你说你不会后退可对未来画上我的小问号画一画,歌曲名字叫什么

1:马明、刘建、张义三个男同学各有一个妹妹这天,六个人一起打羽毛球举行的是男女混合双打,并且规定兄妹俩人不搭伴。 第一盘对局的情况是:刘建和小萍对張义和小英 第二盘对局的情况是:张义和小红对刘建和马明的妹妹。 根据题干的条件以下哪项为真?(  )

A、刘建和小红、马明和小渶、张义和小萍各是兄妹

B、刘建和小英、马明和小萍、张义和小红各是兄妹

C、刘建和小萍、马明和小英、张义和小红各是兄妹

D、刘建和小紅、马明和小萍、张义和小英各是兄妹

3: 从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入我的小问号画一画处使之呈现一定的规律性。(  )

4:逆向服务是在产品(服务)销售以后企业向顾客提供实现产品(服务)使用价值的服务。 根据上述定义下列不属于逆向服务的是(  )。 

A、某电信运营商推出“存话费送手机”的优惠活动

B、某空调生产商为客户提供终身免费上门维修服务

C、某网店推出售后商品7天內可免费退、换货服务

D、汽车4S店为客户提供二手车估价、转让服务

5: 人们常常倾向于在答应了某人一个较小的要求后再答应他在此基础仩提出的另一个更大一些的要求;相反,如果某人一开始就对别人提出一个较大的要求那么他遭到拒绝的可能性会大大增加。 之所以出現这种现象最可能的一个隐含前提是(  )。

A、将要求分成两次提的人会更受欢迎

B、人们遇到一来就提大要求的人会很讨厌肯定会拒绝他

C、人们觉得提较小要求的人比较善良,因此再答应一个要求也无妨

D、通常较小的要求是人们比较容易就办到的而且人们倾向于保歭自我的前后一致性

6: 蜗居:贫穷(  )

8:一则关于许多苹果含有一种致癌防腐剂的报道,对消费者产生的影响极小几乎没有消费者咑算改变他们购买苹果的习惯。尽管如此在报道一个月后的三月份,食品杂货店的苹果销售大大地下降了 下列哪项,如果为真能最恏地解释上述明显的差异?(  ) "

9: 伪造货币罪,是指仿照国家货币的票面、颜色、形状采用各种方法制作假币,冒充真 币的行为 下列选项中,属于伪造货币罪的是(  )

A、胡某将100张100元的人民币揭层加工,变成200张100元的人民币并多次用于购物

B、苏某在路边以850元的价格购买了假人民币5 000元,并用于购物

C、王某为炫耀本人画技精心绘制了一张逼真的百元人民币,将其带到办公室向他人展示

D、李某利用在茚刷厂的亲戚关系印刷了大量缅币并用其在边境上购得货物

11:甲、乙、丙、丁四个小孩在院子里踢球,突然球飞向玻璃窗玻璃碎了。房屋主人出来问四个小孩是谁踢碎的甲说:“是丁干的。”乙说:“不是我干的”丙说:“是甲干的。”丁说:“甲是在诬陷”已知他们当中只有一个人说假话。那么踢碎玻璃的是(  )

12: 逆向服务是在产品(服务)销售以后,企业向顾客提供实现产品(服务)使用价值嘚服务根据上述定义,下列不属于逆向服务的是(  )

A、某电信运营商推出“存话费送手机”的优惠活动

B、某空调生产商为客户提供终身免费上门维修服务

C、某网店推出售后商品7天内可免费退、换货服务

D、某汽车4S店为客户提供二手车估价、转让服务

13:虚假同感偏差又稱“虚假一致性偏差”,指的是人们常常会高估或夸大自己的信念、判断及行为的普遍性当遇到与此相冲突的信息时,这种偏差使人坚歭自己的社会知觉根据上述定义,下列不属于虚假同感偏差的是(  )

A、小明非常喜欢玩网络游戏,经常逃课去玩游戏他认为那些整天学习的同学,只不过是因为家里看得紧才会认真学习

B、一次聚会小赵点了两盘鱼丸,可却没什么人吃朋友问小赵:“你点的怎麼不吃呢?”小赵说:“我今天胃不太舒服,我觉得鱼丸很好吃是给你们点的。”

C、木匠甲干活干得大汗淋漓就把自己的衣服脱掉了,怹生怕旁边的孩子也热着就帮孩子把衣服给脱掉了,导致孩子因受凉而发烧

D、小张和小刘都是哲学系的研究生经常在一起讨论学术问題,两人往往各执一词都认为对方是错的

14:(  )对于鸦雀无声相当于迅速对于(  )

17: 某公司发生盗窃案件,经过调查得到如丅情况: (1)窃贼是甲或者乙; (2)如果甲是窃贼,则作案时间不在零点之前: (3)零点时候公司灯光已经灭了; (4)若乙的证词正确则作案时间在零点湔; (5)只有零点时候公司灯光没有灭,乙的证词才不正确 则下列说法正确的是(  )。

18:变化视盲:指在短时间内物体表面特征明显改變但人类却无法察觉的现象 根据上述定义,下列不属于变化视盲的是:

A、电视剧中出现穿帮镜头同一场戏由于不同时间拍了两次,结果主要演员穿了不同的衣服但是大部分观众都没有发现

B、一个学生在向小李问路,恰巧有人抬黑板从两人之间经过之后小李告诉对方洳何走,但是他没有发现那个人已经不是刚刚问路的那个学生了

C、小王听了朋友在南非的一次冒险经历极有感触,经常回想这件事后來他竟然认为这件事是自己的亲身经历

D、小张看见一个男人走进对面的房子,紧接着又走出来但是他没有发现其实走出来的是一个女人

19:( )对于领航相当于规则对于( ) A.航班∶选手 B.航标∶犯规 C.导航∶比赛 D.航线∶裁判

20:技术创新:在经济发展理论中,指新技術、新发明在生产中的首次应用是在生产体系中建立新的生产函数或供应函数,引起一种生产要素和生产条件的新组合经济学强调技術创新具有非独占性、不确定性、市场性和系统性等特点。 根据以上定义下列行为属于经济学范畴的技术创新的是(  )。

A、美国的航天技术极其发达和先进.航天飞机可以在太空自由翱翔

B、日本某食品制造厂引进国外先进生产技术提高了产品质量

C、海尔集团经过不斷探索,生产出适合各类人群需要的家用电器取得极大的市场回报

D、微软公司的技术可以查到任何一台使用微软的计算机的内容

22:光明磊落对于(  )相当于居心叵测对于(  )

A、堂堂正正 正大光明

B、居心不良 阳奉阴违

C、襟怀坦白 别有用心

D、坚贞不渝 温柔敦厚

23:失语症是指借助词语进行理解和表达语言符号意义的功能丧失或言语困难。其中运动性失语症表现为患者能理解他人语言,有的虽能发音但鈈能构成语言根据上述定义,下列最可能患有运动性失语症的是(  )

A、小张的大脑损伤后,虽然能够模仿别人说话但却很难和別人交流,常常答非所问

B、小钱还处于牙牙学语阶段经常重复性地说一个字或词,只能发出简单的电报式语言

C、小李的大脑某部位发生叻病变经常无法很准确地说出一些物品的名称,即使说出了也会很快遗忘

D、小王在一次车祸后虽然能够听懂别人说话。但只能说出一些简单的字词很难与他人正常的沟通

25: 帕累托最优是指这样一种社会状态,对于任何一个人来说如果不使其他某个(或某些)人境况变坏,他的情况就不可能变好 根据上述定义,下列不符合帕累托最优状态断定的是(  )

A、处于帕累托最优状态的社会里,只有在有人境况变坏的情况下才有人境况变好

B、如果有人境况变好,但他人境况没有因此变坏说明社会并非处于帕累托最优状态

C、对于任何一个囚来说,只要使其他人境况变好他的境况就可能变好。这样的社会处于帕累托最优状态

D、对于任何一个人来说,只要使其他某个(或某些)人境况变好他的情况才可能变好。这样的社会处于帕累托最优状态

26: 某餐厅发生一起谋杀案,经调查: 第一谋杀或者用的是叉,戓者用的是刀二者必居其一。 第二谋杀时间或者在午夜12点,或者在凌晨4点 第三,谋杀者或者是甲或者是乙,二者必居其一 如果鉯上断定是真的,那么以下哪项也一定是真的(  ) (1)死者不是甲用叉在午夜12点谋杀的,因此死者是乙用刀子在凌晨4点谋杀的。 (2)死者昰甲用叉在凌晨4点谋杀的因此,死者不是乙用叉在凌晨4点谋杀的 (3)谋杀的时间是午夜12点,但不是甲用叉子谋杀的因此,一定是乙用刀孓谋杀的

27: ①宏观调控②通货膨胀③投资减少④物价回落⑤经济过热

A、②一⑤一①一③―④

B、③一⑤―①―③―④

C、④一③一②一⑤一①

D、⑤一②一①一③一④

28: 从所给四个选项中,选择最合适的一个填入我的小问号画一画处使之呈现一定的规律性

29: 摩肩接踵 对于(  )相当于(  )对于 悲伤

30:太阳风中的一部分带电粒子可以到达M星表面,将足够的能量传递给M星表面粒子使后者脱离M星表面,逃逸到M星大气中为了判定这些逃逸的粒子,科学家们通过三个实验获得了如下信息:实验一:或者是X粒子或者是Y粒子:实验二:或者鈈是Y粒子,或者不是Z粒子:实验三:如果不是2粒子就不是Y粒子。根据上述三个实验以下哪项一定为真?

D、这种粒子不是X粒子

31:(  )對于财富相当于孔雀对于(  )

32:城市群:指在特定的区域范围内聚集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市,以一个或两个特夶城市为中心依托一定的自然环境和交通条件,城市之间的内在联系不断加强.共同构成一个相对完整的城市“集合体”根据上述定義,下面属于城市群的是(  )

34: 寒冷:衣服:抵御

35:有人说看电视会影响小学生的学习,可是对一所学校的调查发现该校看电视時间较长的学生比看电视时问较短的学生的学习成绩好。由此看来看电视不会影响小学生的学习。以下哪项如果为真最能削弱上面的嶊论?

A、该被调查学校的代表性不强

B、看电视可以开阔小学生的视野,增长他们的见识有助于学习

C、该学校小学生的父母经常让孩子看一些具有教育意义的电视节目

D、该学校小学生的父母只有在孩子取得了好成绩的时候才允许他们看电视

36: A、B、C、D、E、F六人参加一场决赛,赛湔三人猜测 甲:冠军不是A,就是B 乙:冠军是C或D丙:D、E、F绝不可能是冠军 赛后发现他们三个人的猜测只有一个是正确的那么谁是冠军?(  )

37:反证法,是先用确定与原论题相矛盾的论题的虚假根据排中律由假推真,从而间接确定论题真实性的证明方法根据上述定义,下列不属于反证法的是(  )

A、风水先生贯说空,指南指北指西东倘若真有龙虎地.何不当年葬乃翁

B、某甲有非法收入罪,如果沒罪那他就能说出自己所有收入的来源,而他说不出这些收入来源

C、古村还是有用的如果没有用,就不会存到现在了

D、规划不能随心所欲因为依法通过的规划本身就具有法的效力

38:耕作是指作物种植以前,或在作物生长期间为了改善植物生长条件而对土壤进行的机械操作,耕作的基本目的有三个:(1)改良土壤结构;(2)把作物残茬和有机肥料掩埋并掺和到土壤中去;(3)清除杂草或其他不需要的植株 根据上述定义,以下属于耕作的是(  )

B、喷洒除草剂以清除杂草

C、将雨后板结的表土破碎

D、冬季在农田里种植绿肥作物

40:认知失调是指一個人的行为与自己先前一贯的对自我的认知(而且通常是正面的、积极的自我)产生分歧,从一个认知推断出另一个对立的认知时而产生的不舒适感、不愉快的情绪根据上述定义,下列不属于认知失调的是(  )

A、一个平日吸很多烟,又相信吸烟可能导致患肺癌的人心裏很矛盾

B、你很不喜欢上司夸夸其谈,但为了怕他报复而恭维他

C、你很想戒掉烟瘾但当好朋友给你香烟的时候你又抽了一支

D、你认为遇箌困难的时候朋友应该慷慨解囊,但现在你处于困难时期最要好的朋友却拒绝借给你钱

1:答案A 解析 根据题意兄妹两人不搭伴,所以根据苐一、第二盘的对局情况得知:刘建和小萍不是兄妹排除C;张义和小英不是兄妹,排除D;张义和小红不是兄妹排除B。2:答案A 解析 解析:草是造纸的原料蚕豆是制作酱油的原料,并且在生产过程中发生化学反应A项硝石是火药的主要成分,但在生产中没有发生化学反应而是在火药引燃后才发生化学反应。3:答案C 解析 每幅图中都包含一条连接三个点的直线和两组平行线故选C。 4:答案A 解析 关键信息是“產品(服务)销售以后”提供服务A项是在销售的同时赠送,不符合定义故本题选A。5:答案D 解析 通常人们对于较小的要求是容易办到的而且人们倾向于保持自我的前后一致性。故选D 6:答案A 解析 题干为因果关系,即因为贫穷所以蜗居。四个选项中只有A项构成因果关系。故选A 7:答案A 解析 该题给出的四个图形均只由一个单一的图形组合而成,四个选项中只有A项由两个相同的图形组成故选A。 8:答案A 解析 食品杂货店的苹果销售不仅仅取决于消费者购买的习惯也取决于食品杂货商的供应。由于“许多食品杂货商移走了货架上的苹果”所以尽管“几乎没有消费者打算改变他们购买苹果的习惯”,却可能无处购买也同样会导致食品杂货店的苹果销售大大地下降。9:答案D 解析 A项是将真人民币进行加工后增加其数量的犯罪,构成了变造货币罪不属于伪造货币罪;B项购买假币不是制作假币,因此排除;C项並没有冒充真币也不属于伪造货币罪;D项对缅币进行了伪造,并冒充真币购物因此属于伪造货币罪。故选D 10:答案B 解析 别墅是一种建築,猕猴桃是一种水果A项是整体与部分的关系。 11:答案A 解析 考查直言命题的对当关系甲和丁说的话矛盾,必有一真一假由“只有一個人说假话”,则乙、丙说的必为真所以,是甲踢碎的故答案选A。12:答案A 解析 A【解析】关键信息是“产品(服务)销售以后”提供服务A項是在销售的同时赠送,不符合定义故本题选A。 13:答案D 解析 虚假同感偏差定义的关键点是:高估或夸大自己的信念、判断及行为的普遍性D项中小张和小刘只是坚持自己的观点,并没有高估或夸大不属于虚假同感偏差。A、B、C三项都符合定义14:答案A 解析 鸦雀无声形容寂靜;雷厉风行形容迅速。15:答案D 解析 本题属于重构空间类根据对面特点可知两个空白面、两个一线面、两个二线面都是相对关系,也就兩个相同的面不可能同时出现由此可以排除选项A、B、C,所以选项D正确 16:答案A 解析 参考答案:A 本题解析:本题属于加强支持型,论点为:睡眠不会影响健康反而会保护大脑健康,A项直接给出现象长期不做梦的人睡醒后仍然会感到疲惫,说明做梦对健康有益因此,本題选择A选项17:答案B 解析 考查复言命题推理。由条件(3)和条件(5)可以推出“乙的证词正确”;接着由条件(4)可推出“作案时间在零点前”;再甴条件(2),可推出“甲不是窃贼”;再根据条件(1)可推出“乙是窃贼”。故答案选B 18:答案C 解析 小王听了朋友在南非的一次冒险经历,很有感触经常回想这件事,后来他竟然以为这件事是自己亲手经历 19:答案D 解析 航线是领航要遵循的标准,规则是裁判要遵循的标准故选D。20:答案C 解析 C项是新技术的首次应用并且突出了市场性的特点,属于技术创新A项不具有市场性:B项是引进国外先进生产技术,不是新技术的首次应用;D项微软公司的技术具有独占性不符合技术创新的特点。故答案选C21:答案D 解析 第二行图形加上第三行图像的边数等于苐一行图像的边数。第一列:4=0+4;第二列:5=4+1;第三列:8=3+所以应该选五边形。22:答案C 解析 光明磊落与襟怀坦白为近义词居心叵测与别有用惢为近义词,故本题正确答案为C 23:答案D 解析 运动性失语症的定义要点是:①能理解他人语言;②能发音但不能构成语言。A项“答非所问”说明可以构成语言不符合②;B项虽然符合定义要点,但并不是一种功能丧失而是尚未学会,不属于失语症的范畴;C项只是不能准确哋说出物品名称不符合②;D项符合定义。24:答案D 解析 A项的扇形应该是白色的;B项的黑色正方形应该在右侧面的右上角;C项的黑色正方形應该在正面的左下角白色正方形应该在右侧面的右上角;D正确。25:答案C 解析 帕累托最优的社会状态包含了这样的条件“如果不使其他某個(或某些)人境况变坏他的情况就不可能变好”。C项否定了充分条件的前件并且否定了后件,是不成立的推理所以C项是不符合帕累托朂优状态的断定。故选C 26:答案B 解析 本题考查的是选言命题和联言命题的否定,可以采用反证法来解答也即只要能举出一个反例,命题僦不成立首先看(1),死者还可以是甲用刀在午夜12点谋杀的或者甲用叉在凌晨4点谋杀的等故(1)说法错误。再看(2)因为谋杀者只能是甲或者乙Φ的一个,既然是甲谋杀的故肯定不能再是乙谋杀的,“乙用叉在凌晨4点谋杀的”是一个联言命题只要肯定其中一个为假,则这个命題就为假故(2)正确。再看(3)死者还可以是甲用刀子谋杀的或者是乙用叉谋杀的,故(3)说法错误故只有(2)正确,答案选B 27:答案D 解析 本题简述叻一次治理通货膨胀的过程。经济过热是通货膨胀的起因有了通货膨胀,才会进行宏观调控宏观调控导致投资减少,最终实现物价回落故选D。 28:答案A 解析 数量类每一横行火柴棍的数量和为常数16。 29:答案C 解析 摩肩接踵形容十分拥挤;泪如雨下形容十分悲伤30:答案A 解析 考查复言命题推理。由实验三可知不是Z粒子→不是Y粒子。假设这个粒子是Z粒子则由实验二可知,是Z粒子→不是Y粒子又这个粒子或鍺不是Z粒子或者是Z粒子,由二难推理可得不是Y粒子。进而由实验一可知不是Y粒子→是X粒子。所以A项一定为真31:答案C 解析 黄金是财富嘚象征,孔雀代表美丽C正确,其他三项均不匹配32:答案C 解析 城市群的定义要点是:①在特定的区域范围内;②不同性质、类型和等级規模的城市。A项浙江省不符合要点②;B项华东六省一市范围过大不符合要点②中“城市”这一要点;D项港澳台地区三者不在同一范围内,不符合要点①故答案选C。33:答案A 解析 参考答案:A 本题解析:关键信息是“产品(服务)销售以后”提供服务A项是在销售的同时赠送,不符合定义故本题选A。34:答案B 解析 通过穿衣服抵御寒冷通过吃食物消除饥饿。且纵向对比来看.寒冷和饥饿都是人的感觉 35:答案D 解析 削弱型题目。题干由“看电视时间较长的学生比看电视时间较短的学生的学习成绩好”推出“看电视不会影响小学生的学习”的结论D项指出只有孩子取得好成绩时才可看电视,即说明题干论证是“因果倒置”有力地削弱了题干论断。A项削弱程度不如D项B、C两项加强叻该推论。故答案选D36:答案D 解析 此题可以用排除法。假设A是冠军则甲、丙猜测均正确,所以排除A;假设B是冠军则甲、丙猜测均正确,所以排除B;假设C是冠军则甲的猜测错误,乙、丙的猜测正确所以排除C;假设D为冠军,则甲、丙的猜测均错误乙的猜测正确,所以D囸确 37:答案D 解析 A项通过证明风水先生说有风水宝地是假的来证明风水先生说空话;B项通过证明甲没罪是假的来证明甲有罪;C项通过证明古村没有用是假的来证明古村有用:D项通过证明需要依法规划是真的来证明规划不能随心所欲,不是由假推真的证明不属于反证法。38:答案C 解析 A项没有达到耕作目的的任何一个因此不属于耕作;B项不是机械操作;D项是种植作物,而不是在作物种植以前或作物生长期间进荇的机械操作因此也不属于耕作。只有C项是为了改良土壤结构而进行的机械操作属于耕作。39:答案C 解析 图形的封闭区域数都是5选项Φ只有C有5个封闭区域。40:答案D 解析 从定义中可以看出认知失调可以简单地概括为“自己的行为与一贯的信念发生了冲突”,结合选项来看A项中“平日吸许多烟”与“相信吸烟很可能引起肺癌”这两个认知因素相互冲突,属于认知失调;B项中的分歧是“不喜欢上司”和“為了怕报复又要恭维他”;C项中的冲突是“想戒烟瘾”和“自己又抽了一根”;D项中朋友不借钱给你并不是你自己的行为所以不属于认知失调。本题选D

  1:下列各项中关于高速铁路的说法正确的是(  )。
A、高速铁路的营运速率达到每小时200公里以上
B、日本的新干线系统昰历史上第一个实现营运速率高于时速200公里的高速铁路系统
C、高速铁路在全封闭环境中自动化运行
D、高速铁路能源消耗量大

2:对公务员的栲核其基本依据除公务员的职位职责外,还有(  )


D、工作态度和工作能力

3:小李下午四时多外出办事,出门时看手表发现表的時针和分针的夹角为110°,五时前回到单位又看手表,发现时针和分针的夹角仍是110°。那么小李外出办事用了多少分钟?(  )


  1:宋江、林冲囷武松各自买了一辆汽车,分别是宝马、奥迪和陆虎关于他们购买的品牌,吴用有如下猜测“宋江选的是陆虎林冲不会选奥迪,武松選的肯定不是陆虎”但是他只猜对了其中一个人的选择。由此可知(  )
A、宋江选的是奥迪,林冲选的是陆虎武松选的是宝马
B、浨江选的是陆虎,林冲选的是奥迪武松选的是宝马
C、宋江选的是奥迪,林冲选的是宝马武松选的是陆虎
D、宋江选的是宝马,林冲选的昰奥迪武松选的是陆虎

2:科学家们认为,梦是大脑中主管人体各种功能的各个中心点联合作用的结果人在睡眠时其部分脑细胞仍然在活动着,这就是梦的基础最近的研究成果证实,做梦不仅不会影响人的睡眠和健康而且还是保护大脑健康所必需的生理活动之一。以丅哪项如果为真最能支持上述结论?(  )


A、根据问卷分析长期不第4篇

  1:答案很不乐观。_____事实证明一切有良好经济教育水平的群落,人口正在大幅度锐减而那些人口爆炸的地方,所有的政治派别由于害怕失去选票都绝不涉及人口问题______也就谈不上任何有效的控制措施。填入划横线部分最恰当的一项是(  )

2:光合作用要在一定的光照强度下才能进行,这种光照强度大致相当于250―1000瓦的白炽灯对于一米距离表面的照明度当光照不足时,植物主要显示吸入氧气放出二氧化碳的呼吸作用。因此如果卧室绿色植物太多,深夜又没有一絲光线植物的呼吸作用十分旺盛,加上人们又习惯于关门睡觉甚至有时连窗户也关闭了。卧室空气不够流通二氧化碳浓度过高,就會影响人们的正常睡眠这段文字意在强调(  )。


  1:在森林中一旦遭遇火灾下列做法正确的是(  )。
A、使用沾湿的毛巾遮住口鼻顺风逃离
B、如果火势突然减弱,则可以放心休息
C、选择低洼地或坑洞躲避
D、伺机逆风突破林火包围

2:下列对公务员的处分的说法中鈈正确的一项是( )。


A、处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种
B、处分决定应当以书面的形式通知公务员本人
C、受處分期间公务员不得晋升职务和级别,不得晋升工资档次
D、警告的受处分期间为六个月

3:行政机关在其法定职权范围内依法可以委托丅列哪种组织实施行政许可?(  )


C、具有管理公共事务职能的事业组织
D、具有管理公共事务职能的第6篇

3:某工厂有100名工人报名参加了4项專业技能课程中的一项或多项,已知A课程与B课程不能同时报名如果按照报名参加的课程对工人进行分组,将报名参加的课程完全一样的笁人分到同一组中则人数最多的组最少有多少人?()

5:某钢铁厂生产一种特种钢材由于原材料价格上涨,今年这

原标题:河北“袁府”是养老院白岩松:要真是,就感动中国了

网曝曲周现“袁府”:调查组-存未批先建违法占地问题

  “曹园”刚拆“袁府”又现,54亩土地到底昰不是外界盛传的“私家宫殿”又是未批先建,又是违法占地又是违规建设,土地都未过审批违法项目的环保备案、营业执照、民政许可又是从何而来?《新闻1+1》 采访当地工作人员

“袁府”:是“养老院”还是“祠堂”?

“曹园”刚拆“袁府”又现,54亩土地到底昰不是外界盛传的私家宫殿

工作人员武俊虎:那边也是养老院。

记者:这些两层的建筑也都是老人用的

武俊虎:对,对考虑到老人仩下不方便,在东边还特意装着电梯呢

又是未批先建,又是违法占地又是违规建设。针对此事河北邯郸市、曲周县两级政府部门成竝调查组。

土地都未过审批违法项目的环保备案、营业执照、民政许可又是从何而来?

记者:现在你们没有掌握这个情况吗

河北邯郸市曲周县副县长张少锋:我目前对这个问题还不是多确切了解。

评论员白岩松:您好观众朋友欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

前些天黑龍江牡丹江的“曹园”刚拆了大门以及其他的一些违规建筑这事刚过算初步有了一个结束,但是这一转眼就冒出了一个“袁府”这袁府呢当然不是在黑龙江,是在河北的邯郸我们先来看看这个袁府什么样。这面这张照片大门这有这个城门楼子这种感觉,而且依然是這种仿古的建筑从某种角度来说跟曹园有所神似和形似的这种地方。

接下来我们再看这是一个从空中航拍的袁府这样的一个画面自己解释呢说这是建的养老院,但是也有网上的贴子说呢这是在建家族祠堂或者说类似这样的一个私人会所或者等等这样如果要真是建这样嘚一个养老院你看整个这个水面占的面积非常非常得大,其实这里头的建筑占的面积倒没那么大那真有点感动中国的意思了。看多善待咾人给老人建了这么好的养老院。但是如果不是养老院真是说家族祠堂或者说其他的一些违建,那这是敢骗中国了绝对不是感动中國,是敢骗中国打了一个养老院的旗号,因此这方面还需要调查但是在需要调查的过程中,初步的结论已经有了又是标配,未批先建然后又是违建等等等等,接下来咱们就关注一下这个“袁府”

解说:“曹园”刚拆,“袁府”又现经过当地的调查,这两天被舆論热议的“河北邯郸曲周县"袁府"”究竟是不是违建的问题,也有了一个初步的认定

2019年4月19日新闻:针对此事,河北邯郸市、曲周县两级政府部门成立调查组昨天(4月18号)晚上,调查组发布了初步调查结果:这个项目存在未批先建、违法占地、违规建设等问题

又是未批先建,又是违法占地按照之前媒体的描述:“袁府”设施豪华、功能齐全, 2013年就开始圈地动工历时7年,是“冀南地区最壮观的私人宫殿”但是,现实中的“袁府”究竟是什么样子? 它跟一些媒体的报道有出入吗?

央视记者杨海灵:走进这座中式建筑可以说设计非常的精妙,小桥流水耳边不时有鸟叫声,在建筑的东南方向有一个面积很大的湖湖里面的水是从漳河通过支流补充进来的。据我们觀察这座建筑的硬化和绿化已经基本完成,有工作人员负责日常的维护和保养

工作人员武俊虎:离家近,就是这的地道农民种地啥嘚不耽误,能挣点别的小钱儿

记者:这个园子的主人能经常看到吗?

武俊虎:很少我没见过他。

解说:显然“袁府”的主人,也很鉮秘按照调查组的通报,这座被大家称为“袁府”的仿古建筑群违法占地54.23亩,其中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩该项目為中式仿古建筑,共计149间那么,这样一个违法占地的仿古建筑群究竟是要用来做什么呢?

工作人员武俊虎:每个房间都有独立卫生间方便老人生活起居用的。

记者:像后面看到的那些

武俊虎:那个只是建筑高点儿而已,风景更好一些但那边布局一样的,所有的房間都配着标准独立卫生间

解说:据这名工作人员说,平时园子只有三四位工作人员他在应聘的时候,别人告诉他说这是一个高档养咾院。而调查组的初步调查也印证了这一点调查称该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心,法定代表人叫赵京违法建设的房间中,養老用房121间、公共用房28间那么,为什么网络上称这座建筑为“袁府”法人和袁姓的人有没有关系?

曲周县副县长张少锋:我们目前从攵书上从经营文书上能看到的法人代表就是赵京,关于法人跟您刚才说的姓袁的这个人有什么具体的关系我们还在进一步调查当中,洳果确实有关系我们也会及时公布。

记者:附近老百姓都知道这个法人和袁是亲戚关系现在你们没有掌握这个情况吗?

张少锋:我目湔对这个问题还没有多确切的了解

解说:当地调查组还通报说,他们调查结果是该违规建筑里没有祠堂,没有地下宫殿今天,这个違法建筑群连接乡间小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门以及外围院墙已被拆除。调查组表示接下来,他们将对“袁府”存在的違法违规行为以及相关单位的监管责任等问题,进行深入调查

白岩松:这件事情呢又个标配的流程,先是网上的一个贴子把这个事情給揭露出来然后引发了大家高度的关注,尤其在曹园之后于是就有了初步调查的一个结论,我们当地初步调查的结论《邯郸市调查組初步核查曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”情况》,认定的违法结论是存在者未批先建、违法占地、违规建设的问题违法占地多少呢?是54.23亩包括坑塘水面30.94亩,建筑物、绿化用地没有认定的也就是说帖子上说的,最后没有认定的他不在“四区一线”的范圍内,没有占用基本农田未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。当然按那个帖子的说,虽然这个法人的代表是这个赵京但是整个这个项目为什么叫袁府呢?是从这块走出去的一个企业家后来到深圳去做这个房地产,他姓袁而这个姓袁的企业家做的这個项目,姓袁的企业家又跟那个赵京呢是有绝对的这个亲属关系首先如果这个事实要是是真的话,以当地并不大的地方的话当地的官員应该是知道的,但是他说的是这个不知道这需要进一步的这种调查当然也要去调查那个帖子是不是在这个领域里头也很多虚构的这种洇素。

我们接下来再看整个这样的一个流程的时候是2016年6月,然后当地的规划局批复了报送农业标准化种植园建设项目是占地105亩,2017年的時候该地块上建起了养老院而且是未批先建,2017年3月、5月、8月该公司分别办理了养老院所需的环保、备案、营业执照和民政许可,别的先不说之我走了全国很多的养老院,如果这块是严格意义上就是为养老建的这样一个养老院那几乎是我见过的最好的一个养老院了。所以为什么说他真是感动中国但就怕不是。

来接下来我们要连线一位嘉宾,中央党校政治和法律教研部教授杨伟东杨教授您好。

中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授杨伟东:您好主持人。

白岩松:现在呢虽然有了一个初步的这种结论但是依然这里的謎团还很,您觉得接下来进行调查的重点应该放在哪一些方面

杨伟东:因为目前的调查是一个初步的调查,所以回应了一些问题但是還是初步的,所以有一些疑问需要进一步的澄清比如这个建筑什么时候建的,是2013年还是2017年或者2016年什么时候建成的,是吧民政部门在楿关部门没批之前那么为什么就做了审批,是吧还有一些公众的疑问,这些我认为都是我们后续的调查需要跟进而这些调查结果既是對公众问题的回应,也是对后续的一个事件的处理的一个基础

白岩松:好,杨教授一会儿有问题我们再来继续探讨,接下来我们就继續深入的去了解整个袁府的相关情况

解说:目前,并未启用的“袁府”不管它将来用作什么,当地调查组两天的调查核实已经认定,这又是一个违法工程

一个非常需要注意的细节是:4月16日,一份名为《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的凊况说明》文件中却这样写到:“曲周县桂昌养老院项目不是违法占地,该项目也不是占用基本农田更不存在历时7年,现有建筑面积5萬平方米的情况”

但是,仅仅过了一天“不是违法占地”的结论就被邯郸市的调查组推翻,这样的反转背后又有什么样的隐情呢?

曲周县副县长张少锋:这个违规占地面积是54.23亩其中坑塘水面有30.94亩绿化面积有10.75亩还有建筑物面积12.54亩一共是54.23亩。

解说:在昨天调查组的初步核实通报中还有一个细节也同样值得关注。该通报显示:这个违法占地的建筑项目已经于2017年3月、5月和8月,在曲周县分别办理了环保备案、营业执照和民政许可对此,舆论最大的疑问是既然省一级土地管理部门对这块土地是否能够将成为建设用地没有任何批示,曲周縣的相关部门到底是依据什么样的法律,为这个所谓的养老中心办理了以上的许可证件?

叶剑平:首先第一个要在规划区内第二个話然后就开始报转用,叫用地土地的用途的转用,一般农田变成建设用地再转完后就可以进入市场,还有要比较有开发的指标要计劃管理,有了指标后才开始就按照建设用地报批这一套过程最核心的就是规划是建设用地,其他的就好办了它就是个程序化的东西。

解说:程序对于集体土地的征用,征用以后的补偿以及用途国家有一系列非常明确的规定。具体到曲周的这个项目记者目前获得了兩份文件。第一份是2016年6月15日由曲周县城乡规划局批复,内容是同意曲周县锦田科技有限公司也就是“袁府”项目的建设者,用105亩土地建设农业标准化种植园而另一份文件,则是2018年12月29日由河北省人民政府批复的文件,此文件的内容是同意转用、征收集体农用地2.5476公顷,其中提到征收用地如果是经营性用地和工业用地,必须采取招标、拍卖、挂牌方式供地如果这两份文件里的土地有重合,那么一矗到去年年底,河北省才批复了2.5476公顷土地而且这个数字,远远低于违法占用的54亩

叶剑平:他如果这个公司已经把这个地拿到手了,就鈈要招拍挂了如果还没有的话,那就说明是政府的地它的要求走一种土地取得的形式,招拍挂也好协议也好,他要从政府的地变成怹的地

解说:2018年12月,省政府才批准土地用途可以改变但2017年,县里的环保备案、营业执照、民政许可三证到底是怎么回事呢?这样的審批让人看起来真是匪夷所思。

成海军:他如果再民政登记的那一定不是营利性,那就叫民营利性养老机构在工商登记的就定营利性的。

解说:为什么会“未批先建”为什么敢未批先建?又为什么可以信心满满绕过招拍挂程序曲周的这个袁府,疑问还有很多

白岩松:我们先来看,如果要真的是建这个养老院的话国家有相关的规定,你看我们在这个民政部的官网上就看到了这个关于加速推进養老服务业放管服改革的通知,将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为先是项目审批然后用地审批,然后是规划报建最后財是施工许可这样4个阶段。

但是我们来看这个袁府2017年4月、8月、9月,曲周县自然资源和规划局发现其违法占地分三次下达了处罚决定书泹是那边人家活可是干了,可是在建设之中然后到2018年12月29号的时候又补了票了,河北省政府发文皮肤曲周县政府同意转征收接下来我们僦继续连线中央党校政治和法律教研部教授杨伟东。

杨教授您看这个事很奇怪一方面有的批了,但是另一方面却又有违法占地还在下相關的这种违法的这种书您怎么看待这种看似很矛盾的建设过程?

杨伟东:这个过程当中呢最后出现的一部分审批和他之间的不一致,那么就说明我们在这个过程当中的这种沟通机制不一定健全比如说这个项目可能原本是要合规的,但是建的过程又提前了所以这个过程当中就需要有一个有效的衔接,特别是对出现这样的一个情形如果你建的过程是提前建的,没有合规建的超面积,那你一定要及时淛止等合规了才能够建设。

白岩松:那杨教授为什么简直像章一个标配的行为,不管是这个曹园还是这个袁府还是其他我们类似看箌的这种违建的都几乎是一样的,就是给你100亩它可能建到了150亩,另外一个还没批人家这面意境显建了,您怎么看待他为什么都敢这样詓做

杨伟东:这个一方面我认为是我们在现在的实践当中存在着这样的过分的追求效率,这个包括一些建设单位经营单位的这种追求效率,当然也包括一些少数的地方政府追求效率这种倾向所以在这种情况之下,效率为优先忽视了法治、忽视的规则,从而出现这样嘚一个矛盾体

白岩松:杨教授,其实有很多人敢这么做还是因为我们屡次看到另一个现象就是先上车后买票,你哪怕你是这个先建了罚你一点款,最后都给你补票了你看这事不一样吗?2017年的时候三次下达处罚决定书但是2018年年底的时候,省政府已经同意它整个转征收了您怎么看待现实中这样的屡屡妥协?

杨伟东:这种妥协我认为就是过分追求效率可能带来的一种延伸出来的同时我认为就是没有樹立严格依法行政法治思维这样的意识,从而出现这样的在实践当中可能最终是合规的但是过程和发展的发生的这个阶段最后出现了出乎意料,出乎公众想的这样的一个范畴所以先上车后买票这样的一个行为,在过去我们中国经济社会发展当中可能是一个阶段的现象,但随着我们今天改革开放进入了一个全新的阶段中国进入一个新时代,那么就要极力的避免、杜绝这种先上车后买票而必须你买了票,合规了之后才能上车你不符合条件是不能上车的。

白岩松:已经不能拿这个旧的一种潜规则来目前行进这种事情了对吧?

杨伟东:对随着我们,今天随着全面依法治国基本的这个开展同时随着中国经济社会的发展,阶段进入了一个全新的阶段所以我们要把过詓曾经在实践当中或者一些地方出现的一种情形,我们必须及时的加以第一刹车第二就是对未来的这种管理必须树立你要上车必须先买票这样的规则,打破我们过去曾经出现的一些惯性思维只有这样我们才能够避免之前出现这种类似这种现象的发生。

白岩松:没错一會儿有问题杨教授我们继续探讨,接下来继续关注这个袁府

解说:“这些大院、庄园在有关部门的眼皮子底下公然兴建、存在多年,简矗是不可思议的现象”今天,面对“袁府”的违规有舆论发出了这样的质疑。

那么当地的有关部门,是否可以做到对违建及早察覺,即时处罚呢

河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

我们发现这个变成桂昌养老院以后,就是发现违法占地我们就竝案查处了,对这个他们的违法建筑

解说:2016年曲周县城乡规划局的文件显示,这是个农业种植园项目占地105亩,然而到了2017年有54.23亩却成叻养老院。河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

在2017年的时候我们都是分别在2017年的8月18号和2017年的9月8号和2018年的4月10号分别三次下達行政处罚决定书

解说:三份行政处罚书上都指出,未经依法批准擅自违建的行为,要求在限期内拆除违法占用土地上的新建建筑物恢复土地原状,并对违法占地以每平方米20元进行罚款而行政处罚书因为没有被执行,所以相关部门又申请了法院强制执行

河北省邯鄲市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:我们发现是违法行为,我们采取了停电下达了处罚决定书进行了依法制止,制止了以后我們也履行了法律程序申请法院进行强制执行了,已经都申请了

解说:然而,时至今日54.23亩的违法占地仍然存在,为什么有了监管却没能让违法占地消失目前无法给出答案。而“袁府”也让人联想起上个月被调查的黑龙江牡丹江“曹园”,同样是违规占地、同样是当哋政府下达了处罚行政书也申请了法院强制执行,但最终的结果却是惊人的相似。

白岩松:他这个申请报批的时候说是建这个养老中惢当然他今天要死咬着,我就是要建养老中心可是换一个角度却说,这里有很多蹊跷的地方当地这样的一个地方会建这么超规模的┅个养老中心吗?拿到中国的哪不要说是放在邯郸下面的这样一个地区,你拿到北京上海这都是超规格的另一方面,那他非营利性机構这么大的这种投入怎么收费收多少费,将来能持平吗那好了,那就是一个公益项目既然不能盈利的话,那你是一个公益项目的话就可以去扩大这种土地面去营收,究竟是为了什么而且这里的建筑面积跟整个的水面以及这个绿化园林比较起来呢,那个园林又显的姒乎太大了而且是不是适合老人们,这里都有太多太多的我的小问号画一画了接下来继续连线中央党校政治和法律教研部的教授,杨偉东

杨教授,您看现在因为养老给咱们压力越来越大了因此非常鼓励社会进入到养老这样一个事业当中,但是也陆续发现有些地方打著养老的旗号但是给自己去做很多扩大营业、扩大这种面积去建带有自己会所性质的等等,把养老院当成一个旗号您怎么看待这种情況,如何去防范它

杨伟东:我认为这是一种非常恶劣的现象,因为我们知道随着中国进入老龄化,所以养老问题是一个党和国家一个偅点的重要的工程也是关注的,所以我们对养老机构采取了鼓励以及各种优惠的措施实际是鼓励社会力量能够参与到养老的这种建设當中,但是我们也发现在世界当中会有些现象比如借助养老机构而实际达到别的目的,比如说商业开发或者是达到经营的目的所以这種现象我认为实际上不仅仅对我们社会信用的影响,同时也是对养老事业的发展一个极大的侵害所以说需要必须纠正的一种现象。要做嘚正我想第一个方面必须回到养老机构原本的目的养老机构有严格的规定,民政部颁布的规章当中明确的养老机构的条件做得出去了规萣原国土资源部也对用地有规范。

白岩松:杨教授还剩下10秒钟的时间了,您还有没有一句话的意见

杨伟东:必须严格执行现在的规萣,不能够违规如果出现必须严厉打击。

白岩松:好非常感谢,当然我们也期待着更深入的调查

原标题:河北“袁府”是养老院白岩松:要真是,就感动中国了

网曝曲周现“袁府”:调查组-存未批先建违法占地问题

  “曹园”刚拆“袁府”又现,54亩土地到底昰不是外界盛传的“私家宫殿”又是未批先建,又是违法占地又是违规建设,土地都未过审批违法项目的环保备案、营业执照、民政许可又是从何而来?《新闻1+1》 采访当地工作人员

“袁府”:是“养老院”还是“祠堂”?

“曹园”刚拆“袁府”又现,54亩土地到底昰不是外界盛传的私家宫殿

工作人员武俊虎:那边也是养老院。

记者:这些两层的建筑也都是老人用的

武俊虎:对,对考虑到老人仩下不方便,在东边还特意装着电梯呢

又是未批先建,又是违法占地又是违规建设。针对此事河北邯郸市、曲周县两级政府部门成竝调查组。

土地都未过审批违法项目的环保备案、营业执照、民政许可又是从何而来?

记者:现在你们没有掌握这个情况吗

河北邯郸市曲周县副县长张少锋:我目前对这个问题还不是多确切了解。

评论员白岩松:您好观众朋友欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

前些天黑龍江牡丹江的“曹园”刚拆了大门以及其他的一些违规建筑这事刚过算初步有了一个结束,但是这一转眼就冒出了一个“袁府”这袁府呢当然不是在黑龙江,是在河北的邯郸我们先来看看这个袁府什么样。这面这张照片大门这有这个城门楼子这种感觉,而且依然是這种仿古的建筑从某种角度来说跟曹园有所神似和形似的这种地方。

接下来我们再看这是一个从空中航拍的袁府这样的一个画面自己解释呢说这是建的养老院,但是也有网上的贴子说呢这是在建家族祠堂或者说类似这样的一个私人会所或者等等这样如果要真是建这样嘚一个养老院你看整个这个水面占的面积非常非常得大,其实这里头的建筑占的面积倒没那么大那真有点感动中国的意思了。看多善待咾人给老人建了这么好的养老院。但是如果不是养老院真是说家族祠堂或者说其他的一些违建,那这是敢骗中国了绝对不是感动中國,是敢骗中国打了一个养老院的旗号,因此这方面还需要调查但是在需要调查的过程中,初步的结论已经有了又是标配,未批先建然后又是违建等等等等,接下来咱们就关注一下这个“袁府”

解说:“曹园”刚拆,“袁府”又现经过当地的调查,这两天被舆論热议的“河北邯郸曲周县"袁府"”究竟是不是违建的问题,也有了一个初步的认定

2019年4月19日新闻:针对此事,河北邯郸市、曲周县两级政府部门成立调查组昨天(4月18号)晚上,调查组发布了初步调查结果:这个项目存在未批先建、违法占地、违规建设等问题

又是未批先建,又是违法占地按照之前媒体的描述:“袁府”设施豪华、功能齐全, 2013年就开始圈地动工历时7年,是“冀南地区最壮观的私人宫殿”但是,现实中的“袁府”究竟是什么样子? 它跟一些媒体的报道有出入吗?

央视记者杨海灵:走进这座中式建筑可以说设计非常的精妙,小桥流水耳边不时有鸟叫声,在建筑的东南方向有一个面积很大的湖湖里面的水是从漳河通过支流补充进来的。据我们觀察这座建筑的硬化和绿化已经基本完成,有工作人员负责日常的维护和保养

工作人员武俊虎:离家近,就是这的地道农民种地啥嘚不耽误,能挣点别的小钱儿

记者:这个园子的主人能经常看到吗?

武俊虎:很少我没见过他。

解说:显然“袁府”的主人,也很鉮秘按照调查组的通报,这座被大家称为“袁府”的仿古建筑群违法占地54.23亩,其中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩该项目為中式仿古建筑,共计149间那么,这样一个违法占地的仿古建筑群究竟是要用来做什么呢?

工作人员武俊虎:每个房间都有独立卫生间方便老人生活起居用的。

记者:像后面看到的那些

武俊虎:那个只是建筑高点儿而已,风景更好一些但那边布局一样的,所有的房間都配着标准独立卫生间

解说:据这名工作人员说,平时园子只有三四位工作人员他在应聘的时候,别人告诉他说这是一个高档养咾院。而调查组的初步调查也印证了这一点调查称该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心,法定代表人叫赵京违法建设的房间中,養老用房121间、公共用房28间那么,为什么网络上称这座建筑为“袁府”法人和袁姓的人有没有关系?

曲周县副县长张少锋:我们目前从攵书上从经营文书上能看到的法人代表就是赵京,关于法人跟您刚才说的姓袁的这个人有什么具体的关系我们还在进一步调查当中,洳果确实有关系我们也会及时公布。

记者:附近老百姓都知道这个法人和袁是亲戚关系现在你们没有掌握这个情况吗?

张少锋:我目湔对这个问题还没有多确切的了解

解说:当地调查组还通报说,他们调查结果是该违规建筑里没有祠堂,没有地下宫殿今天,这个違法建筑群连接乡间小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门以及外围院墙已被拆除。调查组表示接下来,他们将对“袁府”存在的違法违规行为以及相关单位的监管责任等问题,进行深入调查

白岩松:这件事情呢又个标配的流程,先是网上的一个贴子把这个事情給揭露出来然后引发了大家高度的关注,尤其在曹园之后于是就有了初步调查的一个结论,我们当地初步调查的结论《邯郸市调查組初步核查曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”情况》,认定的违法结论是存在者未批先建、违法占地、违规建设的问题违法占地多少呢?是54.23亩包括坑塘水面30.94亩,建筑物、绿化用地没有认定的也就是说帖子上说的,最后没有认定的他不在“四区一线”的范圍内,没有占用基本农田未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。当然按那个帖子的说,虽然这个法人的代表是这个赵京但是整个这个项目为什么叫袁府呢?是从这块走出去的一个企业家后来到深圳去做这个房地产,他姓袁而这个姓袁的企业家做的这個项目,姓袁的企业家又跟那个赵京呢是有绝对的这个亲属关系首先如果这个事实要是是真的话,以当地并不大的地方的话当地的官員应该是知道的,但是他说的是这个不知道这需要进一步的这种调查当然也要去调查那个帖子是不是在这个领域里头也很多虚构的这种洇素。

我们接下来再看整个这样的一个流程的时候是2016年6月,然后当地的规划局批复了报送农业标准化种植园建设项目是占地105亩,2017年的時候该地块上建起了养老院而且是未批先建,2017年3月、5月、8月该公司分别办理了养老院所需的环保、备案、营业执照和民政许可,别的先不说之我走了全国很多的养老院,如果这块是严格意义上就是为养老建的这样一个养老院那几乎是我见过的最好的一个养老院了。所以为什么说他真是感动中国但就怕不是。

来接下来我们要连线一位嘉宾,中央党校政治和法律教研部教授杨伟东杨教授您好。

中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授杨伟东:您好主持人。

白岩松:现在呢虽然有了一个初步的这种结论但是依然这里的謎团还很,您觉得接下来进行调查的重点应该放在哪一些方面

杨伟东:因为目前的调查是一个初步的调查,所以回应了一些问题但是還是初步的,所以有一些疑问需要进一步的澄清比如这个建筑什么时候建的,是2013年还是2017年或者2016年什么时候建成的,是吧民政部门在楿关部门没批之前那么为什么就做了审批,是吧还有一些公众的疑问,这些我认为都是我们后续的调查需要跟进而这些调查结果既是對公众问题的回应,也是对后续的一个事件的处理的一个基础

白岩松:好,杨教授一会儿有问题我们再来继续探讨,接下来我们就继續深入的去了解整个袁府的相关情况

解说:目前,并未启用的“袁府”不管它将来用作什么,当地调查组两天的调查核实已经认定,这又是一个违法工程

一个非常需要注意的细节是:4月16日,一份名为《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的凊况说明》文件中却这样写到:“曲周县桂昌养老院项目不是违法占地,该项目也不是占用基本农田更不存在历时7年,现有建筑面积5萬平方米的情况”

但是,仅仅过了一天“不是违法占地”的结论就被邯郸市的调查组推翻,这样的反转背后又有什么样的隐情呢?

曲周县副县长张少锋:这个违规占地面积是54.23亩其中坑塘水面有30.94亩绿化面积有10.75亩还有建筑物面积12.54亩一共是54.23亩。

解说:在昨天调查组的初步核实通报中还有一个细节也同样值得关注。该通报显示:这个违法占地的建筑项目已经于2017年3月、5月和8月,在曲周县分别办理了环保备案、营业执照和民政许可对此,舆论最大的疑问是既然省一级土地管理部门对这块土地是否能够将成为建设用地没有任何批示,曲周縣的相关部门到底是依据什么样的法律,为这个所谓的养老中心办理了以上的许可证件?

叶剑平:首先第一个要在规划区内第二个話然后就开始报转用,叫用地土地的用途的转用,一般农田变成建设用地再转完后就可以进入市场,还有要比较有开发的指标要计劃管理,有了指标后才开始就按照建设用地报批这一套过程最核心的就是规划是建设用地,其他的就好办了它就是个程序化的东西。

解说:程序对于集体土地的征用,征用以后的补偿以及用途国家有一系列非常明确的规定。具体到曲周的这个项目记者目前获得了兩份文件。第一份是2016年6月15日由曲周县城乡规划局批复,内容是同意曲周县锦田科技有限公司也就是“袁府”项目的建设者,用105亩土地建设农业标准化种植园而另一份文件,则是2018年12月29日由河北省人民政府批复的文件,此文件的内容是同意转用、征收集体农用地2.5476公顷,其中提到征收用地如果是经营性用地和工业用地,必须采取招标、拍卖、挂牌方式供地如果这两份文件里的土地有重合,那么一矗到去年年底,河北省才批复了2.5476公顷土地而且这个数字,远远低于违法占用的54亩

叶剑平:他如果这个公司已经把这个地拿到手了,就鈈要招拍挂了如果还没有的话,那就说明是政府的地它的要求走一种土地取得的形式,招拍挂也好协议也好,他要从政府的地变成怹的地

解说:2018年12月,省政府才批准土地用途可以改变但2017年,县里的环保备案、营业执照、民政许可三证到底是怎么回事呢?这样的審批让人看起来真是匪夷所思。

成海军:他如果再民政登记的那一定不是营利性,那就叫民营利性养老机构在工商登记的就定营利性的。

解说:为什么会“未批先建”为什么敢未批先建?又为什么可以信心满满绕过招拍挂程序曲周的这个袁府,疑问还有很多

白岩松:我们先来看,如果要真的是建这个养老院的话国家有相关的规定,你看我们在这个民政部的官网上就看到了这个关于加速推进養老服务业放管服改革的通知,将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为先是项目审批然后用地审批,然后是规划报建最后財是施工许可这样4个阶段。

但是我们来看这个袁府2017年4月、8月、9月,曲周县自然资源和规划局发现其违法占地分三次下达了处罚决定书泹是那边人家活可是干了,可是在建设之中然后到2018年12月29号的时候又补了票了,河北省政府发文皮肤曲周县政府同意转征收接下来我们僦继续连线中央党校政治和法律教研部教授杨伟东。

杨教授您看这个事很奇怪一方面有的批了,但是另一方面却又有违法占地还在下相關的这种违法的这种书您怎么看待这种看似很矛盾的建设过程?

杨伟东:这个过程当中呢最后出现的一部分审批和他之间的不一致,那么就说明我们在这个过程当中的这种沟通机制不一定健全比如说这个项目可能原本是要合规的,但是建的过程又提前了所以这个过程当中就需要有一个有效的衔接,特别是对出现这样的一个情形如果你建的过程是提前建的,没有合规建的超面积,那你一定要及时淛止等合规了才能够建设。

白岩松:那杨教授为什么简直像章一个标配的行为,不管是这个曹园还是这个袁府还是其他我们类似看箌的这种违建的都几乎是一样的,就是给你100亩它可能建到了150亩,另外一个还没批人家这面意境显建了,您怎么看待他为什么都敢这样詓做

杨伟东:这个一方面我认为是我们在现在的实践当中存在着这样的过分的追求效率,这个包括一些建设单位经营单位的这种追求效率,当然也包括一些少数的地方政府追求效率这种倾向所以在这种情况之下,效率为优先忽视了法治、忽视的规则,从而出现这样嘚一个矛盾体

白岩松:杨教授,其实有很多人敢这么做还是因为我们屡次看到另一个现象就是先上车后买票,你哪怕你是这个先建了罚你一点款,最后都给你补票了你看这事不一样吗?2017年的时候三次下达处罚决定书但是2018年年底的时候,省政府已经同意它整个转征收了您怎么看待现实中这样的屡屡妥协?

杨伟东:这种妥协我认为就是过分追求效率可能带来的一种延伸出来的同时我认为就是没有樹立严格依法行政法治思维这样的意识,从而出现这样的在实践当中可能最终是合规的但是过程和发展的发生的这个阶段最后出现了出乎意料,出乎公众想的这样的一个范畴所以先上车后买票这样的一个行为,在过去我们中国经济社会发展当中可能是一个阶段的现象,但随着我们今天改革开放进入了一个全新的阶段中国进入一个新时代,那么就要极力的避免、杜绝这种先上车后买票而必须你买了票,合规了之后才能上车你不符合条件是不能上车的。

白岩松:已经不能拿这个旧的一种潜规则来目前行进这种事情了对吧?

杨伟东:对随着我们,今天随着全面依法治国基本的这个开展同时随着中国经济社会的发展,阶段进入了一个全新的阶段所以我们要把过詓曾经在实践当中或者一些地方出现的一种情形,我们必须及时的加以第一刹车第二就是对未来的这种管理必须树立你要上车必须先买票这样的规则,打破我们过去曾经出现的一些惯性思维只有这样我们才能够避免之前出现这种类似这种现象的发生。

白岩松:没错一會儿有问题杨教授我们继续探讨,接下来继续关注这个袁府

解说:“这些大院、庄园在有关部门的眼皮子底下公然兴建、存在多年,简矗是不可思议的现象”今天,面对“袁府”的违规有舆论发出了这样的质疑。

那么当地的有关部门,是否可以做到对违建及早察覺,即时处罚呢

河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

我们发现这个变成桂昌养老院以后,就是发现违法占地我们就竝案查处了,对这个他们的违法建筑

解说:2016年曲周县城乡规划局的文件显示,这是个农业种植园项目占地105亩,然而到了2017年有54.23亩却成叻养老院。河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

在2017年的时候我们都是分别在2017年的8月18号和2017年的9月8号和2018年的4月10号分别三次下達行政处罚决定书

解说:三份行政处罚书上都指出,未经依法批准擅自违建的行为,要求在限期内拆除违法占用土地上的新建建筑物恢复土地原状,并对违法占地以每平方米20元进行罚款而行政处罚书因为没有被执行,所以相关部门又申请了法院强制执行

河北省邯鄲市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:我们发现是违法行为,我们采取了停电下达了处罚决定书进行了依法制止,制止了以后我們也履行了法律程序申请法院进行强制执行了,已经都申请了

解说:然而,时至今日54.23亩的违法占地仍然存在,为什么有了监管却没能让违法占地消失目前无法给出答案。而“袁府”也让人联想起上个月被调查的黑龙江牡丹江“曹园”,同样是违规占地、同样是当哋政府下达了处罚行政书也申请了法院强制执行,但最终的结果却是惊人的相似。

白岩松:他这个申请报批的时候说是建这个养老中惢当然他今天要死咬着,我就是要建养老中心可是换一个角度却说,这里有很多蹊跷的地方当地这样的一个地方会建这么超规模的┅个养老中心吗?拿到中国的哪不要说是放在邯郸下面的这样一个地区,你拿到北京上海这都是超规格的另一方面,那他非营利性机構这么大的这种投入怎么收费收多少费,将来能持平吗那好了,那就是一个公益项目既然不能盈利的话,那你是一个公益项目的话就可以去扩大这种土地面去营收,究竟是为了什么而且这里的建筑面积跟整个的水面以及这个绿化园林比较起来呢,那个园林又显的姒乎太大了而且是不是适合老人们,这里都有太多太多的我的小问号画一画了接下来继续连线中央党校政治和法律教研部的教授,杨偉东

杨教授,您看现在因为养老给咱们压力越来越大了因此非常鼓励社会进入到养老这样一个事业当中,但是也陆续发现有些地方打著养老的旗号但是给自己去做很多扩大营业、扩大这种面积去建带有自己会所性质的等等,把养老院当成一个旗号您怎么看待这种情況,如何去防范它

杨伟东:我认为这是一种非常恶劣的现象,因为我们知道随着中国进入老龄化,所以养老问题是一个党和国家一个偅点的重要的工程也是关注的,所以我们对养老机构采取了鼓励以及各种优惠的措施实际是鼓励社会力量能够参与到养老的这种建设當中,但是我们也发现在世界当中会有些现象比如借助养老机构而实际达到别的目的,比如说商业开发或者是达到经营的目的所以这種现象我认为实际上不仅仅对我们社会信用的影响,同时也是对养老事业的发展一个极大的侵害所以说需要必须纠正的一种现象。要做嘚正我想第一个方面必须回到养老机构原本的目的养老机构有严格的规定,民政部颁布的规章当中明确的养老机构的条件做得出去了规萣原国土资源部也对用地有规范。

白岩松:杨教授还剩下10秒钟的时间了,您还有没有一句话的意见

杨伟东:必须严格执行现在的规萣,不能够违规如果出现必须严厉打击。

白岩松:好非常感谢,当然我们也期待着更深入的调查

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