关于2016年慈溪市财政预算调整情况的报告
日在慈溪市十六届人大常委会第四十六次会议上
市财政局局长&&余银国
主任、各位副主任、各位委员：
　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2016年财政预算调整情况，请予审议。
　　今年以来，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我市财税部门全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会及市委十三届七次全会精神，积极应对经济结构调整过程中的各种不确定因素，按照&依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效&的总体工作思路，充分发挥财税职能，切实服务改革发展大局，积极推进财税改革，实现了财政收入的增长，重点项目和民生支出得到有效保障，财政经济运行总体平稳。但预算执行中出现的一些新情况、新政策对预算收支产生了一定的影响，需要对财政收支预算进行调整。
　　一、一般公共预算
　　（一）一般公共预算收入的调整建议
　　根据《财政部国家税务总局中国人民银行关于全面推开营业税改征增值税试点有关预算管理问题的通知》（财预〔2016〕74号），按照上级统一规定口径，自日起，增值税、营业税、改征增值税收入按中央与地方各50%统计，上划中央收入从原&四税&调整为&六税&，同时不调整上年同期基数。下面按上述统计口径报告。
　　市十六届人大五次会议批准的2016年全市财政总收入2350600万元，其中，我市1428800万元（一般公共预算收入803500万元，上划中央&六税&收入625300万元），杭州湾新区921800万元（一般公共预算收入389500万元，上划中央&六税&收入532300万元）。
　　1-11月，全市实现财政总收入2315613万元，比上年同期增长11.6%，为年初预算的98.5%。我市实现财政总收入1362367万元，比上年同期增长3.1%，为年初预算的95.4%，其中，一般公共预算收入781171万元，比上年同期增长5.6%，为年初预算的97.2%；上划中央&六税&收入581196万元，比上年同期负增长0.1%，为年初预算的92.9%。杭州湾新区实现财政总收入953246万元。
　　根据1-11月收入完成情况，经测算，2016年，全市财政总收入预算建议调整为2447000万元，比上年实绩增长10.7%，比年初预算增加96400万元。我市财政总收入预算建议调整为1446500万元，比上年实绩增长3.6%，比年初预算增加17700万元（财政非税入库比年初预算增加32100万元；财政总收入中的税收收入1292311万元，比上年增长1.1%）。其中，一般公共预算收入调整为838500万元，比上年增长7.5%，比年初预算增加35000万元（同口径一般公共预算收入784600万元，比上年增长0.6%，比年初预算减少18900万元）；上划中央&六税&收入调整为608000万元，比上年负增长1.4%，比年初预算减少17300万元。杭州湾新区财政总收入调整为1000500万元（一般公共预算收入481600万元、上划中央&六税&收入518900万元）。
　　我市一般公共预算收入分项调整如下：
　　&&增值税地方部分调整为251679万元，比年初预算158000万元增加93679万元；
　　&&改征增值税地方部分调整为41780万元，比年初预算12000万元增加29780万元；
　　&&营业税地方部分调整为68142万元，比年初预算185000万元减少116858万元；
　　&&企业所得税地方部分调整为77470万元，比年初预算66900万元增加10570万元；
　　&&个人所得税地方部分调整为44240万元，比年初预算37400万元增加6840万元；
　　&&城市维护建设税调整为41300万元，比年初预算45000万元减少3700万元；
　　&&其他地方税收调整为110100万元，比年初预算121200万元减少11100万元；
　　&&耕地占用税和契税调整为49600万元，比年初预算46500万元增加3100万元；
　　&&财政专项收入调整为77848万元，比年初预算84230万元减少6382万元；
　　&&政府住房基金调整为3890万元，比年初预算2520万元增加1370万元；
　　&&罚没收入调整为13041万元，比年初预算12000万元增加1041万元；
　　&&行政事业性收费收入调整为28000万元，比年初预算18000万元增加10000万元；
　　&&国有资源（资产）有偿使用及其他收入调整为37500万元，比年初预算18150万元增加19350万元；
　　&&国有企业计划亏损补贴调整为6090万元，比年初预算3400万元增加2690万元。
　　其中，街道、市属区2016年财政总收入建议调整为315500万元，比年初预算337530万元减少6.5%，其中，一般公共预算收入调整为190639万元，比年初预算221155万元减少13.8%；上划中央&六税&收入调整为124861万元，比年初预算116375万元增长7.3%。
　　（二）一般公共预算支出的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年我市一般公共预算支出869900万元，加上上年结转56644万元（其中政府性基金转列92万元）、上级专项转移支付补助138021万元（年初预算68116万元，预计全年150300万元），合计支出预算指标1064565万元。其中，市本级年初预算653500万元（含街道、市属区101600万元），加上上年结转及上级补助，减除转移各镇35569万元，合计支出预算指标812596万元。1-11月，我市完成一般公共预算支出914345万元，比上年同期增长15.1%，为年度预算指标的85.9%。其中，市本级660464万元（含街道、市属区114232万元），比上年同期增长17.7%，为年度预算指标的81.3%。
　　根据调整后的财政收入，按照现行财政体制测算，预计2016年我市一般公共预算体制结算财力788600万元，比年初预计财力增加19700万元（主要是宁波专项补助的宁大科技学院12000万元、滨海开发区1500万元、卫星城市考核5600万元等纳入体制结算），其中，市本级564500万元，比年初预计财力减少2200万元（含街道、市属区96800万元，比年初预计财力减少2200万元）；各镇224100万元，比年初预计财力增加21900万元。
　　按照必需原则，2016年，市本级需安排一般公共预算支出669053万元，比年初预算增加15553万元，增长2.4%（含街道、市属区108320万元，比年初预算增加6720万元，增长6.6%）。新增支出通过调入预算稳定调节基金18291万元（含街道、市属区8920万元）、政府住房基金转列642万元，减少盘活财政存量资金等1180万元和街道、市属区体制结算财力2200万元解决。具体调整项目如下：
　　&&教育增加8741万元，主要是宁波大学科技学院建设补助；
　　&&住房保障增加92万元，主要是市住房公积金中心信息系统升级及公共租赁住房支出；
　　&&预算科目（支出项目）调整：增加一般公共服务3176万元、国防105万元、公共安全6554万元、教育8692万元、文化体育与传媒954万元、社会保障和就业7981万元、节能环保2032万元、城乡社区729万元、资源勘探信息等255万元、商业服务业等570万元、援助其他地区3415万元、国土海洋气象等432万元、住房保障1970万元、债务付息1500万元。减少科学技术4513万元、医疗卫生与计划生育1493万元、农林水113万元、交通运输200万元、预备费6500万元、其他支出25546万元；
　　&&街道、市属区支出增加6720万元。
　　二、政府性基金预算
　　（一）政府性基金预算收入的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年我市政府性基金收入202000万元。1-11月，我市实现政府性基金收入105904万元，比上年同期负增长4.4%，为年初预算的52.4%。
　　因土地出让等收入比年初预算发生增减变化，2016年，我市政府性基金收入建议调整为258200万元，比上年实绩增长93.1%，比年初预算增加56200万元。
　　我市政府性基金收入分项调整如下：
　　&&福彩公益金调整为2590万元，比年初预算2600万元减少10万元；
　　&&体彩公益金调整为810万元，比年初预算700万元增加110万元；
　　&&国有土地使用权出让金调整为215900万元，比年初预算166100万元增加49800万元；
　　&&新增建设用地土地有偿使用费调整为6700万元，比年初预算3970万元增加2730万元；
　　&&国有土地收益基金调整为12700万元，比年初预算9600万元增加3100万元；
　　&&农业土地开发资金调整为900万元，比年初预算1000万元减少100万元；
　　&&城市公用事业附加调整为3980万元，比年初3300万元增加680万元；
　　&&新型墙体材料专项基金调整为3万元，比年初预算60万元减少57万元；
　　&&散装水泥专项资金调整为9万元，比年初预算110万元减少101万元；
　　&&其他政府性基金调整为14208万元，比年初预算14200万元增加8万元；
　　&&福利彩票发行销售业务调整为400万元，比年初预算360万元增加40万元。
　　其中，街道、市属区2016年政府性基金收入建议调整为2170万元，比年初预算4000万元减少45.8%。
　　（二）政府性基金预算支出的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年我市政府性基金支出251800万元，加上上年结转16230万元（已减除政府住房基金转列一般公共预算92万元）、上级专项补助5846万元，合计支出预算指标273876万元。其中，市本级年初预算243200万元（含街道、市属区7900万元），加上上年结转及上级补助，减除转移各镇9188万元，合计支出预算指标256088万元。1-11月，我市完成政府性基金支出202325万元，比上年同期增长46.0%，为年度预算指标的73.9%。其中，市本级190681 万元（含街道、市属区4733万元），比上年同期增长73.4%，为年度预算指标的74.5%。
　　根据调整后的政府性基金收入，按照现行财政体制测算，预计2016年我市政府性基金体制结算财力250300万元，比年初预计财力增加54400万元，其中，市本级240870万元，比年初预计财力增加50370万元（含街道、市属区2170万元，比年初预计财力减少1830万元）；各镇9430万元，比年初预计财力增加4030万元。
　　按照必需原则，2016年，市本级需安排政府性基金支出293717万元，比年初预算增加50517万元，增长20.8%（含街道、市属区2780万元，比年初预算减少5120万元，减少64.8%）。考虑基金专款专用因素，新增支出通过动用当年新增财力50370万元（含街道、市属区调减1830万元）、上年净结余147万元（含街道、市属区调减3290万元）解决。具体调整项目如下：
　　&&城乡社区增加52942万元，主要是土地出让收入增加，相应的土地成本性支出和专项提留增加，以及科目调整等；
　　&&资源勘探信息等减少125万元，主要是专项收入减少，相应的必需支出调整到其他科目安排；
　　&&债务付息支出增加2820万元（科目调整）；
　　&&街道、市属区支出减少5120万元。
　　三、社会保障基金预算
　　（一）社会保障基金预算收入的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年全市社会保障基金收入955101万元。1-11月，全市实现社会保障基金收入768572万元，与上年同期基本持平，为年初预算的80.5%。受机关事业养老保险改革进度和社会保险综合减负等因素影响，2016年全市社会保障基金收入建议调整为845321万元，比上年实绩增长6.7%，比年初预算减少109780万元。分项调整如下：
　　&&职工基本养老保险基金调整为383129万元，比年初预算378629万元增加4500万元；
　　&&职工失业保险基金调整为14912万元，比年初预算17792万元减少2880万元；
　　&&城镇职工基本医疗保险基金调整为163344万元，比年初预算173344万元减少10000万元；
　　&&机关事业单位养老保险基金调整为32704万元，比年初预算134104万元减少101400万元。
　　（二）社会保障基金预算支出的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年全市社会保障基金支出836102万元。1-11月，全市完成社会保障基金支出668298万元，比上年同期增长7.9%，为年初预算的79.9%。受机关事业养老保险改革进度等因素影响，全市社会保障基金支出建议调整为741752万元，比年初预算减少94350万元，负增长11.3%。分项调整如下：
　　&&职工生育保险基金调整为5826万元，比年初预算5376万元增加450万元；
　　&&职工工伤保险基金调整为12620万元，比年初预算14120万元减少1500万元；
　　&&职工失业保险基金调整为11850万元，比年初预算12850万元减少1000万元；
　　&&城镇职工基本医疗保险基金调整为114412万元，比年初预算121412万元减少7000万元；
　　&&机关事业单位养老保险基金调整为40491万元，比年初预算126241万元减少85300万元。
　　（三）社会保障（农保）风险资金预算支出的调整建议
　　市十六届人大五次会议批准的2016年全市社会保障（农保）风险资金支出187697万元，1-11月，全市完成社会保障（农保）风险资金支出136397万元，比上年同期增长40.5%，为年初预算的72.7%。受调库支出减少等影响，社会保障（农保）风险资金支出调整为183197万元，比年初预算减少4500万元。
　　附件:1.2016年我市财政总收入调整表
　　2.2016年市本级一般公共预算支出调整表
　　3.2016年市本级上级专项转移支付调整表
　　4.2016年我市政府性基金收入调整表
　　5.2016年市本级政府性基金支出调整表
　　6.2016年全市社会保障基金收入调整表
　　7.2016年全市社会保障基金支出调整表
　　8.2016年街道、市属区财政总收入调整表
　　9.2016年街道、市属区一般公共预算支出调整表
　　10.2016年街道、市属区政府性基金收入调整表
　　11.2016年街道、市属区政府性基金支出调整表
】【】【】【】&&&&慈溪建设2016年第11期（总第358期）
慈溪建设2016年第11期（总第358期）
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【工作要闻】
　　我市第一个装配式住宅项目保集蓝郡项目落地
　　我市危旧房二期改造项目（D区块）通过征收意愿征询
　　我局深入开展建设领域安全生产大检查
　　市建设集团启动房票房源销售
【新闻摘要】
　　杭州发行首支停车场建设专项债助解&停车难&
【工作要闻】
我市第一个装配式住宅项目保集蓝郡项目落地
　　近日，慈溪保集蓝郡项目通过专项评审，被认定为我市第一个装配式住宅项目。该项目位于明州路以南、孙塘北路以东、担山北路以西，由宁波甬南保集置业有限公司承建，计划于2017年1月开工，计容建筑面积约为 2万平方米，其中2#-A地块的3幢建筑为预制混凝土结构的装配式建筑，装配式建筑面积约为0.4万平方米，满足规控土地工业化面积20%的要求，钢筋混凝土外墙、楼梯、阳台等均采用预制构件。该项目的落地是推进我市新型建筑工业化，促进建筑业转型升级的重要体现，也是全面提升慈溪市建筑产业现代化发展水平的一次积极尝试。（建管科、办公室）
我市危旧房二期改造项目（D区块）通过征收意愿征询
　　我市危旧房二期改造项目（D区块）位于浒山街道，东至上房路，南至329国道，西至下房路，北至南大路，改造总建筑面积4.9万平方米，共计487户。该项目自11月23日启动征收意愿征询，11月30日下午，在市房屋征管办、市棚改办、浒山街道被征收代表的共同见证及公证机构的公证下，对房屋征求意愿征集表进行了开票统计，同意征收率为98.2%，超过了90%的启动目标，标志着该危旧房改造项目正式启动。至此，我市2016年度启动危旧房改造&11.9万平方米，完成危旧房改造6.7万平方米，分别占宁波下达任务的119.2%和134%。（棚改办 邓禹斌）
　　我局深入开展建设领域安全生产大检查
　　近段时间以来，全国部分地区接连发生重特大事故，市住建局积极落实国务院、住建部对安全生产工作的部署，及时下发关于加强岁末年初安全生产工作的要求，并成立由局主要领导带队、业务科室参与的6个检查组，对全市范围内的建筑工地、市政公用行业、既有房屋安全使用等开展检查。截至目前，已排查在建工程75个，发现安全隐患100余条，对2个项目发出停工通知。下步，我局将继续深入开展检查工作，并对存在隐患的工程做好监督指导和现场复查工作，此次专项检查将于2017年2月28日结束。（综合）
市建设集团启动房票房源销售
　　11月28日上午，科教园区的拆迁户华先生在市建设集团梅林苑房票房源销售中心选定了梅林苑15号楼的一套住宅，完成付款并拿到房屋钥匙，成为梅林苑小区首位&房票&住户。截止到28日，共有三户拆迁户选定房票房源并付款，合计总金额达2005460元。
&&&&今年,市建设集团被列入首批国有房票房源的安置房共有1653套（其中梅林苑1153套，界牌新村500套）。由于体量大、房源情况复杂，市建设集团提早派驻物业开展管理，完成楼书及&两书&的制作，第一时间完成嘉景园和梅林苑两处销售点的装修，多次与市级各单位会商确定售房细节并完成销售合同会审，确保了各项准备工作在11月中旬顺利完成。梅林苑小区房票房源销售工作于11月22日正式启动，界牌新村房票房源销售工作也将于12月初启动。（建设集团 陈琨镭）
　　※为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展&城乡建设统计基础工作规范&实施情况检查的通知》要求，深入了解我市城乡建设统计工作现状，10月27日上午，省住建厅综合计划与财务处副处长徐法江、何爱娟等一行对我市开展城乡建设统计基础工作规范实施情况进行调研检查，检查组一行对我市工作给予了充分肯定。市规划局、市城管局等相关单位和部门共同参加了此次检查。（财务审计科施周芳纯）
　　※11月2日上午，由局团委主办、市诚正公司承办的2016&诚正杯&住建系统三对三篮球赛于11月2日上午在张军球馆拉开帷幕，共有来自住建系统的5支队伍参赛。经过12轮的激烈角逐，诚正公司、质监站和房管中心分别斩获第一、二、三名。（诚正公司 方逸群）
&&& ※11月3日，慈溪分中心成功接入宁波市新一代住房公积金综合管理信息系统并对外试运行，该系统覆盖了住房公积金业务全流程管理、公积金贷款自主核算、在线资金管理、实时业务结算、财务自动入账、电子档案管理和指纹授权等功能，为慈溪大数据时代提供了基础性组成，也为广大住房公积金缴存单位和缴存职工提供更加便利的服务。（公积金中心 徐 吟）
　　※为贯彻落实我市创建国家文明城市要求，11月4日上午，市长施惠芳及相关局、街道人员等一行对我市创建文明城市工作调研督查，并对博洋智谷电子商务产业园工地进行专项督察，对各方的努力表示肯定。（质监站 尤青儿）
　　※11月7日下午，由市直机关党工委、市风景旅游局、团市委、市水务集团联合主办，市直机关骑行俱乐部、市水务集团团委承办的2016年市直机关自行车骑行活动在风景如画的市现代农业示范园区顺利举行，来自市直机关、各镇（街道）的近200名单车骑行爱好者参加了本次活动。（水务集团 潘鲁泽）
　　※为统一思想和步调，全面、有序做好新一轮绿化养护工作，市园林管理处于近日召开了新一轮城市绿化养护工作会议，市园林管理处、绿化养护单位（包括新中标养护单位）共40余人参加此次会议。（园林管理处 林 璐）
【新闻摘要】
杭州发行首支停车场建设专项债助解&停车难&
　　杭州城市建设融资近日又传来利好消息，首支停车场建设专项债券发行成功。发债主体为杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司（运河集团），10亿元融资将专款专用，为杭州停车场项目建设提供资本支持。
　　不仅如此，此次发行成功的停车场建设专项债券票面利率仅3.4%，刷新同类、同评级、同期限企业债券发行利率历史最低纪录。它的发行成功，有望为杭州企业后续发债融资、降低融资成本提供参考和借鉴。
65家机构争抢份额 超额认购超过10倍
　　杭州此次发行成功的停车场建设专项债券名为&16杭运河专项债&，发行票面利率比之前AA级企业债发行的最低利率还要低24BP（基点，债券和票据利率改变量的度量单位，1个基点等于1个百分点的1%，即0.01%），创下发行主体和债项评级双AA的七年期企业债发行利率历史最低纪录。
　　利率作为资金价格，可以直接折射出资金借出方对借款方项目质量、还款能力、资信水平的评估。&同一类别、同一期限的债券，如果是不同区域的不同主体来发行，机构给出的利率水平差2个百分点都很正常，这也意味着更高的融资成本。&一位市场人士告诉笔者。
　　&16杭运河专项债&之所以能以这样的低成本发行成功，一方面在于精准把握住了&十一&后银行间市场机构投资者情绪回暖的时机，另一方面则体现了市场对杭州经济社会发展水平和政府治理能力的肯定，也是G20为杭州带来品牌效应的一种体现。
　　因此，债券发行询价之时，机构纷纷给出了较低利率并踊跃认购。此次发行共有65家机构参与认购，认购金额达到103.3亿元，认购倍数10.33倍，为今年以来所有企业债券发行的最高认购倍数，其抢手程度可见一斑。
为试点开好头 力助破解&停车难&
　　&16杭运河专项债&的发行成功，为杭州停车场建设专项债券的试点开了一个好头。
　　本次债券募集到的10亿元资金，将专项用于公共项目及商住项目停车场的建设。&投资建设过程中，我们也会按照一种更新颖的&停车场综合体&模式来操作，在建设停车场的同时，兼顾客群的餐饮消费、汽车保养等综合性需求，力争实现项目公共服务性和商业可持续性的平衡。&运河集团相关负责人说。
　　相比于庞大的汽车保有量来说，杭州现有的停车位仍有极大缺口，主城区停车位与机动车保有量之比不足0.5∶1。破解痛点，杭州停车场投资建设依然大有可为。（中国建设报）
字号：【】【】【】2016年慈溪市户籍制度改革政策解读
发表时间： 19:23:20 文章来源:
《2016年慈溪市户籍制度改革政策解读》是有三思教育网（）为你整理收集：
今天上午，全市户籍制度改革新闻发布会在市新闻中心举行。我市将从日起取消“农业”‘“非农业”户口性质划分，统一登记为“居民户口”，全面实施《慈溪市户籍制度改革工作方案》(以下简称《方案》)及各项相关配套政策。　　《方案》六项主要内容　　一、是调整完善城乡落户政策　　在城镇有合法稳定住所的人员，城镇经济社会发展需要的引进人才、投资人员，可以在当地申请登记常住户口。　　二、是实行城乡统一的户口登记制度　　取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为“居民户口”，建立城乡统一的户口登记制度。　　三、是完善流动人口居住证制度　　按照“全员登记、依规领证、量化管理、凭证服务”的原则，进一步完善流动人口居住证制度。　　四、是保障进城镇落户农民权益　　农民进城镇落户后，保留其原有农村土地、林地的承包经营权;　　保留其原有宅基地使用权和房屋所有权;其本人可继续执行农村居民的计划生育政策。　　其在村集体经济组织中的集体资产收益分配等权益保持不变。　　已经落户城镇的农民，享有与当地城镇居民就学、失业保险、失业人员就业扶持等同等权益。　　五、是落实和完善土地相关政策　　协调推进新型城市化和新农村建设，尊重农民进城和留乡的自主选择权，加快推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。　　六、是建立完善推进城乡一体的政策制度　　完善社会救助和社会福利制度，逐步推进城乡统一。农民进城落户后，统一纳入城镇住房保障体系，以公共租赁住房、经济适用住房等方式分批逐步解决其住房困难。　　户籍制度改革后，在落户政策上有什么变化?　　一、是在本市有合法稳定住所(含租赁)人员落户，可以在经常居住的合法稳定住所地登记常住户口。市内户口迁移不受住房面积限制，市外人员购房落户由原人均面积20平方米以上调整为整套房屋面积54平方米(含)以上。　　二、是引进人才落户，仍按《慈溪市引进人才及家属落户管理暂行办法的通知》政策执行。　　三、是投资人员落户，由原在本市投资经营的个体私营企业投资额在30万元(含)以上调整为50万元(含)以上。　　户籍制度改革后，需要更换居民户口簿吗?　　我市自日起将取消“农业”、“非农业”户口性质划分，统一登记为“居民户口”，公安派出所新打印的《居民户口簿》不再标注户口性质，登记为“家庭户”或“集体户”。老户口簿不要求马上更换，市民如有需要，可在户籍所在地公安派出所更换。　　新制度对“五险”不影响　　不会有影响。我市职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和土地被征用人员养老保障，以及职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保障参保对象不分户籍性质，符合相应条件的参保人员根据就业状况不同依法参保或选择参保，其中不同养老保险制度可以根据有关规定实现衔接。各种养老保险制度的参保缴费与待遇计发，医保待遇标准及工伤、生育保险参保缴费与待遇计发与户籍性质无关，故不会因户籍制度改革发生变化。　　义务教育学校招生政策调整前后有变化么?　　调整后,按照“住户一致”优先原则，按下列先后顺序录取:　　1、适龄儿童、少年户籍与父母户籍、家庭住房(以父母房产证为依据认定)三者一致，均在义务段学校施教区的;　　2、适龄儿童、少年户籍自出生之日起申报在祖父母(外祖父母)户内，祖父母(外祖父母)的户籍和住房均在义务段学校施教区的;　　3、适龄儿童、少年户籍与父母户籍一致，都在义务段学校施教区内，而无房产的;有房无户的适龄儿童、少年不再视作学区生;　　这充分体现《中华人民共和国义务教育法》中“在户籍所在地学校就近入学”的原则。　　户籍制度改革后，住房保障政策有什么变化?　　可享受住房保障政策，只要在供应辖区范围内同时符合住房、收入、财产等其他申请条件的中低收入住房困难家庭，均可以申请住房保障。由于户籍制度改革取消了农业户口与非农业户口，经济适用住房、限价房、公租房的户籍条件相应的由原来的“具有本市常住非农户口”修改为“本市居民户口”，其他户籍年限及住房、收入、财产等申请条件和供应辖区范围不变。
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