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高海拔地区延迟退休的可行性分析——以青海省为例
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高海拔地区延迟退休的可行性分析——以青海省为例
官方公共微信弹性退休制度好处多
不可否认，现在一刀切式的退休制度是问题很多。中国关于退休年龄的政策是上世纪70年代制定的，这个 40年前的制度的确有很多不合理之处。经济学家陈志武就曾表示在过去40-50年间，人均寿命翻了一倍，但退休年龄并没有往上调不合理，牺牲了太多的人力资本，应该延长退休年龄。
企业管理者、科学家等等智力工作者的培养花费了不少成本，他们的经验、技术等都是不可多得的智力资本，强制退休的确造成了浪费。君不见很多国有单位的工程师、领导退休后马上被聘请到企业里做顾问了吗？其实，不但是这些精英人才，事实上在市场上，不少年纪超过退休年龄的人依然活跃在工作岗位上，比如不少农民工一大把年纪了仍在工地上搬砖。因为随着人口老龄化和独生子女政策，年轻劳动力供给会越来越少，不少年老的农民工朋友为了减轻家庭负担就继续工作了，更何况，他们就没有“退休”这个概念，活到老干到老是很多中国人的宿命。因为长期以来，中国的农民都没有退休金。
可以说，市场上早就是“弹性退休制”了，一刀切式的强制退休年龄早就名存实亡。可是，如今引起热议，无非就是——退休金制度的不公平。
退休金双轨制惹人怨
目前我国实行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90％的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
就算是按比例来看，公务员退休金占工资的比例也比企业职工高30%。更何况，据披露，一些强势部门的公务员退休后还可以享受各种津贴，加起来的养老收入远远高于企业退休人员，差距甚至可能高达3-5倍。比如20110年时，广州市人大代表黄瑞麟就爆料：处级公务员退休金能拿到元/月，企业的经理们每月自己缴纳养老金1000多元，但退休时封顶也就是1700元/月。
而且，这还没考虑到通货膨胀的因素。这几年物价飞速上涨，想必大家都深有体会，照这个速度下去，正在看此文的网友们，估计等退休时，退休金可能糊口都难。而众所周知的，某些部门加福利加津贴可是秘密。。。
“退休金双轨制”下如此大的差距，再加上一些政府部门的高薪高福利，自然延不延迟领取养老金年龄都无所谓，反正100%和90%的差距并不大。而企业职工呢？缴纳了大半辈子的养老基金，到头来也领不到几个钱，倒还真不如像专家们所说的增加工作年限5年，延迟退休，多拿点较高在职工资，多交5年养老基金，退休时由于缴费年限增加，还能多领几块钱的养老金。
老百姓为何总是冤大头？
如果是顺应市场，和考虑人力资本而采取弹性退休制也还好，可是有些理由让人情感上真难以接受。有专家称我国基本养老保险长期未能实现做实个人账户，在职人员缴费为退休者发放养老金，因为人口老龄化加剧，所以养老保险基金的支出压力大的。据测算全国养老金缺口1 .7万亿，仅上海市现在每个月就得补贴100多亿。
事实上，谁都知道退休金制度就是“击鼓传花”，在职员工现在缴纳的钱其实是用来支付给上一辈人的，而这代人的养老金也是下一代人支付的。之所以养老金出现巨额缺口，根本原因就是人口制度以及长期以来养老金制度的欠缺。而这些过失和错误可是小老百姓造成的？为何有全要老百姓买单？
一边是纳税人交税支付给公务员高额养老金，一边是因为制度原因造成的社会养老金缺口，不去想办法削减“三公消费”和公务员的养老金，反而让纳税人多干几年活挣钱自己养老。两相对比，让人从情感上如何接受延迟退休啊？
难不成让老百姓多做牛做马干5年活，是为了多交税让公务员们多拿更多的退休金？
人保部：延迟领取养老金年龄
名词解释：养老金双轨制
中国的退休改革从1992年开始，实行的是“养老金双轨制”的退休制度，不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度：政府机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度;而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。
　搜狐财经出品 2012.06　　撰文/专题：刘宇翔
主动承担才是摆脱危机最佳方式
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积极调查，找出真相
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恰当处理，转危为安
　　任何事情都有其两面性，危机事件也不例外，关键是如何找到事件的拐点，转危为安。可以说，如若处理得当，危机事件很有可能促成品牌形象的一次快速提升。
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开诚布公，取信于民
　　召回制度应该是建立在企业开诚布公基础上的，如果希望通过召回或其他方式掩盖产品质量缺陷，这将失去消费者的最后信任，对企业、对品牌的伤害更大。延迟退休影响人多范围大，是要推迟到什么年龄？
　　延迟退休影响人多范围大，是要推迟到什么年龄?
　　一、退休年龄推迟到多少岁
　　对于这一问题的思考就要从现如今我们还在计划执行中的退休年龄来看，当时在规定男60周岁、女55周岁的时候我国的平均寿命为50岁左右，而根据调查显示现如今我国的人口平均年龄能达到73岁左右。从这一角度而言也可以看出退休年龄推迟似乎有其必然的理由，也能说退休年龄在其延长的岁数限额也一定会与平均寿命的岁数相近。
　　二、退休年龄推迟的影响
　　(一)反对方的观点
　　退休年龄推迟就会延长老员工的工作年限，一定情况下就不可能有相应的更多岗位空缺。对于现如今的严峻就业形势而言无疑就会雪上加霜，让就业率更低。如果就企业而言也会得不到更多的新鲜血液的注入，从而降低企业的创新力和更好的发展。
　　(二)赞成方的观点
　　随着我们现如今平均人口年龄的提升，对于许多达到退休年龄的人而言有时候过早的退休似乎会造成社会资源的浪费。也会在一定的程度上为许多人造成一定的经济负担。推迟退休年龄会让更多的人领到更多地高薪工资和相对更多的养老金。
　　三、延迟退休将影响哪些人
　　1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
　　2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
　　3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
　　总的来说，延迟退休年龄的规定，对于70后和80后的影响比较大。
　　延迟退休影响人多范围大，是要推迟到什么年龄?
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延迟退休什么时候推行？这两类人提前退休收入更高
来源：腾讯财经&|& 14:08&编辑：申师源
导语：延迟退休年龄政策已经被证实将要推行，然而政策还未正式出台，但是有人算了一笔账，发现有两类人提前退休后收入反而更高，到底是什么样的人呢？
人社部已多次证实延迟退休政策将推行，但在延退政策出台前，发改委等部门的调研结果并不理想。据发改委就业和收入分配改革司人士透露，在有的地方特别是地市一级，出现了退休年龄54岁现象，有地方政府还鼓励提前退休，部分国企则出现了退休后退休金比退休前收入还高的情况。
这两类人提前退休后收入反而更高
近日，国家出台延迟退休，但有地方政府鼓励提前退休，这也是许多职工希望的退休局面。为什么绝大部分职工不支持&延迟退休&，因为这不仅意味着要多工作几年，而且工资增长赶不上养老金的增长导致。
我们收入的增长赶不上现在养老金的增长，这对在职人员也是一个刺激。因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。
&这是地方政府的政策，不是国家政策，肯定也不符合国家的规定。&参与延迟退休相关问题讨论的人社部人士评价。
而就在北京的郊区，两年前还发布了鼓励提前离岗的政策。其内容主要是针对政府公务员，采取自愿的形式，55岁以上该区政府公务员，可以提前退休。&知情人士透露，&与其兑换的条件是，提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。&
发改委人士透露，&我了解很多的国企，在职的6000元，退休金7000元，对于国企，本身也不公平。&据了解，部分国企在建立养老金制度外，还有企业年金，这对退休之后的收入形成了补充。发改委调查甚至指出，&生活水平有所提高、甚至提高很多，这两部分达到了将近20%。&
造成退休收入增长的一个因素是提前退休政策。前述北京某区鼓励提前离岗的政策就指出，&比如，离岗前是科级干部，提前退休后，可以调整为处级干部，并享受处级干部的待遇。&执行该政策人士补充说道，&变为处级后，退休收入自然升高了。&在这种情况下，选择提前退休，享受更高的收入成为了自然之选。
为何实施延迟退休？
发改委人士透露，劳动年龄人口实际上从2012年开始就已经出现了下降，劳动力的成本持续上升，对养老制度提出了挑战，有关这个方面已经做出预测，现在大约3个人养一个老人，2025年的时候大约是2个人养一个，到2050年几乎是1.11养一个人，所以人口的年龄结构对我们养老制度的影响非常明显。30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。
早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在&两会&上表示，延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施。于是倍受关注的&延退&问题再次成为百姓议论焦点，赞同与反对之声此起彼伏。媒体对尹蔚民部长实行&延退&政策理由归纳为四个方面。
其一，中国已进入老龄化社会，随着抚养比的不断下降，若再不实行&延迟退休&，未来职工养老保险将会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3％，2050年将达到38.6％，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
其二，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
其三，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。退休职工养老金的逐年上升，虽然提高了老年人口的生活质量，但是对养老保险基金来说已是巨大的支出压力。
其四，虽然我国经济增速在放缓，但是拉动就业能力却在增加，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。&十一五&期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位徘徊，预计&十三五&期间劳动人口不会下降。所以延迟退休实施后，并不会影响到每年新增青年劳动大军的就业。
网传的男性职工退休对照表看似数据详实，其实并无依据。
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窗花有话说
深窗公众平台延迟退休，会否只是多了聊天的老头和老太？
原标题：延迟退休，会否只是多了聊天的老头和老太？　　人社部部长尹蔚民10月14日称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。他说，我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。这也是推行延迟退休的原因。（10月15日《京华时报》） 　　对于我国是世界平均退休最早的国家结论，笔者没有异议。但是，仅仅用年龄衡量也有问题。世界各国存在着环境的差距，存在着体质的差距，不可用平均退休年龄一概而论。而且，即使在我们国家，工种的不同，对于退休年龄的需求也不同。比如说，一名官员，他可能70岁退休也不成问题。因为70岁的他看上去可能还像60岁。可是，如果是一位生产一线的工人呢？60岁的他已经像70岁了，他是“60岁的人70岁的身体”。硬是逼着他坚守岗位有何意义？ 　　我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%。通过延迟退休化解养老资金压力，劳动力不足压力，确实能起到一定效果。但是，却不能从根本上解决问题。无疑，考虑未富先老，是实施延迟退休的主要原因。但是，延迟退休抚不平社会管理造成的三大硬伤。 　　硬伤之一：人口老化。人口老化是计生政策固化导致的，尽管目前已经放开了单独二胎，但是这与现实需求还差距很大。专家想象的“婴儿潮”并未到来就是一个事实。生孩子已经不仅仅是意愿的问题了，还涉及教育资源、家庭收入。当一辈子房奴难以致青春的时候，何来人口结构的改变？破解老龄化，破解用工荒，需要人口政策勇敢的纠错。但是，即使是鼓励生育能够实现，还需要社会环境的改变。比如能不能让每一个人都“天下寒士俱欢颜”？ 　　硬伤之二：机构臃肿。延迟退休确实可以解决用工的问题。可是，看看我们的机关单位，我们真的仅仅是缺人手吗？我们还缺的是有效工作的人口。人浮于事的机关，从看报纸变成了玩游戏，从织毛衣变成了都网购，从喝杯茶变成了喝咖啡。人员不能实现有效工作的最大化，即使都80岁退休，对于事业的发展来说又有啥作用？无非是多了一些只会聊聊天的老头和老太而已。 　　硬伤之三：管理漏洞。这次推迟退休年龄，还有一个最大的考虑，就是养老资金出现了漏洞。也就是说如果按照以往规定的年龄退休，就会在养老金发放上出现问题，延迟之后能够有所缓解。其实，这更是养老金管理上出了问题。假如养老金可以实现有效增值，可以不在股市上出现缩水，也就不至于出现亏空了。这说明养老金的管理是不科学的。这次出现了问题，可以用延迟退休来解决。可是，如果养老金管理模式不变，同样的问题几十年后可能还会出现。那个时候，怎么办？把70岁退休延长到100岁？ 　　延迟退休抚不平社会管理的“三大硬伤”。解决真问题才是正道。 　　文/郭元鹏
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