北京大兴等7地治霾不力遭环保部约谈 违法排污频发
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　　中新网4月1日电 据环保部网站消息，环保部今日约谈北京市大兴区，天津市北辰区，河北省石家庄赵县、唐山开平区、邯郸永年区、衡水深州市，山西省运城河津市等7地政府的主要负责人，指出上述7地存在环境质量形势严峻，重点环保措施落实不力，企业违法排污问题多发频发，不作为、乱作为问题多见等突出问题，要求深化治理，狠抓落实，不断改善大气环境质量。
　　日，环保部对北京市大兴区，天津市北辰区，河北省石家庄赵县、唐山开平区、邯郸永年区、衡水深州市，山西省运城河津市政府主要负责同志进行集中约谈，督促落实大气污染治理措施，夯实环境保护主体责任，进一步向基层传导环保压力。
资料图：北京市民雾霾天赏春花。 中新社记者 刘关关 摄
　　约谈认为，7个区(市、县)大气环境治理突出问题有：
　　一、环境质量形势十分严峻
　　北京大兴区2016年PM10、PM2.5浓度均为北京市各区中最高，今年截至3月26日，全区PM10、PM2.5浓度仍不降反升，大气环境质量形势严峻。天津北辰区今年以来大气环境质量恶化明显，截至3月26日全区PM2.5浓度较2016年同期上升36.5%，浓度均值为天津市各区县最高。日至3月26日，石家庄赵县PM10、PM2.5浓度均值较2016年同期分别上升55.6%和66.7%。唐山开平区2016年大气环境质量在河北省143个县(市、区)中排名倒数第一，今年以来继续呈明显恶化趋势。邯郸永年区目前已成为邯郸市大气环境污染最重的区县。衡水深州市今年截至3月26日，全市PM10、PM2.5浓度均值分别高达183μg/m3和127μg/m3，大气环境质量形势十分严峻。运城河津市2016年PM10浓度同比上年不降反升，今年以来大气环境质量仍呈恶化趋势。
　　二、重点环保措施落实不力
　　机动车污染治理工作不力。大兴区是北京市重要货运物流通道，机动车污染问题较为突出，但对大型货运车辆环保监管执法力度不够，相关部门也未建立有效监管协作机制。督查发现，凤河营、榆垡等检查站未按有关要求对进京重型柴油货车排放情况进行环保查验。虽然配备较强机动车环保监管执法能力，但没有发挥应有作用，榆垡检查站固定式机动车遥感监测设备长久闲置，区里配置的移动式遥感监测设备使用率较低。
　　“散乱污”企业清理工作滞后。大兴区安定镇后安定村、金都建材城、澳华产业基地、旧宫镇德茂庄村等聚集大量“散乱污”小企业，多数无大气治理设施或治理设施运行不正常，目前未按要求清理到位。
　　错峰生产措施没有得到落实。日至日，天津北辰区富莱德有色金属制品、千鑫有色金属制品、金天马冶炼、国刚铸模、津西北园机械铸造等5家铸造企业未落实错峰生产要求。衡水深州市河北凯普达汽车部件制造公司、河北瑞丰动力缸体公司铸造车间未落实错峰停产要求；深州嘉信化工公司、衡水宏森五金制造公司在重污染天气应急响应期间，未按要求落实减排措施。
资料图：河北省石家庄等多地遭遇雾霾天气。中新社记者 翟羽佳 摄
　　三、企业违法排污问题多发频发
　　大兴区北京金尚德源工贸，嘉华家具厂、道康明家具厂，北臧村镇西大营村加工砂浆和腻子粉的小作坊等均无大气治污设施，粉尘未经处理直排；北京金盛彩色印刷设计公司废气治理设施不正常运行，烟尘无组织排放明显；北京金属回收车辆公司、北京天交报废汽车回收处理公司近年新建的拆解生产线无环保手续，拆解过程VOCs无组织排放严重。天津北辰区天津市隆兴伟业喷涂房和表面处理车间无处理设施，酸雾逸散环境；森雷电器、恩特装饰、城利达发泡制品、富尔欣车料、莱利斯特科技等企业，无组织排放污染突出；金运龙金属制品、三泰建筑、成远金属制品等企业违规使用劣质散煤。唐山开平区腾达石灰厂治污设施未运行，车间内粉尘污染严重；隆源新型制砖厂无环保手续擅自违法生产。邯郸永年区永洋特钢、永兴钢铁、永年县水泥公司、七星山水泥厂等企业或环保设施老化，或大气治理设施简易，或厂区管理混乱，烟尘无组织排放明显。衡水深州市顾家家居河北公司家具喷漆车间收集处理措施不到位，漆雾无组织排放严重；河北泽安丝网制造公司一条浸塑生产线在除尘设施尚未同步完工情况下即擅自投入生产。运城河津市华鑫源钢铁公司私设暗管，多次向厂外渗坑排放未经处理的含铬废水；中国铝业山西分公司氧化铝厂区雨污不分，多次通过雨水口外排碱性生产废水，污染涧河水体，导致下游涧河水质pH值高达9－12。
　　四、“散乱污”企业污染整治不力
　　大兴区北京南郊农业生产经营管理中心，青云店镇北辛屯村多家废品收购站和小服装加工厂，青云店镇杨各庄黑猪宴饭店，黄村镇狼垡四村世纪华联超市等使用无治污设施的燃煤小锅炉或生物质燃料锅炉，污染排放突出。天津北辰区刘家码头村、青光镇羊圈村、泽涌路等周边地区集聚数百家废塑料回收、家电拆解回收、废旧电器回收、废油桶油壶回收等作坊，以及大量小家具、小机械等企业，大量使用劣质散煤，环境普遍脏乱，大气污染严重。邯郸永年区裴坡庄村周边多家小型螺丝标准件加工企业未安装油烟净化设施，无组织排放明显。衡水深州市唐奉镇赵八庄村10余家小散乱污企业无任何审批手续和治污设施，环境污染突出。
　　五、不作为、乱作为问题仍然多见
　　大兴区重污染天气应急预案不实，北京蓝天开思班钢结构公司早已于2015年8月停产，但均列入应急响应停限产清单；经信部门工作不严不实，北京宏丰嘉都建材销售中心、北京建英亿发商贸公司、中原华宇(北京)贸易公司等企业，于2012年至2013年已搬迁，但仍被列入2017年“散乱污”企业清理整治工作台账中。天津北辰区发展改革委未按要求落实散煤清洁化有关职责，青光镇、西堤头镇洁净型煤需求计划分别为11354吨和17278吨，但实际配送仅6687吨和12268吨。石家庄赵县工信部门对重污染天气应急响应不力，不清楚企业停限产清单及其落实情况；发展改革、质监、工商等部门推广或监管的部分型煤煤质没有达到质量要求；住建部门未采取有效的扬尘管控措施，县域扬尘污染问题突出。唐山开平区商务部门在年重污染天气应急响应时未按要求对油气回收设施开展应急检查；巍山区域环境整治不力，环境脏乱问题长期未有效解决，群众反映强烈。衡水深州市住建局和开发区管委会互相推诿，均未履行建筑工地扬尘监管职责。运城河津市有关部门对润升豆业未依法取缔关停等问题失察。经现场核查发现，该企业不仅未被取缔，反而顶风生产，废水未经处理通过暗管直排厂外农田。
　　约谈要求，大兴区，北辰区，赵县、开平、永年、深州，河津等7区(市、县)应提高认识，深化治理，狠抓落实，不断改善大气环境质量。要按要求制定整改方案，并在20个工作日内报送环境保护部，并抄报相关省级人民政府。
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　　春种一粒粟，秋收万颗子。2017年全国两会前夕，为共商经济税收发展大计，凝聚推进经济社会发展共识，有力发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性与保障性作用，各地税务部门通过上门拜访、税企恳谈等形式，开展对全国人大代表、政协委员的集中走访活动，汇报税收工作、交流税改动态、解答政策疑惑、征求意见建议，得到了代表、委员们的理解与支持，大走访活动取得良好成效。
　　各界认同：“税企沟通凝聚助力经济发展共识！”
　　今年1月，国家税务总局再推提速降负、创新服务等5大类20项46条便民办税举措，拉开了2017年度“便民办税春风行动”的序幕。在国家税务总局的统一部署下，各地国税、地税部门集中走访当地企业界全国人大代表、政协委员，主动上门、交流沟通、虚心征求意见建议、争取理解支持，在全国两会召开前掀起了共话税收的热潮。
　　在东北老工业基地，黑龙江、吉林、辽宁三省税务部门由主要领导挂帅，实地走访葵花药业、一汽集团、鞍钢集团等省内知名企业，向代表、委员们问需问计，畅谈税收发展的意见建议。在长江流域，上海、江苏、安徽、江西、湖北、四川、重庆等省市税务部门主要负责人先后走访对话企业界代表、委员，汇报全面推开营改增试点、落实税收优惠政策和纳税服务等工作，聚焦企业转型升级、聚力振兴实体经济、聚拢治税兴税合力。
　　“税务机关在两会前开展走访，这有助于我们了解税收工作情况、澄清我们对一些税收问题的模糊认识，让我们提交的建议、提案更加符合实际，更有针对性。”合肥百大集团股份有限公司董事长郑晓燕评价。河南省康利来集团董事长薛景霞则表示：“税务部门来走访，不仅有助于我们更加全面地了解税收工作情况，更体现了税务部门对民营企业的关注与支持，为企业的发展提供了有力支撑。”
　　在带队走访全国人大代表、政协委员过程中，吉林省国税局局长梅昌新、青岛市国税局局长冯光泽等当场表态，自觉把国税工作置于人大、政协的监督之下，及时得到人大代表、政协委员的关心、支持和帮助，是做好国税工作的重要保障。诚恳期待提出宝贵意见，继续监督支持国税工作。
　　经过各地税务部门的精心组织、诚心沟通，旨在接受监督、排忧解难、倾听呼声的大走访活动在税企间架起了长效沟通的桥梁，为进一步改进税收工作、深化税收改革凝聚了共识、收集了良策、明确了方向。
　　现身说税：“减税降负，我们强烈感受到了！”
　　竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。营改增是财税体制改革的重头戏，广受两会代表委员关注。5000亿元的减税红包是否发放到位，其效应如何？唯有企业自身体会最深。
　　“营改增给格力电器带来了10多亿元的减税大礼包。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，今年国家推行一系列改革，采取了一揽子措施全面推行减税降费，确实力度很大，“我们都强烈感受到了”。
　　全国人大代表、哈尔滨红博商业总经理王丽梅对来访的黑龙江省国税局局长张有乾说：“商业要转型需要联营、租赁等各种经营模式的创新，原来的道道征税，限制了商业模式的创新，营改增真正给企业松了绑，企业在模式创新上更有底气。”
　　实体经济是国民经济的脊梁，面对经济下行压力，对税负尤为敏感。近年来，国家对促进实体企业发展出台了很多减税降费的措施，取得明显成效。江苏省国税局局长胡道新对走访的两会代表委员算了笔惠民帐，从宏观税负上看，在江苏，原来每100块GDP，缴纳的税收是16元多，而现在每100块少缴了0.63元。
　　“江苏近几年的宏观税负一直在下降，但每个企业的感受可能并不相同。”全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东提出要客观看待税负问题，“企业的成本负担包括很多方面，比如物价、人工、融资等，企业如果用好税收优惠政策，持续改进内部管理体系，它的税负会在合理区间，甚至下降。”
　　数据统计，此次营改增四大行业税负增加户数占比，从2016年5月份3.9%左右下降到2016年12月份的1.6%左右；而且税务部门正在针对税负上升企业进行深入分析，专门辅导，帮助企业更好适应新税制。税负下降了，催生了市场的新生力量，四大行业纳税人户数在此期间增加了58万户。
　　减税红利增强了企业的发展底气，同时不能忽视良好营商环境的打造。“税务部门耐心细致，国地税合作效率非常高，无论线上的12366服务热线、微信公众号、QQ群，还是线下的工作人员上门服务，能够真切感受到一缕缕新风。”黑龙江葵花药业财务负责人朱同明点赞纳税服务。
　　“互联网+税收”是税收管理与服务的未来发展方向，张近东在走访座谈中对近年来税务部门探索网上办税等服务工作充分肯定，“今后如果全面推进信息化，开展大数据管理，税务部门管理效率更会大幅提高!”当前，掌上、网上税务局逐步成熟，“基本实现了118项国地税业务融合，340项国税业务和480项地税业务均可网上办理，每年可将纳税人上门次数减少75%，纸质资料报送减少80%。”广东省国税局局长胡金木介绍。
　　换位思考：“依法纳税是企业的社会责任与生存价值！”
　　税收始终是两会代表、委员常谈的话题。“2000年以来，公司从5400万元资产规模发展到630亿元，成为世界风电行业领跑者。这一成绩的取得，与税务机关不折不扣落实税收优惠政策，竭力优化纳税服务，为企业营造良好的发展环境是分不开的。我们将把诚信纳税、守法经营始终作为我们的本分。”全国人大代表、新疆金风科技公司董事长武钢说，企业发展最终要为社会多做贡献，依法纳税是每个企业的责任和义务。
　　税收是从企业“口袋”掏钱，但“我们也获得很多，既有依托税收提供的公共服务，也包括金&税&招牌。”全国政协委员、美克投资集团董事长兼首席执行官冯东明在走访活动中谈到，“作为一家外向型企业，A级纳税信用企业这个金字招牌让我们在国外获得认可，把握住了更多的商业机会。今后，我们要以更多的税收回馈社会。”
　　“打开天窗说亮话”同样是此次走访活动的重要主题，很多企业直诉企业发展面临的困难，希望得到税务部门的更大帮助。“跨越发展要掌握核心科技，但科技研发要承担一定风险。当今技术更迭频繁，缩短研发周期非常重要，庞大的研发队伍与研发成本是一笔不小的开支。”深圳市大疆创新科技有限公司创始人汪滔指出企业发展的难处。福耀集团总裁左敏同样表示，研发投入费用给企业带来了巨大的成本压力，希望能享受更多的税收优惠助力企业自主创新。
　　近年来，税务部门在鼓励科技创新的税收新政上不断发力。“研发费用加计扣除范围进一步扩大，其相关费用也可以税前加计扣除。对需要重点扶持的高新技术企业，我们减按15%的税率征收企业所得税，同时对计算机制造等10个重点行业研发设备实行加速折旧政策等等，帮助企业科技创新更有活力。”山东省国税局局长薛建英在走访中介绍。税收优惠政策为企业科技创新发展带来有力支持和动力。“十二五”以来，我国科技进步对经济增长贡献率由50.9%提高到56.2%，一大批科技创新企业在税收政策的有力扶持下脱颖而出。
　　很多两会代表、委员更多聚焦中小企业发展。“我认为传统行业特别是中小企业，是减税降费需要重点瞄准的对象。如果广大中小企业发展不稳定，我们将来的税源也会受到很大的影响。”全国政协委员、星河湾集团董事长黄文仔提出，“希望国家能针对重点扶持行业、亟需转型升级的传统行业和中小企业，出台更多扶持政策。”传统产业升级、老工业基地转型等都是走访过程中的热门话题。全国政协委员、吉林延边州工商联主席权贞子呼吁，加快建立税企合作平台，促进税企互动，为企业发展争取更大利益。“税企一心，鱼水情深！企业家的创业精神、社会责任意识，都是政府部门应该学习的！”湖北省国税局局长张国钧感谢企业界代表、委员关心理解、建言献策。
　　全国人大代表、湖南省秦希燕律师事务所律师秦希燕建议税务部门进一步推广人性化的便民办税举措；全国政协委员、江西省工商联主席雷元江建议要持续加强营改增后的行业税负调研，有力规范增值税的发票管理等等，众多合理化建议对推动各项税收工作完善发展发挥了积极作用。
　　税务部门积极回应社会关切，对走访过程中收集到的进一步落实税收优惠、大企业个性化服务、税收执法等问题，现场答复、后续跟进，深入研究，加强反馈，得到走访代表、委员的点赞认同，日后将推出更多实用、贴地气的交流方式，加深合作，税企共谋经济发展新未来。//
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　　中新社北京4月1日电 (记者 周音)为期4天的2017年清明假期铁路旅客运输于4月1日正式启动，中国铁路预计发送旅客4520万人次。
　　记者1日从中国铁路总公司获悉，今年清明假期铁路旅客运输从4月1日起至4月4日止，全国铁路预计发送旅客4520万人次，同比增长9.5%。其中，4月2日将是清明小长假客流最高峰，铁路部门预计发送旅客1280万人次，比去年最高峰日增加118万人次，同比增长10.1%。
资料图：日，旅客在四川达州火车站候车。当日是清明小长假最后一日，全国铁路、公路、民航迎来返程客流高峰。中新社发 邓良奎 摄
　　铁路总公司相关负责人介绍，从车票发售情况看，假日期间，北京、上海、广州、深圳、桂林、张家界、昆明等城市客流较为集中。4月1日，全国铁路预计发送旅客1060.6万人次，同比增长10.0%。
　　北京铁路局披露，清明时节，正值春暖花开的初春季节，很多市民利用假期出门旅游。为满足清明小长假旅客出行需求，清明假日期间，北京铁路局增开北京南至济南、济南西，北京西至西安北、宝鸡南、郑州东、磁县等方向旅客列车。
　　此外，东北地区为方便市民祭祖扫墓，沈阳铁路局开行62列经济实惠的“乡村小火车”，站站停车，成为往返城乡间的铁路公交车。
　　西安铁路局将加开动车组列车84列、普速客车128列，定制多条出行路线，满足旅客回乡祭祖、出游踏青、探亲访友的出行需求。(完)
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