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北流市土地利用总体规划说明（年）-广西壮族自治....DOC 95页
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北流市土地利用总体规划说明（年）-广西壮族自治....DOC
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广西壮族自治区
北流市土地利用总体规划
北流市人民政府
二〇一〇年一月
规划编制背景及过程 1
规划修编的背景 1
规划指导思想 2
规划编制原则 3
规划的范围和期限 4
规划编制过程 4
规划的土地基础数据和底图 9
规划基数的转换与核定 9
一、相关定义 9
二、转换依据 9
三、转换原则 17
四、规划基数转换过程 17
五、规划基数与第二次土地调查数据的对比分析 20
规划底图 24
第三章 上轮规划实施评价和土地利用现状分析 26
上轮规划实施评价 26
一、耕地和基本农田保护情况 27
二、建设用地总量增加和新增建设用地使用情况 28
三、土地利用效率情况 29
四、公众对规划的认识情况 30
土地利用现状分析 30
一、土地利用规模、结构与布局 30
二、耕地利用现状 32
三、土地利用潜力分析 34
土地利用形势 36
经济社会发展概况和发展目标 38
自然概况 38
一、区位条件 38
二、自然条件 38
经济社会概况 39
第三节 经济社会发展目标 40
一、2010年主要发展目标 40
二、2020年发展目标 41
人口预测 41
一、总人口预测 41
二、城镇人口预测 45
三、市区人口规模预测 49
四、“双栖”人口规模预测 49
五、最终人口预测结果 50
第五章 土地需求预测和规划指标安排方案 52
农用地需求量预测 52
一、耕地需求量预测 52
二、园地、林地、牧草地及其他农用地需求量预测 54
建设用地需求量预测 55
一、建设用地需求量预测 55
二、新增建设占用耕地预测 56
三、城市（县城）建设用地预测 57
建设用地指标的分解 58
一、指标分解原则 58
二、指标分解的思路 58
三、具体指标的分解 59
农用地指标的分解 61
一、耕地保有量指标的分解 61
二、其他农用地的合理利用 64
第六章 基本农田调整优化 67
基本农田现状和保护目标 67
基本农田的布局调整优化 68
土地利用分区 72
土地利用分区的原则和方法 72
一、分区原则 72
二、分区方法 73
三、分区依据 73
土地利用分区类型 74
一、市辖区土地利用用途分区 74
二、中心城区建设用地空间管制分区 74
北流市中心城区土地用途和空间管制分区的划分 75
与相关规划的衔接和协调 76
与上轮土地利用总体规划的衔接 76
一、规划指标的衔接 76
二、规划布局的衔接 77
与上级土地利用总体规划的衔接 77
与城市规划的衔接 79
一、人口规模、城镇化水平的衔接 79
二、中心城区布局衔接 81
与其他相关专项规划的衔接 81
一、与交通、水利和能源规划的衔接 81
二、与园区和工业发展规划的衔接和协调 82
三、与其他相关规划的衔接和协调 83
规划的可行性分析 84
规划编制方法的可行性分析 84
实现规划主要指标的可行性分析 86
规划编制背景及过程
规划修编的背景
土地是社会物质生产和人类生存的基础，是人类最重要的资源和最宝贵的财富。随着经济的快速发展、人口增长以及人类对土地资源的多样化需求，人地矛盾逐渐加剧。如何合理和永续利用土地资源，保障经济社会与生态环境和谐发展，是人类面临的重大课题。土地利用总体规划是根据国家社会经济和资源环境可持续发展的要求，结合当地的社会、经济、自然条件对特定区域土地的开发、利用、整治、保护在空间和时间上所做的总体安排和布局，是土地管理的纲领性文件，是实行最严格的土地管理制度和土地用途管制制度的重要依据。
党的十六大提出了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会以来又确立了全面、协调、可持续的科学发展观，提出了“五个统筹”、构建和谐社会、建设节约型社会的要求。上述社会经济发展目标和战略的提出，对土地利用规划的实施和管理提出了更高的要求。
《北流市土地利用总体规划（年）》经依法批准实施以来，对北流市土地利用与管理工作起到了重要的指导作用，在提高社会各方面依法按规划管地和用地的意识、有效保障建设用地和保护耕地，促进节约集约用地、保障经济和社会发展以及推进生态环境建设等方面都发挥了积极的作用。但是随着全市城镇化、工业化进程的快速推进，部分规划指标特别是建设占用耕地指标已经超过了规划目标年的控制指标。更重要的是由于岑溪至兴业高速公路
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宽=圆的半径=8÷2=4厘米长=4*3.14=12.56厘米面积=12.56*4=50.12平方厘米
8÷2=4平方厘米（圆的半径）3.14×4×4=50.24平方厘米（圆的面积）
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