆仲裁本质，单方面&独裁&的案件。
8月9日，据菲律宾报道，菲律宾外长德尔罗萨里奥两天前在东盟成立46周年庆典期间透露这一消息。按照他的说法，由5人组成的联合国仲裁小组&可能在一到两周内确定是否对菲方提交的仲裁案拥有司法管辖权&。
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精彩看点MARVELLOUS不提南海也没说仲裁 美国东盟声明都说了点儿啥？
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核心提示：与2015年美国-东盟共同声明不同，这份声明没有明确提及“南海”。同时，声明也没有像美国媒体提前放风所说的那样，提及“通过仲裁”解决领土争端。
15日至16日,美国和东盟国家在加州举行领导人非正式会议。会议发表《美国-东盟领导人特别会议联合声明:安纳伯格庄园宣言》,其中提及和平解决争议、维护地区及海上和平安全等内容。
与2015年美国-东盟共同声明不同,这份声明没有明确提及“南海”。同时,声明也没有像美国媒体提前放风所说的那样,提及“通过仲裁”解决领土争端。
对此,中国外交部发言人洪磊17日表示,正如中方此前指出的,我们欢迎美国与东盟国家发展关系,同时认为这一关系应该有助于本地区各方的积极互动与合作,有助于本地区稳定与发展。
洪磊说,我们还注意到,个别国家企图在此次会议上推动炒作南海问题,但绝大多数东盟国家对此并不认同,因为这种做法只会损害地区国家间的互信,干扰甚至破坏地区国家维护南海和平稳定的努力。中方愿和东盟国家一道,继续为维护地区和平稳定、推动有关争议的和平解决发挥建设性作用。
那么,这份声明到底说了些什么?
东盟官方网站刊登的声明全文显示,声明共17条,被称作是“指导美国与东盟合作向前发展的重要原则”。全部17条内容如下:
1、相互尊重所有国家的主权、领土完整、平等和政治独立,坚决维护联合国宪章、东盟宪章和国际法原则和目标。
2、注重共享繁荣、可持续和包容的经济增长与发展;注重培养年轻人,以维护符合共同利益的持久和平、发展与稳定。
3、认同彼此致力于有活力、开放性和有竞争力经济政策的重要作用,以促进经济发展、创造就业、创新、创业和相互连通,支持中小企业并缩小发展差距。
4、承诺通过加强民主、强化良性管理和坚持法治、促进和保护人权以及基本自由、鼓励推广宽容及温和的价值观、保护环境等措施,确保所有人共享机遇。
5、在亚太地区的区域体系结构发展方面,尊重和支持以东盟为中心、由东盟主导的机制。
6、坚持基于规则的地区和国际秩序,支持和保护所有国家的权利和特殊权益。
7、共同承诺,和平解决争端,包括依据公认的国际法原则和1982年《联合国海洋法公约》,尊重法律和外交程序,反对诉诸威胁和使用武力。
8、共同承诺,维护地区和平、安全和稳定,确保海上安全,包括依据1982年《联合国海洋法公约》,确保航海和飞越自由及其他合法利用海洋的权利,确保合法海上贸易畅通无阻,以及确保相关行为非军事化和自律。
10、坚决在国际事务方面发挥引领作用,包括应对恐怖主义及暴力极端主义、贩卖人口、贩毒、非法及违规捕鱼、以及野生动物和木材非法贸易等。
11、共同承诺应对气候变化,建设气候适应型和环境可持续发展的东盟,落实各个国家在巴黎气候协定下的国家自主贡献。
12、共同承诺,依据负责任的国家行为规范,促进网络空间的安全和稳定。
13、支持发展强有力、稳定、政治上紧密、经济一体化、注重社会责任、以民众为导向、以民众为核心、基于规则的东盟共同体。
14、共同承诺,通过东盟和美国民众、特别是年轻人之间的互动项目,来加强人文互通,促进所有人、包括最弱势群体共享机遇,落实东盟共同体的目标。
15、共同承诺,通过落实2030年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程等,促进全球在可持续发展方面的合作,确保建设一个都不能少的可持续发展、平等和包容社会。
16、共同承诺,强化国际和地区论坛的协作,尤其是在已有的东盟主导机制内。
17、共同承诺,通过领导人出席年度美国-东盟领导人会议和东亚领导人会议等方式,继续保持高层政治对话。(完)【国搜国际综合外交部网站、新华社报道】
责任编辑：李枫
改革军队与北京的“一带一路”倡议是同步进行的，因为它们都要求一支强大的蓝水海军保护中国不断扩大的境外海上利益。同时，一支具有不对称军力的强大海军，还能减少美国的军事技术优势，从而迫使其与中国的南海领土扩张保持距离。
改革军队与北京的“一带一路”倡议是同步进行的，因为它们都要求一支强大的蓝水海军保护中国不断扩大的境外海上利益。同时，一支具有不对称军力的强大海军，还能减少美国的军事技术优势，从而迫使其与中国的南海领土扩张保持距离。
美国国防部长卡特搭乘MV-22B鱼鹰战机抵达正在中国南海海域航行的CVN-71“西奥多·罗斯福”号航母进行视察。当天，卡特还在罗斯福号航母上会见了马来西亚国防部长带领的参观团。
观察第163期：中国南航和海航各一架空客和一架波音737客机日前，已经在南海永暑礁成功降落。这两种飞机基本都属于载客100多人，航程2000公里左右的支线民航飞机。未来永暑礁机场还可以停靠波音747这样的大型飞机。
报道引述美国国防部消息称，两架B-52轰炸机上周执行例行的飞行任务，其中一架飞进华阳礁上空2海里范围内，五角大楼正调查军机会如此接近岛礁的原因，并表示相关的飞行路线并不是有意的。报道说，事件触发中国循外交途径向美方抗议。
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苦行僧必须做到不性交、不撒谎、不杀生。人民日报:单方面仲裁不是解决中菲南海争议的合法途径-中新网
人民日报:单方面仲裁不是解决中菲南海争议的合法途径
日 08:53　来源：人民日报 　
　　6月8日，中华人民共和国外交部发表关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明，重申中国不接受、不参与仲裁的立场，并重申坚持通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议。该声明于法有据，指明了中菲有效解决南海有关争议的唯一正确选择。
　　菲律宾于2013年1月就中菲有关南海争议提起《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）附件七仲裁以来，单方面关闭了与中国通过谈判解决南海有关争议的大门，采取一系列挑衅行动，导致中菲关系恶化，并对南海地区稳定造成损害。
　　事实上，《公约》第十五部分规定的争端解决机制是一个有机整体。缔约国采用自主选择的和平方法解决海洋争端是国家主权的体现，在海洋争端解决机制中处于优先地位。《公约》关于争端解决的条款中，多处提到“除各方另有协议外”的表述，将各方协议摆在优先地位。
　　缔约国享有自由选择和平解决争端方法的权利
　　《公约》第十五部分第一节强调了缔约国自由选择争端解决方式的优先权。争端国单方提起《公约》附件七仲裁程序，需以已履行第十五部分第一节的规定但未能解决争端为前提，这要求争端国就提起仲裁的事项用尽谈判或其他协议的和平方式仍未能解决争端，且双方已就提交强制仲裁的事项履行“交换意见”的义务为必要条件。
　　谈判协商解决南海争议是中菲两国达成的明确共识。中国与包括菲律宾在内的东盟国家早在2002年签署的《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》），日的中菲联合声明均反映了这一点。然而，菲律宾于日提交的诉状中提出《宣言》不具有约束力，《宣言》第四段不能被视为《公约》第281条第1款所称足以排除其他争端解决方式的“协议”。
　　《宣言》是否如菲所说，是一个不具有约束力的政治承诺？根据1969年《维也纳条约法公约》第1条第1款，条约是国家间所缔结而以国际法为准的国际书面协议，不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关的文书内，也不论其特定名称如何。因此，无论一份国际文件采用何种名称，是条约、公约、协议、议定书还是宣言等，在国际法上都可能具有相同的效力。国际法院在“卡塔尔和巴林海洋划界和领土问题案”中指出，即使是会议记录，只要其中包括法律义务，也可视为具有法律约束力的国际协议。《宣言》系由具备相应职权的签署人代表国家签署的、由各方依据公认的国际法原则以和平解决争议方式达成的协议。《宣言》规定了各方应遵守的义务，并规定了行为规则，要求中国和东盟国家依据《联合国宪章》《公约》《东南亚友好合作条约》，和平共处五项原则以及其他公认的国际法原则处理相关问题。上述内容说明《宣言》规定了各方应遵守的义务。菲律宾作为签署国之一，签署《宣言》意味着有义务接受第四段的约束。
　　根据第283条，争端国间就《公约》的解释或适用的争端，应迅速就“以谈判或其他和平方法解决争端一事交换意见”。反推之，如果双方并未就仲裁涉及的争端交换意见，或交换意见的争端并非仲裁中提到的主题事项，则不应适用《公约》附件七的仲裁程序。以下节点均应“交换意见”：争端发生之时；争端解决程序已终止，但争端仍未能解决；已达成解决办法，但需就实施方式进行协商。该规定旨在寻求双方认可的和平解决争端的方式，要求争端当事方在就争端解决采取行动或进一步行动前，均应先交换意见，避免因单方采取过激行动而导致形势紧张或争端升级。显而易见，在南海仲裁案中，中菲未曾就菲律宾诉求的事项进行过谈判或交换过意见，换言之，菲律宾并未善意履行“交换意见”的义务。菲律宾所谓继续谈判没有意义才提起仲裁的说法，毫无根据。
　　缔约国有权不接受对已声明排除强制管辖的事项的裁决
　　《公约》第十五部分第二节所指争端须是有关《公约》的解释或适用的争端。岛礁主权属领土问题，不适用第二节下的导致有拘束力裁判的强制程序。领土问题本身也不属《公约》的管辖范围。《公约》第十五部分第三节进一步规定了适用第二节的限制和例外。中国已根据第三节第298条做出声明，对涉及海洋划界等方面的争议排除第二节规定的司法或仲裁管辖。
　　菲律宾将其诉求归纳为以下三类：一是中国南海断续线内的水域、海床和底土所主张的“历史性权利”与《公约》不符；二是中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符；三是中国在南海所主张和行使的权利非法干涉其基于《公约》享有和行使的主权权利、管辖权以及航行权利和自由。事实上，菲律宾在2009年第9522号法案中，非法主张对中国的黄岩岛和南沙群岛的某些岛礁（菲称“卡拉延群岛”）拥有主权，菲诉状中提到的岛礁正与其第9522号法案非法主张的部分南沙群岛岛礁相互呼应。由此不难看出，菲提第一类和第二类诉求实质上是岛礁主权和海洋划界问题，第三类问题的解决则需以明确的岛礁主权归属和海洋边界为基础。
　　目前包括中国在内已有近30个国家根据《公约》第298条做出排除声明，如果经过粉饰、包装的争端或问题可以强制提交附件七仲裁并得以实质审理，那么第298条则形同虚设，失去存在的价值和意义。《公约》附件七第九条规定，如果一方不出庭，仲裁庭须查明对该争端确有管辖权再作裁决。与其说这是《公约》赋予仲裁庭的一项自我裁定管辖权的权利，不如说是作为防止滥诉的一种补救和《公约》对仲裁庭审慎处理管辖权争议问题所提出的要求。仲裁庭若强行对当事国一方已实质通过第298条声明排除的事项做出裁决，将不利于《公约》的善意履行，也不利于保障那些依据《公约》第298条做出书面声明的国家的权利。这还将导致裁决的执行陷入尴尬，根据第298条，做出声明的国家有权“不接受”仲裁庭对该国已通过书面声明排除管辖的事项的裁决。
　　（密晨曦 作者为国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员）
【编辑:陈海峰】
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Copyright &1999-. All Rights Reserved不支持国际仲裁庭就南海问题做出裁决
新华社金边7月9日电
（记者薛磊、张艳芳）柬埔寨外交部9日发表声明，再次重申柬埔寨不支持国际仲裁法庭即将就南海问题做出裁决这一立场。
声明表示：“柬埔寨认为，菲律宾的诉求是请求常设仲裁法庭解决其与中国之间的争议，这一程序并非关乎全体东盟成员国。”
声明说，柬埔寨将不参与表达任何有关常设仲裁法庭就菲、中南海争议所做裁决的共同立场。
就菲律宾单方面发起的南海仲裁案，柬埔寨首相洪森6月曾表示，人民党反对任何由东盟发表的支持常设仲裁法庭就南海争端所做裁定的声明，某些域外国家在法庭做出裁定之前就开始幕后操纵、迫使东盟国家做出该声明，人民党视之为“政治阴谋”，认为“这一阴谋将导致东盟成员国之间以及东盟与中国之间的分裂”，这些域外国家纠集力量反对中国，“将给东盟和地区和平带来负面影响”。
《 人民日报 》（ 日 21 版）
中美智库华盛顿激辩南海内幕戴秉国半个小时刚柔并济的主旨发言引起美方对话嘉宾的共鸣。前驻华大使芮效俭在开幕式茶歇期第一时间来索要戴的发言稿。美国海军学院教授、著名少壮派军官马伟宁博士说，他让美国人听懂了中国给划的红线与底线。“这才是真正的中美对话。”美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任威廉·琼斯说。
国际|国际观察
记者调查：宜家召回问题家具
中美标准为何不同？近来针对宜家召回在北美问题家具而拒绝召回在华产品的争论仍在发酵。问题是，中美市场为什么会存在不同的对待结果？在美国召回有什么样的标准？对此，人民网记者在美国进行了相关调查。
不支持国际仲裁庭就南海问题做出裁决
（记者薛磊、张艳芳）柬埔寨外交部9日发表声明，再次重申柬埔寨不支持国际仲裁法庭即将就南海问题做出裁决这一立场。声明表示：“柬埔寨认为，菲律宾的诉求是请求常设仲裁法庭解决其与中国之间的争议，这一程序并非关乎全体东盟成员国。
新华社金边7月9日电
（记者薛磊、张艳芳）柬埔寨外交部9日发表声明，再次重申柬埔寨不支持国际仲裁法庭即将就南海问题做出裁决这一立场。
声明表示：“柬埔寨认为，菲律宾的诉求是请求常设仲裁法庭解决其与中国之间的争议，这一程序并非关乎全体东盟成员国。”
声明说，柬埔寨将不参与表达任何有关常设仲裁法庭就菲、中南海争议所做裁决的共同立场。
就菲律宾单方面发起的南海仲裁案，柬埔寨首相洪森6月曾表示，人民党反对任何由东盟发表的支持常设仲裁法庭就南海争端所做裁定的声明，某些域外国家在法庭做出裁定之前就开始幕后操纵、迫使东盟国家做出该声明，人民党视之为“政治阴谋”，认为“这一阴谋将导致东盟成员国之间以及东盟与中国之间的分裂”，这些域外国家纠集力量反对中国，“将给东盟和地区和平带来负面影响”。
《 人民日报 》（ 日 21 版）
中美智库华盛顿激辩南海内幕戴秉国半个小时刚柔并济的主旨发言引起美方对话嘉宾的共鸣。前驻华大使芮效俭在开幕式茶歇期第一时间来索要戴的发言稿。美国海军学院教授、著名少壮派军官马伟宁博士说，他让美国人听懂了中国给划的红线与底线。“这才是真正的中美对话。”美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任威廉·琼斯说。
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记者调查：宜家召回问题家具
中美标准为何不同？近来针对宜家召回在北美问题家具而拒绝召回在华产品的争论仍在发酵。问题是，中美市场为什么会存在不同的对待结果？在美国召回有什么样的标准？对此，人民网记者在美国进行了相关调查。
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