特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣
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&&&&&&&&&&&&&&&&认清形势&&&&&&&&履职尽责&&&&&&&&做一名为民务实清廉的烟草干部&&&&&&&&严建仓&&&&&&&&二0一五年四月&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&第一部分:正确认识当前反腐倡廉建设的形势和要求。第二部分:深刻认识腐败现象的特点、表现和危害。&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&第三部分:如何抓好党风廉政建设工作。&&&&第四部分:党员干部如何做到履职尽责。&&&&&&&&&&&&第一部分正确认识当前反腐倡廉建设的形势和要求&&&&&&&&&&&&党的十八大报告&&&&反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。&&&&&&&&&&&&党的十八大精神对党风廉政建设和反腐败斗争提出新要求&&&&党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势，概括起来就是“三个并存”、“两个依然”、“四大考验”、“四大危险”。&&&&&&&&三个并存&&&&成效明显和问题突出并存；防治力度加大和腐败现象易发多发并存；群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存&&&&&&&&两个依然&&&&&&&&四大考验&&&&执政考验改革开放考验市场经济考验&&&&&&&&四大危险&&&&&&&&反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨&&&&&&&&精神懈怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险&&&&&&&&外部环境考验&&&&&&&&&&&&党的十八大把党的建设的总体布局设定为?五位一体?即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。&&&&&&&&思想建设组织建设制度建设&&&&&&&&党的建设&&&&作风建设&&&&&&&&反腐倡廉建设&&&&&&&&这是我党第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列，而且放在了党的五大建设的第四位，摆在了更加突出的位置，表明了此项工作的重要性。&&&&&&&&&&&&防止腐败&&&&&&&&人人有责&&&&&&&&主要原因：当前，一些个别领导干部宗旨观念淡泊，理&&&&想信念动摇，道德品质败坏，贪污受贿腐化堕落。腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然繁重。&&&&&&&&&&&&中纪委向党的十八大工作报告中明确指出&&&&当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。因此上讲，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。&&&&&&&&理想信念虚化；党性观念弱化；法纪意识淡化；能力素质减化；群众观念蜕化；人际关系俗化；生活方式腐化；从政行为异化。心中无?魂?没信仰；胸中无?法?没规矩；眼中无?人?没群众；脑中无?德?没品位；手中无?力?没素质。&&&&&&&&&&&&反腐倡廉必须常抓不懈拒腐防变必须警钟长鸣&&&&习近平总书记在中纪委二次全会上讲话指出：党风廉政建设&&&&&&&&和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关&&&&键就在‘常’、‘长’二字。”总书记在讲话中强调“常”、“长”二字，体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。&&&&&&&&&&&&习近平在十八届三中全会指出：要把权力关进制度的笼子&&&&“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。也就是说，要把权力关进制度的笼子里，就必须构建科学有效的权力运行制约和监督体系。要加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。&&&&&&&&&&&&要坚持“老虎”“苍蝇”一起打&&&&?为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，有腐必反、有贪必肃?，?从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持?老虎?、?苍蝇?一起打，?要坚持党纪国法面前没有例外?，这些论述、提法掷地有声，在新的历史条件下，这是对广大人民群众积极参与反腐败斗争的巨大鼓舞。&&&&&&&&习近平总书记的讲话彰显了中央反腐败的决心和信心，表明党中央认识到腐败的严重危害，同时也认识到反腐败的严峻形势。&&&&&&&&&&&&坚持以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个，就要坚决查处一个。&&&&?&&&&&&&&中纪委十八届三次全会上指出：&&&&&&&&坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。&&&&——习近平在十八届中纪委三次全会上指出&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&日党的十八届四中全会提出&&&&各级领导干部要坚持依法执政，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。坚决查处执法犯法、违法用权等行为。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。&&&&&&&&&&&&日召开的中纪委四次全会再次强调：&&&&&&&&全党要保持高度警觉，抓常、抓细、抓长，坚决防止四风复发反弹&&&&深刻分析了我们党面临的形势和任务，再次强调全党要始终保持高度警觉，抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”问题复发反弹；有力驳斥种种奇谈怪论，要求全党同志特别是高级干部一定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚决遏制住腐败现象滋生蔓延势头。&&&&&&&&中纪委四次全会会场&&&&&&&&&&&&中纪委四次全会反腐信号：正风肃纪将成“新常&&&&&&&&态”&&&&当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂“四风”病根未除，防止反弹任务艰巨，滋生腐败的土壤依然存在；在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。为此，中央纪委四次全会明确提出，党风廉政建&&&&&&&&设和反腐败斗争永远在路上。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”。要&&&&持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头。&&&&&&&&中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出：&&&&“对腐败一查到底，对‘四风’一反到底，体现了中央的决心和恒心。”当前反腐倡廉保持高压态势，是为治本赢得时间。下一步，要加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。&&&&&&&&&&&&习近平日中纪委五次全会上强调&&&&要按照全面建成小康社会、全&&&&&&&&面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移&&&&推进党风廉政建设和反腐败斗争。&&&&&&&&&&&&习近平在多个场合反复强调:坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底&&&&“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起来，打铁还须自身硬，要从严治党”。要以踏实留印抓铁有痕，钉钉子精神，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。&&&&&&&&&&&&王岐山全国政协十二届一次会议上强调：反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战&&&&王岐山在全国政协十二届一次会议上强调，“反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战”。这句话斩钉截铁、振聋发聩，充分表明中国共产党反腐败斗争的旗帜更加鲜明，对反腐败的态度更加坚决，采取的措施更加有力。指出了腐败在党内是客观存在的。&&&&&&&&&&&&王岐山在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上强调当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻复杂，我们党面临的挑战有的来自国际，有的来自国内，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。&&&&&&&&&&&&王岐山在中纪委五次全会上强调：&&&&2015年反腐倡廉工作要从七个方面抓起：&&&&1、从严治党、依规治党，加强党的纪律建设;2、深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新;3、深入落实主体责任，强化责任追究;4、深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”;5、持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头;&&&&&&&&6、加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法;&&&&7、落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。&&&&&&&&&&&&王岐山在日中纪委四次全会上指出&&&&党员特别是领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。要持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，治病树、拔烂树，强化?不敢?的氛围。&&&&&&&&&&&&要以治标为主,为治本赢得时间&&&&要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。?——王岐山在2013年1月&&&&?&&&&&&&&23日中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调&&&&&&&&&&&&如何“治标”？&&&&?&&&&&&&&习近平：从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子。意味着?今后反腐工作将不再区分官员级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一件。?&&&&&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&说到治标，我想特别说一下纪委案件查办工作，以前社会上个别人对此有一种片面的认识，认为纪检监察机关查办案件是“隔墙扔砖头，砸到谁，谁倒霉”。北戴河全国纪委书记培训班上中纪委领导谈到，今后纪委办案不仅要把中间这堵墙推倒，而且抛出的砖头会更多、密度会更大、准头会更高。从中纪委查办的案件看，这个话已经得到了证实，十八大后，为了加大查办案件的力度，中央纪委监察部对其内设机构，也进行了一次调整：8个纪检监察室扩至10个，并将人力、物力、财力向案件查办工作进行了大幅倾斜。中央纪委监察部过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构数量也由原来的125个退至现在的39个，工作职能也进一步向查办案件转移。同时，王岐山书记还对查办案件提出了“要翻箱倒柜，不留死角”的具体要求。这句话不仅形象生动，而且非常严厉，可见中央惩治腐败的决心之大。&&&&&&&&&&&&王岐山在2014年中央第二轮巡视工作会上强调：要持续强化巡视的震慑作用，反腐败斗争要有立场有目标立场方向就是有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败；坚持不懈纠正“四风”，以优良党风政风带动社风民风。&&&&&&&&做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现，要旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。&&&&&&&&&&&&王岐山：巡视工作要围绕“四个着力”发现问题&&&&在腐败问题上要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。在“四风”问题上要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为。在纪律问题上要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题。在选人用人问题上要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好领导干部个人有关事项报告抽查工作。选好人、用对人是头等大事，选对一人、造福一方，选错一人、贻害无穷。&&&&&&&&四个着力&&&&&&&&腐败问题四风问题纪律问题&&&&&&&&选人用人问题&&&&&&&&&&&&2014年中央第二轮巡视组成绩单：近4万名干部被处理&&&&2014年中央第二轮巡视情况&&&&&&&&对10个省区市开展了常规巡视：广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏；对3个单位开展了专项巡视：国家体育总局、中国科学院、一汽集团。&&&&&&&&止日，已对13个省市区和单位的巡视整改情况全部通报完毕。《法制晚报》记者对13份整改报告进行梳理，从列出的数据看，近4万人被处理，厅(局)级官员至少121名。13份报告的关键词（主要内容）钓鱼执法、收红包、挪用公款建别墅、通奸、包养情妇、官商沟结、黑社会、吃空饷、干部超配。&&&&&&&&中央巡视组还将陆续对13个巡视对象的巡视整改情况进行公开。&&&&&&&&&&&&2014全国反腐成绩单&&&&主要包括打虎拍蝇清理裸官八项规定中央巡视四个方面&&&&&&&&反腐成绩单显示：立案调查人数最多的省份为：山西省40人，湖北省39人，广东省37人。&&&&&&&&&&&&十八大后查处的省部级高官&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&[核心提示]“打铁还需自身硬?，习近平总书记上任伊始就向世界宣示了我们党加强作风建设的决心。?苍蝇老虎一起打抓铁有痕、踏石留印加强对一把手的监督坚决同一切消极腐败现象做斗争?，铮铮誓言很快变成令人振奋的反腐举措。一系列大要案的查处，让人真切感受到中央严惩腐败的坚强决心。曾经身居高位的李春城、刘铁男、倪发科等被依法查处、追究，上万名违反八项规定的人员被查处，都充分证明了新一届中央领导集体的郑重承诺：?不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。?&&&&&&&&&&&&2014年查处的军级以上干部名单：共16人&&&&&&&&&&&&日，继以上16名军级以上干部重大贪腐案件情况对外公开后的第二批军队“老虎”名单，共14人。这30名“军老虎”的落马，&&&&&&&&充分展示了人民解放军“真反腐”的决心与“刮骨疗毒”的力度。14名军?老虎?名单&&&&1、成都军区联勤部部长朱和平因涉嫌严重违纪，2014年8月军委纪委对其立案调查，2015年1月移送军事司法机关依法处理。2、沈阳军区联勤部原部长王爱国因涉嫌严重违纪，2014年11月军委纪委对其立案调查，2015年2月移送军事司法机关依法处理。3、山西省军区政治部原主任黄献军因涉嫌严重违纪，2014年11月军委纪委对其立案调查，2015年1月移送军事司法机关依法处理。4、国防大学政治部副主任段天杰因涉嫌严重违纪，2014年11月军委纪委对其立案调查，2015年1月移送军事司法机关依法处理。5、湖北省军区原司令员苑世军因涉嫌严重违纪，2014年10月军委纪委对其立案调查，2015年2月移送军事司法机关依法处理。6、军事科学院科研指导部原部长黄星因涉嫌严重违纪，2015年1月军委纪委对其立案调查，2015年2月移送军事司法机关依法处理。7、第二炮兵副政委张东水因涉嫌违法犯罪，2015年1月军事检察机关对其立案侦查。8、总参谋部管理保障部副部长刘洪杰因涉嫌违法犯罪，2015年1月军事检察机关对其立案侦查。9、海军北海舰队副参谋长程杰因涉嫌违法犯罪，2015年1月军事检察机关对其立案侦查。10、广州军区联勤部原副部长陈剑锋因涉嫌违法犯罪，2015年1月军事检察机关对其立案侦查。11、北京军区空军政治部副主任陈红岩因涉嫌违法犯罪，2015年2月军事检察机关对其立案侦查。12、广州军区空军后勤部部长王声因涉嫌违法犯罪，2015年2月军事检察机关对其立案侦查。&&&&&&&&13、浙江省军区副政委郭正钢因涉嫌违法犯罪，2015年2月军事检察机关对其立案侦查。&&&&14、湖北省军区原副司令员兰伟杰因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪和非法持有枪支、弹药罪，2015年1月广州军区军事法院判处其无期徒刑。&&&&&&&&&&&&2014反腐系列报道指出：2014年中央坚持?老虎苍蝇?一起打，形成对腐败的高压态势，查处范围涉及党政军、人大、政协、国企、高校等多领域。反腐行动在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高压态势。1、至少70名国企高管被查处。2、至少30名高校领导干部被查处。3、至少20余名女性官员被查处。4、至少20余名地市党政一把手被查。5、至少20余名“秘书长”被查处。6、至少40名省部级以上官员被查处。7、副国家级以上官员4人。用一位网友的话说：?中纪委等部门今年工作很忙，成绩很大，百姓评价很高。?&&&&&&&&&&&&周永康：首个落马的中央政治局常委&&&&日，周永康因涉嫌严重违纪，中央决定对其立案审查。12月5日，中央政治局会议审议并通过中纪委《关于周永康严重违纪案的审查报告》，决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。&&&&&&&&&&&&最高贪徐才厚被查抄：豪宅中藏1吨多现金、大量金银珠宝和唐宋字画古玩，赃物拉了十几辆军车。&&&&日，徐才厚涉嫌严重违纪问题接受组织调查；日，习近平主持召开中央政治局会议，决定给予徐才厚开除党籍处分。日，徐才厚因膀胱癌死亡。&&&&徐才厚曾干预内蒙古跃进煤矿案，致使百亿元国有资产流失。&&&&&&&&&&&&李春城：十八大后首位被调查的副省级官员&&&&&&&&?&&&&&&&&日，四川省委原副书记李春城因涉嫌严重违纪接受调查，12日晚被中纪委带走，13日被免去领导职务，成为十八大落幕后首位被调查的副省级干部。&&&&&&&&&&&&蒋洁敏：十八大后首个落马的正部级高官，&&&&也是十八大后首个被查处的中央委员。&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&日，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)主任、党委副书记蒋洁敏因涉嫌严重违纪接受组织调查。9月3日，中央决定免去蒋洁敏的领导职务。蒋洁敏成为新一届政府中首个落马的正部级官员，也是十八大后首个被查处的中央委员。蒋洁敏年轻时曾放出豪言“生进中南海，死入八宝山”，反而上演了一幕“昨为座上宾，今为落马者”的官场沉浮记。&&&&&&&&&&&&仇和：十八大后首个在全国两会期间&&&&被带走调查的省级高官&&&&日，全国两会最后一天，云南省委副书记仇和因涉嫌严重违纪违法，在去餐厅的路上被中纪委带走，目前正接受组织调查。&&&&&&&&&&&&日刘志军因受贿和滥用职权罪被判死缓&&&&?&&&&&&&&7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。&&&&&&&&?&&&&&&&&刘志军对辩护律师钱列阳感慨地说：?做事、做人要适&&&&&&&&可而止，什么东西都不要过。?&&&&&&&&刘志军（1953.01—），男，汉族，湖北鄂州人曾任中华人民共和国铁道部部长。日，十七届七中全会审议通过中纪委关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予、刘志军开除党籍的处分。日北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权案&&&&&&&&”甬温线特别重大铁路交通事故死39人伤198人&&&&&&&&&&&&日，天津市原政协副主席、公安局长武长顺因涉嫌严重违纪违法被免职，成为十八大后天津首位落马的省部级高官。现已被双开，其案涉案金额高达74亿多元，4名公安系统女性为其生育私生子，享有“武爷”之称&&&&，的“津门第一虎”武长顺贪腐案（天津市原政协副主席、公安局长）在天津政法系统进行了通报。《通报》称：武长顺在天津公安系统任职44年，担任过11年的天津市公安局副局长兼公安交管局局长和11年的天津市公安局局长。其家人名下有70余家企业，参与及有连带关系的公司40余家。其道德败坏、生活糜烂，长期与多名女性通奸，四名公安女性为其生育私生子。其案涉案金额高达74亿多元，其中：个人贪污4亿多元，卖官收入8400万元，行贿1000多万元，挪用公款1亿多元，收受礼金33万元，违反财经纪律15亿元。现已被送司法机关。&&&&&&&&中央政法委书记孟建柱在政法委系统会议上讲到：武长顺白天当公安局长，晚上当董事长。&&&&&&&&&&&&青海省委常委、西宁市委书记毛小兵：曾拿154万元税前薪酬&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&日中央纪委监察部网站发布消息称：青海省委常委、西宁市委书记、西宁经济技术开发区党工委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。日被任命为中共西宁市委书记、西宁经济技术开发区党工委书记。2012年5月被任命为青海省委常委、西宁市委书记、西宁经济技术开发区党工委书记。&&&&&&&&青海省委常委、西宁市委书记西宁经济技术开发区党工委书记毛小兵&&&&&&&&&&&&国家能源局煤炭司副司长魏鹏远:家藏上亿现金。平均日进账47619元，相当于北京2013年人均可支配收入的1.18倍。&&&&&&&&家中现金重量达1.15吨。执法人员调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。&&&&&&&&&&&&日，贵州省交通厅原厅长程孟仁与情人何文同案开庭审理，涉案金额分别为2057万、1804万，两人一审被均被判处无期徒刑。不盯大工程，靠“边角料”发财。&&&&日日，贵阳市中院对贵州省交通厅原厅长程孟仁受贿案作出一审判决，以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。另外，同案被告人何文（原遵义电视台记者）犯受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人程孟仁、何文犯罪所得赃款依法予以没收，上缴国库。&&&&&&&&程孟仁与情人何文审判现场&&&&&&&&&&&&上海法官集体嫖娼事件：3人被撤职1人被免职&&&&&&&&日，上海市高院民一庭副庭长赵明华接受上海建工四建集团有限公司综合管理部副总经理郭祥华邀请，前往南汇地区的通济路某农家饭店晚餐，赵明华又邀市高院民一庭庭长陈雪明，市高院纪检组副组长、监察室副主任倪政文，市高院民五庭副庭长王国军一同前往。晚餐后，以上5人又和3名社会人员一起，前往位于惠南镇的衡山度假村内的夜总会包房娱乐，接受异性陪侍服务。当晚，参与活动的一社会人员从附近某养身馆叫来色情服务人员，赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华参与嫖娼活动。&&&&&&&&&&&&河南省邓州市原市委秘书长张伟君因受贿罪被判处有期徒刑12年&&&&?&&&&&&&&经查，2003年至2012年间，张伟君担任河南省西峡县西坪镇党委书记、西峡县副县长、西峡县委常委、统战部部长，桐柏县县委常委、办公室主任，邓州市市委常委、秘书长、办公室主任10年间屡屡伸手，先后56次收受贿赂，虽然每次受贿金额从未突破5万元，但累计起来却多达80余万元，其中人民币78.3万元，欧元2000元，供自己和情妇日常开支。2013年7月，纪委在处理群众举报张伟君包养情妇的问题时，张伟君主动交代了自己的犯罪事实。近日，张伟君因犯受贿罪被法河南省邓州市原市委秘书长张伟君院判处有期徒刑十二年。&&&&&&&&&&&&日，原河南永城市委办公室副主任李新功因强奸、猥亵儿童罪当日被执行死刑。&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&日，河南省高级人民法院证实：经最高人民法院核准，原河南永城市委办公室副主任李新功当日被执行死刑。案发前，李新功曾任永城市委副秘书长、市委办公室副主任。2011年下半年以来，李新功先后强奸未成年女性11名。日，李新功被免职；同年5月29日，被检察机关批准逮捕。由于李新功为人低调，在他案发以后，网上甚至找不到一张他的清晰照片，导致陕西华阴市一位同名官员的照片被媒体误用、广泛传播，直至华阴官方出面澄清。&&&&&&&&&&&&渭南市城建局原建管科科长侯福才：&&&&6年敛财超5500万被判死缓，平均日进账2.5万元&&&&?&&&&&&&&侯福才庭审现场&&&&&&&&日，陕西省咸阳市中级人民法院对渭南市城乡建设局建筑业管理科原科长侯福才受贿罪、巨额财产来源不明一案公开宣判：被告人侯福才犯受贿罪，判处死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑八年；数罪并罚，决定执行死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。扣押、冻结的赃款、赃物依法没收上缴国库。&&&&&&&&&&&&新的监督机制---网络反腐&&&&网络反腐，是随着互联网的不断发展出现的一种新型反腐方式，通常表现为：先是网民在网上爆料，随后更多的网民跟进关注并对爆料中的腐败行为加以围观和讨论，从而产生强大的舆论压力，推动或倒逼相关部门对爆料中的涉事官员进行追查和惩处。&&&&&&&&2005&&&&&&&&06.2%008.5%&&&&&&&&网民总规模5.64亿，互联网普及率42.1%；手机网民4.20亿；网站268万个；网页1227亿；博客\个人空间3.7亿，微博3.09亿。&&&&&&&&&&&&日中纪委开通网站&&&&?&&&&&&&&http://www.ccdi.gov.cn/&&&&&&&&这是中央新形势下加强党风廉政建设的重要举措。要强化服务意识，及时发布权威信息，重要舆情要早发现、早报告、早处置。纪检监察干部要学网懂网用网，注重发挥专家学者作用，向群众解疑释惑，回应社会关切。&&&&&&&&&&&&网络反腐举报者四种类型&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&1）历史积怨的当事人，通过正常的渠道难以解决，于是在网络上爆料，向公众传播希望形成舆论压力而解决问题。（2）微博时代的现场发布人，在生活中偶然发现某一异常现象，通过网络进行偶发性传播。（3）博弈力量，网络水军、公关公司、网络营销账号等将信息带到网上，再由网络舆论推动事件的发展。（4）爆料型记者和独立调查人，他们拥有成熟的媒体经验，将一些被传统媒体认为不宜刊登的信息发布在网上，以推动问题的解决。&&&&&&&&&&&&一块牌子&&&&&&&&韩城市一煤老板的儿子结婚，这场婚礼不仅声势浩大，而且?惊动?了韩城市煤炭局。日，韩城市煤炭局居然就发?通知?参加煤老板儿子的婚礼。&&&&&&&&&&&&一包香烟&&&&?&&&&?&&&&&&&&【南京】周久耕天价烟局长&&&&2008年岁末，当房价开始下跌，普通民众为之高兴之时，身为南京市江宁区房管局局长的周久耕，却放言阻止开发商低价售房，此言一出民愤四起，周久耕一夜之间蹿红网络。有网友通过?人肉搜索?，指周久耕平时抽1500元一条的?天价烟?、戴10多万元一块的名表、名下有多套房产……在铺天盖地的网络舆论攻击下，当地纪委顺应民意，对周久耕展开调查。日，南京市中级人民法院开庭审理了周久耕涉嫌受贿罪一案。10月10日下午，法院对案件作出一审宣判，周久耕获刑11年并处罚金120万元。&&&&&&&&&&&&一个饭局&&&&&&&&日晚9时40分，网友?语不惊人?率先发出腾讯微博称：?5月21日晚9时，郑州某娱乐场所内人头攒动，舞台上方中央大屏幕上流动字幕打出：‘中海化控股集团张总、王总热烈欢迎项城市田局长来郑州做客，祝田局长身体健康，全家幸福！’局长光临娱乐场所，蓬荜生辉，这个田局长是谁？?5月22日，河南省周口项城市委宣传部称，该市有六七名田姓正副局长，但当天都未到郑州出差，工作人员称可能是恶搞或酒吧炒作。&&&&&&&&５月24日，河南周口项城市工商局副局长田洪志被停职检查。28日，田洪志已被免去该局党组成员、副局长职务，并受到行政记大过处分。&&&&&&&&&&&&一个微笑&&&&&&&&?一块名表&&&&日凌晨，陕西省延安市安塞县境内的包茂高速安塞服务区附近发生一起特大交通事故，在处理事故时陕西省安监局原局长杨达才不当一笑被媒体曝光查处。&&&&&&&&&&&&【江苏】谢志强微博开房：“菜鸟”玩微博吃了“没文化”的亏&&&&日，江苏溧阳市卫生局局长谢志强成了网络上?最热局长?：由于误将微博当作私密聊天的即时通讯工具，在微博上大肆调情，遭网友截图并发送到国内知名论坛上。&&&&&&&&一次约会&&&&&&&&&&&&一个裸照&&&&&&&&陕西党校原副校长秦国刚5段不雅视频说明：权力欲望滋生腐败。被开除党籍，撤销省委党校副校长、校务委员职务。&&&&&&&&&&&&一个举报&&&&日，北京法制晚报报道：据媒体报道称《广州日报》原社长戴玉庆的妻子，实名举报广州市委常委、纪委书记王晓玲涉嫌粤传媒内幕交易，短短数月获利7000余万。&&&&&&&&&&&&一个网贴&&&&3月27日，一个名为“渭南市烟草专卖局局长宾馆长期包房养女人”的帖子在网络上引起大量点击，帖子还贴出多张宾馆开房的视频截图。记者28日下午从渭南市烟草专卖局了解到，目前渭南市纪委已经介入调查。&&&&&&&&&&&&腐败现象==“臭豆腐”：“闻着臭、吃着香”&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&人们把当前社会上的这些腐败现象，形象的比做“臭豆腐”，认为“闻着臭”，但“吃着香”。一边痛恨腐败，一边却漠视腐败、认同腐败、渴求腐败，一旦有条件甚至进行腐败。“臭豆腐”现象如同是腐败的种子，具有很强的传播性，危害性重，带来的危害十分严重，因此，“臭豆腐”现象必须彻底消除。落马官员的钱财虽然是贪污受贿或其他形式得来的，不是通过正常渠道获得的，但是他们及其子女穿名牌、戴名表、开名车、住豪宅，大肆挥霍，享受过程，乐在其中，感觉很爽。&&&&&&&&&&&&中央反腐倡廉建设呈现出三大新特征&&&&?通过以上中央领导的讲话及反腐成绩可以看&&&&&&&&到，以习近平为总书记的党中央在党风廉政建设和反腐败斗争上呈现出三大新特征：?一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。二是反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体。?三是对党员干部的要求更加严格。&&&&&&&&&&&&习近平在中纪委二次全会上提出：&&&&&&&&“党内决不能放任存在不受约束的特殊党员，决不能让政治纪律成为摆设，也决不能让党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”。&&&&?&&&&&&&&这句话总书记用了一个形象的比喻，要求各级党组织和党员干部要在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，保证中央政令畅通。决不能搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。&&&&&&&&&&&&中央“八项规定”&&&&日，中央政治局制定出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。&&&&一、要改进调查研究。&&&&&&&&中央八项规定&&&&&&&&二、要精简会议活动。三、要精简文件简报。四、要规范出访活动。五、要改进警卫工作。六、要改进新闻报道。七、要严格文稿发表。八、要厉行勤俭节约。&&&&&&&&&&&&党的群众路线教育实践活动&&&&日，中央在全国范围内组织开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。&&&&党的群众路线教育实践活动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。因为“四风”问题违背了党的性质和宗旨，群众深恶痛绝、反映强烈，同时也是损害党群干群关系的重要根源。&&&&&&&&总要求&&&&&&&&主要任务&&&&&&&&聚焦四风主要原因&&&&&&&&&&&&习近平在日中纪委十八届五次全会上指出：&&&&&&&&横下一条心纠“四风”&&&&?要横下一条心纠四风，常抓抓出习&&&&&&&&习近平在中纪委十八届五次全会上发表重要讲话&&&&&&&&惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞四风列为纪律审查的重点。?保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大威慑。&&&&&&&&&&&&深入落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”&&&&?&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&王岐山在中纪委十八届五次全会上指出：要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。要紧盯“四风”问题的新形式新动向，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。要加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。&&&&&&&&&&&&止日全国查处违反八项规定精神问题汇总情况&&&&&&&&从统计情况看，截至日，共查处违反八项规定问题77606件，处理人数102168人，给予党政纪处分的31338人，其中省部级干部3人，地厅级干部153人，县处级干部1690人，乡科级干部所占比例最大，为29492人，占被处分人数的94.1%。&&&&&&&&&&&&“四风”问题“科级干部”最严重&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&居违规“榜首”即“发案量”最高的，是违反工作纪律的案件，共35504起，处理49598人，给予党政纪处分的有11748人。其次是“车轮上的腐败”，即违规配备使用公车规定案件，共13142起，处理13967人，其中受党政纪处分的有3981人。第三是“大操大办婚丧喜庆”案件，共4648起，处理人数为5388人，受党政纪处分的有3145人.第四是“公款大吃大喝”2007起，处理2668人，受党政纪处分的有1244人。&&&&&&&&&&&&八项规定落实中存在以下五方面误区，我认为这些误区在我们这里也程度不同的存在，有待于进一步克服和纠正。&&&&误区一：认为八项规定是管中央的、管高级别干部的，与基层、与自己关系不大。&&&&其实不然，八项规定除改进警卫工作是规范中央领导和高级别干部的，其它规定都是要求各级党员领导干部必须要做到的。可以这样说八项规定只有“半条”不适用于我们在座的基层干部，其他“7条半”都是对我们各级党员领导干部的基本要求。所以，在座的各位都要克服八项规定“与已无关”的错误思想，切实把自己摆进去，带头严格贯彻落实。&&&&&&&&误区二：认为八项规定针对的都是一些小事，解决不了多大问题。&&&&八项规定所针对的，的确大多是工作作风方面的问题，但工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此，转变作风就必须从小事做起，从点滴做起，从现在做起，从自己做起，从人民群众不满意的地方改起。&&&&&&&&&&&&误区三：认为贯彻八项规定来势迅猛，就是一阵风。作风建设是个顽疾，抓一抓见成效，松一松就反弹。习总书记也讲到“八项规定只是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求”。因此，各级领导干部要克服一阵风的思想，以身作则、率先垂范，坚持不懈的抓好贯彻落实。误区四：认为贯彻八项规定会影响一些行业的发展，影响经济增长。八项规定实施以来，有效遏制了部分不合理的公款消费，短期内确实给一些行业带来一定的影响。但是，从政治上说，正如中央领导指出的，即使对个别行业有一些暂时的影响，但党风政风好转了，也是值得的。而且经济专家通过对统计数据的分析，这种对经济的短期影响总体上是非常有限的。只占到GDP的百分之零点几。因此，切不可以影响经济增长为借口，而放松对八项规定的贯彻执行。&&&&&&&&&&&&误区五：认为八项规定就是一般号召，不会执行纪律。&&&&中央八条颁布后，我们也从报纸、电视等媒体上看到，有些地方落实规定走形式，想方设法搞变通，变地点、变标准、变名目、变包装。茅台装进矿泉水瓶、豪华酒店改为会所、机关内部建高档职工“餐厅”，宴请转移到食堂等方式，规避监督。还有的认为即便是查出来了，也是吃吃喝喝、迎来送往的小问题，不会执行纪律。这种行为和想法是万万要不得的。&&&&&&&&日、7月29日、9月29日、12月17日，中纪委先后共4次对32起违反八项规定的典型问题进行通报。其中：有公款吃喝、借机敛财、公款旅游、违规借用车辆、乱发补助。&&&&&&&&&&&&违反中央八项规定典型案例&&&&1、琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；2、上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席,清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。3、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委书记为其女大办婚宴收取礼金,受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。4、广西龙胜县委违规公款宴请，县委书记受到党内严重警告处分和免职处理，相关责任人受到追究，责令相关人员个人承担宴请费用；5、江苏省镇江新区环保局局长用公款购买高档酒，受到撤销党内职务和行政撤职处分。6、陕西省宁陕县副县长叶庆春等人违规办理审批手续公款出国旅游受到撤销党内职务和行政撤职处分，相关责任人受到党政纪处分。&&&&&&&&这些都充分说明：中央下了决心，既然立规矩，就要守规矩，你敢顶风违纪的，就?动真格?严肃处理。&&&&&&&&&&&&所以说，上述五方面的误区非常危险如果不彻底消除，就有可能犯错误。&&&&&&&&因此，咱们各级党组织和广大党员干部在贯彻落实中央八项规定和县委六条规定上，一定要态度坚决，不能心存侥幸，要从我做起、从小事做起，不折不扣地把各项规定落到实处。&&&&&&&&&&&&日召开的县委十六届八次全会指出要强化主责主业意识，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为推进各项事业发展提供了坚强保障。&&&&&&&&&&&&县委郭书记在十六届八次全会指出&&&&要落实主体责任、从严管党治党，依法行事、依法办事，认真解决“为官不为”、执法不严、作风不实、效能低下等问题。&&&&&&&&&&&&3月4日：县纪委十六届五次全会&&&&?&&&&&&&&王恒书记在县纪委十六届五次全会上指出：要坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律和规矩，持续保持惩治腐败的高压态势，深入推进作风建设，全面落实两个责任，强化监督执纪问责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。同时强调：今后，任何阻碍和破坏澄城经济社会发展的违纪违法行为，各级组织要始终保持高压态势，勇于担当、敢于亮剑、严厉打击、绝不姑息。&&&&&&&&&&&&县委郭书记关于群众路线教育实践活动的重要讲话&&&&?&&&&&&&&群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展群众路线教育实践活动，是在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。&&&&&&&&&&&&县委郭书记：我县县直部门和窗口服务单位党员干部存在的问题&&&&在县直部门和窗口服务单位中，有的部门利益、小集体利益至上，把正当程序复杂化，把应有服务简单化，口号响当当、服务冷冰冰，办事慢腾腾，门难进、脸难看、事难办的问题依然存在；有的同志不熟悉业务知识，对国家项目政策不清，和上级的沟通联络不经常，工作无思路，无目标，走到哪里算哪里，哪里黑了哪里歇；有的以罚代管，乱收费、乱罚款、乱摊派，执行梗阻、吃拿卡要，执法不公；有的组织涣散、纪律松弛，上班时间上网炒股看视频，聊QQ刷微博看微信。&&&&&&&&&&&&县委郭书记：我县科级党员干部存在的问题&&&&&&&&在科级领导干部中，有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的把当官看得比做事重要，不求有功但求无过，只想作官，不想干事，习惯了当懒官、慵官；有的工作不在状态，心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路，伸手向组织要所谓的“一支笔”；有的缺乏担当，老好人思想严重，凡事总怕得罪人，不愿伤感情，避免结“私仇”；有的遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，更是能躲则躲、能推就推。有的特权思想、特权待遇严重，相互攀比，用手中公权为亲朋牟利、为自己造福。&&&&&&&&&&&&我县作风建设情况&&&&2014年县纪委制作作风建设曝光专题片2期，通报曝光了一批干部“作风病”问题。对违反工作纪律的17个单位52人，违反公车纪律的3个单位3人，工作中履职不到位、不作为、乱作为的16个单位11人进行了通报曝光，并在县委全委会及全县10个镇65个部门进行专题和巡回播放,形成强大震慑力。截止目前，全县共查处违反“八项规定”精神案件39起，涉及违纪人员72人，其中警示训诫41人，给予党政纪处理28人，辞退3人。&&&&&&&&&&&&我县近三年查办案件情况&&&&?&&&&&&&&2012年全县各级纪检监察机关共受理初核案件线索83件，立案60件，结案60件，自办案14件，给予党政纪处分92人，涉及科级干部25人。&&&&&&&&2014年，全县各级纪检监察组织共初核各类案件线索130件，立案91件，结案91件，自办案件37件，协审乡镇案件47件，给予党政纪处分105人（党纪65人，政纪45人），涉及科级干部16人，双重处分5人。&&&&&&&&2013年，全县各级纪检监察组织共初核各类案件线索98件，立案75件，结案75件，其中：给予党纪处理42人（党内警告23人，党内严重警告10人，撤销党内职务1人，留党察看3人，开除党籍5人。&&&&&&&&&&&&从中央及我县近几年查办的各类案件情况看，虽然我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别单位和党员干部中仍然存在着违反中央八项规定、县委六项规定、财经纪律，以及不作为、乱作为、作风不实、上网聊天炒股票等问题。因此，咱们每一名党员领导干部都要认清当前形势，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，真正做到清正廉洁、勤政为民。&&&&&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&第二部分&&&&深刻认识腐败现象的特点、表现和危害&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&腐败-----国家公务人员借职务之便获取个人利&&&&益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程&&&&《汉书·食货志上》说:“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。”?《辞海》的解释，腐败是指腐烂。?广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。?从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。?我国的一些学者认为，腐败是“党和国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反当时社会公认的纪律、法律和道德规范，并形成一定社会危害的一种畸形的政治行为和政治现象”。&&&&?&&&&&&&&&&&&(1)腐败行为的主体是国家公职人员。(2)腐败行为的目的是谋取私利。(3)腐败行为的核心是权力滥用。(4)腐败行为的方式是违反或背弃公共权力规范和规则。(5)腐败行为的后果是严重损害国家和人民的利益。&&&&&&&&&&&&违背权力主体意志的行为可分为两类&&&&?&&&&&&&&一类是权力无为。即公共权力功能萎缩，也就是法律意&&&&义上的“不作为”。如官僚主义、失职渎职等一些权力无为现象，就会导致社会运转的失衡和各种资源的浪费。&&&&&&&&?&&&&&&&&另一类是权力滥用。即利用公共权力来为个人、家族或&&&&小团体谋取利益，从而损害社会正常运行的规则。如贪污、受贿等权力滥用现象，就会导致社会价值观念混乱、社会风气败坏。&&&&&&&&当前，我们通常所说的所谓“腐败”，一般都是狭义上来理解的，主要指滥用权力的行为。如贪污、贪赃枉法、徇私枉法、利用职权吃拿卡要等，我们可称之为腐败现象。如挥金如土的奢靡之风、赌博、嫖娼、吸毒等，只要是与权力无关的行为，我们可称之为消极现象或丑恶现象。&&&&&&&&&&&&腐败的本质含义：权力的异化&&&&就是指公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用，也就是说人民赋予的权力没有用来为人民谋利益。&&&&随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快，村干部手中掌控的资源越来越多，权力寻租的空间越来越大，一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题已成为一种十分严重的社会现象。党的十八大报告明确提出：要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。据统计，目前我国有近60万个行政村，680多万名村干部。村干部腐败发生在群众身边，不仅会直接损害群众的利益，影响党群干群关系，而且直接侵蚀党的群众基础，影响社会的和谐稳定。&&&&&&&&&&&&腐败的本质含义：权力的异化&&&&?腐败从本质上讲就是&&&&&&&&权力的异化，就是公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用或者说是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益，从而违背权力主体（也就是人民意志）的行为。&&&&&&&&&&&&一、腐败问题的特点&&&&1、群体化2、高官化3、巨额化4、期权化5、潜规则化6、国际化7、新型化8、学术化&&&&&&&&&&&&特点1：群体化&&&&?&&&&&&&&一些腐败问题败露后，往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即“窝案”“串案”。&&&&&&&&&&&&2014年山西省官场出现塌方式腐败&&&&&&&&2014年山西省共累计查处违纪党员干部15450人，其中：省级干部7人，市厅级干部54人，县处级干部545人。特别是在今年召开的全国两会上，山西省空缺省管干部近300名。其中缺3位市委书记，缺16位县委书记，缺13位县长。&&&&&&&&&&&&窝案串案明显增多&&&&在查处的腐败案件中，集体犯罪呈上升势头，搞腐败的人往往政治上拉帮结伙，形成带有紧密的人身依附性的关系网；经济上互相牵连，互相利用，结成利益共同体。这就给我们一个信号：腐败有?集团化?的发展趋势。&&&&&&&&云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄等70余人窝案，涉案金额高达20亿元。昆明中院一审判决邹韶禄犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。&&&&&&&&&&&&中国轻骑集团有限公司从一个资产规模150亿元的国有特大型企业，沦落为亏损36亿余元，不良资产和潜亏34亿元的?空壳?企业，原董事长张家岭在内的近40名企业管理人员侵吞国有资产被查处。&&&&&&&&沈阳慕绥新、马向东一案，涉案142起，400多人，移交司法机关104人，包括沈阳的市长、两任常务副市长、政协副主席、法院院长和3名副院长，检察长、市政府秘书长和4名副秘书长、9名局长等一批高官。黑龙江省原绥化市委书记马德违法违纪一案涉及处级以上干部200余人，涉及厅级以上干部近百人，省级以上的有韩桂芝、田凤山等。&&&&&&&&&&&&江西省农机系统窝案：省市县三级20名农机局长落马省农机局原局长王绍萍受贿700余万获刑18年&&&&?&&&&&&&&2013年以来，江西查办的农机领域腐败系列案件中，省市县三级落马的农机局长达到20名。江西省农机局原局长王绍萍先后收受各地农机商等22人行贿的财物共计700余万元。作为回报，王绍萍为行贿人套取农机补贴大开“绿灯”，造成国家农机补贴资金损失达2203万元。&&&&&&&&2013年中央财政安排农机购置补贴资金217.５亿元，下拨江西的农机补贴资金为７.348亿元，2014年下拨的上半年补贴资金为５.9亿元。&&&&&&&&&&&&中石油体制性“窝案”：领导骨干连锅端&&&&&&&&&&&&特点2：高官化&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。2009年一年落马的省部级(含副部级)高官达17人。&&&&据2014年10月新华网报道：十八大以来查处的中管干部55名，每月至少有2名官员“落马”。&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&日苏、杭两市原副市长姜人杰、许迈永因收受贿赂上亿元被执行死刑。&&&&&&&&2001年至2004年间，姜人杰利用&&&&担任苏州副市长的职务便利，先后收受人民币1.0867亿元、港币5万元、美元4千元的巨额贿赂。在检察院的公诉意见书中有这样一段话：?无论是单笔受贿数额的8250万还是受贿总额的1.0867亿，都可堪称是建国以来该职务受贿犯罪之最。?&&&&&&&&姜人杰&&&&&&&&许迈永&&&&&&&&1995年5月至2009年4月间，许迈永利用担任萧山市（即现在杭州萧山区州市副市长等职务上的便利，收受、索取他人财物共计折合人民币1.45亿余元。贪污5300余万元，徇私舞弊滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100余万元。&&&&&&&&&&&&十八大后查处的省部级高官名单&&&&&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&1、日2、日3、日4、日5、日6、日7、日8、日9、日&&&&&&&&李春城原四川省委副书记衣俊卿原中央编译局局长周镇宏原广东省委原常委、统战部部长刘铁男原国家发改委副主任倪发科原安徽省副省长郭永祥原四川省文联主席王素毅原内蒙古自治区党委常委、统战部部长李达球原广西壮族自治区政协副主席区总工会主席王永春原中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理10、日蒋洁敏原职务：国资委主任、中石油董事长11、日季建业原江苏省南京市委副书记、市长12、日廖少华原贵州省委常委、遵义市委书记13、日陈柏槐原湖北省政协副主席&&&&&&&&&&&&十八大后查处的部分省部级高官名单&&&&&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&14、日15、日16、日17、日18、、日20、日&&&&&&&&郭有明许杰陈安众童名谦李东生杨刚李崇禧&&&&&&&&原湖北省副省长原国家信访局党组成员、副局长原江西省人大常委会副主任原湖南省政协副主席原公安部党委副书记、副部长原全国政协经济委员会副主任原四川省政协主席原海南省副省长原陕西省政协副主席原山西省人大常委会副主任云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，接受组江西副省长姚木根涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。原中宣部副部长，现任中国科协科协党组书记、常务副主席涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&21、日冀文林22、日祝作利23、日金道铭24、日沈培平织调查。25、日姚木根26、日申维辰&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&&&&&特点3：巨额化&&&&?腐败涉及的金额特别巨大，动辄就是上千万&&&&&&&&甚至上亿元。?比如：2009年已查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达l亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。&&&&&&&&&&&&日解放军总后勤部原副部长谷俊山老家被查抄&&&&日，谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案，被中国人民解放军军事检察院向军事法院提起公诉，其涉案金额200多亿，房产300余处。住7000多平米小楼，管理房院护工60余人。有5情人，一个歌星、两个影视小星、一个主持人、一个高级白领。&&&&&&&&&&&&日，原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董事长、总经理宋文代利用职务便利，侵吞、骗取公共财物价值6500多万元；三次挪用公款2100万元，进行营利活动。经过内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院审理，进行一审公开宣判，宋文代被判死刑。对侦查中检察机关扣押的被告人宋文代以下财务予以没收上缴国库：人民币270万元黄金134.151公斤白银995.34公斤铂金81.09克银币176枚房产4套车辆4辆。被告人宋文代违法所得，予以追缴。&&&&&&&&&&&&特点4：期权化&&&&&&&&“权力期权化”交易的&&&&是一种“权力”，其不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接股权、优厚待遇等的，如高薪任职、分给&&&&&&&&&&&&腐败分子作案更加狡猾隐蔽，?曲线敛财?&&&&&&&&&&&&&&&&有的打着人情往来的幌子收受钱物，相当部分以礼金、礼券、礼卡的形式出现，大肆攫取?灰色收入?。有的大搞家庭式腐败，利用职权为子女经商办企业提供便利条件，或在工程建设、贷款和优惠政策等方面为亲友打招呼，批条子，从中谋取私利。有的借国有、集体企业转制，股份制改造之机，通过低估国有资产、滥用担保和投资权利，以及破产报损等手段，逃废债务，隐瞒利润，化公为私。慕绥新的前妻、女儿、女婿在沈阳先后注册了十几个公司，聚敛了巨额财富。案发后，其女儿将大部分财产转到国外，但国内家庭财产仍有2000多万元。&&&&&&&&&&&&以权谋私期权化&&&&一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。如：广东高院原院长麦崇楷受贿案。在位时为个体老板简祖扬处处开“绿灯”，帮助承包工程项目，但不要即时利益，在其快退休时，由简祖扬单方面出资2000万元建“成丰大厦”，并将其儿子麦永成列为合伙人，最后将“成丰大厦”完全归于其儿子名下。&&&&麦崇楷&nbs&&&&p;&&&&&&&麦崇楷因受贿罪被判处有期徒刑15年&&&&&&&&&&&&特点5：潜规则化&&&&在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件，如?潜规则?文化在官场流行，很多行为规则不公诸于世而是像?黑市?交易，公诸于世的规则，大家又不遵守。如各行业的商业回扣问题。&&&&学校教材回扣&&&&&&&&食品药品&&&&&&&&工程建设土地出让金、房地产&&&&&&&&&&&&浙江省温州市中西医结合医院原院长姜存积在医疗设备采购过程中收受贿赂人民币67.7万元、美元1.7万元被判处有期徒刑8年&&&&2010年，温州市查处医疗系统贿赂案件33件36人，其中：大案20件26人，查办医疗卫生系统高管23人，行贿人11人。&&&&&&&&&&&&特点6：国际化&&&&腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外“交易”，赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。“裸官”问题浮出水面，暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国，独自一人在国内)，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。&&&&&&&&&&&&?裸官?问题&&&&据有关媒体曝光的数据看，目前我国已有118万官员的配偶和子女在国外定居。素有?中国高铁总设计师?之称的张曙光就是著名的“裸官”，网传他在任期间已敛财20亿美元，早在多年前，他就把家人送往美国，在美国多处购置了豪宅。“裸官”一般都很敏锐，发现苗头&&&&不对，撒腿就跑，可以保住贪腐之财。尽管监督“裸官”的法规这几年也陆续出台，但执行并不到位，“裸官”大多仍沿袭着只有案发才暴露的惯例。大名鼎鼎的庞家钰、蒋基芳、周金伙，包括张曙光，都是在被查处之后，人们才惊讶地发现，这些贪腐官员原来一直都是“裸官”。&&&&&&&&豪宅&&&&&&&&&&&&特点7：新型化&&&&另一方面，贪污受贿披上“隐身衣”，隐蔽性更强、查处难度更大，腐败套取现金的新滋生地一方面，银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少，导致新兴领域腐败案件频繁发生，腐败呈现出金融化、虚拟化特点。&&&&&&&&表面借钱，实为送钱&&&&&&&&&&&&特点8：学术化&&&&学术腐败是90年代之后风靡的一种社会现象，表现形式多种多样。&&&&案例一：西安交大6位老教授举报教育部“长江学者”特聘教授李连生学术造假?案例二：北大博导王铭铭抄袭事件?案例三：合肥工业大学人工智能研究所杨敬安博导“抄袭事件”?案例四：张悟本“学历门”，名医原来不读书国家卫生部公存的首席营养师?案例五：华东理工大学胡黎明事件?专家认为：要整治学术腐败，必须引入学术死刑，一有腐败，就让你永世不得翻身，乱世就要用重典。全国人大代表闫希军建议：设立“学术欺诈罪”&&&&&&&&&&&&二、腐败问题的表现和危害。&&&&&&&&&&&&腐败问题表现于各个领域&&&&1、经济领域中的腐败现象。主要集中表现为权钱交易。2、政治领域中的腐败现象。主要集中表现在政治倾向、工作态度、组织人事工作以及政治品质等方面。3、文化和日常生活领域中的腐败现象。&&&&&&&&&&&&经济领域&&&&极少数党政机关领导干部利用职权贪污受贿。这是腐败最严重、最恶劣的表现，也是分布面最广、危害性最大的一种腐败。如：慕绥新任沈阳市市长时，土地转让金一年仅7000余万元。慕绥新、副市长马向东落马后，沈阳市2001年土地转让金10亿元，2004年是20余亿元。慕绥新、马向东分别被判处死缓和死刑。&&&&&&&&可见，腐败对经济的破坏力是相当严重的，使得政府滥用政策、效能低下，经济蒙受重大损失。&&&&&&&&&&&&目前，一些党政机关的领导干部以官经商、以权经商。以权谋房是群众意见比较集中的腐败现象。在城市，主要表现为利用职权超标准、&&&&超面积占房、多处占房和用公款高标准装修住房。在县城、小镇和农村，以权谋房的方式主要表现为违法违章违纪建私房。&&&&&&&&陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被查出拥有4个户籍、11套房产、4家注册公司、数家煤矿股权，同时，在其假身份下还隐匿着尚未被曝光的数目庞大的房产、酒店。&&&&&&&&&&&&吉林省长春市二道区英俊镇原党委书记兼镇长刘兆义：“小官大贪”覆灭人生&&&&?&&&&&&&&刘兆义，身为乡镇党委书记兼镇长，虽然看起来只是个小小的“九品芝麻官”，但其滥用手中权力贪污受贿&&&&&&&&刘兆义&&&&&&&&50余次、犯罪金额合计人民币万元、美金1万元、欧元6500元，单笔受贿金额过百万，违纪违法清洁特别恶劣，并&&&&给国家造成了巨额经济损失，其腐败的危害着实不小。2012年5月，吉林省长春市中级人民法院公开宣判刘兆义贪污、受贿、行贿、滥用职权、巨额财产来源不明案，依法判处刘兆义无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。&&&&&&&&&&&&对抗调查智能化&&&&违纪人员的反调查能力日益增强，利用专业性强、科技含量高的形式来掩盖腐败实质，甚至有些人在腐败行为发生前就想好了如何对抗调查，增加了调查难度。&&&&&&&&如：长沙市规划局副局长顾湘陵因钱多、房子多、情人多、行贿&&&&人多、受贿次数多、受贿方式多被称为六多局长。他利用多种方式掩盖受贿事实长达10年时间，敛财6000多万，家产超过2亿元，平均日进2万元。&&&&&&&&&&&&奢侈浪费，挥霍公款。公款宴请，大吃大喝；公款旅游；违反规定购买进口豪华小轿车；超标准建造办公楼和装修私人住宅等。&&&&&&&&&&&&习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风&&&&&&&&网友自发组织起“光盘行动日，海南省纪检部门通过人民网发布消息称，日前媒体曝光的“一桌公款吃喝竟达1.5万元”一事现已由海南省纪委查明。责任人琼中黎族苗族自治县财政局局长王群被免职，1.5万元吃喝款被追缴。&&&&&&&&&&&&行业腐败&&&&以乱收费、乱罚款、乱摊派合称的“三乱”现象是用权力转化为金钱的又一种腐败现象。&&&&&&&&?小金库的温床，腐败的土&&&&&&&&壤&&&&&&&&&&&&日，即全国第20个土地日当天，浙江省宁波市国土资源局公开曝光了八起典型国土违法案件。其中比较典型的是两起非法买卖土地的案件。&&&&?&&&&&&&&宁波慈溪市观海卫镇昌兴村经济合作社的党总支书记林某和村委会主任王某，擅自将村里的48.62亩集体土地非法转让给20多人从事非农业建设或作其他用途，构成非法转让土地使用权罪，在2010年3月被分别判处有期徒刑2年6个月和2年，并均被处罚金2.5万元。奉化市莼湖镇吴家埠村一村民吴某，擅自从本村5户村民中购买约375平方米的7间老房和3亩村集体土地，在未经国土、规划等部门审批的情况下，动工建成了2幢共85套5层公寓式住宅进行出卖，被公安部门立案调查。&&&&&&&&&&&&福建省医疗系统2011年以来查处涉嫌违法违纪案件159起，有40%是关于收受贿赂的，其中处级以上干部6人，科级干部32人，一般干部79人，有46人被追究刑事责任。&&&&&&&&医疗系统存在八大典型案件&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&?&&&&&&&&&&&&?&&&&&&&&1、基建过程中收受贿赂案2、医药购销医疗器械购置中收受贿赂案3、失职渎职案（主要指执法监管的缺失）4、非法鉴定胎儿性别受贿案5、利用信息系统“统方”受贿案6、贪污药品案7、虚报冒领合疗案8、医务人员开单提成案&&&&&&&&&&&&医药购销领域和医疗服务中的腐败问题&&&&2007年至2012年五年来，全国共查处医务人员收受“红包”、回扣等问题涉及金额9亿多元。&&&&&&&&广东省严肃查处清远市卫生系统腐败窝案，对该市多家医院、诊所的100多名医护人员开单提成、收取“回扣”金额超千万元问题的有关责任人进行了严肃处理。江西省开展涉医行政、药品招标、药品采购、医疗服务问题专项治理，全省查纠违规资金3757万元，给予党纪政纪处分和其他处理1432人，刑事处罚20人。&&&&&&&&&&&&少数司法机关和行政执法机关工作人员敲诈勒索、贪赃枉法、询私舞弊。&&&&&&&&&&&&政治领域中的腐败现象&&&&?&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&资产阶级自由化是政治领域中危害甚烈的腐败现象。对党的方针政策采取实用主义态度。严重的官僚主义。组织人事工作中的任人唯亲。破坏民主，践踏法制，欺压百姓。&&&&&&&&火箭提拔的岳阳市华容县人民政府28岁女副县长赵群子。湖南岳阳市委书记毛知兵外甥女&&&&&&&&&&&&陕西女贪官覆灭记：公开卖官27人，在选拔任用干部等事项中收受贿赂106.9万元，被判处有期徒刑13年，并处没收财产10万元。&&&&&&&&日，省纪委公布：陕西省商洛市原市委常委、商州区原区委书记张改萍任职期间，在选拔任用干部等&&&&&&&&事项中收受贿赂106.9万元；在个人建房、住院及为其父办理丧事等事项中收受礼金18.05万元人民币、港币1000&&&&元；张改萍还有插手基建工程为亲友牟利等违纪违法问题。据调查，张改萍到商州工作后不久，就开始大搞封建迷信活动，痴迷于烧香拜佛；以开发佛教旅游为名，专门请外地僧侣来到商州区；亲自组织并参加“开光”、“灌顶”、“天供”等活动；多次前往全国许多大寺院，花费达几十万元。&&&&&&&&&&&&文化和日常生活领域中的腐败现象&&&&道德败坏、生活糜烂，是腐败在日常生活领域的表现。极少数党员干部由以权谋私发展到“以权谋色”，或利用职权，奸淫妇女，玩弄女性；或喜新厌旧，包二奶，搞婚外恋；或违反法律，重婚纳妾，甚至公款嫖娼等等精神。&&&&&&&&文化产品一切向钱看，为追求“经济效益”而放弃政治标准、艺术质量和社会效益，是文化领域腐败现象最典型的表现。&&&&&&&&&&&&包养情妇&&&&中纪委研究室原副主任刘春锦指出：受处分的厅局级干部中，90%的落马贪官都有包养情人，甚至有多个贪官共用一个情人的现象。&&&&&&&&《财经》杂志副主编罗昌平曾连续发布三条微博，实名举报刘铁男涉&&&&嫌学历造假、巨额骗贷、对他人恐吓威胁等问题，这些问题都与刘铁男的&&&&&&&&情妇有关。日，国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男因非法收受财物3558万余元，被河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。&&&&&&&&&&&&日，四川省文联原主席郭永祥因道德败坏、严重违纪被“双开”&&&&日，四川省文联原主席郭永祥因严重违纪违法被“双开”（即开除党籍和公职）中纪委通报其案情时表述为“道德败坏”&&&&四川省文联原主席郭永祥&&&&&&&&&&&&权力是春药更是毒药&&&&安徽亳州市公安局副局长白玉岭长期在多个色情场所免费“检阅小姐”&&&&&&&&安徽省安庆市某医院领导制定计划与800名妇女发生性行为。典型的有王益案、文强案、陈绍基案、许宗衡案等。他们最终倒在了膨胀的权力面前，倒在了女人和金钱面前。&&&&&&&&&&&&部分领导干部理想信念动摇&&&&&&&&内蒙古赤峰市原市长徐国元在家中设立佛堂，每天烧香拜佛，每收到一笔赃钱都先在佛龛下放一段时间，进了监狱后也每日手捧佛经念诵。河北省原省委常委、常务副省长丛福奎为求仕途升迁，找大师算命，将贪污受贿来的大笔钱财捐给寺庙，送给寺庙住持一部高级轿车，同时在自己的住宅内设立佛堂和神台，专供佛像神像。&&&&&&&&这些都充分反映出落马官员理想信念动摇，精神世界空虚，没有正确的政治信仰。&&&&&&&&官员迷信鬼神、风水原因有三个：一为升迁，求官运、财运；二为消除自己贪污腐败引来的灾祸；三为求心灵上的安顿、寻找精神上寄托。&&&&&&&&&&&&腐败问题的危害&&&&腐败问题既危及、破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党、对国家和社会构成了潜在的威胁。&&&&&&&&习近平总书记强调：物必先腐而后重生。近年来，一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会导致亡党亡国，因此我们要时刻警醒。&&&&&&&&&&&&温家宝总理曾经指出：“执政党的最大的危险是腐败”&&&&?腐败对党员干部具有极大的腐蚀性。?对党的事业具有极大的破坏性。?对人民的利益具有极大的危害性。&&&&&&&&&&&&腐败的五大危害&&&&一是“害党”&&&&&&&&二是“害民”&&&&三是“害国”&&&&&&&&四是“害家”&&&&五是“害己”&&&&&&&&&&&&害党&&&&&&&&&&&&腐败践踏党的先进性，轻则损害党的形象，重则导致党亡政息，使党丧失执政地位。前苏联和东欧一些社会主义国家的解体已经得到证实。党的先进性、奋斗纲领和崇高宗旨，是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的，而腐败分子及其腐败行为践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，沾污党的形象，腐蚀党的肌体。如果党的性质和宗旨规定的是一套，某些党员干部的行为是另一套，执政党就会丧失民心，走向衰亡。可见，反腐败关系到党的生死存亡，绝非危言耸听。&&&&&&&&&&&&害民&&&&?&&&&&&&&腐败损害人民群众的根本利益。&&&&&&&&医疗方面，一环环公关后，药价一路路飞涨,患者为药品利益暗链埋单。&&&&&&&&&&&&云南省投资3.8亿元修建的云南省昆禄公路，正式通车才18天，就出现路基沉陷、路面开裂；海南东线高速公路十字路出口至东山湖野生动植物园的旅游专线通车11天出现破损；投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于6月28日举行剪彩仪式，却在27日坍塌，连多等一天都没有等到。&&&&&&&&楼脆脆&&&&&&&&楼歪歪&&&&&&&&日清晨5时30分河北承德市公安局在该市凤凰御左右，上海闵行区莲花南路、都、凤凰御苑小区团购的608套住罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”房和300套车库存在窗框变形、卫小区内，一栋在建的13层住生间未接上下水管道等问题，其宅楼全部倒塌。中两栋楼严重倾斜。&&&&&&&&&&&&古代，谁要敢在国防、水利、赈灾工程上打主意，下手脚，要是被发现了，那是不赦的“十恶”之一，肯定要受到严惩。乾隆四十六年（1781年）破获了一起清朝最大的贪污案：甘肃布政使王亶望侵吞赈灾银两案，1000多万两银子全部被侵吞，结果先后有56人被正法，46人被流放，甘肃省的官员几乎“为之一空”。&&&&&&&&&&&&国家食品药品监督管理局首任局长郑筱萸：因受贿罪、玩忽职守罪被判处死刑&&&&从任职国家药监局局长伊始，郑筱萸就利用职务上的便利，先后为8家医药企业在药品和医疗器械审批等方面谋取巨额非法利益，本人及其妻、其子收受这些企业支付的“感谢费”、“顾问费”、“干股分红”、汽车等钱物，折合人民币共计649万余元。2007年5月，北京市第一中级人民法院以受贿罪、玩忽职守罪判处郑筱萸死刑。同年7月10日，经最高人民法院核准，郑筱萸被执行死刑。启示：领导干部慎用权、为人民掌好权，既需要升华精神境界，更需要付诸行动。郑筱萸虽未亲手杀人，但由于他的玩忽职守，行政不作为、乱作为，使假药泛滥，严重危原国家食品药品总局局长郑筱萸害社会和人民群众的利益。在郑筱萸与非法药商罪恶利益链的背后，被忽视和抛弃的是13亿人民的用药安全和生命健康。&&&&&&&&&&&&2013年查处食品药品违法违规案件近30万起&&&&日至27日，全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在京召开。国家食品药品监督管理总局局长、党组书记张勇表示：2013年全系统共查处各类食品药品违法违规案件近30万起，移送司法机关3390件，捣毁制假窝点2986个。&&&&&&&&&&&&日，国家公安部和食品药品总局联合召开新闻发布会，公布了2013年查处的食品药品违法犯罪案件中案情复杂、涉案金额较高、社会影响恶劣、具有警示作用的“食品药品十大典型案例”。&&&&&&&&河南民权‘5?24’特大病死肉案&&&&国家食品药品监管总局和公安部联合打击的十大食品药品违法案件之一。&&&&&&&&据统计，2014年全年各地侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起，抓获犯罪嫌疑人6万余名。&&&&&&&&这一特大病死系列案共抓获犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛马肉80余吨，案值9000余万元，摧毁了一个收购病死、死因不明的牛马驴以及屠宰加工、贩运到省内外农贸市场、熟食摊点，跨越7省区的犯罪网络。&&&&&&&&&&&&医药购销领域和医疗服务中的腐败问题&&&&2007年至2012年五年来，全国共查处医务人员收受“红包”、回扣等问题涉及金额9亿多元。&&&&&&&&广东省严肃查处清远市卫生系统腐败窝案，对该市多家医院、诊所的100多名医护人员开单提成、收取“回扣”金额超千万元问题的有关责任人进行了严肃处理。江西省开展涉医行政、药品招标、药品采购、医疗服务问题专项治理，全省查纠违规资金3757万元，给予党纪政纪处分和其他处理1432人，刑事处罚20人。&&&&&&&&&&&&害国&&&&腐败破坏社会稳定。损害党和政府的威信，削弱党和政府的凝聚力，使人民群众与党和政府离心离德，其结果必然导致社会纷争，进而引发动乱，乃至四分五裂。&&&&&&&&我国改革开放初期，邓小平同志就敏锐地察觉并告诫全党，如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。&&&&&&&&&&&&“2014猎狐”行动共抓获涉案过亿者74名&&&&今年1月8日公安部召开的“2014猎狐行动”新闻发布会上，新闻发言人孟庆丰介绍，截至2014年底，共抓获外逃经济犯罪人员680名，相当于2013年全年抓获总数的4.5倍。其中，缉捕归案290名，投案自首390名。680人中，涉案金额千万元以上的208名，涉案金额超过亿元的占74名。逃路时间最长的为22年，另外潜逃10年以上的达117名，潜逃5年以上的为196名。抓获的逃犯涉及69个国家和地区。追缉一名外逃到东南亚国家的嫌疑罪犯，所需经费要十万美元以上．追缉一名外逃到南美国家的嫌疑罪犯，所需经费要二十万美元以上；追缉一名到美国、加拿大的嫌疑罪犯，所需经费要五十万美元以上。仅引渡赖昌星从加拿大返国受审上立案还在争持中，就已经花费了超过二百五十万美元的经费。&&&&&&&&所以说腐败分子以权谋私，直接破坏社会主义市场经济秩序。&&&&&&&&&&&&2000年至2011年11年间，检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名，从最高检公开发布的数据显示，我国、、2011年五年共缴获赃款赃物金额达到541.9亿元&&&&余振东押解回国图河南烟草专卖局局长、党组书记蒋基芳任局长仅9个月就携带3000万元出逃美国，共先后贪污公款2亿元。&&&&&&&&中国银行广东开平支行原行长余振东与前两任行长贪污、挪用公款4.82亿美元，外逃美国洛杉矶4年被押解回国判处有期徒刑12年，并处没收其个人财产100万元。&&&&&&&&蒋基芳&&&&&&&&&&&&有逃必追一追到底&&&&十八届中纪委五次全会指出：“加强国际合作，狠抓追逃追脏，把腐败分子追回来绳之以法。”同时将追逃追脏列入今年中纪委七项主要工作任务之一。这是中纪委全会首次将追逃追脏工作进行单独部署。这不仅是对社会期盼的回应，更是向腐败分子发出强烈信号：境外不是?法外?，避罪没有?天堂?，有逃必追，一追到底。&&&&&&&&&&&&害家&&&&2012年11月，原重庆市北碚区区委书记雷政富因“艳照门”事件曝光被查处，日，雷政富以受贿316万元被判处有期徒刑13年。&&&&&&&&6月19日开庭前五天，76岁的老父去世，75岁母亲感叹：“做啥子官嘛”。&&&&&&&&&&&&害己&&&&腐败折断的是家庭团圆这根弦,毁掉的是事业前程这条路,失去的是康足富裕这份福,剥夺的是人格尊严这个义。&&&&&&&&一些干部把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，落个身败名裂、倾家荡产，甚至家破人亡，很不值得。&&&&&&&&&&&&贪污腐败就像毒品一样&&&&贪污腐败就像毒品，沾一点也会上瘾，除了能带来短时的兴奋，剩下的就是无限的悔恨，根本没有“补救“的机会和可能。&&&&&&&&&&&&第三部分&&&&?&&&&&&&&如何抓好党风廉政建设工作&&&&&&&&&&&&?&&&&&&&&党的十八届三中全会强调：“加强党风廉政建设，必须坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进惩治和预防腐败体系建设。”之所以这么说，它主要是通过教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的震慑力，最大限度的减少腐败，最终消灭腐败现象。&&&&&&&&&&&&加强党风廉政建设工作要做到?五抓?&&&&?&&&&&&&&?&&&&?&&&&&&&&1、抓教育，筑牢思想道德防线。2、抓制度，建立工作长效机制。3、抓监督，规范党员干部行为。4、抓查纠，解决反映强烈的问题。5、抓班子，强化组织建设。&&&&&&&&&&&&10位烟草局长贪腐案例&&&&&&&&&&&&?香艳日记门?局长韩峰到?最牛烟草局长?陈文铸&&&&2010年12月，原广西来宾市烟草局局长韩峰因“日记门”事件被判处有期徒刑13年。&&&&&&&&韩峰&&&&&&&&2011年10月，广东省汕尾市“最牛烟草局长”陈文铸因违法持有两个名字的户籍及身份证、违规报批因私出入港澳74次、以截留的方式向零售户回购名贵卷烟、违规调入和提拔亲友45人、招待费一年上千万、虚开发票套取现金、使用假发票报销等问题被“双开”。该局月招待费高达200万元，单位一天的业务招待费最高达到13万元。&&&&&&&&&&&&陕西省通报的2014年烟草行业打假案件&&&&日，记者从全省烟草专卖管理工作会议上获悉，2014年，全省全年打击假烟172762人次，共查处假烟案件2789件，其中破获网络案件40起，涉案1000万元以上的重大网络案件10起；查获假冒卷烟2537万支，刑拘254人，逮捕142人，判刑112人。&&&&&&&&近年来，我省烟草打假力度不断加大去年，西安烟草专卖局成功破获案值2.3亿元的“9.02”特大网络案件，涉及北京、福建等15个省市。汉中烟草专卖局经过8个月摸排，联合多地公安经侦、技侦等部门成功破获涉及全国16个省的“6.05”互联网案件。&&&&&&&&随着打击力度加大，我省烟草专卖秩序良好，管理更加规范有序，在此基础上，2015年我省将积极构建区域间涉烟案件联合查处机制，全力推进市场检查方法创新，坚决遏制真烟非法流动，确保日常卷烟市场净化率保持在96%以上。&&&&&&&&&&&&首先，要从思想上高度重视党风廉政建设工作&&&&?&&&&&&&&?&&&&&&&&十八大上，中央再次明确了党风廉政建设和反腐败的工作机制，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。针对咱们烟草局来说，就是要严格落实烟草系统党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作总体规划，与行政执法、客户服务、品牌销售等业务工作通盘考虑、协调推进。&&&&&&&&&&&&其次，要弄清什么是党风廉政建设&&&&“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决党员干部特别是领导干部不廉洁的问题。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求。其内涵要比“廉政建设”要广，它包括了“廉政建设”的内涵。主要是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，是党的建设的一个十分重要的问题。比如：由于严重官僚主义、不负责任、失职渎职造成的重大事件，属于党风问题，但不一定是廉政方面的问题。因此“党风廉政建设”实际上就是指我们党开展的端正党风的一系列活动，根本目的就是密切党和群众的关系，加快改革开放和社会发展步伐，同心同德建设中国特色社会主义，实现国家富强、民族振兴、人民富裕中国梦。&&&&&&&&&&&&加强党风廉政建设的重要性&&&&监察部长黄树贤指出：深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。各部门党组（党委）要按照党的十八届三中全会《决定》要求，切实负起主体责任。党组（党委）书记要对本部门党风廉政建设承担第一责任，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，切实做到各司其职、守土有责。&&&&&&&&重要性&&&&&&&&1、党风廉政建设直接影响着党的执政基础。2、党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。3、党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。&&&&&&&&&&&&第三，要认真落实党风廉政建设?两个责任?&&&&十八届中央纪委三次全会工作报告指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。&&&&&&&&什么是主体责任&&&&&&&&中央纪委负责人介绍，党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。&&&&&&&&&&&&王岐山在日中纪委四次全会上指出:要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。&&&&对党委主体责任认识存在偏差：当前，不少党组织特别是主要负责人对党委主体责任认识不清、落实不力，没有把党风廉政建设当做分内之事，只是每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉，甚至当做纪委一家的事一推了之。&&&&&&&&&&&&各级纪委需要报告的11向“监督责任”&&&&&&&&&&&&日，我县出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》&&&&日，经县委常委会议研究同意，以县委文件印发了我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，从总体要求、落实党委主体责任和纪委监督责任的责任清单、保障措施三个方面对各单位落实“两个责任”提出了明确具体的要求。&&&&&&&&&&&&郭书记在日召开的县委十六届八次全会指出：要强化主责主业意识，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为推进各项事业发展提供了坚强保障。&&&&&&&&&&&&认真落实党风廉政建设责任制&&&&责任制，是指某一个岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。党风廉政建设责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。&&&&&&&&“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决党员干部特别是领导干部不廉洁的问题，而“党风建设”的内涵要比“廉政建设”广，它包括了“廉政建设”的内涵。比如：由于严重官僚主义、不负责任、失职渎职造成的重大事件，属于党风问题，但不一定是廉政方面的问题。&&&&&&&&&&&&落实党风廉政建设责任制的关键党政主要负责人要认真落实“四个亲自”&&&&四个亲自&&&&&&&&重要工作亲自部署&&&&重大问题亲自过问&&&&&&&&重点环节亲自协调&&&&重要案件亲自督办&&&&&&&&&&&&日，中纪委对8起履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件进行通报&&&&1、交通运输部长江航道局所属长江航道规划设计研究院多次发生组织持因私护照出国（境）活动并公款报销，超范围发放咨询费、评审费，违规发放补贴等严重违纪问题，有关人员受到党纪政纪处分并退缴费用。因履行主体责任不力，长江航道局党委副书记、局长熊学斌被免去党委副书记、局长职务，原党委书记、副局长李伟红（已退休）等人被通报批评。2、广西壮族自治区永福县违规发放考核奖金共计208.9万元，县委书记黄永跃作为直接责任人受到党内严重警告处分，并被免去县委书记职务；违规发放的奖金全部清退。县委常委、县纪委书记经翠艳履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪委书记岗位。3、福建省厦门市环保局先后有1名副局长、1名副调研员及3名分局局长、副局长，收受贿赂被查处。厦门市环保局党组书记谢海生时任局党组书记、局长，履行主体责任不力，被免去市环保局党组书记职务并通报批评。4、江西省鄱阳县工业园区党工委副书记、管委会主任吴立阳，管委会副主任吴喜金因受贿先后被判刑。县委常委、工业园区党工委书记黄仁爱履行主体责任不力，受到党内严重警告处分。&&&&&&&&&&&&通报的8起“两个责任”履行不力责任追究典型案件&&&&5、四川省大竹县林业局党组书记、局长李明慕因多次组织带领干部职工并偕妻公款旅游等问题，受到撤销党内职务、行政撤职处分。县委常委、县委政法委书记魏辉才时任副县长分管该局工作，履行主体责任不力，受到党内严重警告处分；县林业局纪检组长廖君履行监督责任不力，受到党内警告处分，调离纪检组长岗位。6、天津市水利勘测设计院分批派出10人参加未经有关部门审批的出国境学习考察活动，且存在考察费用超预算等问题。该院党委、纪委履行主体责任、监督责任不力，院党委书记李惠英、院长景金星、纪委书记李帅青受到党内警告处分，院党委作出深刻检查。7、河北省滦县公安局下属8个派出所对辖区内企业违规收费被查处，其中6个派出所所长受到党纪政纪处分。时任县公安局党委书记、局长郑连江履行主体责任不力，受到行政警告处分。8、青海省河南县先后发生11所学校套取挪用学生助学金和公用经费共计519万余元；县卫生局、乡镇卫生院截留、套取专项资金设立“小金库”等问题，相关责任人员受到查处。因履行主体责任不力，分管副县长卓玛措等人受到党内警告、行政记过等处分。&&&&&&&&&&&&中纪委五次全会要求：2015年开始尤其要突出问责&&&&上述8起典型案件集中说明了以下问题：&&&&1、有的领导不力、不抓不管，导致“四风”问题突出；2、有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告；3、有的明哲保身，当老好人，甚至袒护、包庇。《通报》要求，各级党组织要明确责任、敢于担当，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。党委（党组）主要负责人及班子成员要切实履行“一岗双责”，以上率下，一级抓一级，层层传导压力，管好班子、带好队伍、管好自己，做廉洁从政的表率。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，坚持“一案双查”，严肃查处履行“两个责任”不力的行为。&&&&&&&&&&&&日，吉林省人大常委会原副主任米凤君因受贿罪被天津市第一中级人民法院判处死缓，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。&&&&米凤君利用担任长春市委副书记、长春市市长、中共吉林省委常委、长春市委书记、长春市人大常委会主任、吉林省人大常委会副主任的职务便利，为有关单位和个人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币628万余元。米凤君为了保住官职不丢和违法不被查处，不停地向中央和省里领导行贿，另一方面大肆淫乱挥霍。中纪委找其谈话，他躲起来谁也不见，中纪委和吉林省反贪局联合办案人员利用其好色特点采取技术侦察手段，监控定位手机，在长春市吉隆坡大酒店一包房内，将他和两名卖淫女当场抓获。办案人员找人取证时，有人提供，米凤君是这里的常客，和这里100多名妓女有染。&&&&&&&&吉林省人大常委会原副主任米凤君&&&&&&&&&&&&日：重庆市司法局原局长文强被执行死刑&&&&重庆市司法局原局长文强18年前就有&&&&35万元，没有人去查其收入是否合法，直接到18年后的3093万元，走上了断头台。&&&&&&&&江苏省建设厅长徐其耀从县&&&&委书记、市长、市委书记到厅长岗位上，一直被告但却平步青云。案发后，被南京中院一审判处死刑，缓期两年执行。&&&&&&&&从以上典型案例中，大家可以体会到落实党风廉政建设责任制的重要性。&&&&&&&&&&&&各级党组织要按照中省市各级?三转?要求（即