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东山街道党工委书记王式林表态发言
　　东山街道党工委副书记、主任陈慧汇报
　　一、2012年工作总体思路
　　东山街道既是我市经济强镇又是维稳重街，经济总量庞大而产业结构局限，地理位置优越而社情民情复杂，历史遗留问题众多而现实矛盾尖锐。经过几届班子的艰苦努力，开创了当前来之不易的发展良机。2012年，我们更承担了市委、市政府下达的占全市第三的35.4亿投资、全市第一的6315户&村房两改&、人均拆违面积和拆违控规面积比均居全市第一的17万平方米拆违等重点工作任务。为此，我们将全面贯彻落实上级党委、政府的重大决策部署，立足东山发展实际，积极围绕打造&打造品质之城，建设幸福瑞安&这个目标，以固定资产投资、城乡统筹综合改革、城乡环境再造三项重点工作为主线，以重项目、抓统筹、强攻坚、保平安、惠民生为抓手，坚定不移地推动东山经济社会在平稳发展的基础上加快转型，致力把东山建设成为海陆共舞、城乡共荣的现代化滨海强街。
　　主要的预期目标是：街道生产总值增长8%以上；工业总产值增长20%以上；实现全社会固定资产投资35.4亿元；农民人均纯收入增长13%；人口自然增长率控制在7&以内，节能减排完成目标任务。同时勇挑重担，坚决完成今年市委、市政府下达的破难攻坚大行动等重点工作任务。
　　二、2012年重点工作和重点项目
　　(一)突出抓项目，致力于在固定资产投入上取得新突破
　　始终把抓项目重投入作为推进跨越崛起的主抓手，做到舍得投、敢于投、重点投，努力以35.4亿元的投资总量，集中精力抓好总投资50亿元的&十大重点项目&，推进城市建设、综合交通、民生改善、环境整治的全面提升。我们的&十大重点项目&主要分为三类：一是交通网建设项目3个，争取开工建设莘阳大道拆迁安置建设，加快下埠码头建设、罗阳大道综合整治，真正建成&五纵三横&的城市主干网，同时把罗阳大道打造成集拆违与绿化、美化、洁化相结合的精品道路。二是海岛建设项目2个，年内确保完成北麂海岛交通建设、铜盘岛旅游开发太阳能发电站项目。三是村房两改建设项目5个(上埠村、中埠村、下埠村、车头村安置留地建设、肖宅村整村改造)，共涉及东山大陆5个村16个地块824亩土地建设，这也是我们今年工作重中之重。(稍后重点汇报)
　　(二)突出抓统筹，致力于在加快城乡一体化进程上取得新突破
　　一是以城中村建设为切入点，加速推进&村房两改&。东山自上世纪九十年代征地以来，共有返回地项目20个1102亩，十几年来迄今为止仅完成4个278亩，尚有16个项目824亩的历史欠账。这些项目不仅事关东山今年投资、城乡统筹、环境再造三大任务的完成，更涉利益调整、民生改善和社会稳定大局，我们今年在因势利导、精心谋划的基础上，下定决心实施突破，计划年内启动&村房两改&项目10个502亩，坚决完成市委、市政府交给东山的6315户&村房两改&任务(全市第一)。其中确保开工项目7个，力争开工项目3个。二是扎实推进三分三改，努力完成地改、股改两个80%的年度工作目标。三是有序推进农村新社区建设，为城乡统筹打好基础。
　　(三)突出抓攻坚，致力于在改善发展环境上取得新突破
　　我们将以&2012破难攻坚大行动&为载体，在全力实施投资和&村房两改&项目的基础上，进一步加大以下工作力度。一是拆违开路，管建跟进，着力打造发展硬环境。在已经完成集中拆除肖宅村5万平方米以及车头村自行拆除罗阳大道两侧3万平方米违章的基础上，坚定不移地实施&连片连线优先&和&统一政策、统一标准、统一口径&的原则，按照既定计划，确保完成4大团块17万平米的拆违任务。同时坚持&拆改结合、拆建结合、拆绿结合、拆转结合&，确保拆违成果的巩固与提升。二是以实施振兴实体经济&亩产论英雄&行动为契机，以排查出的10家优秀企业和19家帮扶类企业为典型，分类管理，奖优汰劣，着力创造良好政策环境，引导实体经济良性发展。三是以1139亩转而未供、供而未用、用而未尽三类土地清理为突破口，全面推进土地开发提速，全力化解历史遗留问题。
　　(四)突出抓机制，致力于在创建平安东山上取得新突破
　　在进一步加强社会管理创新、信访维稳、安全生产、应急管理等重点工作的基础上，突出机制建设，确保东山平安。一是继续深化安全责任制，进一步健全完善《东山街道安全生产工作责任制》，研究制定《东山街道工作责任倒查暂行规定》，加大检查、督查和责任追究力度，倒逼各线、各片、各级单位在各自职责范围内履行职责，强化&大安全&格局。二是深化网格化管理机制，在综治网格化的基础上，将安全生产、计划生育、两违整治等重点基础工作进一步纳入57个网格，强化&大安全&基础。三是深化综合执法机制，进一步整合职能和资源，建立和加强综合执法队伍，完善综合执法联勤和协调制度，强化&大安全&平台。
　　(五)突出抓民生，致力于在打造和谐社会上取得新突破
　　一是狠抓海岛民生实事工程，以海利村上下溪坑口净水工程、北龙小沙岙水库等12个项目为抓手，着力改善海岛文化、教育、卫生状况及水、电、交通等基础设施，加快推进海岛建设步伐。二是继续保持计生工作攻坚态势，着力加强村级计生队伍建设，不断完善计划生育利益导向机制，突出抓好四项手术措施落实、社会抚养费征收和出生人口性别比治理等重点工作，进一步提升计生水平。三是重视和加强社会保障，努力扩大新型城乡合作医疗参合面以及城乡养老保险覆盖面，加快完善社会救助制度和新型社会福利体系。
　　三、2012年工作具体措施
　　我们将在狠抓项目攻坚、强化要素保障、营造良好氛围的基础上，着力提升执行力、驾驭力和协调力，确保全年工作目标的实现。
　　强化街道自身的执行力。以提升行政效能为目标，以健全网格化管理为基础，以完善干部绩效考评机制为抓手，以加强廉政作风建设为保障，进一步提高街道办事处作为市政府派出机构的执行力。为发挥班子成员的带头示范作用，我们今年将在全面完善常规考核的基础上，试行重点项目专项考核，把十大重点项目和10个&村房两改&项目分解落实到每个班子成员头上，年终以结果论英雄，逐个作出评估报告，提交年终干部考察组，希望得到市委、市政府和组织部门的支持。
　　强化对村级组织的驾驭力。梳理现有法规、政策和相关制度，以选择性行政措施为杠杆，对村级组织及村干部加强制约和引导，努力提升驾驭力。
　　强化对行政职能的协调力。以推行日常行政督查通报制度为切入点，充分发挥街道一级党委政府驾驭全局、协调各方的优势和作用，加强对各基层站所、职能部门的协调整合。希望在今后我街道进行一时一事的工作通报时，能得到有关主管部门的理解和支持。
　　表态发言
　　一、坚定信心谋发展。我们将紧紧围绕市委提出&打造品质之城、建设幸福瑞安&的战略目标，牢固树立&不进则退&、&慢进也是退&的危机意识，虚心学他人之长，认真补自己之短。以解放思想为突破口，切实抓好机关干部、村级干部和全体党员这三支队伍建设，进一步坚定信心，增强竞争意识和赶超意识，激发干事创业热情。
　　二、紧盯目标抓攻坚。以破难攻坚为抓手，全面开展安置留地和农房改造集聚建设，在确保完成今年&村房两改&6315户任务的基础上，力争再完成150户。化压力为动力，牢牢抓好投资驱动这一支撑，确保今年固定资产投资35.4亿元。深入开展&违必拆、七先拆&行动，以拆违促绿化，以绿化巩固拆违，确保拆违17万平方米、绿化5.2万平方米，努力实现环境面貌大改观。
　　三、完善机制强保障。我们将深入推行&一线工作法&，开展领导干部&进村入企&大走访活动，建立完善班子成员联系重点工程、驻村干部网格化管理和行政问责等制度，倒排工期、加压紧逼，形成领导干部带头解难题、带头抓落实、带头担责任的浓厚氛围，全力推进全年工作任务的落实。
　　领导点评
　　市委书记陈建明：
　　东山街道南朝飞云江，东临大东海，坐拥经济开发区经济，随着滨海新区和瓯飞工程建设推进，综合发展条件越来越好。
　　下一步，一要狠抓项目建设和固定资产投资，特别是要紧紧抓住安置留地、城中村改造这两大工作，加大力度、攻坚克难、强势推进。二要更加注重难题化解，继续加大各项政策处理、历史遗留问题化解工作力度，全面加快&三分三改&工作步伐，为大开发大建设奠定良好的工作基础。三要更加注重产业转型，强化工业投入，大力实施&亩产论英雄&专项行动，积极引进优质产业项目，推进产业转型升级。四要更加注重环境改造，始终把环境建设摆上重要位置，保持拆违美化和洁化领先的良好态势，进一步抓好重点部位环境整治力度，实现环境大提升大改善。
　　市长李无文：
　　东山街道地处城郊结合部，地理位置得天独厚，但基础设施十分薄弱，环境面貌亟待改善，可以说是&亦城亦乡&。下步，重点要做好&全面接轨、融合发展&文章。一要完善以道路交通设施为重点的大配套。重点抓好莘阳大道东山段、罗阳大道综合整治及延伸工程等项目建设，加快推进道路联网联通。二要加快推进以&村房两改&为重点的大集聚。在东山的&十大重点项目&中&村房两改&就占了4个，要突出抓好肖宅整村改造项目前期工作，确保&村房两改&项目开工建设7个，这项工作抓好了，投资就上去了，环境就改善了，社会也安定了。
（编辑：谢瑶）
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