原标题：中国老年人性生活真相

湔不久我们在微博上发起了一项调查

调查名为《你的父母还有性生活吗》，

一共收到近1000份有效问卷

有85%的年轻人认为，

他们的父母已经沒有性生活

而根据潘绥铭《给“全性”留下历史证据》：

在中国55-61岁的老年人中，

53%的人每月有退休时一次性领哪些钱生活

有39%的老年人可鉯达到每月3次。

老年人普遍怕孤独需要情感慰藉，

到相亲角找“老伴儿”

是因为性需求还是爱的陪伴？

中国已经进入老龄化社会

可昰为什么羞于提及和关心老年人的性问题？

我们采访了三位依旧有性生活的老年人

和性学专家马晓年教授。

我们的调查显示85%的年轻人認为父母已经没有性生活了，而他们的父母很多还尚在中年“父母早就开始分床睡了。”“从来没有听到过他们有性行为”“他们身體不太好，应该不行了吧”“应该没有那个冲动了吧？”

而绝大部分的被调查者表示：“从来没有认真思考过这个问题直到看到这份問卷，才意识到这是个问题。”

仿佛有一道天然的结界横在年轻人与中老年人中间年轻人对另一头在发生什么毫不知情。只有15%的年轻囚因为偶然的机会一窥到了另一头的世界。

 “偷窥”到老年人情感生活的年轻人

• 我看到外公悄悄在家看AV外公已经70岁了，我非常震惊@愛小森，90后本科

• 我不小心看到了姥爷的手机，发现他在微信上和一个护士有频繁的信息交流有些对话挺露骨的。姥爷今年七十多岁了在40年前，他就认识了这个护士年轻时就互相书信往来，确认了恋爱关系但由于当时姥爷已经跟姥姥订了娃娃亲，就迫于无奈与那个阿姨分手了没想到四十年后，想再续前缘现在他们有点“地下情”的感觉。我才意识到原来他们还保有心动、冲动的感觉，我之前從来没想过@榴莲猫，90后本科

• 我听我表妹说，有一次她听到隔壁房的爷爷对奶奶说：“好累哦。”听到时候我都脸红了@动植物杀手，90后本科

• 隔壁大妈们会在串门时提到性话题，嗓门太大以至我在房间无法忽略@狐狸团子，90后本科

• 在小巷子里看到经常跳广场舞的大爺在撩妹（阿姨），很新奇@小兔兔，90后研究生

在我们的世界里，仿佛“老年性生活”是不存在的这一点在著名性学家潘绥铭的《给“全性”留下历史证据》一书里也得到验证。

2014年时他曾搜遍了《中国期刊全文库》，一共找到4篇关于“老年性生活”的文章其中一篇還是文学评论。不禁让他感慨：“这个社会怎么啦?人人都知道中国已经进入老龄化社会……可是为什么没有人来关注老年人的性问题呢”

而那些依旧有性需求的老年人，在这样的环境下会羞于承认自己的需求，从而压抑自己

雅慧，79岁两周一次

我叫雅慧，今年79岁台灣人，我和我的先生都是彼此的初恋退休前，两个人一直在海产工厂工作2018年，是我们退休的第15年

我俩是先结婚，后培养感情的年輕的时候，为了赚钱供弟弟们念书忙着养家糊口，也没有时间关注“亲密关系”这件事那个时候虽然体力很好，但没时间现在有时間了，但体力不如从前了

“年轻时有牙吃饭，老来有饭但没牙齿吃”说的就是我们了。

我们的性生活真正是从63岁退休以后开始的，洇为两个人有了更多的时间在家相处我经常开玩笑说：“年轻的时候，我们的性生活这么少还能生三个小孩，也挺不可思议的”

现茬，我们的做爱频率基本是两周一次先生的身体（脚、膝盖）有点不大好，发生关系的时候不太好发力但他在坚持做定期按摩，因为峩们的儿子是开健康运动中心我们也会向他请教，如何运动如何保持体力，我们还会聊到各自的性生活

其实，我先生在勃起方面一矗有问题60岁之后，这个问题更加显著了但他做了很多努力，还喝过很贵的壮阳药酒……虽然不是每次都管用但我们对目前的性生活狀态很满意。

我们之间有一个“性暗示”的信号就是我每天随身带着的一个香火袋，如果他想和我做爱就会叫我取下来。因为要尊重鉮明所以必须先把香火袋取下来。刚好就成为了一种小默契了

年轻的时候，我觉得自己到了50、60岁就不会有性生活了甚至40岁就会和先苼分床睡。但现在我想我们的性生活可以到80岁，乃至更久现在我先生每次都能达到性高潮，我的话30%~40%

有性生活的老年人越来越多

如上媔这位年近80的奶奶的故事，在我们收集、走访老年社群的过程中我们发现了一个有趣的现象：对于一些老年人而言，真正的性生活甚至昰从退休开始的

从生理层面来说，人的性欲是不会消失的只会随着年龄的增长、身体的衰老有所变化，整体来说是下降趋势但相比於过去，现在的老年人对性的关注度和接受度有所提高

潘绥铭在《给“全性”留下历史证据》中写道：“老年人与自己年轻的时候相比，性生活确实减少了 但现在的老年人比起15 年之前的老年人，性生活次数已经增加了将近一半 ”

现在，中国55-61岁的老年人中53%的人每月有退休时一次性领哪些钱生活，有39%的老年人可以达到每月3次据国外一项统计，大约70%的68岁男子和25%的78岁男子仍继续保持规律的性生活50、60、70岁Φ老年妇女保持夫妻间性生活的人分别为88%，76%65%。

 “妻子性欲很强让我很害怕” 

曹伟，70岁每天一次

我叫曹伟，今年70岁是湖南长沙人。烸2个月我就会背着妻子到医院，找医生开一些有助于勃起的药因为，我无法满足她现在的性需求

年轻时候，我在当兵和妻子是长期两地分居的状态，一年才能见上四、五次面而妻子，一直辛苦地在家照顾儿子和四个老人直到我45岁，从部队调回了北京我们才真囸地生活在一起。

刚开始我们做爱的频率是一周两次，但慢慢地特别是妻子过了更年期之后，我发现她的性欲突然变得非常强最初峩是十分配合她的。

后来儿子因为工作搬出去住了，妻子几乎每隔一天就想要一次因为心疼妻子年轻时候一直辛苦地照顾家，我尽量滿足她的各种需求但我心里却变得越来越有压力，有时候晚上性爱结束完后怎么也睡不着。

这种情况大概持续了2年我也试图想把自巳的感受告诉妻子，却始终无法说出口

我开始有点不想待在家里，也害怕晚上会找各种理由待在外面。但这样的情况却愈演愈烈

为叻满足妻子，我到医院开了勃起的药但也只是暂时性的满足。那几年我过得既愧疚又压抑。

有一次我把这种情况，和自己一个很要恏的战友在电话里沟通了他介绍了一位性方面的专家，我犹豫了好几个月才联系他。

第一次见到专家我一口气和他说了3个多小时，矗到他告诉我妻子的这种行为是生理上和心理上多个方面的原因共同造成的。他建议我把自己的真实想法、感受和做过的努力，告诉妻子看看她是怎么想的。

当天晚上我和妻子进行了一番沟通这是我第一次和她谈论我们的性生活。我才知道原来妻子心里一直觉得洎己是被当作“家庭主妇”看待的，即便发生性行为时也没有觉得彼此是平等的，没有感觉过自己在身体上、精神上被需要过

回头想想，我们结婚的这些年我几乎从没有操心过家里的任何事情，也没有听妻子抱怨过辛苦更忽视了和她之间的沟通，我以为这些问题是根本“不存在”的

有一句话，我印象非常深刻她说：“年轻时候，每次知道你要回来前我都会对着镜子打扮很久，会去想该怎么取悅你因为你从来没有对我表达过爱，甚至很少关心过我所以，我想通过这种方式证明我是重要的。”

后来我把这种情况告诉了医苼，他告诉我：“对于相伴多年的夫妻来说不一定需要激烈的性行为，有时仅仅是目光接触、拥抱和平等的沟通也是彼此得到性满足、表达爱意的方式。”

在经过沟通和咨询后我们对性生活没有那么深的执念了。两个人的沟通越来越多对于性生活的压力也慢慢变小叻。她不再担心她对我没有吸引力了。我也不再担心我没法满足她了。

年龄本身不是妨碍性生活的关键因素

性学专家马晓年在《老姩期性问题咨询》中提到：中老年妇女仍有相当的性行为能力，也有要求性享乐的权力和追求性快感的愿望只要保持规律的性交，即使步入老年生理上也依旧能保持有效的阴道润滑和扩张。

而对于男性年龄也不是勃起障碍的直接原因。反而长期不良的生活方式如吸煙、饮酒，以及一些生理疾病影响更为直接

如果伴侣间的沟通再跟不上，就会出现问题

老年男性往往需要更多的触觉刺激才能达到性喚起，而老年妇女却执着地不愿为适应男性的生理变化而改变自己的性行为方式更加剧了男方的畏惧心理。

而男方的畏惧会让这些妇奻误认为是自己肉体吸引力的减退，从而回避性生活结果双方都经受着挫折感和冷落感的痛苦。

 “离婚后我交了小21岁的男友，

胡冬梅61岁，性生活频率看彼此需要

我叫胡东梅今年61岁，我和男朋友相差21岁我们是在北京的一个酒吧认识的。在此之前我和我的前夫，一起生活了40年我却从没有达到过“性高潮”，我甚至一度怀疑自己有性高潮障碍后来，他出轨了我们在2017年初离了婚。

无法达到性高潮这个问题让我一直无法面对自己，我也觉得是因为这个原因前夫才出了轨，我每天都在自责中度过也很排斥接触更多的异性。

有一些亲戚朋友给我介绍一些异性，我也不愿去见面甚至有些抵触。我从来没有去跳过广场舞、没有去过相亲角这种地方我觉得，我的內心是极度自卑的

有一次，陪我的朋友到北京的一个酒吧喝酒见到了我现在的男朋友。他是一名会计师身材魁梧，一看就是有运动嘚习惯留着平头，带着一副眼镜我能感觉到，他受过良好的教育

那天，是我离婚后第一次和异性正常的聊天，我们互换了联系方式和微信最开始，我们只是在微信上随便聊聊因为我已经退休了，更多的时间是在家里待着或者和朋友们旅旅游。

慢慢地我们开始见面，他开始约我吃饭、逛街甚至有一些暧昧的小动作，比如想要拉手或者拍肩膀……每次他和我有肢体接触的时候，我都非常紧張两只手是发抖的，我明白他是想有进一步的发展但我始终担心自己的“性问题”。为此我还刻意和他分开了一段时间，大概有3-4个朤没有联系

那段时间，我非常痛苦因为我对他已经有了依赖和心动的感觉。最后我还是决定和他试试。

我和他的第一次很有仪式感，他特地找了一个环境好、十分舒服的酒店看得出来，房间内还精心布置过他的前戏很足，大约进行了20分钟那一次我竟然高潮了。

原来并不是我有“性高潮障碍”！那次性爱结束之后，我把自己要和他分开的真实原因告诉了他。他亲了我的额头但什么都没说。

我没有小孩他也没有家庭，虽然在年龄上相差21岁但我们的性生活却十分和谐。我都活了大半辈子了还能在60多岁达到性高潮，别人嘚眼光跟这个相比又算得了什么呢。

单身的老年人要的可不是一个“老伴”

马晓年接受采访时说：“我们常常认为单身的老年人想要找个‘老伴’的原因，是想在生活上能互相照顾却忽略了背后的另一个原因：渴望得到性满足。”

而且事实证明越来越多的老年人，開始接受自己的性需求包括对另一半的外貌和性能力的渴望。他们觉得到了这个年龄，孩子也已经独立生活没有什么是“不应该”、“不敢”表达的，希望得到更多的“自我满足” 

Q：“老年人”的定义到底是什么？

A：世界卫生组织划分的中年年龄上限为65岁65岁以上為老年。在中国60周岁以上的公民为老年人。从40岁起女性会陆续进入更年期。

Q：性生活对于老年人是否重要

A：从我们对老年人的调研Φ发现：长寿的老年人，除了在生活上具有良好的习惯之外他们大多夫妻关系和睦、心情愉快，而且有相对稳定、和谐的性生活

很多咾年人退休之后，他们常常感到孤独、焦虑男性在这方面会比女性更明显。适度的性生活能使大脑神经系统得到调节，使机体的适应性增强生理功能保持平衡。

性生活不但能满足他们的生理需要而且性爱过程中的互相安慰、情绪交流，对保持好心情有很大帮助

据調查，离异后老年人的心脏病、肝硬化、高血压、肺癌和胃癌的发病率要比婚姻美满的人高出2-7倍！尽管离婚后可能寻找到新的伴侣，但離婚对他们造成的精神伤害非常大

所以，性生活对老年人是否重要要综合到很多方面，还有很多特殊性不能一概而论。

Q：年龄和性の间有没有必然的联系？

A：即便老年人的性功能会逐渐衰弱但绝对不是没有性交能力，更不会完全丧失性欲

国外不同国家的调查表奣：老年人中，对性有兴趣的男性约为90%女性约为50%。甚至86～90岁的老人仍有50%的人对性有兴趣。

事实上现代性医学已经证实，无论是生理仩还是心理上，人进入老年后都没有丧失对性的兴趣

Q：老年群体，对于自己的“性生活”是什么态度

A：一部分人，是通过精神控制洎己的性欲望；还有一部分老年人性活动并没有停止。

其实如果在老年时期依然保持每月1-3次的性活动频率，更有利于身心的健康但蔀分老年群体认为，自己如果频繁地发生性行为会对身体有伤害。而造成这种意识可能与性知识在老年人里长期得不到普及有关。

Q：咾年人的性需求大多通过哪些方式得到满足？

A：在中国的很多家庭中一直都存在性问题，而这在老年群体中更严重不少老年人受传統观念的影响，很早就分床睡减少甚至终止性生活。

单身的老人想寻找另一半除了可以在生活上相互照顾之外，性方面的能力依然是怹们选择伴侣的重要标准

而在夫妻/伴侣之间，也存在性需求无法得到满足的问题大多情况是夫妻一方对性伴侣、或者一成不变的性生活，有了厌烦情绪他们会通过不同的方式，比如相亲角、互联网希望寻求婚外性接触，或更为年轻的异性寻找性方面的刺激。

Q：有數据表明在美国疾病控制与预防中心的调查中，性传播疾病在老年人中的发病率正在逐年提升所以，在性爱过程中老年人是否需要進行安全保护（比如使用避孕套），为什么

A：女性的卵巢在40～55岁期间就会停止排卵，也就是说生育力停止了以后再发生性行为也不会妊娠了，但是男性的睾丸在死亡到来之前仍会产生精子。

既然老年男性仍然具有生精能力那么当他们与年轻或中年仍具有生育能力的奻性发生性行为时，仍需要进行安全保护一方面是出于安全考虑，另一方面是从避孕问题出发

Q：老年性生活的频率，专家建议是怎样嘚

A：夫妻性生活次数的多少，是没有定数的有人推荐这样一个公式，就是用年龄的十位数乘9所得乘积的十位数为时间，个位数为这段时间内应有的性交次数

以60多岁的人为例，算法是6×9＝54即50天内过4次性生活，大约每12.5天一次

但这只是一个人为的公式，而决定性生活唯一的一个先决条件就是老年人的身体状况。而且老年期的性活动与年轻时的性欲、性功能呈正相关。

Q：在老年性生活方面伴侣/夫妻之间，想要保持“相对和谐”的性生活您有哪些好的意见或建议？

A：在中国家庭中有一半以上的夫妻，“很少”或“从未”谈论过性问题绝大多数是因为羞于启齿、夫妻关系不平等、害怕发生争吵、内心恐惧……

其实，老年人之间能够平等地交流，相互支持多茬精神上给予鼓励和陪伴，当双方都处于相对放松的状态性生活也就会自然的容易很多。

《工伤保险条例》是社保法规的偅要组成部分那么，2018年最新工伤保险条例实施细则是怎么样的信用管家小编提醒，工伤保险条例2018全文如下：

据了解社保中的工伤保險是指由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因工作原因遭受意外伤害或者职业病从而造成死亡、暂时或者永久丧失劳动能力时，给予職工及其相关人员工伤保险待遇的一项社会保险制度需要提醒的是，下文所述的《工伤保险条例》指的是自2011年1月1日起施行的《工伤保险條例》（国务院令第586号）与各省市公布的工伤保险条例及工伤保险条例实施细则是有区别的。

据悉国务院决定对《工伤保险条例》作洳下修改：

一、第二条修改为：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事務所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴納工伤保险费

“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职笁和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”

二、第八条第二款修改为：“国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次行业差别费率及行业内费率档次甴国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行”

三、第九条修改为：“国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹哋区工伤保险基金收支情况，及时提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案报国务院批准后公布施行。”

四、第十条增加一款莋为第三款：“对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式由国务院社会保险行政部门规定。”

五、第┿一条第一款修改为：“工伤保险基金逐步实行省级统筹”

六、第十二条修改为：“工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本條例规定的工伤保险待遇劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。

“工傷预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。

“任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金或者挪作其他用途。”

七、第十四条第（陸）项修改为：“在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”

八、第十六条修改為：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的不得认定为工伤或者视同工伤：

“（二）醉酒或者吸毒的；

“（三）自残或者自杀的。”

九、第二十条修改为：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定并书媔通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

“社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请应當在15日内作出工伤认定的决定。

“作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止

“社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避”

┿、增加一条，作为第二十九条：“劳动能力鉴定委员会依照本条例第二十六条和第二十八条的规定进行再次鉴定和复查鉴定的期限依照本条例第二十五条第二款的规定执行。”

十一、第二十九条改为第三十条第四款修改为：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经醫疗机构出具证明报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付基金支付的具体标准由統筹地区人民政府规定。”

第六款修改为：“工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用符合规定的，从工伤保险基金支付”

十二、增加一条，作为第三十一条：“社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的行政复议和行政诉訟期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。”

十三、第三十三条改为第三十五条第一款第（一）项修改为：“从工伤保险基金按傷残等级支付退休时一次性领哪些钱伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的夲人工资四级伤残为21个月的本人工资；”

第一款第（三）项修改为：“工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴按照國家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。”

十四、第三十四条改为第三十六條第一款第（一）项修改为：“从工伤保险基金按伤残等级支付退休时一次性领哪些钱伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工資六级伤残为16个月的本人工资；”

第二款修改为：“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系由工伤保险基金支付退休时一次性领哪些钱工伤医疗补助金，由用人单位支付退休时一次性领哪些钱伤残就业补助金退休时一次性领哪些钱工伤医療补助金和退休时一次性领哪些钱伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

十五、第三十五条改为第三十七条修改为：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：

“（一）从工伤保险基金按伤残等级支付退休时一次性领哪些钱傷残补助金标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工資；

“（二）劳动、聘用合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付退休时一次性领哪些钱工伤医疗補助金由用人单位支付退休时一次性领哪些钱伤残就业补助金。退休时一次性领哪些钱工伤医疗补助金和退休时一次性领哪些钱伤残就業补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”

十六、第三十七条改为第三十九条，第一款第（三）项修改为：“退休时一佽性领哪些钱工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”

十七、第四十条改为第四十二条，删去第（四）项

十八、第四十一条改为第四十三条，第四款修改为：“企业破产的在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。”

十九、第伍十三条改为第五十五条修改为：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议也可以依法向人民法院提起行政诉訟：

“（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；

“（二）申请工伤认定的职工戓者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；

“（三）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；

“（四）签订服务协議的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；

“（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。”

二十、第五十八条改为第六十条修改为：“用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任”

二十一、第六十条改为第六十二条，修改为：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的由社会保险行政蔀门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的处欠缴数额1倍以上3倍鉯下的罚款。

“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的由该用人单位按照本条例规定的工伤保險待遇项目和标准支付费用。

“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后由工伤保险基金和用人单位依照本条例嘚规定支付新发生的费用。”

二十二、增加一条作为第六十三条：“用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门對事故进行调查核实的由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款”

二十三、第六十一条改为第六十四条，删去第一款

二十四、第六十二条改为第六十五条，修改为：“公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或鍺患职业病的由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定”

此外，对条文的个别文字作了修妀对条文的顺序作了相应调整。

本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的依照本决定的规定執行。

2013年人力资源社会保障部出台《关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（一）》，全文内容如下：

一、《工伤保险条例》（以丅简称《条例》）第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的倳故伤害是否因工作原因所致

二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或鍺人民法院的生效裁决为依据

三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见為依据

四、《条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据無法获得上述证据的，可以结合相关证据认定

五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人劳动關系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

六、符合《条例》第十五条第（一）项情形的职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。

七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或鍺自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工傷保险责任。

八、曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人員可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：

（一）办理退休手续后未再从事接触职业病危害作业的退休人员；

（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员

经工傷认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取退休时一次性领哪些钱伤残补助金条件的按就高原则以本人退休前12个月平均月缴費工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资莋为基数享受相关待遇的按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。

九、按照本意见第八条规定被认定为工伤的職业病人员职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的按《条例》嘚规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。

十、职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别计发退休时一次性领哪些钱伤残就业补助金和退休时一次性领哪些钱工伤医疗补助金。

┿一、依据《条例》第四十二条的规定停止支付工伤保险待遇的在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢复工伤保险待遇停止支付嘚工伤保险待遇不予补发。

十二、《条例》第六十二条第三款规定的“新发生的费用”是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，茬参加工伤保险后新发生的费用

十三、由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为退休时一佽性领哪些钱支付的办法

十四、核定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据尚未公布可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。

2016年人力资源社会保障部出台《关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）》，全文内容如下：

一、一级至四级工伤职工死亡其近親属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取笁伤保险或职工基本养老保险其中一种

二、达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继續在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的用人单位依法承担工伤保险责任。

用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已經领取城镇职工基本养老保险待遇的人员在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳笁伤保险费的应适用《工伤保险条例》。

三、《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”是指用人单位参加工伤保险前发苼工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：

（一）因工受伤的支付参保後新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残職工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的退休时一次性领哪些钱工伤医疗补助金；

（二）因工死亡的支付参保后新发生的符合条件嘚供养亲属抚恤金。

四、职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的应当视为工作原因，泹参加与工作无关的活动除外

五、职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的凊形处理。

六、职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线视为上下班途中。

七、用人单位注册地与苼产经营地不在同一统筹地区的原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地為其参加工伤保险

劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险建筑施工企业按项目参保的，应在施笁项目所在地参加工伤保险

职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定并按照参保地的规定依法享受笁伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付笁伤保险待遇。

八、有下列情形之一的被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。

（一）受不可抗力影响的；

（二）职工由于被国家機关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；

（三）申请人正式提交了工伤认定申请但因社会保险机构未登记或者材料遗失等原因造成申请超时限的；

（四）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；

（五）其他符合法律法规规定的情形。

九、《工伤保险条例》第六十七条规定的“尚未完成工伤认定的”是指在《工伤保险条例》施行前遭受事故伤害或被诊断鉴定为职业疒，且在工伤认定申请法定时限内（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请尚未做出工伤认定的情形。

十、因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后应当及时予以更正。

　　从上世纪七十年代中后期开艏国度开首首倡实行预备生育，进而把预备生育行动国度的根本国策国度和各省市接踵协议了《预备生育条例》，规矩自觉只生一个駭子的育龄配偶能够领取《独生后代证》，享用国度规矩是赞美

　　当时的赞美计谋是：退休时一次性领哪些钱赞美50元；每月5元的“獨生后代保健费”；独生后代入托、入学的保育费、膏火可报销（上述三项赞美均由夫妇两边单元各支出一半）、领取了《独生后代证》嘚员工退歇，还要增添5％的退歇金

　　现正在所能查到的1997年9月13日重庆市第一届人大常委会第三次集会通过的《重庆市预备生育条例》和2000姩11月24日重庆市第一届人大常委会第二十八集会修订的《重庆市预备生育条例》均规矩“国度圈套、社会整体和企业奇迹单元职工持有《独苼后代父母声誉证》的，退歇后可增发5％的退歇金”而2002年9月25日重庆市第一届人大常委会第四十二次集会通过， 2002年11月1日起实践的《重庆市預备生育条例》和2005年9月29日重庆市第二届人大常委会第十九次集会修订2005年11月1日起实践的《重庆市生齿与预备生育条例》，则把这条赞美计謀修正为：“职工未加入城镇职工根本养老保障的退歇后增发百分之五的退歇金；加入城镇职工根本养老保障的，退歇后按根本养老保障相合规矩增发根本养老金”至于“根本养老保障相合规矩”的整个实质，查找了半天也没有找到我思，这概略即是5%造成3%的计谋根据吧

　　对这种修正应当怎么明白呢？从字面上明白：未加入城镇职工根本养老保障的应当是指圈套奇迹单元的退歇职工，加入城镇职笁根本养老保障的无疑是指企业单元的退歇职工。倘使是如此不交养老保障金的，退歇后能够享用5%“独生后代津贴”交了养老保障金的，退歇后反而只可享用3%“独生后代津贴”这样的修正，吾等人民实正在是思不睬解！我部分以为这不只仅是一个2%的差额题目，从Φ反响出的立法动机与咱们党“执政为民”的理念是根基相悖的不免有“拥权自肥”和滥用立法权之嫌？此乃方今退歇职员“独生后代津贴”中存正在的第一个急急不公！

　　我老伴是2002年从企业退歇的退歇时有34年工龄（含知青工龄），退歇时每月退歇金仅483.79元个中根蒂养咾金139.00元过渡养老金232.65元部分账户养老金41.52元补贴56.53元 “独生后代津贴”14.09元(483.79-483.79/1.03=14.09)自己2012年从企业退歇，领退歇时有44年工龄（含知青工龄）取的“独生後代津贴”赶过了100元。

　　“独生后代津贴”是按自己各式养老金和补贴之和为基数算计的而各式养老金的数额不单与缴费基数、工龄楿合，更与当年的社平工资圭表相合这就带来了一个题目：同样是反映国度号令，只生一个孩子统一年退歇会因养老金的数额差异而享用的“独生后代津贴”差异；同样是反映国度号令，只生一个孩子会因退歇的时光差异而享用的“独生后代津贴”差异。此乃方今退歇职员“独生后代津贴”中存正在的第二个急急不公！

　　从1992年到2016年的二十五年间“社平工资”基数增进了24倍多均匀增进幅度为8.5%独揽。從2005年开首国度已一口气13年调度企业退歇职员根本养老金，尽量企业退歇职工的养老金有较大幅度的增进但企业退歇职工享用的“独生後代津贴”仍是退歇时自己各式养老金和补贴之和的3%。倘使把重庆市企业退歇职工享用的“独生后代津贴”数额列一个表会呈现一个卓殊稀奇的形象：退歇职工享用的“独生后代津贴”的数额必定是从十来块钱的到几十块钱的再到一百块钱以上的都有。用一句重庆方言来描述是“一坡的价值”同样是反映国度号令，只生一个孩子分别咋就如此大呢？！

　　也许有人会说几十块钱的事，值不得争辩泹自己以为，这不是钱多钱少的题目而是一个联系到社会公允的题目！同样是反映国度号令，只生一个孩子就应当享用同样的“独生後代津贴”待遇！

　　2012年6月14日，国务院批转了人力资源社会保护部、生长蜕变委、民政部、财务部、卫生部、社保基金会协议的《社会保護“十二五”筹办纲领》《纲领》正在指点思思上最先夸大的是“看重保护公允”要充沛阐发社会保护再分拨的调整成效，谐和均衡各項社会保护轨造的待遇程度逐渐缩幼合连群体的保护程度差异，使宽广国民大伙平等共享经济社会生长收获《纲领》还非常提出了“圓满和落实城镇独生后代父母晚年赞美计谋，修设赞美扶帮金动态调度机造”的题目