北大撤销涉抄袭女博士学位 法院判其有违正当程序
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　　原标题：论文抄袭学位被撤 女博士起诉北大
　　法院认为撤销学位有违正当程序 北大将提起上诉
　　北大博士于艳茹因公开发表的学术论文被指抄袭，其博士学位遭北京大学撤销。她随后将北京大学诉至法院，要求判令撤销学校的决定并恢复她本人博士学位证书的法律效力。17日海淀法院对该案宣判，判决撤销北大作出的撤销学位决定，驳回于艳茹的其他诉讼请求。
　　北大女博士被指论文抄袭
　　于艳茹是北大历史系2008级博士研究生，2013年7月获博士学位。当年7月23日，学术期刊《国际新闻界》2013年第7期刊载了于艳茹《1775年法国大众新闻业的“投石党运动”》一文。2014年8月，《国际新闻界》发布公告称，于艳茹发表的论文大段翻译国外学者发表于1984年的论文，甚至直接采用外国论文引用的文献作为注释。该刊决定将于艳茹论文抄袭情况公告于杂志官方网站，并向作者相关单位通报，联系相关文献收录机构，删除于艳茹该文的电子版，五年内拒绝于艳茹的投稿。
　　事情披露后，引起了社会各界广泛关注，北京大学专家组认为于艳茹的论文存在严重抄袭行为，其将该论文作为学术成果列入博士学位申请材料的事实清楚，经审议决定撤销其博士学位。
　　后于艳茹向北京市教委提出申诉，请求撤销北大的决定，但教委对此申诉不予支持。于是，于艳茹将北京大学起诉到海淀法院。
　　涉嫌抄袭论文非学位论文
　　于艳茹认为，北大作出的撤销博士学位决定在实体和程序上均存在错误。
　　涉嫌抄袭的论文并不是博士学位论文，北大撤销她学位的决定超越职权。学校依据《中华人民共和国学位条例》撤销其博士学位，但该条例中没有任何一个条款授权大学可以根据博士学位论文之外的论文涉嫌抄袭而撤销博士学位。
　　于艳茹认为，北大并没有发现她博士学位论文存在舞弊作伪情况，但却越权行使了撤销学位的权力；她在校期间已正式发表论文2篇以上，符合学校有关申请博士学位的要求。
　　于艳茹认为，北大在调查和处理过程中，没有及时向她公开调查程序、处理结论所依据的事实与理由，始终没有让她查阅调查报告、评审意见等重要证据材料，作出撤销博士学位决定前也没有让她申辩，侵犯了她的申辩权。
　　北大则认为，于艳茹在北京大学读书期间严重抄袭境外学者已经发表的文章，并据此以自己名义发表涉案论文，其行为严重违反国家及北京大学的相关规定。于艳茹发表涉案论文抄袭幅度超过原文的一半以上，已构成严重抄袭行为。
　　法院认为撤销学位有违正当程序
　　法院经审理后认为，北大具有撤销已授予学位的行政职权，但撤销博士学位涉及相对人重大切身利益，北大在作出撤销学位决定时应当遵循正当程序原则，在查清事实的基础上，充分听取于艳茹的陈述和申辩。而在本案中，北大并没有充分听取于艳茹的陈述和申辩，因此，北大作出的撤销学位决定有违正当程序原则。
　　法院认为，北大作出的撤销学位决定没有明确的法律依据，适用法律也有不当之处。法院判决撤销北大作出的《关于撤销于某博士学位的决定》，驳回于艳茹的其他诉讼请求。
　　法院宣判后，北大发布声明称，北大在第118次校学位评定委员会上审议了撤销于艳茹博士学位的事项。委员会根据调查事实确认于艳茹期刊学术论文存在严重抄袭，其将该论文作为学术成果列入博士学位申请材料的事实清楚，且该文章于日被接受发表，属在学期间。学校学位委员会根据规定和程序进行了无记名投票，表决结果为“撤销于艳茹博士学位”，表决过程和表决结果合理合法。
　　北大称，对于学术造假和学术不端的行为，北大的态度一向是零容忍，对于海淀法院的判决，学校表示不服，将依法提起上诉。
　　文/本报记者
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微信订阅号北京辟谣“副中心与北三县合并” 传言为何屡现？
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　　市规土委辟谣“副中心与北三县合并”
　　称该谣言被炒作过数次，“统一规划、统一政策、统一管控”并非“统一行政区划”
　　新京报讯 (记者赵实)“北京城市副中心与北三县将‘统一行政区划’是谣言！”1月17日，北京市规划国土委针对近日网传不实言论进行辟谣，并发布在官方微博@国土北京上。
　　市规划国土委表示，“北京城市副中心将与北三县研究统一行政区划”是一个被炒作过数次的谣言，该委领导从未做出过此种表态，“真实的情况是北京与河北正在积极推进副中心与北三县的统一规划，同时呼吁并主动协同与北三县进行统一规划、统一政策、统一管控。”
　　该委提出，由于北京城市副中心与北三县隶属于不同的行政区，统筹协调好各方面工作就显得尤为重要，城市副中心作为疏解非首都功能和京津冀协同发展的重点工作，需要共同努力，一张蓝图干到底。
　　【焦点1】
　　为何屡次出现类似传言？
　　不排除个别房地产开发商炒作的可能性
　　北三县是指廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县和香河县。去年6月，北京市委、市政府联合印发《贯彻落实〈中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见〉分工方案》(以下简称《方案》)，提出要统筹好北京城市副中心155平方公里范围与通州全区域的规划建设，以及副中心与中心城区、北京东部地区以及河北省廊坊市北三县的协调发展。
　　市规划国土委相关负责人表示，由于所处的地理位置与京津联系紧密，加上《方案》内容的提出，“北三县要并入北京城市副中心”的传言不断。
　　业内专家也分析，该传言会时而产生，不排除个别房地产开发商对北三县房地产市场进行炒作的可能性，进而抬高售价和销量，“这是扰乱房地产市场秩序、阻碍市场健康发展的行为。”
　　【焦点2】
　　协同发展的方向是什么？
　　规划对接，建立机制，努力实现“规划一张图”
　　市规划国土委相关负责人此前对副中心与北三县的协调发展进行解读时表示，北京周边的跨界城市组团作为维护区域生态安全格局的重点地区，受首都的辐射带动影响，这些地区发展需求强烈，必须要加强统一规划和共管共治，统筹协调建设实施的时序，促进规划合作非常重要。所以，北京积极与河北廊坊、保定、天津武清等北京周边市县开展规划对接，建立机制，首先会努力实现“规划一张图”。
　　1月13日，北京市政府有关委办局现场接受人大代表、政协委员问询，市规划国土委主任魏成林表示，对于《方案》提出的意见，目前已经有了初步的规划，主要思路就是统筹协调考虑，除了疏解中心城区功能以外，对周边也有带动和辐射作用，但详细规划内容的确定还需要经过专家论证和征求意见的过程。
　　14日，北京市人大代表、副市长陈刚在接受记者采访时透露，北京呼吁并主动协同与北三县进行统一规划、统一政策、统一管控，当前首先是把北三县规划和北京副中心的规划放在一起研究协调，先完成规划的统一。
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　　原标题：五部门：建铁路民航失信记录 扰乱运输秩序等将记录
　　中新网1月13日电 发改委等五部门日前发布《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，建立道路、水路客运经营主体的信用记录，建立铁路、民航失信当事人的失信记录，建立城市交通信用记录以及鼓励社会力量参与信用记录建设。
　　该意见由发改委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司共同发布。
　　该《意见》在加快推进信用记录建设方面提出如下四点：
　　（一）建立道路、水路客运经营主体的信用记录
　　交通运输部门要建立道路、水路客运经营企业及其法定代表人、驾驶人的信用基础信息数据库。公安、交通运输等部门要依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国港口法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《国内水路运输管理条例》等法律法规，对道路、水路客运经营主体和驾驶人受到行政刑事处罚的违法违规行为进行记录，依法公示严重交通违法行为。对客运企业和个人受到较高等级表彰的模范行为记入信用记录。
　　（二）建立铁路、民航失信当事人的失信记录
　　铁路运输企业要制定《铁路旅客信用记录管理办法》，对扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响，或依据相关法律、法规应予以行政处罚的行为，以及查处的倒票、制贩假票、使用伪造、冒用或者无效的残疾人证、残疾军人证、学生证等证件购票乘车，持伪造、过期等无效车票或者冒用挂失补车票乘车，无票、越站（席）乘车且拒不补票等违反铁路规章的失信行为进行记录。民航部门要推动航空公司和机场严格执行《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》，对扰乱航空运输秩序且已危及航空安全、造成严重社会不良影响，或依据相关法律、法规、民航规章应予以处罚的行为进行记录。
　　（三）建立城市交通信用记录
　　交通运输部门要建立城市公共交通驾驶人和乘务员、网约车平台公司和从业人员、道路客运联网售票平台的信用基础信息数据库，并制定经营者、从业人员和乘客失信行为认定办法。对查处的具有扰乱公共交通秩序、逃票等乘客不文明行为记入信用记录，对公共交通和出租汽车从业人员的违法违规行为记入信用记录。对公交驾驶人和乘务人员的模范行为记入信用记录。
　　（四）鼓励社会力量参与信用记录建设
　　鼓励行业组织、社会信用服务机构积极参与信用记录建设，通过各种渠道依法依规搜集整理交通出行领域各类主体的失信信息。鼓励广大人民群众如实举报相关失信行为。
　　该《意见》要求加强信用信息共享、依法实施信用信息公开、推进信息推广应用。要求相关部门要建立交通出行领域企业和个人的“红名单”和“黑名单”，作为市场准入、资质许可、购买服务、评优表彰等工作的重要参考。鼓励金融、保险机构在融资授信、保费核定等工作中主动使用信用记录和信用产品。
　　该《意见》在建立守信激励和失信惩戒机制方面提到如下四个方面：
　　（一）对守信典型优先提供服务便利。各地要创新守信激励措施，对认定的诚信典型和连续多年无不良记录的客运企业在客运线路审批、城市公交服务购买等方面优先考虑，可根据实际情况依法实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。对受到表彰的优秀运输从业者和志愿者在教育、就业、创业等方面给予重点支持和优先服务，同时将春运优秀志愿者纳入中央51个部门和单位联合出台的优秀青年志愿者守信联合激励范畴。
　　（二）对失信行为实施联合惩戒。各相关部门和单位要签署交通出行领域失信行为联合惩戒合作备忘录，对严重失信的客运企业和个人开展联合惩戒。严重失信当事人除要接受相关部门依据法律法规给予的处罚外，还要依法受到其他部门和单位的惩戒。失信当事人将在纳税评级、政府采购、获得荣誉性称号和表彰等方面受到更为严格的要求和限制。
　　（三）鼓励开展市场化激励和惩戒。鼓励各类社会机构和企业法人依据法律法规和规章制度，在市场可以自主决策的范围内，对守信模范和失信典型在信贷担保、保险费率、招标采购、参团旅游、人员招录等方面采取差别化服务，利用市场化的手段强化守信激励和失信惩戒的效果。
　　（四）建立信用修复机制。建立信用信息纠错、修复机制，制定信用信息异议处理、行政复议、诉讼管理制度及操作细则，明确各类信用信息展示期限，不再展示使用超过期限的信用信息。畅通信用修复渠道，丰富信用信息修复方式。
责任编辑：QQ
文章来源：
新闻中心_中国教育新闻网- 记录教育每一天!
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