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《林场信息》2013年第3期（总第125期）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第 3期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（总第125期）国家林业局场圃总站　　　　地　址：北京市和平里东街18号　　　　　　邮　编：100714　　　　　　　　　合办　　电话/传真：010-　　　　E-mail: .cn中 国 林 场 协 会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录Δ　中国林场协会三届三次常务理事会暨全国国有林场工作座谈会在福建召开Δ　中国林场协会通过增补副会长、常务理事、理事的议案Δ　中国林场协会强调要进一步发挥副会长单位的职能作用Δ　姚昌恬会长一行赴福建国有林场调研Δ　广西国有高峰林场喜迎60周年华诞Δ　2012年度中国林场协会工作报告（摘要）Δ　全国十佳林场推选办法（修正案）Δ　国有林场场级干部挂职锻炼管理办法 　　　　　 中国林场协会三届三次常务理事会暨全国国有林场工作座谈会在福建召开
　　3月21日至22日，中国林场协会三届三次常务理事会暨全国国有林场工作座谈会在福建省福州市召开。中国林场协会常务理事及各省级林业主管部门分管国有林场工作的负责同志、部分受表彰的国有林场场长出席了会议，中国农林水利工会全国委员会副主席江南、林业工作部部长刘季英应邀到会。　　会议分两个阶段进行。中国林场协会常务理事会议由副会长杨超同志主持。会议审议通过了《中国林场协会关于增补副会长、常务理事、理事的议案》、《中国林场协会2012年度工作报告》、《全国十佳林场推选办法（修改草案）》和《国有林场场级干部挂职锻炼管理办法（草案）》；与会常务理事以无记名投票方式推选产生了2012年度全国十佳林场；姚昌恬会长作了重要讲话。　　全国国有林场工作座谈会由国家林业局场圃总站副总站长刘春延同志主持。会上，中国农林水利工会全国委员会副主席江南、国家林业局计财司巡视员高玉英、政法司副司长卢昌强同志分别宣读了《关于广西自治区林朵林场获得全国“五一”劳动奖状表彰的决定》、《国家林业局关于表彰全国生态建设突出贡献奖先进集体、先进个人的决定》和《中国林场协会关于授予北京市西山试验林场等林场“2012年度全国十佳林场”称号的通报》，向获表彰的先进集体和个人办法了奖牌和证书；福建省林业厅、山西省林业厅、重庆市林业局、新疆自治区林业厅、山东省东营市人民政府、贵州省毕节市人民政府在会上作了典型发言，交流了国有林场加强森林资源管理、抓好基础设施建设、组织编制森林经营方案、大力推进改革和发展场外造林等方面的经验和做法；分组座谈交流了当前国有林场各项工作开展情况，并就抓好2013年的重点工作提出了很多建设性的意见和建议；国家林业局场圃总站杨超总站长作了重要讲话。 　　　　　　　　　　中国林场协会通过增补副会长、常务理事、理事的议案 　　 为了提高基层林场在协会中的地位，充分发挥先进会员林场的示范引领作用，扩大协会的覆盖面和影响力，中国林场协会三届三次常务理事会审议通过了增选部分基层林场为协会副会长、常务理事和理事会员单位的议案，同时对因工作调动、退休等原因出现的副会长、常务理事和理事会员单位空缺进行了补选。增补名单如下： 　　一、增补副会长名单（一）增选副会长连书强　　河南省禹州市林场场长 李　峰　　广西自治区高峰林场场长 李富荣　　四川省洪雅县林场场长周庆宏　　云南省昆明市海口林场场长（二）补选副会长王鹰柏　　湖南省林业厅纪检组长尉文龙　　山西省林业厅国有林管理局局长郑冠宇　　湖北省太子山林管局书记　　黄弼昌　　广西自治区天峨县林朵林场场长　　二、增补常务理事名单（一）增选常务理事王惠恭　 山西省林业厅国有林管理局书记 桂小杰　 湖南省林业厅国有林和森林公园管理局局长 周荣伍　 北京市西山试验林场场长徐成立　 河北省木兰围场林管局局长赵　富　 山西省五台山国有林管理局局长梁晓东　 黑龙江省佳木斯市孟家岗林场场长姜育龙　 安徽省庙首林场场长聂　煜　 江西省永丰县官山林场书记黄　威　　湖北省桂花林场管理局局长李　文　　湖北省武穴市四股平林场场长张克如　　广西自治区七坡林场场长吴树刚　　广西自治区黄冕林场场长倪明强　　海南省岛西林场场长吴先明　　海南省上塘林场场长张运河　　重庆市南川区乐村林场场长林永江　　贵州省扎佐林场场长黄振清　　新疆自治区沙湾县三道河子林场场长（二）补选常务理事国家林业局造林司副司长赵良平同志福建省林业厅国有林场管理局局长丘进清同志江西省林木种苗和林场管理局局长杨杰芳同志广西自治区林业厅林场办主任冷光明同志宁夏自治区林业技术推广站站长李志刚同志湖南省永州市金洞林场书记桂发生同志中国林场协会副秘书长付光华　　三、增选理事名单高新平　　山西省五台山管理局伯强林场场长周　强　　辽宁省实验林场场长于忠利　　吉林省上营森林经营局局长赵　勇　　安徽省金山寺林场场长张志才　　福建省洋口林场场长傅文林　　江西省新干县黎山林场场长陈士勇　　山东省鲁山林场场长王吉芳　 河南省王莽寨林场场长薛海朝　 河南省淇河林场场长牛红伟　 河南省龙峪湾林场场长党六平　 河南省五马寺林场场长刘兆兵　 湖北省十里牌林场场长吴建军　 湖北省老君山林场场长徐光辉　 湖北省天堂寨林场场长夏绍友　 湖北省三角山林场书记李耀光　 广东省沙头角林场场长谢远崧　 广东省龙眼洞林场场长陈振明　 广东省乳阳林业局局长吴树刚　 广西自治区黄冕林场场长黄光银　 广西自治区东门林场场长庞赞松　 广西自治区派阳山林场场长林　明　 海南省澄迈林场场长凌林森　 海南省白马岭林场场长王　戈　 四川省什邡市林场场长董宗映　 四川省都江堰市林场场长肖　全　 重庆市黔江区国有林场场长乔　斌　 重庆市巴南区桥口坝林场场长靳　林　 陕西省楼观台实验林场场长李　涛　 青海省仙米林场场长潘甲川　 新疆自治区蒙玛拉林场场长仝锡劳　 新疆自治区乌鲁木齐市南山林场场长 　　　　　　　　 中国林场协会强调要进一步发挥副会长单位的职能作用　　 中国林场协会三届三次常务理事会议结束后，姚昌恬会长召集各基层林场副会长单位，就进一步发挥副会长单位的职能作用提出要求。姚会长强调，各副会长单位都是有一定影响力的国有林场，要通过所在省的林场主管部门主动联系本省的会员林场，反映基层林场的诉求，对协会工作提出建议；建立稳定的联系机制，副会长单位要确定专人与协会秘书处保持经常性的联系，及时反映本场贯彻落实十八大精神的新举措，提供推进改革、发展产业、改善民生等方面的信息，为做好宣传工作提供素材；副会长单位的年度工作总结和下年度工作安排应及时报送给协会，以便于了解工作开展情况；副会长单位要积极参加协会组织的活动。中国林场协会副会长、局场圃总站副总站长刘春延同志指出，各副会长单位都是走在林场改革发展前列的先进林场，要尽一份责、出一份力，为做好协会工作多做贡献。 　　　　　　　　　　　　　　　　姚昌恬会长一行赴福建国有林场调研　　 -27日，中国林场协会会长姚昌恬同志一行3人到福建省部分国有林场进行了为期一周的调研。调研组先后深入到福建省洋口林场、邵武卫闽林场、沙县官庄林场、漳平五一林场、南靖永丰林场、龙海九龙岭林场和厦门汀溪林场，通过座谈交流、实地考察、专题研讨等形式，对国有林场森林经营进行了重点调研，同时还了解了国有林场改革、产业发展、改善民生等方面的情况。　　福建省国有林场在森林经营方面做了大量的工作，取得了显著成效。主要表现在：一是始终坚持森林可持续经营方针，把培育和保护森林资源放在国有林场各项工作首位。全省国有林场实现了百分之百编制森林经营方案，杉木、马尾松等主要树种造林百分之百良种化，适时进行森林抚育改造，森林资源走上了质和量的良性发展轨道；二是高度重视科学森林经营。许多国有林场与科研院校进行合作，开展了多方面的森林经营研究实验，取得了丰硕的成果，为森林的科学经营提供了依据；三是十分注重林木良种工作。如洋口林场、卫闽林场、五一林场、官庄林场等都是“国家重点林木良种基地”，在林木种质资源收集保存、良种繁育、良种苗木培育和种苗产业规模化经营等方面走在了全国的前列，他们生产的良种及苗木，不但用于本省国有林场造林，而且大量用于省外及社会造林，产生了巨大的社会效益，为推进林木良种化进程做出了重要贡献。　　福建省国有林场森林经营工作有很多亮点，如洋口林场抚育改造培育的大径级用材林基地、林下补植改造培育的珍贵树种用材林基地，长势喜人，看后让人眼前一亮；五一林场开展的“国家森林可持续经营管理试点”、“中国森林可持续经营政策与模式”等项目取得了初步的成果，把森林多功能多效益的理念与森林近自然可持续经营技术相结合，科学地划分各种森林功能区，按照各功能区的特点制定相应的森林经营措施，确定森林发展类型，听后让人耳目一新。　　在调查研究的过程中，姚昌恬会长对福建省国有林场在森林经营方面进行的实验探索和取得的成就给予了充分肯定，赞扬福建省国有林场森林经营工作走在全国前列，为全国国有林场树立了榜样。在谈到下一步森林经营工作时，姚会长指出，森林经营工作有很多问题需要认真研究，要从政策法规、技术规程、经营理念和经营措施等方面解决束缚森林经营的诸多问题。要用长远眼光和战略思维来研究谋划国有林场森林经营问题，进一步深入研究探索不同立地类型下的森林经营模式，寻找一条有利于发挥森林的多种功能，有利于提高森林质量，充分体现现代林业理念的国有林场森林经营之路。国有林场要把培育周期长、见效慢、市场紧缺、群众不愿意搞的事情森林培育的主攻方向，多发展一些珍贵树种、大径级用材林，切实解决当前我国木材供需的结构性矛盾，把国有林场真正建成国家后备森林资源战略储备基地。在谈到福建省国有林场经营范围内的集体山权问题时，姚会长指出，经营范围的稳定是搞好森林经营的前提条件，面临的问题要正视、不能回避。林场的林地要稳定，群众的山权利益要解决，如何解决要认真研究，要找到一条既能维护林场稳定，群众又愿意接受的办法，从政策上根本解决问题。在了解到厦门市将国有林场全部定性为公益性事业单位，把林场所需人员经费、机构运行经费、基础设施建设经费和森林防火、病虫害防治等专项经费全额纳入财政预算，林场从过去把主要精力放在解决生存问题上，靠砍木材过日子，转变到集中精力抓森林培育、森林防火和病虫害防治上，职工也享受到与其他事业单位的同等待遇，林场呈现出良好发展势头的情况后，姚会长高兴地说，厦门市的国有林场改革很到位，问题解决得很彻底，改革后林场发展的不错，体现了林场改革的正确方向，对推动全国林场改革具有现实引导借鉴意义。 　　　　　　　　　　　　　　　 广西国有高峰林场喜迎60周年华诞　　 癸巳初春，广西国有高峰林场迎来了建场60周年华诞。日，高峰林场举行成立60周年庆典暨民生工程全面建设动员会。职工代表、场友代表、共建合作单位代表参加庆典活动；国家林业局场圃总站、中国林业产业联合会、中国林场协会、自治区林业厅及有关部门应邀出席庆典活动，对高峰林场60年华诞表示热烈祝贺。　　庆典活动由高峰林场党委书记邱炳发主持。李峰场长在讲话中回顾了林场60年的发展历程，总结了林场取得的建设成就，描绘了林场未来美好的发展蓝图。　　中国林场协会姚昌恬会长出席庆典活动，高度评价高峰林场在探索现代国有林场发展模式方面取得的突出成就，赞誉高峰林场是全国国有林场改革发展的一面旗帜，充分发挥了骨干、示范和带动作用，对高峰林场的发展寄予殷切希望。国家林业局场圃总站刘春延副总站长在致辞中，对高峰林场创办60周年表示热烈的祝贺，充分肯定高峰林场走出了一条林兴、民富、场强的现代林场发展成功道路，高度赞扬高峰林场60年来积累的忠诚使命、锐意改革、勇于创新、永不松懈和以人为本五个方面的宝贵经验，期盼高峰林场站在新的历史起点上，抓住当前改革发展的战略机遇，深入贯彻党的十八大精神，高举生态林业和民生林业的旗帜，与时俱进，再接再厉，锐意改革，不断创新，林场事业取得更大进步，为建设生态文明、推动绿色发展做出新的更大的贡献。整个庆典活动充满了隆重、热烈、简朴、喜庆的气氛。 　　　　　　　　　　　　　 2012年度中国林场协会工作报告（摘要）　　　　　　　　　　　　（中国林场协会三届三次常务理事会审议通过） 一、2012年工作情况根据中国林场协会三届二次常务理事会上确定的2012年工作任务，协会秘书处按照做细、做实、做好的基本要求，把各项工作分解细化，明确要求，分工负责，狠抓落实，较好地完成了2012年的各项工作任务。（一）深入做好国有林场场级干部挂职锻炼工作为切实做好2012年场长异地挂职锻炼工作，协会秘书处发函作出具体部署，主动与场长派出省区和接收省区进行沟通协调，落实参加挂职锻炼的具体人员，认真做好“派出”与“接收”两方面工作的衔接。据统计，参加2012年场长异地挂职锻炼的学员共54人，分别到21个培训基地林场进行挂职锻炼。与2011年相比，参加场长挂职锻炼的人数显著增加，由43人增加到54人，增长25.58%；接收挂职锻炼的培训基地林场面更广，由15个增加到21个，占培训基地林场的91.3%。总体上看，2012年场级干部挂职锻炼工作做得比较扎实，派出省区能够做到精心组织，统筹安排，选派年富力强，好学上进，综合素质高，具有较好基础的场级干部出去学习；接收省区和培训基地林场以高度的政治使命感和全局意识积极做好各项准备工作，创造良好条件精心接待挂职锻炼的新学员。组织开展国有林场场级干部挂职锻炼活动，是培养锻炼国有林场管理干部的一条有效途径，得到了各级林场主管部门的充分肯定和认可，也越来越受到基层国有林场的欢迎，呈现出良好的发展势头。为了进一步推动这一工作更好地开展，协会组织召开了全国国有林场场长挂职锻炼工作座谈会，对活动开展7年来取得的主要成效、积累的经验和有效做法进行了全面总结；3个省区、5个培训基地林场和3个挂职锻炼场长代表做了典型发言；通报表扬了做出突出成绩的场长派出省区、接收省区和培训基地林场；为23个“全国场长培训基地”林场进行了授牌；组织开展了座谈讨论，分析了存在的问题，对进一步做好这一工作提出了许多好的意见和建议。（二）成功举办了四个片区的国有林场年会活动2012年度北方地区、西部地区、华东地区和中南地区的国有林场年会，分别在吉林、四川、安徽和广西举办。为了办好年会活动，协会秘书处积极与各轮值省国有林场工作主管处（局、站）进行了联系、沟通、协调，研究确定年会活动的主题、内容、形式以及时间、地点安排等事项。特别是各轮值省区林业厅（局）的分管负责同志高度重视，制定方案、亲自部署，林场主管部门做了大量深入细致的前期准备工作，精心组织，统筹安排，克服困难，创造条件，为年会的圆满召开提供了保障。在充分准备的基础上，四个片区分别在7月、9月、10月和11月成功地举办了2012年度国有林场年会。据统计，参加2012年度国有林场年会活动的总人数达到237人，其中：省级林业主管部门分管领导14人，省、市、县国有林场主管部门负责同志94人，国有林场场长129人。国有林场年会活动已成为推动林场工作和交流协会工作的重要平台。参加年会的各省（区、市）的领导和典型林场的大会发言，事先都做了精心的准备，启发、借鉴作用明显；会议组织的林场改革发展专题座谈，与会者情绪高涨，充满热情、激情。场圃总站领导和林场处的同志出席年会活动给与指导，并借此机会通报全国林场工作进展情况，安排部署下一步的工作，研究讨论林场改革发展问题，使上至主管厅领导、下到基层林场场长对国有林场重点工作有了更加全面深入的了解。大家一致认为，国有林场年会是一个高效务实的活动，通过典型交流、现场考察和座谈研讨，解放了思想，开阔了视野，学到了很多新的东西，对进一步做好林场工作很有帮助。（三）扎实做好全国十佳林场推选工作在2012年3月召开的协会三届二次常务理事会上，由与会常务理事以无记名投票方式，推选云南省昆明市海口林场、广西自治区七坡林场等11个单位为2011年度全国十佳林场，由中国林场协会授牌并颁发证书。会后，协会组织记者对当选的全国十佳林场进行实地采访，撰写先进事迹材料，在《中国绿色时报》上进行宣传报道，收到了良好的引导和借鉴效果。为了扎实做好2012年度全国十佳林场推选工作，协会下发了《关于进一步做好全国十佳林场推选工作的函》作出部署，在完善申报条件、明确推荐主体和规范推选程序等方面提出了更加具体的要求，使活动开展尽可能地做到公开透明、规范有序、科学公正。协会秘书处对各地推荐的24个2012年度全国十佳林场候选单位进行了资格审查，组织人员到部分申报单位进行了实地检查，并在《中国林场信息网》上进行了公示，将提交本次会议审定推选。（四）认真抓好专题调研工作2012年主要完成了两项专题调查研究：一是国有林场改革试点工作调研，由姚昌恬会长带队先后赴广西、云南、江西、湖南等省区，深入到7个市（州）的19个国有林场，通过听取汇报、座谈讨论和实地走访等形式，对国有林场改革试点情况进行了调研，撰写了《关于国有林场改革情况的调查报告》。国家林业局党组副书记、副局长张建龙同志在《报告》上作了批示，对反映的情况、分析的问题和提出的建议给予了充分的肯定。二是由沈茂成名誉会长带队，先后到山东、甘肃、广西、贵州等省区，对国有林场通过场外造林、联营造林、合作造林、购地造林、购买公益林等形式，不断发展扩大森林资源的情况进行了深入调研，掌握了大量第一手材料，撰写了《关于国有林场场外发展林业 推动区域林业和生态建设的调查报告》报局领导，提出了推进国有林场扶持场外发展林业的政策和措施。（五）举办了三期国有林场场长培训班为全面提升国有林场场长的综合素质和工作能力，提高国有林场经营管理水平，推进国有林场改革与发展，中国林场协会配合场圃总站，在今年4—7月共同举办了3期国有林场场长培训班，来自全国各省、自治区、直辖市的林场主管部门负责同志和林场场长共357人参加了培训。每期培训班约两周时间，就林业宏观形势、林业依法行政、危机应对管理、领导素质能力、国有林场管理等内容，通过请专家学者和有关司局负责同志作专题讲座，邀请先进林场介绍经验，开展专题研讨、交流，组织实地考察等形式进行培训。大家感到，通过培训学习很有收获，对做好本职岗位工作很有帮助，得到了广泛的好评，收到了较好的效果。（六）发展新会员取得积极进展发展壮大会员队伍是协会的一项经常性的基础工作。2011年协会换届后，部署了单位会员重新登记工作。截止2011年12月底，有469个林场通过重新登记确认了单位会员身份，占原有单位会员总数的61.15%。2012年，按照“稳定、巩固、逐步发展”的要求，对会员发展工作作出部署。全年发展新会员50个，单位会员总数达到519个。值得一提的是，一些普通会员单位、理事会员单位，主动要求成为理事会员单位、常务理事会员单位，愿为协会工作多做贡献，呈现出良好的发展势头。（七）协会自身建设得到加强一是健全协会组织机构，根据人员变化情况，在三届二次常务理事会上调整了部分理事和常务理事，其中：调整副会长4人、增选副会长1人，调整常务理事3人，增选副秘书长1人。二是完成了2011年协会年检工作，年检等级档次由连续多年基本合格晋升为合格。三是完成了《中国林场协会工作规则》、《中国林场协会财务管理办法》、《中国林场协会公文处理办法》等规章制度的起草工作，待进一步讨论修改后颁布实施。回顾协会2012年的工作，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题和不足，主要是拓展创新活动的能力不强，协会活动惠及会员面比较低，会员发展不平衡等方面，需要在今后的工作中进一步加强和改进。二、2013年工作安排2013年，协会工作要以“十八大”精神为指针，深入贯彻落实全国林业厅局长会议提出的深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，加快发展现代林业的总体思路和年度工作布局，按照协会第三届会员代表大会确定的总体工作思路，围绕全面启动国有林场改革试点、加强森林经营管理等行业重点工作，创新工作思路，拓展活动内容，强化自身建设，提升服务能力，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为发展生态林业、民生林业，建设生态文明做出更大的贡献。（一）进一步抓好场级干部挂职锻炼和场长培训工作要把国有林场场级干部挂职锻炼作为加强国有林场领导班子能力建设，提高干部队伍综合素质和管理水平的一项重要工作认真抓好。在总结经验的基础上，制定《国有林场场级干部挂职锻炼管理办法》，对组织实施级干部挂职锻炼管理工作的各个环节作出具体的规定，指导这一活动更好地开展。扎实抓好2013年国有林场场级干部挂职锻炼工作，力争使参加挂职锻炼的人数达到100人。要实现这一目标，必须做好相关工作：一是要高度重视，认真抓好组织实施。各有关方面要确定专人分头抓好部署安排、组织申报、人员选派、协调衔接等各个环节的具体工作。二是要明确任务，狠抓落实。以林场数量多少为依据，在充分协商并综合考虑其他因素的前提下，制定参加挂职锻炼人数的指导性计划，各地要根据指导性计划落实参加挂职锻炼的人选。三是要统筹布局，抓好场长培训基地建设。在加强现有培训基地建设的基础上，推选一批先进林场作为场长培训基地，使培训基地的数量逐步达到40个左右。今后，场级干部挂职锻炼可以有两个选择，即可选择到省外的培训基地参加挂职锻炼，也可在省内的培训基地参加挂职锻炼，只要组织管理到位，同样能够取得好的效果。协会秘书处将全力做好统筹协调和各项服务工作，充分调动各方面的积极性，把场级干部挂职锻炼工作推向一个新的发展阶段。配合场圃总站举办三期国有林场场长培训班，统筹做好调整充实培训内容，改进完善培训方法等工作，进一步提高培训效果，使场长培训班越办越好。（二）进一步办好国有林场年会活动为了使年会活动与当前的国有林场重点工作紧密结合，进一步丰富年会的内容，提高年会的效果和影响力，经与场圃总站协商，每个片区的年会都附加一个主题活动，即北方地区国有林场年会暨国有林场立法研讨会、西部地区国有林场年会暨国有林场改革研讨会、中南地区国有林场年会暨国有林场功能定位研讨会、华东地区国有林场年会暨国有林场森林经营现场观摩会。协会秘书处将与四个片区2013年国有林场年会轮值省林场主管部门加强联系，共同商议举办年会的有关事宜，做好相关准备工作，使年会活动越办越好。（三）进一步做好全国十佳林场推选工作完成《全国十佳林场推选办法》修改工作，进一步明确推荐条件，完善推选程序，改进推选方法，努力做到公平、公正、公开透明。要按照修改后的《全国十佳林场推选办法》的规定，扎实做好2013年度全国十佳林场推选工作，及时进行部署，认真抓好申报推荐、资格审查、实地核查、网络公示、组织初审等各项工作。（四）进一步抓好宣传工作一是进一步办好《林场信息》专刊。重新设计版面和栏目，以反映动态信息为主，建立稳定的信息收集渠道，及时反映全国性林场工作、省区林场工作和基层林场工作动态。二是进一步办好中国林场协会专栏。结合《中国林场信息网》改版升级，做好中国林场协会板块的专栏设计，拓展宣传内容，及时更新上传有关信息，全面反映协会工作。协会秘书处将聘用专人负责上述工作，同时建议在常务理事单位建立信息联络员制度，形成稳定的信息来源渠道。三是深入挖掘会员林场在学习贯彻党的十八大精神、推进生态文明建设以及深化改革、森林经营、产业发展、民生改善等方面的先进典型，总结经验和做法，通过中国绿色时报、《中国林场信息网》等媒体进行宣传。（五）进一步搞好调查研究一是继续抓好国有林场改革试点专题调研。今年是国有林场改革试点全面启动之年，对探索全面实施国有林场改革具有至关重要的作用。协会将在去年调研的基础上，进一步了解试点省的改革进展情况，认真总结各地的做法和经验，深入研究制约改革实施的重大问题，提出推进改革的政策措施和建议。二是深入开展国有林场森林经营专题调研。加强森林经营是国有林场的永恒课题，提高全国的森林质量国有林场要更好地发挥示范和带动作用。因此，要通过专题调研，深入了解和掌握国有林场的森林经营状况，认真总结提高森林经营水平的技术措施和有效做法，对比分析存在的差距和问题，研究提出提高森林经营水平的具体措施和政策建议，为切实提高全国森林经营水平建言献策。另外，作为去年国有林场场外发展林业专题调研的延续，今年将配合场圃总站召开国有林场场外发展林业现场会，全面总结交流推广国有林场场外发展林业的做法和经验，进一步提高场外发展林业在提升区域生态建设水平，加快森林资源发展，实现林业“双增”目标中的重要作用的认识，引导和推动国有林场场外发展林业更好地开展。（六）进一步加强协会自身建设一是继续抓好新会员发展和会费缴纳工作，不断壮大会员队伍，为协会更好地开展工作打下更坚实的基础。二是完善协会秘书处内部机构设置，充实人员，明确分工，落实责任，把各项工作做细、做实、做好，抓出成效。三是在出台《中国林场协会工作规则》、《中国林场协会财务管理办法》、《中国林场协会公文处理办法》的基础上，进一步制定和完善有关规章制度，使协会内部管理更加规范有序。 　　　　　　　　　　　　　　　　全国十佳林场推选办法（修正案）　　　　　　　　　　　　　（中国林场协会三届三次常务理事会审议通过）　　 为宣传新时期林场建设成就，弘扬艰苦创业、无私奉献,开拓创新、锐意进取，求真务实、科学发展的行业精神，学习借鉴先进经验，引导林场沿着现代林业方向健康发展，中国林场协会决定从2010年起，在全国林场行业中，开展推选年度“全国十佳林场”活动，树立学习样板，宣传先进经验，推动林场改革发展。为确保活动规范有序进行，特制定本办法。一、推选范围年度全国十佳林场每年推选一次，原则上每个省（区、市）每年推选一个单位。从近5年内获得过地级市以上人民政府或部门相关荣誉称号的林场中产生。二、推选原则（一）坚持科学管理原则根据不同时期林场的工作任务和特点，制定科学的推选机制，不断完善申报条件、推选程序和有关规定，加强对推选活动的管理，严格按照规定组织开展推选活动。（二）坚持逐级审核推荐原则根据中国林场协会的部署，由各省级林场主管部门（或省级林场协会）统一组织开展本地区的推选工作，各级林场主管部门逐级审核推荐。（三）坚持公开透明原则将申报条件、推选程序、检查办法和推荐单位先进事迹等，通过一定形式在适当范围进行公示，接受社会监督。（四）坚持严格把关原则强化责任意识，严格按照申报条件、推选程序的要求进行审核、把关，确保先进事迹材料的真实性和被推荐单位的先进性。三、推选条件（一）推选全国十佳林场应具备以下条件：1、领导班子好，团结协作，开拓创新，求真务实，勤政廉政；2、职工队伍好，大局意识、责任意识强，立足本职岗位，扎实做好各项工作；3、森林经营利用好，坚持积极保护、科学经营和合理利用森林资源，编制了森林经营方案，严格按森林经验方案组织实施，森林面积、蓄积量显著增长，林分质量不断提高；4、林业产业发展好，坚持充分利用自身优势发展林业产业和林下经济，经济结构趋于合理，对林场经济发展的贡献率不断提高；5、科技兴林做得好，坚持科技兴林，注重人才培养使用，应用先进科技和管理方法不断提高经营管理水平；6、改革管理好，坚持改革创新、规范管理，构建和完善林场内部经营机制，调动广大干部职工的积极性和创造性，增强林场发展动力和活力；7、工作业绩好，林场各项工作取得显著成效，经济总量不断增长，经济实力不断增强，走在全省（区、市）林场系统的前列；8、基础设施建设好，注重路、水、电等基础设施建设，生产生活条件得到明显改善；9、职工生活好，坚持以人为本，职工收入逐年增加，生活水平不断提高，林场和谐稳定，职工安居乐业；10、林场形象好，得到社会广泛的认可。（二）存在下列情况之一的，不得申报年度全国十佳林场：1、三年内发生未完成上级下达的造林和森林经营计划的；2、五年内发生过盗伐、滥伐、违规违法占用国有林地等案件的；3、五年内发生过森林火灾或发生2起以上森林火警的。四、推选程序（一）中国林场协会统一部署年度全国十佳林场推选工作。（二）各省级林场主管部门（或省级林场协会）统一组织本行政区域内的年度全国十佳林场推选工作。由基层林场对照申报条件进行申报，林场上级主管部门审核推荐。经省级林场主管部门（或省级林场协会）审查，并由省级林业主管部门的组织人事、纪检监察、资源管理及林场管理等部门组成工作组进行实地检查。检查合格后，在省级林业信息网站或当地一定范围内进行公示。公示无异议后，再向中国林场协会推荐。（三）中国林场协会秘书处对各地推荐的年度全国十佳林场进行资格审核，提出年度全国十佳林场候选单位，并在《中国林场信息网》上进行公示，接受社会监督。同时，中国林场协会组织工作组对候选单位进行核查。核查比例不低于各地推荐候选单位总数的30%。（四）中国林场协会秘书处邀请有关领导、专家组成工作组，对全国十佳林场候选单位进行初审，汇总公示、核查、初审情况，提交年度全国十佳林场候选单位审核报告。（五）由中国林场协会常务理事会对候选单位进行审定，参会常务理事以无记名投票方式进行表决，得票排在前20位的候选单位当选年度全国十佳林场。　　　　五、其他1、年度全国十佳国林场的申报、推荐、核查、初审、授牌等各环节，均不收取任何费用。2、省级林场主管部门（或省级林场协会）推荐的年度全国十佳林场候选单位，当年没有获得称号，第二年继续推荐该单位的，可简化程序，直接作为候选单位参加第二年的全国十佳林场推选。3、获得年度全国十佳国林场称号的单位，由中国林场协会授牌并颁发证书。4、中国林场协会组织“全国十佳林场”先进事迹材料，通过媒体等向社会宣传。5、获得全国十佳林场称号的林场，五年内不再参加推选活动。本办法由中国林场协会负责解释。 　　　　　　　　　　　　　　 国有林场场级干部挂职锻炼管理办法　　　　　　　　　　　　（中国林场协会三届三次常务理事会审议通过） 第一条　组织开展国有林场场级干部挂职锻炼工作，是加强国有林场领导班子能力建设、提高干部队伍综合素质和工作水平有效途径。为切实做好国有林场场级干部挂职锻炼工作，规范程序、明确要求、落实责任、提高成效，特制定本办法。第二条　中国林场协会受国家林业局场圃总站委托，统一组织、协调全国国有林场场级干部挂职锻炼工作。第三条　省级林场主管部门受委托负责本行政区域内国有林场场级干部挂职锻炼的组织实施工作。第四条　中国林场协会根据发展现代林业的总任务和林场改革发展的阶段性要求，结合林场加强管理干部队伍建设的需要，组织提出国有林场场级干部挂职锻炼工作中长期规划和年度计划。第五条　由省级林场主管部门推荐，中国林场协会审核，选择在全国具有代表性的先进国有林场作为场级干部挂职锻炼的接收林场。接收林场的基本情况、内部管理、取得成绩、主要特点等信息在《中国林场信息网》上予以公布。第六条　参加挂职锻炼人员的条件是：政治素质好、热爱林场事业、熟悉林场管理、年富力强的现任场级干部和优秀后备干部。第七条　中国林场协会在每年第四季度就参加挂职锻炼的人员规模、接收林场下达指导性计划。第八条　省级林场主管部门根据下达的指导性计划，落实参加挂职锻炼的人选，填写《国有林场场级干部挂职锻炼申请表》，由当地林场主管部门审核同意并加盖公章，经省级林场主管部门审定后，报中国林场协会秘书处。中国林场协会秘书处在与接收林场及有关省级林场主管部门协商衔接协调后，确定报名参加挂职锻炼人员的具体接收林场，并函告有关省级林场主管部门和相关林场。第九条　每期挂职锻炼的时限为3—6个月。具体时间由挂职锻炼人员派出林场与接收林场协商确定。第十条　接收林场应成立场级干部挂职锻炼工作领导小组，确定相关机构或指派专人负责场级干部挂职锻炼工作。第十一条　接收林场根据挂职锻炼人员原任职务、工作经历、业务专长及本人意愿等情况，研究确定挂任职务。原则上安排挂任实职（副场长、场长助理等），参加接收林场的管理，协助做好分管工作。第十二条　接收林场对挂职锻炼人员应严格要求、严格管理，制定挂职锻炼计划，建立完善考核管理等制度，在工作上给予具体指导和帮助。第十三条　挂职锻炼人员应自觉遵守接收林场的各项规章制度，认真履行岗位职责，强化实践锻炼，努力学习，勤奋工作，深入研究思考问题，在工作实践中真正得到锻炼提高。第十四条　挂职锻炼期满，挂职锻炼人员要对个人挂职锻炼情况进行全面总结，写出书面汇报材料；接收林场要对挂职锻炼人员的思想、学习、工作、作风等情况作出书面鉴定。个人汇报材料和书面鉴定，由接收林场交挂职锻炼人员派出单位，并报有关省级林场主管部门和中国林场协会秘书处。第十五条　接收林场应为挂职锻炼人员提供基本的工作、生活条件。在挂职锻炼期间发生的住宿、饮食等费用，由派出林场与接收林场协商解决。第十六条　接收林场与挂职锻炼人员派出林场之间，应建立多方面的联系，优势互补，相互学习，互为促进，共同发展。第十七条　接收林场应加强自身建设，为挂职锻炼人员提供良好的工作、学习条件。中国林场协会将协助做好有关方面的工作，对培训基地建设给予尽可能地支持。第十八条　对条件具备、制度健全、管理规范，在国有林场场级干部挂职锻炼做出突出贡献的接收林场，由中国林场协会授予“全国林场场长培训基地”称号。第十九条　在国有林场场级干部挂职锻炼工作中做出优异成绩的培训基地林场、挂职锻炼人员派出省区，由中国林场协会给予通报表扬。第二十条　本办法经中国林场协会常务理事会审议通过后施行。 （中国林场协会）