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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-04 19:01 标签： 8月21日凌晨2点呼和浩特

[摘要] 继续减少棚户区面积，改善百姓的生活品质，全国各地还剩下不少“硬骨头”。

新华社北京9月29日电 题：从蜗居说开去——聚焦我国城镇住房市场发展历程

新华社记者 王优玲、李倩薇、郑钧天

从筒子楼到住宅小区，从全民“蜗居”到舒适“安居”，改革开放40年，我国城镇住房市场不断发展，城镇居民的居住环境已发生天翻地覆的变化。

全民蜗居：倒逼我国开启住房市场化改革征程

“蜗居”是房改前全民对于住房的集体记忆。建川博物馆馆长樊建川向记者回忆了那个年代他的家居：“我们一家3口人，只有9平方米的一间房，一间房包含所有功能，煤油炉子就是厨房，痰盂就是厕所。很多人把蜂窝煤炉子放在过道。”

那时候，解决住房主要是“等国家建，靠组织分，向单位要”。对于房改前中国城镇居民的居住状况，原国家建设部副部长杨慎提供如下调研数据：“从1956年到1986年30年间，全国城市仅盖了7亿平方米住宅，按照50平方米一套，折1400万套，平均每年47万套。1985年国家对城镇住房进行调查，调查结果是人均住房面积仅2至4平方米”。

原房改课题组组长孟晓苏表示，“问题导向”倒逼中国进行城镇住房制度改革。1978年以后，国家进行了多次房改试验，几经反复。1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》发布，正式开启了我国城镇住房制度改革，结束了福利分房制度。

借着时代赋予的契机，1993年，已是宜宾市副市长的樊建川辞职下海做了第一个项目，此后在成都、德阳、都江堰做房地产开发。就在那段时间，一批房企应运而生。

据国家统计局数据，1998年至2017年，我国房地产开发投资累计完成85万亿元。樊建川说，我国住房市场发展极大地改善了民众居住环境，并推进了我国城镇化的发展。

“0001号”住房贷款合同：见证居民住房条件翻天覆地变化

中国建设银行上海市分行保存着一份编号为“0001号”的“职工住房抵押借款合同”，它标志着上海发放了全国第一笔个人住房贷款。

1992年5月5日10时26分，上海华光仪器仪表厂职工杨希鸿在这份合同上签字盖章，成为第一个“吃螃蟹”的人。

对于自己买房，当年的居民在接受上经过了一个较为漫长的过程。住房改革经历艰难探索阶段，于上世纪90年代逐渐拉开大幕。1991年，住房公积金制度在上海开始试行，1994年在全国推广，这使我国住房制度改革不再局限于旧房出售或租金改革，住宅建设得以加快。

1992年，原本居住在13平方米阁楼里的杨希鸿一家，用建行贷款付清了一套位于虹口区东体育会路的建筑面积

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