国家体彩中心：严禁线上投注售彩票 市民可举报
来源：综合
作者：北京晨报
原标题：竞猜欧洲杯网上玩投注？别碰！
　　去年2月，国内互联网售彩就已全部“叫停”，今年6月，国家体彩中心再次重申，欧洲杯期间旗下各出票机构不得以互联网、电话销售形式出售彩票，但北京晨报记者近期调查发现，有些商家还是难舍欧洲杯这块“大蛋糕”，通过网站、APP和虚拟游戏竞猜等方式投注。对此，国家体育总局体彩管理中心工作人员表示，市民发现此情况可以向中心举报。
　　APP投注 不提供纸质票据
　　“欧洲杯比赛已经决出四强，没几场比赛就要结束了，我得玩回大的才能回本啊。”球迷黄先生称，欧洲杯开始后，他和朋友都在一款叫作“天天中彩票”的APP上下注买球。“这个APP不仅可以买欧洲杯，还可以买双色球和福彩3D，我已经买过七八次彩票了。现在账户还有四五千元，如果想提现需要绑定微信或银行卡。”黄先生坦言，该APP所有投注都不提供纸质票据，“我们也就是当个玩”。
　　记者通过手机APP商店搜索发现，涉及网络足球彩票销售的APP有近30个，跟帖咨询者很多，大部分APP最近的更新时间都是在欧洲杯开赛前半个月，均开通了欧洲杯足球竞彩项目，较为常见的是竞猜每场比赛结果胜平负，也有猜最终比分的。下注时，买家根据竞猜比赛场数购买，一般需要两场起猜，单场投注的奖金略低，“比分”投注是其中回报率最高的，在“天天中彩票”中，如果猜中两场比赛比分，按照12注1倍投注，那么24元的投注成本，预计奖金可达到212.40至200000元。
　　虚拟平台 多玩游戏才提现
　　此外，北京晨报记者还发现，一些网站会通过设置虚拟平台，在上面进行虚拟游戏竞猜足球，用挣来的虚拟货币再提现。一家名为竞彩258的平台推出了一款“疯狂竞技场”的足球竞猜游戏，用户可以通过注册账号、签到等方式获得虚拟金币，或者用人民币直接购买虚拟金币。
　　记者看到，在该虚拟平台上，使用虚拟金币下注可竞猜欧洲杯比赛结果，开奖后奖金也是以虚拟金币形式发放，但该虚拟金币不能直接提现，用户必须用虚拟金币再继续玩其他游戏如猜大小等，此后赢得的虚拟币才能提现。同时，记者还注意到，为鼓励玩家多玩游戏竞猜，网站会设置排名奖励，排行榜前100位的用户可获得额外奖金，奖金也以虚拟币形式发放，用户也可提现。
　　线上投注售彩票均可举报
　　据了解，今年6月14日，国家体彩中心再次重申欧洲杯期间旗下各出票机构不得以互联网、电话销售形式出售彩票。同期，国家体彩中心在全国范围内突击检查，在江西省当场查获两家线下售彩点内有非法外省线路接入。尽管尚未查明是否与互联网销售平台合作，但两家销售机构当场被取消经营资格。
　　昨天，记者联系国家体彩中心，投诉热线工作人员表示，体育彩票目前并没有网上出售的服务项目。根据我国体彩的相关规定，更是严令禁止，“如果遇到这类线上投注或者出售彩票的网站和APP，市民可以拨打电话进行举报”。
　　北京晨报热线新闻
　　记者 张静雅
(责任编辑：钟庆辉 UN660)
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中国人哪来这么多钱？[]
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三部委叫停网上售彩 网站一切如常彩票照卖
日09:33 　
新快报记者 陆妍思
三部委前日下发的叫停网上售彩的通知，犹如一枚重磅炸弹，将对整个网络售彩行业造成巨大的冲击。如此“一刀切”的做法，也引起了业内人士以及彩民的争议。
探讨&#8212;为什么连官方网站也要“一刀切”？
“一些非法网站以以国家彩票为名销售私彩，或以预测、包中奖等形式诈骗彩民钱财，给彩票市场管理带来诸多问题，要取缔可谓合情合理。但为什么连各级彩票机构的主办网站也要取消？”这是彩民的普遍疑问。
据知情人士透露，财政部的本意只是取缔非官方的网站，但后来经过一个多月的调查，当中关系复杂，无奈之下只好全面叫停。
在2002年财政部颁发的《彩票发行和销售管理暂行规定》中有明确规定：因为风险太大，禁止利用互联网发行销售彩票。这是目前中国唯一一个针对彩票业的规范性文件，但却是由财政部颁布的部门规章。在这条规定下，官方彩票发行机构自然不会轻易开拓网上投注业务。导致一些民间机构抢到了“头啖汤”。其中一部分网站壮大后，反过来再跟彩票发行机构谈合作，所以现在很多扣着官方帽子的彩票网站，其实都是民间的。而在体彩、福彩各省每年统计销售排名的历史原因下，部分网站壮大后，甚至反过来“威胁”彩票机构，提出落户该省就要给10多个点的提成(目前彩票发行费是销售额的15%，投注站的销售提成一般是6%)，导致市场混乱以及不公平竞争，整改迫在眉睫。
●去年11月6日，财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发出通知，限期30天，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务。并由中彩中心和国家体彩中心开展专项检查和清理，并将检查情况及处理意见报财政部。财政部将会同公安部、民政部、国家体育总局对上报情况和处理意见进行审核，确定暂时保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单，并向社会公告。
●1月2日，财政部、民政部、国家体育总局联合发出《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号)，对彩票机构利用互联网销售彩票作出了最新的规定：各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综[2002]13号)的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。
彩票机构严格按照上级要求执行
记者昨日致电国家、广东省、广州市三级彩票发行中心，得到的答复是目前均未有接到财政部、民政部、国家体育总局发出的正式书面通知，目前所有消息皆来自互联网或媒体的报道。有关负责人表示，预计通知将于这两天内正式下达，届时将一定会严格按照上级的规定执行。
据了解，该通知下发有两个途径，一是由民政部、国家体育总局分别下发给国家级彩票发行机构，然后再逐层下达，另一个途径是由财政部下发给省级财政厅，再下发给省级彩票发行机构，再逐层下达。
网站反应一切如常彩票照卖
记者昨日登录以足球彩票销售为主的500WAN、爱波网，以及中彩中心官方网站中彩网，这些网站的彩票销售业务仍如常运作，而且皆没有转载三部委发出通知的新闻。一家与省级彩票发行机构有合作的网站负责人向记者表示，目前还未收到省彩票中心的任何通知，“目前还是照卖，等收到通知再算”。
彩民反应暂时不在网上买彩
记者昨日采访了多位有网上购彩习惯的彩民，他们虽然对财政部这次“一刀切”表示遗憾，但也决定暂时不会再通过网上投注，而且会趁现在账户可如常操作，先把资金转出来。看来虽然几大彩票销售网站仍如常运作，但此次财政部的通知，却对他们的“生意”造成了致命打击。彩民王先生：“我在网上投注彩票已经好几年了，身边也有不过朋友通过这种方式买彩。网络售彩在国外已经是很正常的事情，财政部不能因为存在非法售彩网站就对网络售彩‘一刀切’，应该让彩票机构官方或者授权的售彩网站存在，方便彩民购彩。”
网民Y小姐：“最担心购彩资金转出去容易、拿回来难。现在彩票销售网站上面用户非常多，动不动就是上万甚至数十万个，新政策出台之后，网站很可能先冻结资金，彩民预存在网络账号上面的资金可能一时难以拿回。更恐怖的是，一些不良网站关门大吉了，就卷款潜逃，到时那些彩民向哪追钱去？”
-程阳武汉大学信息工程硕士，中国知名彩票专家，财政部综合司彩票处顾问
网站自己做庄截流彩票款现象普遍
至于为什么叫停网上购彩，程阳表示，是因为目前的市场已经达到非整顿不行的地步。
目前的网上购彩存在很多安全隐患，一是资金安全，主要表现为截流销售款，自己做庄，如今日网站投注额为10万元，网站却不出票，若彩民不中奖，这些钱就流入了网站自己的腰包，若中奖，实力小的网站就马上关闭，实力大的网站就照样赔付。因为目前国家公益彩票的返奖率为50%，尤其一些小盘游戏玩法，这些网站自己做庄，比私彩庄家更“肥”。
另外就是法律保障的问题了，目前我国的彩票法尚未出台，而彩票规定是不记名、不挂失的，在网站购彩，投注者的权益得不到保障。
市场整顿后或重新推出官方投注网站
那么，是否表示以后国家发行的彩票再不可以在网上销售，每位彩民都要跑到投注站买彩？
对此，程阳表示，网上投注是未来发展的大趋势，目前国外博彩公司约有30%的彩票投注额来自互联网，如香港马会2007年的总销售为1020亿港元，其中1/3便是通过网上销售的。对于网上投注，财政部已经研究了两年，目前较可行的方案是，先整顿市场，然后再以官方的名义推出网上投注，考虑到目前中国彩票玩法的地域性，以省级推出官方网上投注较为可行，不过首先要求的是这事情一定要彩票发行机构自己来做，绝不能承包给公司，另外要确定唯一性，不能像现在一个省最多竟有10多家合作网站。而且官方网站需是唯一的资金落脚点，直接进入彩票发行机构。 [责任编辑:howardmeng]
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved网售彩票禁令下彩票O2O将被严查 线上下单或许兑不了奖
稿源：新浪科技
新浪科技 刘安妮
彩民杨天最近通过朋友介绍发现了一款名叫&小米彩票&的应用，通过该应用，杨天可以通过线上下单，线下出票的方式，完成投注。
这种投注方式被业内人士称为彩票O2O，即只把网站当成中介平台，去撮合彩民和投注站的交易，但是目前纯粹的O2O很少存在，大部分都是打着O2O的大旗继续进行网售，比如彩民的购彩和派奖全部通过网站，这类的实质其实还是网络售彩。
停售一年之久的互联网彩票处于&冰封&状态，彩票O2O踩着法规的空白，一度成为了彩票市场中 &主流&。然而，最近财政部官网对外公布了《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，提到将对彩票O2O模式将被严惩，明确表示，各彩票机构及其代销网点不得违规与任何单位和个人开展利用互联网合作销售彩票，不得接受任何单位和个人通过系统系统终端机出票的互联网销售彩票活动。
而小米彩票正是通过这种彩票O2O模式进行运作，在业内人士看来，这种&赔本赚吆喝&的行为只是为了在&黑暗时期&留住用户。
彩票O2O成行业潜规则
根据杨天提供的信息，新浪科技在微信上搜索出了&小米彩票&的服务号。功能介绍上显示，小米彩票是负责小米旗下彩票关联的咨询、互动及代购平台的建设与管理手机购彩服务平台。
服务号分为三部分功能：专家推荐、购彩大厅、个人中心。新浪科技点击购彩大厅之后，主页上显示包括双色球、大乐透、竞彩足球等九款产品。
随后根据系统的提示，新浪科技完成了两单双色球的下注，在订单详情里，系统提示承接此单的投注站为，位于河北省石家庄市辛集市的天天大奖彩票站。
当新浪科技以&怎么样才能取得出彩凭证？&咨询小米彩票的400客服热线时，该客服对新浪科技表示，可以向新浪科技提供的邮箱发送一封纸质版的彩票照片。然而，在新浪科技截稿时，邮箱内并没有收到出彩凭证。
而关于&为何在国家禁止通过互联网售卖彩票的情况下，小米彩票还是可以购买？&客服人员给出的答案是，小米彩票不是虚拟彩票经营，而是通过和投注站合作，直接转接给投注站出票的方式进行。
同时，客服透露，用户的中奖金额将直接打入小米彩票的个人账户，如果出现出票后中将为兑换造成的损失，损失金额在一百万以下小米彩票全额赔付，损失在一百万以上的，由小米彩票将先行赔付一百万，并继续对相关主管追责。
一位不愿意透露姓名的投注站老板告诉新浪科技，对于这种线上下单线下出票的模式，体彩中心是明令禁止投注站进行的，一经查处立刻吊销资格。
事实上，根据新浪科技的调查中发现，虽然网售彩票被命令禁止，但是这种号称彩票O2O的平台在互联网上并不少见，比如澳客网、彩票宝、团彩、华阳彩票等，但是在运行过程中却存在多种问题。自称是国内领先的彩票O2O平台&爱趣彩&，其实质上是利用互联网彩票停售期间钻空子欺骗彩民的网站，其网站信息和融资新闻大多利用网络资源进行造假，而另一家&唯彩会&之前曾多次被用户投诉，称在爱趣彩网站大额投注后没有返奖。
彩票专家郝平向新浪科技表示，目前这种彩票O2O模式，平台只是象征性地收取投注站一部分费用，基本上属于&赔本赚吆喝&，只是为了留住用户。
线上下单将为泡影
值得注意的是，虽然彩票O2O业务看似便捷，但问题同样不少。彩民通过O2O的方式投注，只有投注站回传的彩票照片，或者照片也没有，无法拿到真正的实体票，最终可能出现 &你付钱买了彩票，但彩票不是你的&的情况，也可能存在吃票的可能。
在新浪科技的调查中发现，从事彩票O2O业务的多数是中小彩票网站，鲜有大彩票网站。相较于有大流量、用户规模，运营和品牌协应能力强的大彩票网站，中小网站更难拿到牌照，所以他们才敢兵行险着，能挣一时是一时，能拿多少是多少。同时按以往经验，互联网彩票历经多次整顿也未能完全中止&&事实上，他们的确靠O2O业务过了大半年好日子。
一位互联网彩票业人士李晨表示，对于O2O体福彩都曾下文，除了纯撮合交易，即投注金和奖金都不经过网站的之外，全部为互联网彩票，既然为互联网彩票，就要遵守禁售规定，不准进行。虽然多次要求各省自查自纠，但却没有实质处罚。
但近日出台的财政部文件明确规定，彩票O2O模式将被严惩：各彩票机构及其代销网点不得违规与任何单位和个人开展利用互联网合作销售彩票，不得接受任何单位和个人通过系统系统终端机出票的互联网销售彩票活动。否则将五年内无法销售彩票。
李晨表示，凡是利用&线上接单，线下出票&模式出票的彩票O2O模式，都将成为查处的对象。其实，在以前的下发的文件中，对于彩票 O2O模式早已定性为互联网彩票，这次文件的下发，则标志着对目前市场上大量违规的彩票O2O公司将进行整顿，部分参与O2O模式的彩票实体店主也将受到影响。
同时，一位接近互联网彩票业的人士向新浪科技透露，事实上，禁售1年多以来，有部分中小行业公司通过彩票O2O、甚至非法出票等形式，获得了不菲的利润，有些公司甚至不怕媒体曝光的持续出票，未来这些公司如果在正式查处前，不能尽快剥离这些业务，未来或很难再在彩票行业中立足。
值得注意的是，与此同时，近日，中国福彩中心互联网售彩营销策划项目公开招标，中国福利彩票发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目公开招标公告。
招标项目显示，2016年8月底完成品牌策划及电话销售福利彩票相关宣传素材成果输出，配合后续电话销售福利彩票试点的上市推广；2016年10月底完成互联网销售福利彩票营销策划及相关宣传素材成果输出，配合后续互联网销售福利彩票的上市推广。
文中杨天、李晨、郝平均为化名
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全面禁止网络售彩后 仍有不少彩票网站铤而走险
6月30日，安纳西，大批媒体记者聚集在此采访黑马冰岛队的训练备战。随着四分之一决赛于北京时间7月1日凌晨陆续打响，本届已进入佳境。但作为资深球迷的陈曦，却始终觉得这届似乎少了点什么。“与两年前的相比，我觉得不能一边看球一边下注，应该是一大缺憾，”陈曦表示，像他这样的年轻白领，日常生活早已与互联网紧密相连，但两年前能通过手机和电脑赛的经历，到了今天却成了遥不可及的事情。“朋友之间谈论本届欧洲杯赛时，也觉得少了一些乐趣，毕竟在我的朋友圈里，能去彩票投注站买彩票的人是少数。因此，大多数人觉得现在买彩票并不便利。”日，财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，至2015年2月底，国内互联网销售彩票的渠道全部暂停。如今，一年四个月已经过去，这一国内彩票历史上对互联网销售渠道最严厉的“查禁”行动仍在持续。但面对欧洲杯这一足球盛宴，有的网站坐不住了。已经有一年多没有在网上下注买彩票的吕威（化名），在6月23日的下午突然接到了一个电话，电话那端，一个自称是某彩票网的客户经理很自信地向他透露出一个消息：“我们的彩票手机客户端上可以购彩了。”该客户经理向吕威介绍了购彩方式：下载该彩票手机客户端就能下注。“最近欧洲杯火热，您可以关注一下。”同时，该客户经理声称，网站现在针对老用户有一个返利优惠，按照用户购彩金额的百分之一返现，不管中不中都返现。吕威最早接触这家彩票网是在2014年，当时他是通过支付宝的端口购买这家网站售出的彩票。“当时这个平台应该是有合作的，但是网络彩票销售被叫停后，支付宝上就没有了。”当时，吕威的投注额度也不大，一次只是购买20～30元的彩票，但持续时间比较长，因此，该彩票网现在给这位老客户传达了“复彩”的消息。明明已经被叫停了的业务，为何这家平台还能明目张胆地重新开展业务？对于这个问题，吕威自己也好奇地问过，该彩票网站客户经理表示，平台采用的是线上线下O2O的模式，十分安全。“这种方式是在打擦边球吗？”在吕威看来，这种方式仍然属于违规。“这个业务员还说，其他一些平台最近也在这么操作。”抱着怀疑的心态，吕威下载了该彩票网站的App，发现果然能买彩票。但吕威却发现，这个平台现在却不能通过支付宝或微信的方式支付。该彩票网客户经理表示，现在可以通过银行卡或信用卡充值的方式继续交易，并不受影响。“我最初购买彩票，也是因为相信支付宝，而不是相信它这个平台。”为安全起见，吕威并没有继续下注购买彩票，但这位客户经理表示，他们还是可以给用户开通支付宝权限的。目的就是为了留住像吕威这样的潜在客户。对于彩票网上销售平台而言，竞猜型彩票更受欢迎，也因此2014年世界杯给中国互联网售彩带来的爆发式增长，也让那一年成为中国互联网销售彩票的元年。面对2016年欧洲杯这样一场足球盛宴，国内部分网上销售彩票的平台宁可铤而走险，也不愿放弃这样一次赚钱的机会。实际上，就在今年欧洲杯开幕前夕，财政部等五部委就又下发了《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，再次重申了对任何网上销售彩票行为的整顿态度。从彩票销售网站而言，对国家从2015年2月开始的全面禁止彩票的网上销售政策也是持颇有些矛盾的看法。北京中彩汇网络科技有限公司CEO李晓华就向记者表示，从企业来说，既支持国家有关部门对整个彩票行业的规范进行整顿、监管，同时也担忧，国家有关部门可不能把脏水和孩子一起倒出去了，“一年多的禁令对整个行业的影响非常大，一些彩票销售网站被迫大量裁员乃至关张；一些彩票销售网站因为无法从彩票销售这个主业上获得任何收入，只能更换主业；还有一些彩票销售网站在政策紧缩的背景下，失去了来自资本方的投资机会。”另外，李晓华认为，彩票既是公益事业，也是一项娱乐活动，球迷、彩民对更加便利化的购买彩票渠道是有需求的，但因为网上销售彩票受到严厉查禁，一些球迷、彩民只能选择购买私彩、地下赌球等非法活动。不久之前，广东省就查处了一起利用微信群进行的特大网上赌博活动。李晓华认为，促使国家有关部门从2015年1月开始严肃整顿互联网销售彩票行为的原因，主要是过去几年互联网销售彩票领域出现了种种违规现象，但导致这些违规现象发生的根源，并不完全是网上销售彩票的网站，也与彩票发行和监管机构的自身疏漏有很大关系。例如，一些省份的彩票发行机构为了完成彩票销售额，主动与彩票销售网站合作，并违规向彩票销售网站返还高额佣金，甚至动用了彩票公益金，这个责任并不完全由彩票销售网站来承担。虽然现在仍处于水深火热之中，但李晓华相信，国家放开网上销售彩票的渠道是大势所趋，是满足球迷、彩民更加便利化购买彩票需求的必然选择。不过，在北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平看来，此次网上彩票禁售期可能还会持续很长时间，“政府相关部门处于决策困境中。”陈海平表示，“对于网上销售彩票，不是简单地放开了事，如何放开又能避免它的负效应，确实是需要国家有关部门谨慎、细致筹划的。”在国际上，任何一个国家对于放开网上销售彩票都是非常谨慎的，“在监管不到位的情况下，简单的放开彩票的网上销售，实际上对彩民的伤害更大。”“现在，网上销售彩票的渠道被封禁，对此着急的是一部分感到购彩不便利的彩民、球迷，以及网上彩票的销售商，但请想一想，如果网上销售彩票产生了负效应，那么为此承担责任的会是彩民、球迷和网上彩票销售商吗？肯定不是。最终要为此负责的是彩票监管部门。”“因此，在如何避免网上销售彩票的负效应上，国家有关部门能够更加谨慎、认真地筹划，我认为是有必要的。”这些年，我国的彩票发行机构往往以发行了多少彩票、获得了多少公益金自居，却很少提及对彩票上瘾者、对青少年购买彩票等负效应的担责，陈海平表示，“功劳感大于责任感，这是我国彩票发行机构的‘通病’。但彩票发行的社会负效应，是一个不容忽视的问题，我们对于彩票的负效应，有充分的宣传、有效的防范和救助吗？”陈海平认为，“一方面，彩票发行和监管机构要重视自己的社会责任，另一方面，我们也要看清，彩票从本质上也是一种博彩，对于博彩的限制也是世界上大多数国家的通行做法。”从限制博彩的角度看，彩票无法24小时、十分便利的买到，也是一种措施。在美国，至今仍有十几个州没有开放网上销售彩票。中国彩票发行的另一个现实问题是地方利益如何平衡。彩票在中国出现的这30多年，施行的是地方发行政策，各个省市都有自己的发行范围。但互联网平台打破了彩民的属地限制，一旦未来全面放开网上彩票销售渠道，对于既有的彩票发行体制也是一次大的触动。国家放开彩票网上销售，确实也是大势所趋，但真到国家的各项工作完备之时，对于现在的网上彩票销售行业究竟是福是祸也很难说，陈海平表示，“如果国家建立了类似于火车票网上销售的12306专营平台，那么实际上也意味着现在的国内网上彩票销售行业将消失。”（中国青年报）
本文来源：网易彩票
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