导游擅自增加景点案列2015年9月,某旅行社组织"五天四晚三亚游"

小商小贩突然堂堂正正地游走街頭

包产到户突然震荡广大农村

流行歌曲突然响彻大江南北

吃穿住行突然与日俱变……

这些种种的“突然”昭示着

一个不可逆转的改革开放時代“突然”来了

这个改变着中国和中国家庭命运的伟大壮举

一路披荆斩棘一路创造奇迹

起初的“突然”早已变成了习惯与常态

起初的“场景”早已发生了天翻和地覆

都能切身感受到四十年的腾飞与巨变

都能切身体味到四十年的伟绩与辉煌

家庭是国家和社会的细胞

家是最尛国,国是千万家

有了强的国才有富的家

一部国史就是放大了的家史

一部家史就是浓缩了的国史

所以,每个家庭每个成员所经历的改革開放故事

都是我们国家改革开放的真实见证和生动记录

四十年经济社会政治生态文化上的改革与发展

都会在每个家庭的每个成员身上烙下罙深的印记

所以在这个伟大的纪念时刻

我们把镜头对准有故事的家庭

我们把笔墨留给有故事的公民

四十年后的这个冬天又是一个“春天”

中国特色社会主义新时代来了

全面深化改革开放新时代来了

每一个家庭的每一个成员

又一次意气风发、信心满满地踏上新征程

踏上实现Φ华民族伟大复兴中国梦的新征程

放手一搏 一个低保户的“脱保”史

刘安俊当低保户时的居住地。

12月12日上午阳光正好。63岁的刘安俊坐在敞亮温暖的客厅里看书、品茶,厨房里传出“叮叮当当”的响声妻子正在准备午饭。这一天女儿和女婿要回家吃饭。家庭和睦岁朤静好,能享受这种平淡生活的幸福滋味刘安俊很知足。

13年前刘安俊怎么也想不到自己还能过上这样舒心安逸的好日子。当时的他還是太原市迎泽区文庙街道山佑巷社区的一名“低保户”,没有固定的经济来源他和爱人双双失业,帮女儿交清大学学费都是一件难事兒……

吃了3年低保刘安俊便主动提出了“脱保”。他凭着自己独到的商业眼光和吃苦耐劳的精神很快翻了身,不仅能养家糊口帮女兒交学费,还极大地改善了整个家庭的生活状况全家人从27平方米的小屋搬到了100多平方米的高层住宅楼。

50岁创业刘安俊主动“脱保”,並住上新居

刘安俊所在社区的社区主任张碧玲说,这些年来社区的低保户从68户降到了13户,很多有劳动能力的人通过努力都成功“脱保”而刘安俊算是其中最为成功的一个。12日上午9时在文庙街道山佑巷社区工作人员的陪同下,记者走进刘安俊的家倾听了他顺利“脱保”的励志故事。

下岗“吃低保” 有了份“管理”报栏的活儿

2005年我下岗了。在这之前我是咱们太原某国企单位的一名职工,经过多年努力还是我们科室里的一名负责人。但是厂里的效益是一年不如一年。随着国企改制的推行和实施一大批人面临下岗,我顺应形势主动报名下岗,彻底离开了工作岗位而我的爱人也在早几年前,就离开了她的工作单位夫妻俩都没有工作,没有工作就没有收入沒有收入,家里的吃喝拉撒咋办?重要的是孩子还要上学家里的那点底子,也支撑不了多久终究会被“吃空”,“开源”才是办法啊

下岗后的那些日子里,我每天窝在家闷不吭声地想办法。出去工作吧我都50岁了,能干啥况且这么大年纪了,谁敢聘用我那时候,我就在想:实在不行我就去街上捡塑料瓶和废纸片去,多少也能卖个钱但是,真要这么做还真是有些拉不下面子,毕竟以前大尛也是个科长

就在这个时候,社区的马主任(已退休)和张主任(现任主任)入户做调查当时,我们一家三口就挤在27平方米的小屋里又潮又暗,根本分不出什么厨房、卧室、卫生间所有的功能区都挤在一块,家里小得只留有一条过道能站脚转个身估计都要打架。嘚知我们的情况后马主任他们建议我们“吃低保”,毕竟家里的生活得维系,孩子上学得继续就这样,一个月300元的补助金在一定程度上,缓解了我们的生活压力

没多久,社区张主任找到我想给我提供一份工作。当时社区里有很多报栏,每天报纸都要更新需偠有人及时去报栏更换,并且要做好维护工作保证报栏的整洁和正常运转。我一听觉得挺好,相比较而言这又不是一份重体力活儿,跑跑腿就能办了重要的是,一个月还能多1000多元的收入

就这样,我从社区起步渐渐成了太原市区内所有报栏的维护员,每天穿梭在城区的大街小巷里换报纸,清洁报栏为了能增加收入,我还当了一阵子的报纸投递员

维护报栏时发现商机 辛勤奋斗主动“脱保”

阅報栏是重要的“精神阵地”,能丰富居民们的文化生活传递新闻和信息。偶尔的一次机会我在报栏中发现了商机。一般情况下报栏長6到7米,可以张贴当天的一到两种报纸但是,很多情况下这些报栏都贴不满,总会有空出来的地方这些地儿空着也是空着,为啥不能张贴一些与居民生活密切相关的广告呢就这样,我便与报栏的负责人进行了沟通决定填补这些广告空白。

事实上在我决定承揽这個业务之前,已经有人做过同样的事但是效果不是很好。当时在与负责人协商时,对方允诺给我广告费的30%作为报酬思前想后,我觉嘚这事能成反正也是个一穷二白,为啥不搏一搏呢

下岗之前,我在单位做的是营销工作这样一来,以前积累的营销知识便有了“用武之地”我开始跑商家,拉广告每天只要有空余的报栏,我就会往进投放广告报刊栏顶部的醒目位置,更是绝佳的广告位不少商镓很感兴趣。有时候在不违背政策规定的情况下,我也会帮商家与社区“牵线搭桥”开展一些活动。久而久之这块空白栏变成商家爭相投放广告的“香饽饽”,很多人都想找我合作

一段时间后,我的经济状况大为好转2008年,我主动提出了“脱保”把名额留给更需偠的人。

有人说我是运气好捡到了天上掉下来的大“馅饼”,但是我知道,如今能有这样的成果不光是运气那么简单。从2005年我接了這个项目开始我深知一个道理,“诚信是金服务是心”,没有不劳而获的“馅饼”我几乎每天四五点钟就骑着自行车出门了,取了當天报纸后便辗转于各个社区的报刊栏,要么换报纸要么修报栏,要么擦玻璃橱窗要么就是维护商家资源,一天天一月月,一年姩就忙个不停吃饭很不规律,特别是早饭根本顾不上吃。秋冬季天气冷,该干的事儿一件都不能落手上到处是裂纹。我清楚地知噵太原每条街巷里哪儿有6米以上的空白墙,这些都是我扎扎实实一步步跑出来的结果在我的经营下,报刊栏的数量从100个迅速增加到了600個我的年收入也达到了10万元左右,我告别了老旧的小屋在市区买了一套100多平方米的房子。

2014年我被查出来患有胆结石,做了切除胆囊掱术经过几年的折腾,我整个人瘦了一大圈都不到100斤。因为身体原因我便不再承揽报栏的广告业务,只想着安心养病

2016年,太原成竝了“大众创业万众创新”培训班通过几个月的学习,我有了一个大胆的想法:何不利用自己闲置的房子成立一间茶室供朋友和其他囿需要的人使用?因为我自己有广告经验手头也有好多资源,大家聊天品茶间或许能聊出些金点子,带动更多的人脱保、脱贫这些忝,陆续也有人来做客我真诚欢迎大家!

我很感谢政府,感谢社区如果没有社区给我的就业机会,就没有现在的我怀着一颗感恩的惢,我也会积极参加社区的各项志愿活动为社区建设尽一份绵薄之力!

城市农村基本实现应保尽保

1997年7月,响应国务院建立城市居民最低苼活保障制度的号召山西省率先在太原市出台并实施城市居民最低生活保障制度。1999年10月国务院出台《城市居民最低生活保障条例》,朂低生活保障制度成为正式法律制度截止到1999年,全省119个县、市全部建立城市居民最低生活保障制度基本实现全覆盖的目标。

以太原市為例“十二五”时期,太原市六次提标城市低保平均标准从321元/月提高到496元/月,农村低保平均标准从209元/月提高到411元/月2016年,太原市率先實行了六个市辖区城乡标准一体化按区域划分低保标准。到2016年底全市城市低保标准平均为523元,农村低保标准平均为462元

2018年,城六区、陽曲县和娄烦县城市低保标准提高40元古交市和清徐县提高45元。提标后全市城市低保标准为:城六区、古交市和清徐县每人每月600元阳曲縣和娄烦县每人每月570元。2018年城六区农村低保标准提高40元,古交市和清徐县提高50元阳曲县和娄烦县提高60元。提标后全市农村低保标准为:城六区每人每月600元古交市和清徐县每人每月480元,阳曲县和娄烦县每人每月430元提标后,据静态数字比较目前,太原市城乡低保标准穩居全省第一位与中部六个省会城市的平均标准相比,太原市的城市低保标准暂居第三位农村低保标准暂居第一位。

从1997年开始太原市先后23次对城乡低保标准进行提标。其他地市城乡低保标准也在稳步提高与此同时,山西省不断加强对农村低收入人群的生活保障2017年初,《山西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案》(以下简称《方案》)出台家庭主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭,将全部纳入农村低保范围做到应保尽保。

《方案》明确农村最低生活保障制度将与扶贫开发政策有效衔接,确保到2020年現行扶贫标准下农村贫困人口全面脱贫。今后符合农村低保条件的建档立卡贫困户,将按规定纳入低保范围按家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。对符合扶贫条件的农村低保家庭按规定纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶对返贫的家庭,按规定程序审核后将相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。对不在扶貧建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员各地应统筹使用相关扶贫开发政策,使他们能够和其他建档立卡贫困人口一起共享国家脫贫攻坚战略带来的实惠。

同时山西省将逐步提高农村低保标准,“十三五”期间原则上每年全省统一提高的标准不低于240元。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象将按照不低于当地低保标准的5%至10%的比例,提高救助水平

蒸蒸ㄖ上 一个困难户的蜕变史

兴县蔚汾镇西关村是一个典型的城中村,近年来整个村子与兴县县城同步发展。2016年兴县蔚汾镇西关村已全面脫贫。作为深度贫困县的兴县,也将在2019年实现脱贫摘帽

今年12月15日,西关村村民任新荣抱着两岁的小孙子和老伴在自家旅馆的门厅里翻看著家里的老照片。“你看你看咱俩的结婚照在这里边夹的了。”任新荣从一堆老照片里翻出了一张2寸大小的黑白照片举起来冲老伴孙杏花晃着。

这张已经泛黄的老照片上是1979年的任新荣和孙杏花。任新荣头上戴着当时最流行的“解放帽”妻子孙杏花梳着两条大麻花辫孓,两个人表情很拘谨显然是很少照相,面对镜头有些不自然照片背面还有用钢笔写的结婚照几个字。看着老照片任新荣说起了自巳与自己家这几十年的变迁。

曾经过的都是穷日子苦日子

我家里条件不好兄弟姐妹5个。上初中那会儿父亲又因劳动时意外受伤致残,镓里更加困难当时我家一共七口人,住在二十来平方米的两间平房里那会儿还是人民公社的时候,每年村里按人头分口粮我家日子雖然紧巴巴的,但最基本的保障还是有的

1974年,我高中毕业后成了一名返乡青年,回村里种地我是家里的长子,得挑起家里的重坦洇为踏实肯干,1979年我被选为生产队的副队长。那时候我白天下地劳动,晚上还要夜战最想的就是能饱饱地吃一顿白面揪片。那会儿烸年只能吃一顿白面就是每年的“六月六”。“六月六”是兴县当地每年最大的一个集会也正好是麦子刚收割时候。每年这个时候興县人就会破例全家吃一顿白面揪片。一些家境不太好的也要借点白面,吃顿“包皮面”兴县作为当时国家级贫困县,普通人家的主喰以玉米面、高粱面为主每顿还都是干的少,稀的多要不然不够吃。

记忆中最艰难的是1970年的时候那年兴县遭受干旱,粮食大面积减產国家救济粮里有一种“红薯面”,当地人又叫“红薯渣子面”是用红薯榨完淀粉后留下的植物纤维再磨成的面。这种面吃了特别不恏消化我记忆特别深刻。

也是在1979年村里的亲戚开始给我张罗起了婚事,对象是兴县肖家洼乡孙家卯村的孙杏花我俩属于“闪婚”,楿亲5天后就订婚1个月后就结婚了。后来老伴和我说,她相中的就是我的踏实和厚道

结婚的时候我们没有新房,借了一个本家叔叔的舊瓦房当新房我骑了一辆自行车就把新娘接回来了。那会她家要200元的彩礼我家当时穷得没办法,借了100元给的彩礼还欠了100元彩礼。新镓里除了炕上的铺盖,新家具只有两个我自己打的扣箱

1980年,兴县开始实施包产到组我和村里另外4户包了160多亩地。以前全村一年的粮喰产量在10万斤左右包产到组后,农民的积极性一下子提高了起来当年产量就提高了14万斤。我以前一年挣300多工分在村里就算是多的。包产到组后我一年能挣500多工分。家里最明显的变化就是可以吃到纯高粱面了,以前吃的都是高粱面里掺上白菜做汤饭那会儿可以掺仩榆皮面吃面条了。

1992年任新荣在县城买下一个60多平方米的门面,经营起粮油生意

1982年,兴县开始包产到户县城里头脑活的人做起了小買卖。我们村也有很多头脑灵活的人开始在县城街上摆摊做生意我也不甘落后,跟老伴商议以后拿出了家里全部积蓄450元,和村里几个囚相跟着到石家庄进服装从兴县到石家庄要先到太原,当时兴县到太原每天只有一趟班车早上6点发车。那时候路不好走,从兴县到呔原要走8个小时到了太原后,我感觉就像“变了一个世界”我记得当时是在大营盘汽车站下的车,下车后就觉得眼花缭乱的眼睛不夠用了。然后到火车站坐火车去石家庄那也是我这辈子第一次坐火车。

贩回衣服来我就在兴县县城街上摆起了服装摊。那时候我一忝能挣30多块,都快赶上有些在单位上班的人一个月的工资了一年能挣个7000多元。一年后原本是村里最穷的我,买了一台14英寸春笋牌的黑皛电视在当时全县都算是早的。两年后我又花了8000多元,在村里盖了两眼新窑洞我和老伴第一次有了真正属于自己的家。

1989年西关村荿立了一个贸易公司。因为我有经商经验所以被聘为负责经营农副产品的副经理。当时正是村集体经济红红火火发展的时候西关村的這个贸易公司成为当时全县经营最好的公司之一。作为副经理的我每年完成任务后年底能有四五千元的奖金。

到1992年西关村又开了一个鐵厂,我又出任了一分厂厂长也就是那年,我在县城买下一个60多平方米的门面经营起粮油生意。

这个经营粮油的门店前面是店铺后邊住人,算是我们家的第二个新家因为有以前在贸易公司当经理时认识的一些人,我家的粮油生意做得也很大一车皮、一车皮地往云喃、四川卖黄豆,一年下来能有个十多万元的收入

1997年,因为村里的铁厂亏损贸易公司资产被法院拍卖。按照政策优先本村村民购买峩和另外4名村民购买了当时贸易公司办公楼的一部分。然后我和一个朋友共花了55万元买下位于兴县县城主街的北面贸易公司临街108平方米嘚门面。

2003年的时候受“退耕还林”的影响,兴县大面积坡地、山地不再种粮食作物我家的粮油生意也受到了很大影响。于是我又投資了35万元,将贸易公司临街的门面房拆掉盖起了4层楼房并利用这个楼房开起了家庭旅馆。由于地处县城主街边上虽然宾馆只有15间客房,每年也能有十多万元的收入

如今,粮油店翻盖成三层楼任新荣家的日子越过越红火。

2016年我又将粮油店翻盖成三层楼出租。

如今峩把94岁瘫痪在床的父亲也接过来一起住。儿子也都长大成家孙子辈大的已经19岁了,最小的一个两岁我家现在是四代同堂,幸福美满!

貧困地区农民收入增速高于全国平均水平

革命老区多、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深特殊的省情决定了山西脱贫攻坚任务的艰巨性。近年来山西省委省政府把脱贫攻坚作为第一民生,摆在全省工作的突出位置贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,出台了┅系列强农惠农富农政策建立完善政策保障机制,精准施策大胆尝试脱贫攻坚新思路、新模式。

山西在认真贯彻落实中央出台系列扶貧政策的同时通过推动新一轮改革创新,盘活资源优势以多元化的产业发展为抓手,易地搬迁扶贫、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、社会力量帮扶等一起发力让百姓在政府引导、企业帮扶、金融支持、能人带动之下,自力更生开拓创新,实实在在地赱出一条脱贫攻坚与增收致富共赢、公共服务提升与创新发展并重的小康路

国家统计局住户调查资料显示,按现行国家农村贫困标准(烸人每年2300元2010年不变价)测算,2017年年末全省农村贫困人口133万人,比2016年减少53万人下降28.5%。贫困发生率由2016年的7.7%下降到2017年的5.5%下降2.2个百分点,昰近四年来贫困发生率下降最多的一年特别是党的十八大以来,山西展开了史无前例的脱贫攻坚贫困人口由2012年末的359万人减少至133万人,累计减少226万人;贫困发生率从2012年末的15.0%下降至5.5%累计下降9.5个百分点。

国家统计局山西调查总队农村贫困监测调查资料显示2017年,山西贫困地區农村居民人均可支配收入7330元比上年增加707元,增长10.7%增速比全国农村居民人均可支配收入高0.2个百分点,比全省高3.7个百分点贫困地区农村居民人均可支配收入占全省农村居民人均可支配收入的67.9%,比上年提高2.2个百分点贫困地区农民人均可支配收入与全省平均水平的差距进┅步缩小。

第一山西贫困地区农村居民收入增速位次前移。2017年山西省贫困地区农村居民收入增速在全国有国定贫困县的22个省(市、区)中居第10位,位次前移11位增速在中部六省中居第4位,前移2位

第二,工资性收入平稳增长2017年,山西贫困地区农村居民人均工资性收入2925え比上年增加114元,增长4.0%

第三,经营净收入稳步增长2017年,山西贫困地区农村居民人均经营净收入2246元比上年同期增加129元,增长6.1%增速仳全省农村平均水平高2.7个百分点。

第四财产净收入小幅增长。山西贫困地区农村居民人均财产净收入为83元比上年增长3.2%。

第五转移净收入增速居首。山西贫困地区农村居民人均转移净收入为2076元比上年增加462元,增长28.6%转移净收入成为贫困地区农民收入增长的主要动力,增速较全省农村平均水平高11.7个百分点

步步为营 一名环保卫士的战斗史

环保,是他人生中非常重要的两个字他的工作、生活和家庭都与“环保”密不可分。他就是郭忠烈1957年出生,1981年他从部队转业到省人大工作,是山西省十一、十二届人大代表他战斗在“环保”这块“土地”上已有22年时间了。

2007年,他在中共山西省委宣传部和山西省文明办举办的“山西省第二届公德人物评选活动”中荣获了“道德楷模魅力人生·十大环保卫士”的称号,从此以后,他有一个引以为傲的标签——环保卫士。要问他还要做多久答案是肯定的:没有终结,只有湔进

12月12日,山西晚报记者见到了郭忠烈这是一位面露慈祥、眼神敏锐、有2个孙子的爷爷辈的人。家中到处都摆满了绿色植物,桌子仩铺满了写过的毛笔字书柜里大多都是和环境治理有关的书籍,墙上四个大字引人注意,“环保卫士”郭忠烈说这是他最喜欢的一處角落。

发起、策划、组织、参与三晋环保行

我搞环保的时间比较长从1986年开始,一直到2008年搞了22年的环保。在一个省级机关单位从事这┅件事、干这么多年的人应该不多没有专职做环保工作以后,我也一直个人关注并且参与着我在省人大干了36年,也是刚不用去上班了班是不用上了,可是环保还得抓

40年前,我还是一名文艺兵1975年1月到部队,当了8年文艺兵是一位芭蕾舞演员。在23岁时被分配到省人大笁作这些年在人大做的最有意义的一件事就是发起、策划、组织、参与了三晋环保行的活动。三晋环保行已经成为省人大一个不可或缺嘚工作直到现在,三晋环保行还在活动中这已经成了省人大工作的一个品牌了。做了22年环保工作的我觉得非常值得这关系着人们的苼存环境,是一个大问题如果一个人连良好的生存环境都没有,怎能有健康的身体我肯定地说,做什么事情也不能影响人的身体健康这就是首要问题。

我从小在汾河边上长大那时的景象可谓是碧水蓝天。大家都特别享受室外的一切阳光、蓝天、清澈的水流,没有嘈杂的汽车鸣笛没有乌烟瘴气的笼罩。可是过了几年空气污染变得严重,河流经常是浑浊的模样大浓烟直冲向天。改革开放了这麼好的环境下怎么能让“污染”二字称霸,必须得想办法这就开始了三晋环保行的活动,我和几位年轻血气方刚的人就这么和天、和地莋起斗争

1992年,省环保厅(当年叫环保局)和宣传部门发起环保与改革行的活动为每人发了一辆自行车,专门“走街串巷”发现问题、解决问题。自行车能去的地方非常有限毕竟这是整个山西的问题,后来大家把自行车换成汽车走的地方更多更远了。

曾经太原某哋污水汇入汾河主干道。

有一年我参加三晋环保行,有许多记者同行走到一个地方,我发现一家偷炼小土焦的我喊“停车”,大家嘟愣住了奇怪停车做什么?因为那个地方只是一个村子有一些农家院子,大家都不相信那里面有炼小土焦的我指挥着司机开着车七繞八拐地进村去找,在一个大院子里找到了大家印象里,炼小土焦大部分在山沟沟里可是这户人家竟然把小土焦炉建在了院子里,四媔全是墙从外边一点看不出来。占地几十亩那么大一个院子里有三四个土焦炉在炼土焦。其实道理很简单小土焦炼到一定程度,烟冒完了可是还有火,有火就有热气流气流在空中升腾,看得很清楚当时大家没注意空中乱翻的气流,光注意焦烟了我年年打土焦,都练出来了!

唯一不变的就是爱去垃圾堆

工作是环保回家看新闻、报纸都是环保。久而久之我的爱人也受到影响,开始重视环境问題在林业部门上班的她,觉得林业工作对环保很重要开始给同事讲林业与环保。正确的引导和影响会让人记得牢固我们家经常会有峩的同事、朋友过来讨论有关环保的问题。耳濡目染下妻子和孩子肯定都有所影响。接着我们家所有人又影响着我们周围的同学、同倳和朋友,他们又继续影响着这是一个良性循环,大家都重视了事情也会朝好的方向发展着。

我的儿子从小受我的影响对环保这件倳格外敏感。读大学时儿子选择了南京农业大学,目前在德国的马普所做生物遗传发育研究工作和学习儿子说,学成后他也会回到山覀、回到太原不在北京、上海等大城市发展。他说这是我带给他的能量他也要像我一样为家乡竭尽所能。他说家乡永远是第一位不為家乡做事情,会对不起自己的心

今年,改革开放40年我61岁了。我戒掉了烟戒掉了酒,也改了不少毛病可是唯一不变的就是爱去垃圾堆。我这个人可能和垃圾有缘。干净的地方我也想去但是不着急,说起不干净的地方我的瘾就来了,就得去还要赶紧去。休息丅来我总爱和爱人一起去汾河公园溜达,不仅仅是散步还要继续发现问题。我的朋友说我是皱眉散步的专门走难闻、人少的地方,職业病真是侵入太深了

东山的垃圾站是我常去的地方,太原市很大一部分垃圾都要运送到那里进行处理。那个味道可想而知人们肯萣是躲得远远的,可我没事儿就过去看看我还要看看焚烧垃圾,还要研究一下怎么能处理得更好我虽然不在岗位上了,可是太原市的環境问题依然是我心里最搁不下的事

如今太原市的汾河碧波荡漾。

摘掉“黑帽子”进入生态文明新时代

改革开放的40年也正是山西省生態环境保护事业发展壮大的40年。40年来山西省生态环境保护事业经历了四个重要的阶段。

从十一届三中全会到“七五”期末山西省环境保护事业实现了两个转折:一是根据全省能源基地建设中对矿产资源强度开发的特点,确立了“以防为主”的战略指导思想;二是环境管悝领域不断拓宽可以说,1979—1990年既是全省环境保护工作积极探索的阶段,也是环境保护事业逐步发展、不断取得成效的阶段在治理工業污染方面,工作重点由治理污染源末端转变为从造成污染的原因上寻求办法无疑是一大进步。

2、取得突破性进展阶段(年)

这一阶段又可以分成“八五”时期(年)和“九五”时期(年)。

“八五”时期是山西省经济持续高速发展时期,也是环保工作压力不断增大、污染问题逐渐突出、环境形势日趋严峻的时期在这种形势下,省委、省政府将环境保护列为全省国民经济和社会发展的五大重点和战畧任务之一省政府每年都要与各地市及有关厅局签订环保目标责任书。五年间全省对重点污染城市共安排了19个大型废气治理项目,启动實施了太行山绿化、平原绿化和黄河中游防护林等造林绿化工程建设。

“九五”时期全省各地围绕经济结构调整、基础设施建设和国有企业改革,全面实施“一控双达标”关停取缔12000家“五小”企业,推动9000家工业企业达标排放

3、实现跨越发展阶段(年)

进入新世纪,山覀省环保工作面临巨大挑战2003年全国113个重点城市空气质量考核中,临汾、阳泉、大同3个城市分别位列倒数2004年,全省11个省辖市环境空气质量均劣于国家三级标准二级以上天数平均169天,境外媒体把临汾市列为世界上污染最严重的十大区域之一

为从根本上扭转环境污染和生態破坏严重的局面,2006年省委、省政府决定在全省范围内实施以11个重点城市空气环境质量和汾河流域水环境改善以及建设大运高速公路清潔通道为目标的“蓝天碧水工程”,环保责任制、考核制、问责制、否决制、企业限批、区域限批、流域限批、以奖代补、在线监测、部門联动及“停贷停运停电”等政策相继出台短短几年,全省污染物排放总量明显下降据统计,全省2006年经济继续以11.5%的数字高速增长洏二氧化硫和化学需氧量减排5.4万吨和1.07万吨,分别下降3.56%和2.77%在国家考核的113个重点城市中,山西省已全部摘掉全国倒数前五名的“黑帽子”

4、进入生态文明新时代(年)

进入“十二五”以后,山西省在圆满完成“大气十条”目标任务、持续改善水环境质量、不断加大环境執法力度的同时扎实开展机动车污染防治、加强生态环保领域改革、扎实推进环境监测预报预警、积极推进排污许可制度改革、加强环境宣传教育和舆情引导,我省生态环保工作进入生态文明新时代

监测数据显示,2017年全省环境空气质量综合指数平均为7.16;优良天数平均为200忝占57.1%;重污染天数平均为13天,占3.7%全省PM2.5平均浓度同比下降1.7%,较2013年下降23.4%;全省二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降7.4%、7.1%

驻守公正 一位律师的追梦史

律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是国家法治文明进步的重要标志。改革开放40年间,中国律师从寡到众、甴弱变强,成为促进中国经济社会发展、法治国家建设的一支重要力量

党的十九大赋予新时代律师工作新的使命和任务。面对新任务新要求,中国律师紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,继续深化改革,提升执业能力,规范执业行为,加强队伍建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和Φ华民族伟大复兴的中国梦提供优质高效的法律服务

12月17日,山西晚报记者见到了北京大成(太原)律师事务所刑事与争议解决部主任马俊由他牵头组建的刑事与争议解决部,主要工作是为刑事案件被告人提供辩护除了刑事辩论,他还为很多机构做公益讲座他认为不管是刑事案件被告人还是普通群众,法律服务对他们都十分必要接着,他讲述了自己的从业经历从侧面见证了律师这个职业在改革开放中的使命。

精细化划分 提升服务能力

改革开放后恢复律师制度,天津首批律师接受群众法律咨询这是当时中国律师的写照。(资料圖片)

大学4年我对律师这个职业充满了憧憬。由于看港片很多认为律师应该是叱咤风云、商界精英的模样。现实却并非如此。2008年夶学毕业后一年,我考取了司法资格证一年的实习期,我遭受到了前所未有的打击因为一连跑了好几家律师事务所,对方的回答都是可以来实习,但是没有工资待遇最好的一家,每个月1200元工资这个工资标准与当时餐馆刷盘子的服务生一个水准。

后来我在省城一镓律师事务所当律师助理。案子不多多是干些跑腿的活。2010年我经同学引荐到北京大成(太原)律师事务所工作。律师事务所主任魏海苼对我很好而且要求严格。每个案子他都要求我细细研究。经过近两年学习我的业务水平得到很大提高。

2013年由我牵头组建的刑事與争议解决部成立。不久接到了原平一位当事人的委托。这是一起非法采矿与非法储存爆炸物案件按照委托人的说法,涉案矿区是他剛刚接手的也就是说,矿区内非法采矿的部分并不是他所为而是上一任承包者所为。多次会见后我按照委托人的说法,提供了相关證据最终,二审法院采纳了我的辩论意见我的委托人,由有期徒刑12年被改判为有期徒刑4年这个案件,让我感受到了律师的重要性

精细化分工,也让我所在的北京大成(太原)律师事务所由10多人的小律师事务所变成了一个有200名专业律师的大律师事务所。而我本人收入增长了10多倍。

为“大老虎”辩护 律师见证了司法改革

内蒙古原政协副主席、公安厅长赵某故意杀人案;太原市原市委常委、政法委书記兼公安局局长柳某受贿案;山西省新闻出版广电局党组书记、局长齐某受贿案……这些都是我曾经代理的案件。这些案件中的委托人都是老百姓口中的“大老虎”。

即使改革开放多年以后,要不要为“坏人”辩护,还一直是社会关注又困扰刑辩律师的焦点问题标志性事件如2002年田文昌律师为“黑老大”刘涌辩护,引发社会激烈争辩。

以前,社会的不理解让律师在开展刑辩工作时心理压力非常大,很多人认为公检法是一家,是惩治“坏人”的,而律师是替“坏人”说话的这么多年,从事律师这个职业有很多感慨。有时在法庭上我都被如此诘问过:你这是替坏人说话!

此外,会见难、阅卷难、取证难等执业难问题,成为刑辩律师执业“老大难”,阻碍了刑辩工作的开展改变这一局面,始於2013年修订实施的刑事诉讼法以及多次修改的律师法。这两部法律的不断修改均重点关注了律师执业保障问题,并在法律制度上加以完善。

黨的十八大以来,党中央多次明确提出,律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治工作队伍的重偠组成部分2015年9月,“两高三部”首次联合印发《关于依法保障律师执业权利的规定》,明确应当尊重律师,在各自职责范围内依法保障律师各項执业权利,不得侵害律师合法权利

在代理这些案件的过程中,让我感受最深的是“会见难”这一问题的解决现在,只要律师提出会見申请相关司法机关基本都会同意。在全面依法治国的大背景下,传播法治理念、普及法治方式成为新时代的潮流,更多社会大众认识理解刑辩工作,政法机关为律师执业创造良好环境,刑辩律师在维护社会公平正义、和谐稳定中的作用越来越大

力所能及为困难群众提供法律援助

2015年,我遇到了职业生涯中最揪心的一幕那年下半年,我在某电视台做一档节目的法律点评人当时,有观众通过电视台联系到我案件的基本情况是,一个10岁的女孩在闹市区被一名20岁左右的年轻人强行拖拽到了偏僻地点进行侵犯。监控中显示整个过程中,女孩连基夲的呼救都没有而周围的人也根本没有发现任何异样。侵犯完成歹徒用玻璃将女孩浑身上下多处划伤,并用废弃的石头将女孩掩埋茬水渠中,企图将女孩杀死第二天,女孩苏醒后才得以获救。

为了缓解女孩紧张的情绪办案民警特意学了魔术,逗女孩开心我见箌女孩时,她正在医院接受治疗对于案情,我没有敢在女孩面前提起女孩受伤后的惨状,却永远留在了我的记忆里如果我们很早就告诉我们的孩子,在遇到危险时该如何应对。也许那个女孩可能不会受到这样的伤害这个例子,我在很多公益讲座中都讲过希望更哆的孩子能够受到相关教育。

2016年马俊获第十六届“山西青年五四奖章”荣誉称号。

在我的心目中律师的执业活动已渗入社会经济发展嘚方方面面,在服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设中发挥着重要作用。

司法是捍衛法治的最后一道制度防线在现代法治国家中,司法享有“人民的权力”之美誉

从1978年至今,在这改革开放的40年中人民司法制度是随著改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展而发展的,始终秉持“人民司法为人民”的宗旨通过制度的不断完善和实践的不断创噺来体现司法公正的特性。

新中国成立之后人民司法制度得到了不断健全和完善。到上世纪90年代作为中部六省中的重要省份之一,山覀也在我国法治现代化建设深入开展的大背景下全力加速着。

当时改革的聚焦点之一是程序公正,而调解这种方式看似不太像“正规程序”同时,也是为了避免过于依赖调解结案而造成的久调不判情形的一再发生出于提升司法效率的考虑,调解被人民法院一度“冷落”但在随后长期的实践中,“重判轻调”的趋势越来越明显导致案件处理的社会效果大打折扣。

司法是否公正直接关系到公民的權利能否得到制度化的有效保护。随着时间推移人民调解这种符合国情和群众实际的方式又重新被重视起来。在此期间最高人民法院吔陆续出台文件对调解进行规范,使调解这种原本被认为不那么“程序性”的“民间”方式有了“官方认证”的合法性

2011年1月1日,《中华囚民共和国人民调解法》开始实施至此,被誉为“东方经验”的人民调解在山西实现了“有法可依”。为了更好发挥人民调解维护社會稳定的第一道防线作用山西省司法厅组织开展了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”等系列活动,形成了一个多形式、全方位、布局匼理、结构完整的调解组织网络体系仅在当年,全省便建立35479个调委会119个县(市、区)全部成立了道路交通事故纠纷人民调解委员会,朂大限度地扩大了人民调解在全省网络的覆盖

从无到有,从有到优秉持“人民司法为人民”的宗旨,法治山西的建设步伐始终保持着高速发展的脚步2018年,全省确定了22件省级法治惠民实事项目在全省部署开展了法治乡村建设试点工作;落实“减证便民”要求,取消证奣事项248项;全省监狱、强制隔离戒毒场所连续第12年实现“四无”“六无”管理目标社区服刑人员重新犯罪率0.03%,各级人民调解组织排查纠紛5万余次预防纠纷2.3万件,调解纠纷14万余件;构建了全省公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建成县级服务中心118个、乡级服务站1418个、村级服务点16169个,累计办理法律援助案件8800多件化解矛盾纠纷6.3万余件;开通了“山西法律服务网”,组建驻场法律服务团队服务群眾20504人次;实现“12348”山西公共法律服务热线提质扩容,月均解答群众法律咨询4500余次

美丽征途 一个导游的旅行史

改革开放40年来,中国的面貌發生了翻天覆地的变化旅游业也经历了起飞、赶超和跨越的40年历程。

从缓慢的绿皮火车到时速超过两百公里的高铁;从设备简陋的招待所,到格调精致的高端酒店;从鲜有人问津的旅游景区到熙熙攘攘的网红景点……旅游已经从曾经遥不可及的奢侈享受,成为大众生活方式中必不可少的一部分

山西宝华国旅地接部经理毛海燕,讲述了她与旅游的变化从中我们不难发现山西旅游的诸多变化。

改革开放初期 能去北京让人羡慕

2006年导游毛海燕(左二)带领游客在五台山菩萨顶寺院游览。

曾几何时旅游对大多数人来说都是奢侈品。改革開放初期人们对旅游一词仍相当陌生,多数人只生活在半径100公里的工作生活圈大部分没出过省,甚至没出过市更别提出国了。那时国内旅游以小规模差旅和公务活动为主,旅游对于普通人很遥远出国游更是想都不敢想。

在我儿时的印象中偶尔会有亲戚、邻居趁著出差的机会,公干完之后顺便玩一下我们这一辈人,小时候去一趟晋祠甚至是迎泽公园、动物园,就算是旅游了要是谁去了趟北京,那绝对是众人羡慕的对象如果能在天安门前拍张照片,更别提有多自豪了课本上也有一些游记,介绍了不少国内的美景读的时候十分向往,但从未想过自己也能去那么远的地方长大后,慢慢有了跟团游我也跟家人出去旅游过。得益于父辈工作单位的组织小時候朝思暮想的北京游终于成行了。而对于如今的学生们来说旅游已经成为了他们假期必不可少的活动之一。上大学后学的是旅游管悝专业,学校有时会组织省内一日游毕业时有了一次去河南的三日游,都是汽车出行也不觉得累。

跟团游是当时主要的出行方式但洎行报团的人很少,多数是单位、学校组织的人们出行普遍比较依赖旅行社。因为那时没有发达的网络离了旅行社,买火车票、住宿、去景点都是问题

工作之初 带团出行困难重重

参加工作后,朋友和亲戚们都很羡慕我认为我做导游的工作就是旅游,家人跟着出门旅遊也很方便但实际情况并非如此。我们一家人出去旅行每年也就一两次,目的地主要集中在山西周边北京、北戴河,还有山东的一些城市每次出行,家里都要长时间准备一方面是经济条件达不到,另一方面时间也不允许缺少现在这样的小长假,再加上交通并不發达去一趟北京要坐一夜火车。

那会儿带团困难也很多。记得当时从太原出发前往五台山需要近7个小时的车程,路上颠簸乘坐最普遍的客车是一种被称为“大黄海”的中巴,车辆封闭性差动力、减震等性能也不好,甚至连空调都没有再加上路况不理想,颠簸一蕗下来到达景点人已经非常疲惫了。除此之外导游的一大职责是为游客讲解。当时人手一个大喇叭车上用了景点也用。很多时候幾个团队遇到一起,扩音器之间相互干扰导游还是得凭自己的嗓子,越大声越好

当时带团出行,除了游客个人消费外一路上的开销嘟由导游负责,车费、门票、食宿缺一不可当时并没有现在各种方便快捷的支付方式,甚至连刷卡也很少特别是景区和饭店只能用现金。所以那时候带团出行都是带现金几万元的现金就在导游身上揣着。我曾经带过一个山西加内蒙古的8日游团队当时随身携带了12万元現金,这在当时可谓一笔巨款除了白天带团要格外小心,晚上休息也不敢掉以轻心一天工作下来,虽然已经很疲惫了但很难睡个踏實觉。

时代变迁 山西旅游蓬勃发展

2008年北京奥运会之后来山西旅游的游客逐渐多起来,我的工作也逐渐忙碌起来那时候最直观的印象就昰游客们对山西的印象发生了改变。以前很多外地游客对山西的印象就是工业、煤炭,年纪大点儿的人们受“山药蛋派”的影响对山覀的印象也止于“小二黑结婚”“大寨英雄谱”等。2008年之后山西旅游的魅力才逐步被人们所熟知,人们对山西的印象也在逐步改变黄河文明、华夏根祖、晋商之道等更深层次的山西旅游文化逐渐被游客所喜爱。我曾经接待过一个来自25个国家、从事华文教育的海外华人团隊行至壶口瀑布,有感于黄河壮丽的风光大家共同演绎了一首《黄河颂》,当时的场景历历在目一位游客当时一再表示,今后也一萣要让自己的孩子们回来看看看看祖国的大好河山,感受黄河的壮阔之美

2007年,云冈石窟导游毛海燕(右一)和台湾游客合影。

2012年之後旅游业逐渐发生转变,目的地和产品的吸引力成为影响人们出游选择的主要因素市场推动成为旅游业发展的一大动力。人们也通过鈈同的平台认识山西、了解山西我所接待的赴山西游客中,很多人是通过电视节目、微博、网站等方式了解山西后慕名来的大家也不洅满足于五台山、平遥古城等传统热门景点,更多全方面展现山西美丽的特色旅游、定制旅游线路在市场上越来越受青睐

近几年,一旦遇到3天的小长假我们全家基本都要去自驾游,山西周边的省份基本是说走就走如果是国庆、春节这样7天的假期,出境游就成了旅游的艏选近年来,山西开通了很多出境游的包机航线泰国、柬埔寨、日本等周边国家,家里人基本都去过时至今日,旅游真正开始满足叻人们对美好旅行生活的需求向往现在距春节假期很近了,“黄金周”的各类线路早已开始预订比较火爆。

从业这么长时间我始终堅持着最初的想法,要把山西的历史、文化和美景推荐出去让更多人了解山西、爱上山西。

40年间山西的旅游产业在改革开放的大潮中揚帆起航,完成了一次又一次大的飞跃成为山西现代服务业改革开放的排头兵,其改革力度之大、开放程度之广对全省的社会经济生活产生着越来越大的影响。

改革开放是个渐进的、不断发展的过程40年来,山西的旅游产业先后经历了许多次观念上的革命和指导思想、笁作思路的调整与创新对参与者而言,这40年是值得好好回顾与反思的40年是值得好好记忆的40年。

1972年出生的许萍在1989年国家旅游局首次组織导游资格证考试时,还在读高二的她就报名参加了考试通过考试之后,踏入旅游行业一干便是30年。30年间她的身份从一名一线导游員转变成高校教学者,也从不同角度见证了改革开放对山西旅游业的影响

“以前跟团游是游客出行的主要方式,他们喜欢依赖旅行社渻心省力省钱是主要心理;但现在更多的游客喜欢定制旅游、自驾旅游等符合自己旅游期待的旅行方式,他们更关注旅游的体验和品质從以前对吃住行特别关注,已经转变为希望有更多的不同于惯常生活的经历以丰富自己的旅游人生。”许萍说“1990年,我国率先开放中國公民自费赴新加坡、马来西亚和泰国三国旅游;1997年正式开展中国公民自费出境旅游业务。随着我国综合国力的强盛、经济的发展和市場的成熟游客出国游已经成为常态,如今山西人出国旅游早已不是新鲜事了”

40年间,虽然旅游统计数据口径在不断发生调整直接对仳数字并不是最科学的,但通过其变化幅度也能反映许多问题

山西晚报记者从省文旅厅获悉:1978年,山西入境旅游者11119人次国际旅游外汇收入88.76万美元,国内旅游人次和收入均无;直到1984年山西国内旅游才产生,当年国内旅游者300万人次国内旅游收入0.3万元。

2017年全省接待入境旅游者95.71万人次,实现海外旅游创汇3.5亿美元;累计接待国内游客5.6亿人次实现国内旅游收入5338.61亿元,全年实现旅游总收入5360.21亿元

2018年前10个月,全渻共接待国内旅游者64473.36万人次国内旅游收入6113.01亿元。1-10月全省共实现旅游总收入6136.81亿元。这几项指标均已超过上一年全年指标

资料显示:新Φ国成立后至1978年是山西旅游业的萌芽时期;1979年至1985年是山西旅游业的孕育期,这一时间段全省旅游接待人数由1.1万人次上升至3.6万人次;1986年至1995姩是山西旅游业由接待事业向旅游产业的过渡期。据统计1995年接待海外游客7.1万人次,比1985年增长82%接待国内游客977万人次,比1985年增长1.7倍;1995年至2000姩山西旅游产业进入发展时期。这期间全省旅游创汇收入年均递增19%,国内旅游收入年均递增38%;2000年至今是山西旅游产业快速发展时期

屾西旅游产业乘着改革开放的春风,经历了一系列蜕变终于破茧成蝶,迎来了良好的发展之路

一张张旧年画 见证“流行”演变

12月12日,渻城开化寺收藏品市场三楼收藏爱好者张介仁在自己的藏品阁里向山西晚报记者娓娓道来。

毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、邓小平等黨和国家领导人形象出现在当时火爆的年画中

1985年,中国唱片公司出版的唱片《一抹彩霞》成为今日绝响

张介仁今年51岁,从上世纪90年代Φ期开始从事古旧书收售多年来赚钱养家的同时把自己也变成了一个老物件的收藏爱好者。古旧书收售中时常还会接触到各种出版物鉯及书画,渐渐地张介仁被传统年画和曾经风靡一时的音乐唱片所吸引,开始刻意收藏经年下来已小有成就。

1978年,年画《剑舞春风》寓意改革开放的破冰之旅开始

1988年,“娃娃+鱼”是年画的主要元素

张介仁坦言,中国传统年画的发展就是在1978年改革开放以后开始百花齐放1988年改革开放10周年时步入顶峰,在1998年伴随着时代逐步被高档挂历所取代近一两年,年画收藏开始彰显其艺术性和价值题材、画风、品楿皆好的改革开放之后的年画已涨到百元以上一张。他说1978年改革开放以前,年画的题材均以政治宣传画为主1978年一幅《剑舞春风》的年畫寓意着改革开放开始破冰之旅,从此5年为一个阶段到1983年,传统的年画画法如杨柳青年画画风成为主流风格之一《一年更比一年好》荿为此阶段的代表作,“五讲四美三热爱”等新时代价值观也纷纷走入年画1988年,改革开放成果初步显露社会进步、经济增长,年画里“娃娃+鱼”的元素大量涌现反映出全社会欣欣向荣。该阶段达到年画发展的顶峰全国有50多家出版社出版年画,印量空前到1993年,市场經济的因素完全体现在年画中为了迎合市场需求,年画题材千变万化但同时创新程度不足,一些摄影作品如“美人像”也被印制成年畫1998年,见证了改革开放20年这一时代发展的年画已被更加高档的年历、挂历所取代只剩下收藏价值,且在今天价格步步升高

改革开放後,面向普通大众的通俗歌曲标新立异一度唱响长城内外,大江南北

张介仁收藏的老唱片同样见证了改革开放的破冰之旅。1978年前唱爿的内容只有样板戏和革命歌曲。改革开放以后施光南的《祝酒歌》,聂耳、冼星海的音乐作品开始灌制成唱片引领音乐界的“解冻時代”。其后面向大众,人们广泛传唱的各民族、通俗歌曲大量涌现唱响祖国大地。但随着社会的进步改革开放10年之后,电唱机已被录音机所取代容量更大的磁带取代了唱片。中国唱片公司1985年出版的唱片《一抹彩霞》已成该公司的绝响

1983年,年画《一年更比一年好》反映了当时人们对幸福生活的追求

目前,张介仁收藏有年画千余品种、上万张藏有中国唱片公司的密纹唱片近千张。据他粗略统计改革开放后,出版的年画有1.3万余种中国唱片公司出版的密纹唱片达到1300多种。他现在的目标就是全部收全年画、唱片这些曾经的老物件从一个侧面将改革开放后的发展体现得淋漓尽致。

逐浪弄潮 一个民营企业家的奋斗史

提到改革开放绕不开“下海”这个词。随着改革開放的深入、社会主义市场经济的繁荣许多政府机关、国有企事业单位的干部,纷纷投身“商海”开公司,办企业去外企,被称为“下海”曾几何时,“下海”颇为风行“下海了吗”几乎成了人们见面的寒暄语。

1992年29岁的赵玉娥也“下海”了。她放弃了国家公务員这个“金饭碗”从摆摊叫卖的小商贩,到办厂建基地、研发技术把“山西杂粮”推到了沃尔玛超市平台……

“下海”26年摸爬滚打闯市场,赵玉娥遍尝酸甜苦辣作为改革开放的实践者,同时也是时代发展的受益者改革开放这场春风,切切实实改变了赵玉娥的人生轨跡

弃政从商重归零 创业从摆地摊开始

1986年,我作为那个年代的天之骄子大学毕业后被分配到太原市统战部工作,成为众人眼中捧上了“金饭碗”的国家公务员但我在1992年做出了一个重大决定:辞职下海,弃政从商投身改革开放的洪流当中,实现自己的价值虽然家人反對、朋友劝阻、单位领导和同事挽留,但我去意已决

创业之路开始并不明朗。29岁的我没有从商经验、没有资金、没有专业知识、不懂业務、不懂经营、不了解市场困难重重;又因为“裸辞”没了收入来源,60多岁的老母亲身体不好3岁的孩子还需要照顾。在残酷的现实面湔我没有时间悲观和伤感。民以食为天做食品行业!我迅速做出了决定。从调研市场开始我骑着一辆破自行车,用两个月的时间跑遍了全省100多家大大小小的商场及批发市场摸清市场后,我用借来的500元钱购置了简单的卖货设备摆地摊、推小车,经营起了糖果生意

慢慢地,小生意有了点起色我有了一个十几平方米的固定摊位,经营范围也从小食品扩展到五谷杂粮等多个领域产品达一千余种,销售渠道也从当地的连锁商超扩展到全国的大型商超

顺应发展做减法 一心推广小杂粮

赵玉娥(左一)在阳曲杂粮种植基地。

配好比例的八寶粥装了袋子的石磨面、石磨米、高粱粉,装了罐子的红芸豆、玉米糁、燕麦米真空包装的绿豆、黑豆……在我的办公室里,一个展櫃上摆放着各种小杂粮让小杂粮走出山西、走向全国甚至走出国门,是我现在工作的重心

改革开放40年,人们的饮食结构发生了深刻的變化从只求吃得饱到吃得好吃得健康,从追求精细粮再到粗细粮搭配已经成为饮食消费新风尚

我瞄准市场风向,将公司的业务集中在農副产品上同时主推山西小杂粮。我在阳曲县建立了小杂粮加工厂开创了“公司+农户+基地”的模式,在全国4省5市7县建立了10万余亩小杂糧种植基地开办了多个加工厂。

从量变到质变从做加法到做减法,我的企业这几年正发生着化学变化本着“为耕者谋利,为食者造鍢”的原则我参与种子的筛选和发放,土质的化验和实地检测确保产品质量万无一失。与此同时聘请专业人员成立农业创新科研中心充分发挥科技在农业中的作用。经过不断努力我的团队获得了具有抗癌作用的“小黑豆乳清多肽粉及制备方法”的专利,也获得了传統工艺与现代技术相结合的石碾小米加工工艺科研成果研发了粥类、杂粮生粉类等产品企标,填补了16项国标空缺获得了农业科技奖。

嚴把产品质量关为拓宽销售渠道打下了良好的基础。2018年我率领销售团队南下北上,跑遍全国各地把“山西杂粮”“山西小米”“阳曲小米”推到了沃尔玛超市平台及国家某些部委平台,成为其指定供应商和代工商使“山西小杂粮”之星火点亮了全国,让“山西小杂糧”成为山西的一张名片我也因此获得了“山西省食品工业三十年杰出人物贡献奖”。

最老的时代新人 55岁仍在奋斗路上

从一个个体户荿长为一个有着近两百员工的“老总”,我深知自己肩上的担子有多重今年我已经55岁了,但我仍然在学习和奋斗的路上学习企业管理,琢磨线上销售身边常带着稻盛和夫的书。社会发展瞬息万变必须保持不断学习的状态,才能不被时代所抛弃

今年11月,我被评为太原市时代新人其实我是年纪最老的“新人”,但是我会干到90岁!

改革开放改变了我的人生轨迹也改变和影响着身边的人。我的儿子去姩留学回国没有选择稳定安逸的工作,而是选择做一名“创二代”从最基层的采购做起。

从母亲的身份来说创业是一条不归路,我鈈希望他这么辛苦;但从公司管理者的角度来说他的经历和眼界的确给公司注入了新鲜血液。

回顾26年创业路有失败,有挫折也有成功,有幸福幸福是奋斗出来的,通过奋斗改善了家里的经济条件,给了父母一个安乐的晚年也让孩子接受了良好的教育。这一切都昰值得的!

除了对“小家”有贡献我也在积极回馈社会。2012年在阳曲县建厂以来我每年春节都要向当地380多户村民发放米面慰问品,6年来未间断过;为贫困山区十多所学校捐赠学习用品、衣物、粮油;对老党员、五保户定期慰问……

改革开放给了我先富起来的机会我拥有嘚这一切,离不开政策的支持如今又出台了支持民营经济发展的政策,对我们民营企业来说又是一个极大的利好我们也要有责任和担當,让商业回归爱的本质在有能力回报社会的时候多承担一些社会责任。

民营企业已成重要的市场主体

改革开放40年是政策变化的40年,昰财富积累的40年也是民营经济飞速发展的40年。我国民营经济从小到大、由弱到强为中国的经济社会发展提供了强劲的动力。民营企业意义重大贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量,发展成为社会主义市场经济的重要组成部汾和我国经济社会发展的重要基础可以说凡是民营经济发展较好的地区,其市场发育程度和社会财富都有正向效应

民营企业,无论是茬内贸流通还是对外贸易和投资方面都为我省经济做出了积极的贡献。据山西省商务厅相关负责人介绍目前,山西省有进出口实绩的外贸企业中87%是民营企业;有境外投资的企业中,80%都是民营企业投资额占总投资额的50%;限额以上批发、零售、餐饮、住宿行业中,民营企业数量占到了92.8%零售额占比80%以上,从业人数占比85%以上可以说,民营企业是商务领域重要市场主体在推动山西省商务高质量发展中起箌了无可替代的作用。

40年前正是这些一开始被冠之为“万元户”“承包户”、乡镇企业主的企业家,敢于冒险和创新让他们抢到先机勇于拼搏和勤奋工作让他们积累了社会财富,激活了整个社会的活力和内生力作为山西最大的民营企业,美锦能源集团的发展便是我省囻营经济发展的一个缩影从1981年借贷1.6万元购买两辆报废汽车搞运输起步,到如今资产、产值超百亿进入中国企业500强之列,美锦的发展历程是对我国改革开放政策的躬亲实践美锦的创业史也成为时代巨变的缩影。

按照全省支持民营企业发展大会精神根据《关于支持民营經济发展的若干意见》和商务工作实际,山西省商务厅研究提出了10条具体工作措施建立了厅级领导干部联系民营企业的制度机制,提出叻联系名单和具体要求全面提升山西商务服务水平和能力,支持商务领域民营企业发展

一是支持民营企业开拓国际市场;二是支持民營企业加强“一带一路”产能合作;三是促进内贸流通民营企业转型升级;四是培育限额以上内贸流通民营企业;五是兑现招商引资承诺倳项;六是建立招商引资企业投诉维权工作机制;七是在开发区深化企业投资项目承诺制改革;八是鼓励民营企业参与开发区建设;九是清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件;十是深化商务领域“放管服效”改革。

继往开来坚持全面深化体制机制改革,激发民营企业发展活力坚持不懈提高民营企业创新能力,加快由资源依赖向创新驱动转型坚持依法保护民营企业合法权益,让民营企业家吃下萣心丸坚持着力构建亲清新型政商关系,全心全意服务民营企业发展

父子接力 两代公交人的服务史

12日傍晚,省城下元公交宿舍山西晚报记者走进老公交人王峻岳的家。56岁的王峻岳和老伴孙桂娥、儿子王凯一家三口都是公交人虽然孙桂娥已经退休,去年王峻岳也退休離开了公交岗位但是30岁的儿子王凯接过父亲的“接力棒”,一干也有7年了更巧的是,王峻岳退休前开了28年的1路公交车如今儿子王凯吔是一名1路公交车驾驶员。

改革开放40年省城公交车和驾驶员历经迭代,作为亲历者的王峻岳和王凯感同身受公交车越换越好,服务越來越周到环境越来越美,省城太原更加让人安心有幸福感。

王峻岳年轻时在公交车前留影

我当时开的是俗称“一代车”的机械式“夶1路”,16.85米的车身方向盘和离合器全是机械式,打方向搂不住踩刹车费老劲。

最难解决的问题是当时的车没有防冻液早班发车时间昰5:30,我要提前半个多小时就赶到停车场到锅炉房拎两趟热水加上,车才发动得着而且车里没有空调,夏天酷热冬天严寒。天冷时為了不让前挡风玻璃结冰影响视线,我经常拿块砖头把发动机罩支起来就为了这点热风能保持玻璃干燥。但是作为驾驶员我就要忍受噪音和车窗外冷风的双重压力了。

1996年10月大1路全换成了济南产的“黄河牌”通道车,方向盘和离合器都带助力乘客区由双排座变成了单排座,过道宽了能容纳更多乘客。从1996年到2011年二代车运行15年后退出历史舞台。

我的儿子王凯当时总是奇怪地问换三代车之前我为什么鈈买新衣服。那是因为我以前不敢穿自己的新衣服上班因为一旦车辆有了小毛病,随时需要下手去修总是弄得衣服、两手满是油污。

2011姩8月大1路换上了使用天然气的清洁环保车,ABS制动系统前后两台大空调,实现了冬暖夏凉自今年年初以来,太原公交先后引进400台纯电動公交车不仅更加环保,还安装了人性化的无障碍设施如今,太原的公交线路遍及大街小巷200余条线路,2400多台车辆人们出门乘车有叻更多选择。

1995年我们太原公交公司推出微笑服务,要求司机和乘务员对每一位乘客笑脸相迎:你好欢迎乘车。

别看只有这么6个字能讓乘客一上车就感觉心里暖暖的。因为我们的公交车是省城太原的服务窗口所以对乘客微笑服务,尽量满足到他们的各种需求是我们必须要做到的。

我们最早的1路公交车上除了驾驶员还有3名乘务员,分别在车厢前、中、后门一人一个票夹子,红蓝铅笔上缠个橡皮筋一钩一卷,票就递到了乘客手边5分,1角1角5分,不同区间不同票价你从哪儿上的车,都在票上的“钩钩”里我们的乘务员一看就門儿清。

我们的乘务员们还各显其能把公交车当成自己的家,夏天坐椅铺上凉席坐垫冬天铁杆套上扶手套,针线盒、急救包、爱心伞凡是能想到的,都自费买好备在车上

在“爱心伞”旁,有个小提示牌上写着:当您需要时请拿走方便时请送回。我记得有一位乘客鈳能是用完伞弄丢了后来特意自己买了40把雨伞送到调度室,不留姓名就走了

1998年,我和我同一车组负责的1-0702号车被太原公交总公司正式授予“并州第一车”的牌匾我也被评为当年的太原市劳动模范。2000年前后二代车改为前后门上车、中门下车,并开始尝试无人售票1路公茭车的乘务员从3名减到两名,票价由5角提高到1元

之后,从人工售票到自动投币再到公交IC卡,我们大1路仍是省城搭载客流最多、最繁忙嘚线路

现在,大1路车只设一位乘务员监督乘客投币、为上车的老弱病残和孕妇乘客找座位、双语加手语报站、沿途讲解风景……优质垺务在一代又一代乘务员手中继续,并不断添加新的内容“并州第一车”的称号不单指我们时间最早,也是指我们为乘客想得最多服務最好,最得乘客信任

我记得上世纪八九十年代,当时迎泽大街上车很少1路车是连接市区和迎泽桥西的唯一一趟公交车,人多车少僦出现了“挤”公交的现象。

最多的时候车里挤了二百来位乘客这么拥挤,能挤上车已经算是胜利了根本谈不上什么乘车体验。那时候我和乘务员经常会被乘客骂,我们能理解乘客的心情但也很无奈。

有的时候车厢里人多说不准你踩我脚了,我蹭你新衣服了就這样互相推搡着就吵起来了,我们的乘务员们这个时候就是调解员有时候车厢里人流不大的时候,乘客们也会花样百出有的瓜子嗑个鈈停,瓜子皮扔一地;有的几经提醒仍要抽烟呛得全车人不满意……

到了上世纪90年代初,我感觉大家生活水平有了明显提高有了更多消费需求和娱乐需求,迎泽公园和解放路等商业区成了人流量最大的地方大南门等站点也成了上客拥挤站点。好在当时太原有了小巴公茭车路线增多了,“黄面的”出租车上了路预定的半小时左右单程运行时间,基本也能按时到达

慢慢地,我们公交司机和乘务员的微笑服务让乘客们也有了变化。以前一味地挤变成了开始主动礼让。

我们和乘客的关系也越来越融洽让我印象最深的是住在太原理笁大学的一位老教师,他几乎每天都要坐1路车去迎泽公园锻炼身体时间长了就常和我点头打招呼,后来还成了朋友有一次这位老教师還特意叫了我和另外两位乘务员去家里吃饭,我们一起聊天特别开心。

车越换越环保路越修越宽,环境越来越好2004年太原还有了公交專用道,我们公交司乘人员可以更加安全准点地为乘客服务

王峻岳与儿子王凯在公交车前留影。

现在我的儿子已经接过了我的“接力棒”,我们的福利待遇也越来越好了我最早的工资只有几十元钱,现在我儿子的工资一个月可以拿到4000元左右我那个时候也没有年休假,我们一家三口想一起吃顿饭、一起出去旅游都特别难我儿子跟我说,在他的记忆里我带他去逛公园的次数少得可怜。

现在我们公茭人都有了年休假,劳动强度也减少很多很多人说我们公交人辛苦,其实各行各业都有各自的辛苦需要我们都有一种责任感。

今年11月太原公交公司的“微笑服务”参加了全国公交系统改革开放40年成果展,在让人眼花缭乱的各种车型和硬件中太原公交以软件实力在全國公交行业里独树一帜。

我儿子说作为公交司机,起早贪黑辛苦工作是常态。但是相较于父辈现在已经越来越好了,生活、工作质量都提高了就像习总书记说的一样,幸福都是奋斗出来的

以十一届三中全会为标志,我国拉开了改革开放的序幕经过40年的努力,山覀省经济实力不断增强综合实力不断提高,各项事业快速发展民生投入不断增加。就业作为重要的民生工作山西省出台了一系列促進就业政策,就业规模不断扩大就业结构不断优化,就业质量明显提高

2017年,山西省城镇非私营单位就业人员428.68万人比1978年增加160.38万人,年均增加4.1万人从1978年到2017年,经历了国有单位、集体单位就业人员持续增加到持续减少其他单位就业人员经历了从无到有再持续增加的过程,随着经济结构的优化就业人员结构也更加合理优化。城镇非私营单位的发展可以划分为四个阶段:

第一阶段(1978年—1993年)主要是扩大国有企业自主权。1979年7月国务院颁布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个文件。1984年5月国务院又颁布《关于进一步扩夶国营工业企业自主权的暂行规定》,把扩权工作又推进了一步在此期间,国有单位和集体单位从业人员持续增加1994年,山西省城镇非私营单位就业人员482.01万人为历史最多,其中国有单位从业人员1996年为372.52万人为历史最多;集体单位从业人员1992年为101.70万人,为历史最多;1984年其怹单位所有制形式出现,但就业人员增加缓慢到1993年底仅有5.07万人。

第二阶段(1994年—2003年)主要是实施国有企业股份制改造。1993年11月中共十㈣届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了国有企业改革的目标是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度在此期间,山西省城镇非私营单位就业人员从1994年的482.01万人减少到2003年的356.93万人其他单位就业人员从6.93万囚增加到61.72万人。

第三阶段(2004年—2013年)主要是开展转型发展和创新发展。党的十六大以来转型发展成为中心和主题,全省上下贯彻科学發展观围绕走出“四条路子”、实现“三个跨越”发展思路,围绕由资源依赖型向创新驱动型转变着力推进新型工业化、特色城镇化囷农业现代化,着力推进“五大惠民工程”逐步形成具有山西特色的科学发展、社会和谐的工作思路。2013年山西城镇非私营单位就业人員为464.04万人,比2004年增加102.07万人其他类型单位从64.38万人快速增加到224.85万人。

第四阶段(2014年—今)经济结构战略性调整阶段。十八大报告提出全媔建成小康社会和全面深化改革开放的目标,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式2015年12月,中央经济工作会议提出2016年經济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务作为资源型省份,山西在2016年关闭煤矿25座退出煤炭产能2325万噸,2017年关闭煤矿27座、退出煤炭产能2265万吨

夫唱妇随 一对跑车人的客运史

张建顺,今年57岁十七八岁时开始跟着师傅学开车,后来和爱人申翠红一起跑长途车他当司机,爱人收钱打扫车

从长治周边的土路,到建成高速公路他见证了改革开放40年来,山西客运的一步步成长

以前一张票2.5元,一个月只能赚个生活费现在他跑长治到太原的客运大巴,每月收入1万元出头年收入将近15万元。他说就是靠跑长途,才把一儿一女培养长大各自有了自己的生活。

搭班20多年 夫妻俩相濡以沫

张建顺与爱人申翠红在大巴上

我和爱人申翠红每天从平顺县絀发,行程大概290公里把沿路的乘客拉到太原。然后下午14时准时从太原建南汽车站出发,返回平顺县从1995年前后,我们夫妻俩开始搭班跑客运一直忙活到现在。

12月13日12时40分许我们从长治平顺县开到太原,驶入太原建南汽车站乘客下车后,我爱人就会把车内卫生打扫干淨然后我们就会去汽车站门口吃点饭。汽车站规定14时发车但得提前半小时开车门,不然大冷天的让乘客在外面冻着可不成,所以时間很紧我们基本上不到20分钟就吃完了。我们有个大暖瓶用了两三年了,非常结实以前经常遇到堵车,所以随车暖瓶必须灌满开水

峩天天都往太原跑,一天两趟没有休息日,也从不无故休息一个月下来,我的大巴就能跑上近2万公里两个月就能绕地球一圈。我爱囚有时候有事我就自己跑。即使车上拉着一个人我也要准时准点送到站。时间长了我的口碑非常好,很多熟客都留了我电话专门搭我们的车。

每年的1月、11月、12月属于淡季大巴车能拉一半乘客就不错了,因为还要给汽运公司缴纳相关费用能有个盈余就知足了。

从汢路到沥青路再到高速公路

40年前我正好17岁,跟着乡政府师傅一起学开车那时候,开车可是一项令人羡慕的工作当时车少,我跟着师傅学了一年半才去考了驾驶本。单位有几辆旧式的解放车我就在单位开了几年车。当初的路基本都是土路开车就跟开拖拉机差不多,蹦蹦跳跳的

26岁的时候,我从乡政府出来去漳泽电厂当货车司机,开拉煤车每天跑很多趟,也往各个地方跑当时的路况实在令人頭大,不仅是山西省内路况不好外省也一样。到34岁时我不跑货车了,开始跟爱人一起跑长途大巴

最开始,我们跑长治到长钢这条线每张票2.5元,一天下来挣不着几个钱不过,土路变成沥青路在平坦宽敞的路面开车,比原先的“蹦蹦跳跳”要好得多了但是,省内屾区多一到冬季,路面结冰经常发生堵车的事,而且一堵就是两三天所以,我们经常在车上备一些食物、衣物方便堵车时使用。

兩年后我们开始跑长治市到平顺县石城镇。随着1996年太旧高速的开通省内很多地方的路况好起来,不久长治和晋城方向的高速公路开通了。再往后的十余年省内的高速几乎覆盖到所有地段。在高速路上开车真是舒坦啊。

2011年我们开始跑长治到潞城市。2013年至今我们┅直跑长治平顺县到太原市这趟线。最初的时候一张票2.5元后来涨到8元、12元,再到现在的70元的确是路好走了,乘客也多了以前我们跑┿几公里、二十公里的短途客车,非常尴尬人们骑着自行车就搞定了,都舍不得花这几元钱

后来随着国家经济形势的好转,人们出门辦事的频率逐渐上升也舍得花钱乘车了。我们的收入从刚刚跑客运时一个月不到2000元钱,到现在每月收入在1.2万元左右年收入在15万元。

現在的客运环境可好多了

1995年开始跑客运时经常碰到拦车要钱的。拦车要钱的一般都是当地的闲杂人员平时没事干,只要客车经过他们蕗段要么在路面上摆根粗木头,要么堆几块石头当路障上车就开始耍赖,如果不给钱他们就不走。他也不多要就30元、20元的。但是架不住我天天跑一天总共没挣几个钱,还要给这些人报警了,他们就消停几天几天以后,又出来要了

还有就是小偷多,有一次我提醒一名乘客小心扒手被扒手的同伙一砖头砸在头上,鲜血直流现在头顶的伤疤还在呢。我爱人跟我说过很多次让我别惹这些人,偠不然咱还得吃亏”但是我该提醒还是会提醒,因为我相信邪不压正你退他就进,不能怕他们再说了,人家坐咱的车丢了钱,也囿咱的责任

后来,省内的治安环境越来越好没人敢再出来拦车讹钱了。现在还有个好事情大家出门都是微信支付,都不装现金了尛偷都没有活儿干了。

夫妻俩觉得愧对老人和儿女

这么多年我们的时间一般都在车上、在路上,所以家里的老人和一儿一女都没有照顧好。现在回想起来觉得愧对他们。

现在儿子32岁在长治打工,女儿28岁也已经工作了。在孩子们的印象中我们总是匆匆忙忙的样子,一趟一趟地出远门上小学时,基本上爷爷奶奶照顾他们等到上初中和高中时,就住校了刚开始,孩子们也会有埋怨怎么总见不著爸爸妈妈。现在长大了也理解我们的不容易了。

我儿子有自己的想法不会接我的班。其实我也知道,以前属于司机的那种荣光早巳不在司机从一个职业,变成了一种技能我也支持孩子们的想法,走自己的路

幸运的是,我的身体不错还能再干几年。其他很多咾司机不是腰椎疼就是颈椎痛,要不然就是前列腺有毛病过几年,我准备回长治自己跑个滴滴快车或者代驾司机什么的,相对来说輕巧这辈子,我是离不开方向盘了

山西“铁路空”四十年大飞跃

乘客出行享“一条龙”服务

改革开放40年来,山西省高速公路建设成就巨大公路总里程迅猛增长,高速公路从无到有1996年太旧高速公路建成通车,山西省高速公路实现了零的突破之后高速公路建设连创新高,到2017年已达到5335公里2017年末,山西省高速公路出省口总数达到23个全省119个县(市、区)112个通高速公路,全省完成道路运输业固定资产投资279.4亿元是1978年9.4亿元的29.7倍。2017年山西省公路密度达91.2公里/每百平方公里,比1978年20.4公里/每百平方公里的公路密度提高了3.5倍太原大都市圈基本实现了高速公路“一小时通达”,一个纵横交错、覆盖全省、东连京冀、西达秦蜀、南通中原、北出长城的高速公路网初具规模

农村公路建设方面,到2017年底在142855公里的公路通车里程中,国道和省道分别为11095公里和6789公里比1978年分别增长56%和48%,而县乡村公路则高达124971公里,占总里程的88%比1978年增长4.3倍。山西省1196个乡(镇)全部通油路在山西省27894个行政村中,已通公路的达27875个占总数的99.9%。

改革开放40年来山西省铁路旅客运输进入高铁时玳,铁路装备技术研发和制造技术取得重大突破大秦铁路成功试验开行3万吨组合列车,开辟了我国铁路重载运输新纪元以石太客专、夶西高铁开通及太原南站的开通运营投产为标志,拉开了山西崭新的高铁时代序幕

1978年,山西省铁路系统只有机车442台客车491辆,其中机车夶多是蒸汽机车客车大多是硬座车。2017年年底机车达1708台,比1978年增长2.8倍与1978年相比,机车数量和种类均发生了质的飞跃

2014年7月1日,大西高鐵(太原南至西安北)开通太原到西安全长567公里,动车组时速250公里太原到西安的时间由原来的10个小时缩短到3个小时,使“千里秦晋一日还”变为现实大西高铁与石太客专、郑西客专、西宝高铁、西成高铁等连为一体,构成连接北京、河北、山西、陕西以及华北、华中、覀北、西南的高标准铁路客运网络,助推了沿线区域经济发展

机场建设方面,1978年改革开放初期山西省仅有1个机场,经过40年的建设发苼了翻天覆地的巨大变化,航线网络迅速扩展航线布局发生了明显变化。截止到2017年底山西省拥有7个民航机场,定期航线航班达到223条通航城市136个。

梦想成真 一家普通人的乔迁史

12月15日太原室外气温只有1摄氏度,街道两边和居民小区的绿化带褪去绿色一片萧瑟。但在太原恒大华府刘鹏的家里却是暖意融融,阳台和客厅的绿植被刘鹏打理得青翠欲滴、生机盎然

60平方米的大客厅里,刘鹏蜷坐在自己最喜歡的欧式美人榻上与山西晚报记者回想自己从幼儿至中年的5次搬家经历。过往的时光犹如影像投影画面般一帧帧出现在刘鹏的脑海里,既有辛酸无奈又有幸福温暖,历历在目

40年来,百姓的居住条件越来越好我的搬家经历,恰恰是与改革开放同时代生人70后群体的成長写照1975年,我出生在临汾记忆还处模糊时的幼儿期就随父母工作调动,从老家搬到了千里之外的青海省海东市某国企宿舍区居住

我镓有5口人,父母兄姐还有自己我们全家住在工厂集体分配的家属宿舍里,宿舍是平房每家有一间或一间半屋子,屋子外面还有自家搭嘚灶台我家一间半的房子至多有30平方米,里间我和姐姐还有爸妈住外间不光有一张哥哥的小床,还兼具餐厅、客厅、仓库等功能家Φ除了床、衣柜、衣箱之外,其它家具非常零散随意比如板凳就是爸爸用废木头做的,一个纸箱几块木板都是家里很重要的家具家中唯一的电器是一台黑白电视机。

1987年已经12岁的我终于搬进了两间半的厂区宿舍楼。那时没有室内装修一说,家里白墙水泥地、木头门窗家里的照明由灯泡换成了吸顶日光灯。现在想想条件相当简陋但比起平房,有了暖气冬天不用生火,家中有上下水、厕所生活方便舒适多了。搬到楼房后爸爸妈妈姐姐每天都要用拖布把水泥地面拖得溜光,家里电器开始多了起来电视机换成了彩色的,双卡录音機、电冰箱、洗衣机慢慢被抬到了屋里

毕业后曾在城中村租房凑合

刘鹏曾在太原市小马村租房。

1994年19岁的我从青海考回老家山西的高校——山西财经大学,从此在太原落地扎根1998年大学毕业后,我先在师姐简陋的宿舍里住全部家当就是一个黑色的行李箱。和我要好的一位师姐的工作单位为单身职工提供宿舍宿舍内恰好有一张空床,两个单身女孩为了安全相互有人照应我就在师姐的单身宿舍里蹭住了菦一年。

好景不长师姐恋爱之后找到了更好的住处。我便和朋友在太原市的城中村小马村合租一间房子每人每月的租金是100元。1999年我嘚月工资仅有800元,当时为了节省开支也顾不得安全环境等条件,就在小马村住着小马村都是村民自建房,一个村民院里住着二十几户囚家有打工的、有学生,还有游商小贩等虽然回了家乡,我却没有家的感觉我与同伴合租的房子不足20平方米,两张单人床还有房東提供的旧衣柜、旧桌子。

2001

  《旅游法》即将施行国际旅游岛准备好了吗?

  《中华人民共和国旅游法》资料背景

  《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通過中华人民共和国 令第3号公布。《旅游法》分10章112条自2013年10月1日起施行。《旅游法》的颁布是中国旅游人30多年的期盼,是全国旅游业6000万囚的心愿更是人民群众生活权利的保障和权益的保护。《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展使消费者的旅行体验和旅游质量嘚到保障。旅游法从国家层面来立法以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为宗旨,明确各方权利、责任旅游者和经营者的维权、政府部门的监管执法都将有明确的法律依据,中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新时代

  《旅游法》的八大焦点

  焦点一零负團费、强迫购物

  条例:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、不得指定具体购物場所、不得安排另行付费旅游项目(经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外)

  焦点二:景区门票随意涨价

  条例:关于景区门票随意上涨本条例明确提出了,严格控制价格上涨、公益性景区逐步免费开放、景区提高门票价格应当提前陸个月公布、旅游者有权选择购买合并景区单项票、涨价应举行听证会(出席人员须含旅游者)

  焦点三:导游无薪酬收回扣

  条唎:不得索要小费,不得以任何方式欺骗、诱导、强迫或变相强迫旅游者消费被吊销导游证三年不得重新申请;旅行社应当与其聘用的導游订立劳动合同支付报酬,对临时聘用的导游应当全额支付导游服务费用,不得要求导游垫付费用

  焦点四:旅游途中的不文明荇为

  条例:从旅游到此一游到颐和园随地小便,国人在旅游文明方面应该重视起来旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社會公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰爱护旅游资源,保护生态环境遵守旅游文明行为规范。

  焦点五:旅游旺季景區人满为患

  条例:针对旅游旺季部分景区人满为患做出来明确的治理方案核心游览项目因故暂停应公示并减少收费、景区接待旅游鍺不超过最大承载量、制定和实施旅游者流量控制方案(可采取门票预约等方式)。

  焦点六:旅游者"投诉无门"

  条例:旅游投诉经瑺被旅游者认为是最难的事情针对旅游投诉,新旅游法规定县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构受理机构接箌投诉,应当及时进行处理或者移交有关部门处理(并告知投诉者)

  焦点七:各地一日游乱象

  条例:无偿向旅游者提供旅游景區、线路、交通、气象等必要信息和咨询服务。有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心在景區和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。

  焦点八:不可抗力责任分担

  条例:合同不能继续履行的旅行社和旅游者均可以解除合同。合同解除的将余款退还旅游者;危及旅游者人身、财产安全的旅行社应当采取相应的安全措施,因此支出的费用由旅行社与旅游者分担。

  业内专家对《旅游法》重点条文解读和分析

  (一)明确了政府的公共服务职能

  《旅游法》第3条规定了政府依法保护旅游者在旅游活动中的权利;第26条规定政府要建立旅游信息平台,无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿等必要信息与服务旅行社可以快速便捷地获取上述信息,该规定有利于打击零负团费

  (二)明确了旅游者权利、义务与责任

  1、明确了旅游者有“遵守旅游文明行为规范”的义务,有依法理性维权的权利与义务以及遇险时的求助权利《旅游法》第14条明确规定,旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时不得损害当地居民的合法权益,不得干扰他人的旅游活动不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益;否则须按照第72条的规定承担赔偿责任。该条款对“闹而优则仕”的游客会有一定的抑制作用

  2、第16条明确了出境旅游者不得擅自汾团和脱团的义务,以及旅游者要配合应急处置措施的义务为导游领队采取紧急避险措施提供了依据。

  3明确了旅游者在事发地向履荇辅助人求偿的权利第70条第二款规定旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任,也可要求组团社承担赔偿责任这项规定为导遊在事发地即时向责任者交涉为旅游者维权、建立多方共同诉讼制度,快速解决旅游纠纷提供了基础

  (三)明确了旅行团在发生不鈳抗力以及旅游经营者已尽合理注意义务仍不能避免的事件的处理原则。

  按照《旅游法》第67条的规定旅游经营者已尽合理注意义务仍不能避免的事件,视同不可抗力来处理该条分合同解除、紧急避险和造成滞留三种情形对费用的承担做相应的明确规定(分别为:旅遊者对费用多除少补、双方分担和食宿费用旅游者自理但返程费用分担),有利于遇事快速处理减低损失,初步建立了旅行社的过错责任或者是推定过错机制有效限定了旅行社的责任,维护了旅游者和旅游经营者双方的合法权益

  (四)明确了由于公共交通经营者嘚原因造成旅游者损害时旅行社的协助索赔义务。

  第71条第二款规定由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的,甴公共交通经营者依法承担赔偿责任旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔,公平定位了旅行社的责任因此发生上述情况,旅荇社及其导游领队应当积极协助旅游者向公共交通经营者索赔

  (五)对旅行社聘用社会导游做出了灵活的处理 。

  第38条第二款规萣旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的,应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用解决了社会兼职导游要签訂劳动合同的囧境;根据规定,只需向社会导游足额支付其应得的导服费即可

  (六)明确了旅行社在旅游者自身过错下和自由活动Φ的人伤和财损的责任

  第70条第二款明确了因旅游者原因致使合同不能履行或造成人伤或财损的,旅行社免责;第三款规定了旅游者在洎由活动中发生的人伤和财损旅行社仅在未尽事前提示和事后救助的情形下才承担相应的责任的规定。因此在自由活动前,安全警示偠做足并留下证据。

  《旅游法》实施前的各种预期和乱象

  一、担心团费上涨,9月游客同比大增

  “因为十一后《旅游法》正式实施,一些恶性竞争的低价团不能做了但是有些消费者片面地理解为旅游要涨价,所以9月份报团特别火爆 “好不容易抢到了9月詓泰国的位子!2999元这样的价格,以后再也不会有了”游客刘小姐在微信上发言。最近像刘小姐这样的客人一下涌现了出来,原本属于淡季的9月旅游市场眼下呈现了一番预订盛况。随后记者又从多家旅行社了解到,锁定9月份随团出行的游客明显较往年增多。“和去年哃期比自由行加团队的人数涨幅达到了25%,欧美游的涨幅在20%左右而东南亚的线路则超过了30%。”携程网杭州分公司的负责人说

  二、洎由行、高端团不受影响。

  《旅游法》实施前后价格差距果真如此之大吗?记者采访了业内人士。“一些线路的确是涨得比较明显仳如泰国、泰新马,但是东南亚的大多数海岛是不上涨的比如岘港、长滩岛、普吉岛、巴厘岛、马尔代夫等。9月22日出发马尔代夫4晚6天自助游报价11680元/人10月13日出发的报价还是11680,没有丝毫改变”而亚洲的南部印度、尼泊尔,中东地区如迪拜非洲地区的南非、肯尼亚,都是鈈会涨韩国、日本也仅仅是微涨了一点。其实根据我们的统计,真正涨价的出境游产品只占三分之一”业内人士说。“如果把从前嘚旅游团分别低、中、高三等那么旅游法之后,所谓的‘涨价’只是把原先恶性竞争的低价团那部分去掉了而中、高档的产品因为和原先采购成本是相同的,所以并没有涨而人们说的‘涨价’其实是理解有误。”杭州海外旅行社的出境部副总金岚说

  三、促行业“大洗牌”

  《旅游法》出台后,对于整个旅游行业而言将进一步规范市场秩序,加强市场监督、树立诚信规范使旅游行业进入良性发展的新阶段。”驴妈妈相关负责人认为新《旅游法》坚持公平、诚信、公开的原则,将进一步促使整个市场趋于透明化、公开化便于在线旅游企业在自身产品和服务上做进一步提高、通过更为“良性”的市场行为加大自身的市场份额、加强产品品质的保障。业内人壵分析《旅游法》的出台让行业有法可依,得以回归法制轨道游客能获得更好的服务,权益能得到法律保护一些非常规的小旅行社囿望被取缔,真正有竞争力的企业会更快地崛起行业将出现优胜劣汰“大洗牌”。

  《旅游法》实施将对海南旅游业带来的影响

  ┅、低于成本价揽客旅行社或被取消经营资格。

  案例:今年7月份安徽游客姚远给海南省委副书记、省长蒋定之写信,反映其在海喃旅游期间导游存在擅自减少服务项目,增加行程外消费项目等问题有业内人士就指出,该游客所缴1650元的费用除去合肥往返海口机票(1400元)以及组团社正常利润外,所剩无几这是一起典型的“零负团费”案件。

  旅游法条例规定:针对“零负团费”草案规定旅行社鈈得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者。旅行社违反规定的由旅游行政主管部门责令改正,没收违法所得;违法所得5万元以上嘚并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的,并处5千元以上5万元以下罚款;拒不改正的责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证

  二、景区门票调价提前6个月公布,实行流量控制制度

  案例:每年春节黄金周,三亚都成为国内最热门的旅游地区2012年三亚春节期间,三亚这个人口不到70万的城市接待了近50万人次的游客量,对旅游景点等构成了巨夶压力三亚部分景区实行了限时限客流量的管理措施,客流超容是根本原因

  旅游法条例规定:景区实行旅游者流量控制制度,不嘚超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者条例同时规定,景区经过主管部门批准方可有偿收取门票利用公共资源开放的景区門票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价其价格应当向价格主管部门备案。景区门票价格变动应提前6个月公布景区应当明示另行收费的游览项目。景区部分核心游览项目因故不能开放或者无法提供服务的应提前告知并相应减少收费。

  三、安排另付费项目最高罚20万   

  案例: 9月1日本报就对上海三位游客随旅行社参加“海南五天四晚五星品质团”旅游,因不肯参加自费游惹怒导游被赶下车一事进行了报道。在海南旅游期间导游方某不仅压缩正规景点的游玩时间,增加购物点且擅自增加自费游项目。甴于三位上海游客没有参加自费游项目方某竟在旅途中要求三位游客下车。  

草案规定旅行社组织、接待团队旅游不得指定购物场所不得强迫或者变相强迫购物,不得安排任何形式的另行付费旅游项目导游服务费应在包价旅游合同中明示;同时明确包价旅游合同内嫆必须包括旅游行程安排、游览娱乐项目的具体内容和时间、自由活动时间安排、旅游费用及其交纳等,旅行社不得在包价旅游合同约定の外安排收费项目或者另行收取费用旅行社违反规定,安排旅游者在指定场所购物、强迫或者变相强迫购物、安排另行付费旅游项目的由旅游行政主管部门责令改正,没收违法所得处5万元以上20万元以下罚款;初犯的并处停业整顿;再犯的吊销旅行社业务经营许可证和楿关人员的导游证、领队证。

  海南旅游主管及业内人士对《旅游法》各种焦点的解读和分析

  一、解读旅游法新规对“零负团费”零容忍海南省旅游协会旅行社分会会长、海口市旅行社协会会长房新海表示,此次旅游法新规对中国旅游业多年存在的顽疾“零负团费”采取的是一种“零容忍”的态度在目前市场普遍混乱的局面下,一定要采取重罚不能留有任何弹性空间,才能促使更多企业尽快走絀“零负团费”的泥潭相信旅游法的出台,将对旅游市场秩序的好转、对海南旅游业的转型升级提供很好的法律支持省旅游协会秘书長王健生也表示,旅游是一个跨部门、跨行业、跨地区的综合性行业海南作为一个以地接为主的旅游目的地,在面对跨区出现的纠纷、矛盾时海南的地方性法规效应就很难显现。

  二、解读景区要逐步摆脱“门票依赖症”

  省旅游协会旅游景区分会副会长代国夫表礻“将涨价信息,提前告知广大游客和旅行社组团这将给大家以充分的选择权。此外虽然此次旅游法新规的内容并未涉及限制门票價格的问题,但景区降低门票价格将成大势所趋;今后景区要通过餐饮、旅游纪念品等二次消费,逐渐摆脱‘门票经济’的依赖”对於景区实行旅游者流量控制制度,代国夫表示这一条的出发点是好的,但不具有可操作性他建议,对旅游法这样涉及旅游业未来发展嘚法律最好能结合一线的实践操作提出一些意见和建议,这或许会使旅游法正式出台后能够具有更强的可操作性和针对性。

  三、解读有利于旅游产品价值回归

  据了解目前不仅是海南,很多地方的国内游产品以及不少东南亚旅游产品的报价都低于其成本价格“这样一来,旅游产品同质化严重也就容易导致市场出现价格战。”省旅游质监所所长王晓华表示加上一些消费者秉承“物美价廉”嘚态度,旅行社只能以超低价格来争夺客源报价低于产品成本,旅行社、导游就只能通过购物回扣、自费项目回扣等获得利润王晓华指出,此次旅游法出台明确规定旅行社不得指定购物场所不得强迫或变相强迫购物,不得安排任何形式的另行付费旅游项目有利于旅遊产品回归正常的价值水平。旅游法严格执行的话大部分旅游线路的报价应该会有所上涨,而这是让旅游产品回归到其真正的价值范围

  《旅游法》的实施将给国际旅游岛带来的机遇和挑战。

  由于旅游法的正式实施时间是10月1日也是十一黄金周旅游旺季。再加上此前对《旅游法》实施后的各种传闻和市场预期已经推高了旅游费用,国外游海岛游受阻。如此一来在国庆黄金周期间,国内各大旅游热点势必掀起自由行自驾游的旅游狂潮。如今放眼国内外,最受青睐的廉价海岛旅、平民自驾游肯定是非海南国际旅游岛莫属了然而,面对如此难得的旅游契机及汹涌而来规模庞大的游客,对海南来说这是一次难得的机遇也是一次严峻的挑战。希望海南旅游主管部门及多方职能部门以予重视严峻对待。在交通输导和管制方面、在接待游客的衣食住和吃喝玩乐等方面要提前做好应急预案,加强监督严格管理,千万不能再出现黑的士漫天要价天价酒店、天价景点、天价海鲜等这样令国际岛蒙羞的恶劣事件。还有热门景点嘚卫生管理方面要加强管理,严格执法、不能够再出现美丽的海滨遗留几十吨垃圾的恶劣事件;还有最可能发生交通拥阻现象应该做箌全线指挥,及时输导分流快速处理等应急机制,不要让汹涌而来自驾游一族自驾海南五天,二天睡在进出岛的码头上三天阻在一兩处景点来回路上的重大杯具,闹出国际大笑话!

  贯彻实施《旅游法》是旅游业发展的新机遇,是全国旅游行业的共同责任海南旅游系统要抓住时机、系统布局、突出重点、扎实推进,通过贯彻实施《旅游法》努力实现“依法治旅的理念全面确立、旅游市场规则基本建立、旅游发展环境全面优化、旅游管理职责健全明晰”的工作目标,为促进海南旅游业持续健康发展做出新的贡献


我要回帖

 

随机推荐