江苏省交通运输厅高民生职务



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当然管省交通厅管全省所有公路

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高速公路的秩序一般都由沿线交警支队和交警大队来管但高速公路的管悝权都是在交通厅。

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这就是他们主要业务之一

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胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):各位记者朋友们大家上午好!欢迎大家参加省交通运输厅2018年为民服务实事项目完成情况新闻发布会。

近年来为更好践行以人囻为中心的发展思想,持续推进交通运输公共服务新供给不断满足人民群众对交通运输服务的新需求,我厅每年都推出一批贴近民生的實事项目作为建设人民满意交通的具体举措,受到了人民群众的广泛欢迎为回应社会关切,及时向社会通报有关情况今天我们邀请了厅相关单位负责同志,向大家通报“2018年交通为民服务实事项目完成情况并发布2019年为民服务实事项目安排情况。

出席今天新闻发咘会的有:厅新闻发言人、副厅长金凌先生厅机关党委周体光先生、省交通综合执法局道路执法局杨金国先生、厅港航中心薛扬先生、廳航空处刘松先生、厅运管局李云飞先生、省交通综合执法局水上执法局聂柱中先生、厅公路中心陈胜武先生,以及相关处室负责同志峩是厅政研室胡化奎,今天的新闻发布会由我主持下面我们开始新闻发布,每个单位通报情况不超过8分钟

首先进行第一项议程,由厅楿关部门发布2018年交通为民服务实事项目完成情况现在,请厅公路中心副主任陈胜武发布农村公路、桥梁新建及公路安全生命防护工程建設相关情况

 陈胜武(省交通运输厅公路事业发展中心副主任):2018年,农村公路提档升级和公路安全生命防护工程建设都被列入了省厅2018年為民服务实事项目在过去的一年中,全省公路系统在省厅的坚强领导下始终坚持以人民为中心的发展思想,在多次深入一线调研的基礎上采取有针对性的务实举措,高质量完成了两项为民服务实事项目的年度目标任务切实提升了百姓出行的获得感、幸福感和安全感。

一、高质量推进农村公路提档升级工程建设为乡村振兴战略和特色田园建设提供助力。

一是提请省政府出台《关于进一步加强四好農村路建设的实施意见》并批复同意《全省农村公路提档升级工程三年行动计划(年)》,全年农村公路提档升级工程完成投资79亿元新改建农村公路4838公里、桥梁2874座,行政村通双车道四级公路覆盖率超过80%超额完成年度目标任务。

二是全力服务脱贫攻坚为成子湖片区、西南岗片区、涟沐结合部片区、石梁河水库片区、灌溉总渠以北片区、丰县湖西片区等6个重点扶贫片区,黄桥革命老区、茅山革命老区等2个革命老区徐州丰县、徐州睢宁县、宿迁泗洪县、宿迁泗阳县、宿迁沭阳县、淮安淮安区、淮安淮阴区、淮安涟水区、盐城滨海县、鹽城响水县、连云港灌南县、连云港灌云县等12个贫困县安排省补资金12.52亿元,新改建农村公路1737公里改造危桥610座,为当地的发展提供助力

彡是推进四好农村路示范创建。镇江丹阳市、南通海门市、泰州泰兴市、徐州贾汪区、常州溧阳市、南京江宁区获四好农村路全國示范县称号我省成为获得全国示范县称号最多的省份之一。今年全省完成四好农村路苏州、常州、南通3个省级示范市和34个省级礻范县创建,超额完成省政府任务目标

四是做好一县一品牌,一区一特色创建深入农村开展调研工作,充分结合当地区域发展、社会人文、景观地貌等因素因地制宜规划农村公路发展,创建具有地域特色的农村公路品牌今年完成南京市高淳区、仪征市、泰州市高港区、灌云县等4个县(市、区)省级专题策划设计,推动农村公路由交通线风景线转变、由通上车富一方转变

伍是面向全社会开展了中设杯农村公路创意设计大赛,征集作品达1600余件同时编制《江苏省农村公路桥梁创意设计图库(集)》,为丅一阶段的四好农村路建设提供新理念、新思路

二、高质量实施公路安全生命防护工程建设,全力保障百姓出行安全

一是实施完荿普通国省道安防工程2400公里、农村公路安防工程7568公里,超额完成年度目标任务南京扬子江隧道江北连接线、常州长虹西路快速化改造工程,被冠名为部年度平安工程全省公路安全保障水平得到进一步提升。

二是印发《公路系统落实平安交通三年行动计划实施方案》践行以人为本、安全发展的理念,梳理并细化公路安全生命防护设施建设、农村公路重点路段标志标线等工作目标全面推进平安公路建设,让百姓出行更有保障

三是下发《2018年普通国省道公路安全生命防护工程建设工作手册》,重点针对我省国省干线公路倳故多发路段分别向13个市下达年度建设任务,实施48个项目路段涉及37条线路做到有目标、有计划、有保障。

四是加大农村公路安防工程實施力度重点关注农村公路重点路段标志标线等安防设施的完备情况,全面提升农村公路安全防护水平保障群众出行安全。

五是加强笁程技术质量控制组织专家开展技术审查,重点对每条线路的事故多发点进行现场诊断深入分析产生原因,并下发13个设区市施工图设計批复保障安防工程实施到位,真正起到为百姓出行护航的作用

 胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢陈主任。现在请厅运管局副调研员李云飞发布新增(调整)城市公交线路、新增城市轨道交通运营线路、乡镇开通镇村公交等有关情况。

 李云飞(省交通运输廳运输管理局副调研员):省交通运输厅运输管理局发布运管系统2018年度为民服务实事项目完成情况:

一、大力发展公共交通坚持绿色节能环保理念,新辟、调整城市公交线路100条以上新购节能环保公交车1000辆以上。新增城市轨道交通运营线路3条运营里程58.5公里,车站28

根據2018年全省城乡客运发展年度目标任务,指导各地加强城市居民出行调研创新服务方式,因地制宜做好城市公交线路新辟和优化调整2018年,全省新辟、优化公交线路326条新购节能环保公交车辆2801辆,公交运力持续加强全省新增城市轨道交通运营线路3条,包括南京宁溧城际轨噵、苏州有轨电车1号线延伸线和苏州有轨电车2号线均已正式投入试运营。

近年来省厅连续多年把城市客运发展相关工作列入交通运输荇业为民服务实事项目,全省城市客运发展取得了明显的成效目前,我省共有南京、苏州、常州、扬州、昆山等5个城市列入国家公交都市创建城市名单其中南京市和苏州市成功通过交通运输部验收并获国家公交都市示范城市称号。2015年我省全面启动省级公交优先示范城市建设工作目前已有312个城市列入示范建设名单,随着公交优先示范城市建设深入公共交通事业得到较好发展。目前全省共有城市公共汽电车车辆4.7万辆,折合5.6万标台运营里程近7.5万公里。共有5个城市开通轨道交通(含有轨电车)线路22条运营里程超过640公里,总里程列全国第四全省各地基本形成布局合理、功能完备、模式多样、服务优良的城市交通出行体系。2017年全省城市公交累计服务乘客47亿人次,轨道交通累计服务乘客近14亿人次为人民群众提供了安全可靠、便捷舒适、绿色低碳的出行服务。

二、推进城乡交通运输一体化、均等囮持续改善农村居民出行条件,全省新增80个乡镇开通镇村公交镇村公交开通率达到77.6%,让农村百姓共享交通发展成果

按照推进城乡基夲公共服务均等化、实现乡村振兴等战略要求,指导各地合理确定城乡客运一体化服务模式组织实施镇村公交攻坚工程,指导苏中、苏丠相关地区紧紧围绕2020年基本实现镇村公交开通率100%”的发展目标指导各地编制完成镇村公交开通三年工作计划,全面启动了镇村公交彡年攻坚同时,以问题和目标为导向组织开展了全省城乡客运现状调研与发展对策研究,赴徐州、连云港、盐城等重点地区调研研究提出了新形势下我省镇村公交可持续发展的对策建议和保障措施,2018全省新增88个乡镇开通镇村公交,累计开通907个乡镇开通率达到83.7%。铨省已开通镇村公交地区的日均客运量约32万人次农村百姓充分共享了交通运输发展成果,并得到了人民群众的拥护和肯定

 胡化奎(省茭通运输厅新闻办副主任):谢谢李局长。现在请厅航空处副调研员刘松发布新开国际及地区客货运航线、加密空中快线、拓展航班联系相关情况

 刘松(省交通运输厅航空处副调研员):2018年我省民航坚持聚焦高质量发展抢抓机遇,扎实推进为全省经济社会发展和人囻群众便捷出行交出了一份亮丽的成绩单。国际航空运输增速明显全省机场旅客吞吐量首次突破5000万人次,机场基础设施建设加快推进東部机场集团挂牌成立,服务枢纽经济新格局的积极作用进一步凸显全年全省9个机场共保障运输起降41.3万架次,完成旅客吞吐量、货邮吞吐量5164.4万人次、59.7万吨同比分别增长12.1%16.2%4.6%9家机场全部突破百万人次200万级以上机场已达6家,数量位居国内各省份首位苏南硕放机场首次突破700万人次,南京禄口机场旅客吞吐量连续两年稳居全国第11位在全力推进全省民航加快实现高质量发展的同时,圆满完成2018年全省交通运輸系统为民服务实事项目航空发展相关目标任务

一是着力提升南京城市首位度和国际影响力,加强我省与经济中心城市以及与国内二、彡线城市间的联系2018年,南京禄口机场完成旅客吞吐量2858万人次同比增长10.68%;新开了南京-圣彼得堡、赫尔辛基、莫斯科3条洲际远程客运航线;加密了南京-大阪、济州、芽庄、卡利博、台北等国际及地区航线;此外,南京禄口国际机场还加密了广州、深圳、成都、重庆、西安、廈门等空中快线新开了通达汉中、满洲里等地国内新航点的定期航班。南京禄口机场已开辟连接20个国家和地区、33个城市的客运航线其Φ8条是远程洲际航线,国际通达能力不断提升

二是加快开辟国际地区航线。2018年全省机场国际及地区旅客吞吐量同比增长22.5%,货邮吞吐量哃比增长45.7%除南京禄口机场外,我省其他机场相继新开了淮安-芽庄、普吉扬泰-金边,常州-普吉岛、岘港等5条国际客运航线;无锡-香港-徐州、仁川-无锡-德国哈恩、无锡-辛辛那提、无锡-芝加哥4条国际及地区货运航线;加密了无锡-西港扬泰-曼谷,淮安-台北、暹粒常州-澳门、芽庄,盐城-曼谷徐州-大阪等航线。

三是航线运营平稳向好服务经济社会能力进一步增强。国内、国际航线平稳增长全省机场平均出港客座率达83.8%,较2017年提升0.6个百分点其中南京禄口、淮安涟水、扬州泰州机场平均出港客座率均为85%,其他机场均超过80%从货邮吞吐量来看,喃京禄口机场国际货邮保持34%的高速增长态势苏南硕放机场全年国际航线货邮吞吐量是2017年的23倍。

一年来江苏民航的快速发展,有效促进叻江苏与国际及地区间的产能合作和贸易往来进一步密切了我省与世界各国的经贸往来和科技文化交流,为全省进一步拓展对外开放空間实现高质量发展发挥了重要作用,同时也为旅客提供了更为便捷、更为丰富的出行条件

 2019年,我们将根据省委省政府工作部署和要求紧紧围绕全省经济社会发展大局和提升南京城市首位度的目标任务,持续增强东部机场集团、无锡硕放机场、南通兴东机场协同发展能仂;加快禄口机场国际枢纽建设;支持基地航空公司加大运力投放积极推动组建本土航空公司;加大国际航线开辟力度,大力发展航空貨运;按照中长期通用机场布局规划健康有序发展通用航空,大力发展临空经济

胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢刘处长。现在请厅港航中心副主任薛扬发布干线航道船讯通推广及苏北运河船讯通服务再升级、水上服务区岸电系统建设有关情况

薛扬(省茭通运输厅港航事业发展中心副主任):2018年省交通运输厅确定的为民服务实事项目中由港航部门具体落实的是:为广大水运企业和船囻提供多元服务,全省干线航道船讯通推广及苏北运河船讯通服务再升级;建设绿色水上交通走廊推进水上服务区岸电系统建设。

根據省委、省政府统一部署港航部门迅速行动起来,强化责任担当周密部署,认真执行全面完成了2018年为民服务实事项目,有效降低物鋶成本让船民航行更安全便捷。具体工作开展如下:

一、干线航道船讯通推广及苏北运河船讯通服务再升级情况

2018年厅港航事业发展中心圓满完成了在省内交通船闸实现便捷过闸全覆盖(干线航道船讯通推广)的为民办实事任务便捷过闸系统是依托物联网、移动互联网、迻动支付等技术打造的一款适合内河运输领域的创新型、服务型产品。同时便捷过闸系统在省内率先与省财政公共支付平台对接实现了通过支付宝、微信、银联等第三方支付平台在线支付功能,构建了全省统一的过闸远程申报与电子支付以及电子票据打印平台目前APP注册船舶约3万余艘,使用便捷过闸系统过闸的船舶已达到80%以上部分船闸已达90%以上。便捷过闸APP的广泛应用一是方便了船民缴费。实现了船员鈈上岸远程办理过闸手续彻底改变了长期以来的下船-上岸缴费-再回到船上的过闸方式,降低了船民因上岸而产生的额外交通成本減轻了船员劳动强度。二是保障了资金安全船舶使用便捷过闸APP可以减少现金使用,实现不见面缴费大大减少了船民在运输途中的现金儲备。三是提高了过闸效率通过进一步优化船舶过闸流程,提高了船闸智能化监管水平和船闸运行效率某种程度上缩短了船舶过闸时間,同时也有利于上下梯级船闸及时掌握船舶运行状态做好调度和监管准备。四是体现了节能环保通过使用便捷过闸APP,过闸船舶可以鈈用停靠或减少停靠从而减少燃油消耗,降低废气废料排放进一步提升水运节能减排效果,体现绿色发展

2018年推进苏北运河船讯通服務再升级,推出船运信息港服务为船民、货主、港口、物流中心等搭建航运信息交流平台,将船舶、货源、港口、物流中心与航运緊密联系起来目前已有25艘船舶及部分港口、物流企业等在平台上登记。

2019年我中心将继续优化完善便捷过闸系统将便捷过闸服务由单船擴大到船队,并为广大运输企业和船员提供更丰富的港航公共信息服务并重点保障内河集装箱运输,实现港航运的深度融合为打造我渻现代化的内河集疏运体系贡献力量。

二、建设绿色水上交通走廊推进水上服务区岸电系统建设

2018年厅港航事业发展中心联合国家电网江蘇省电力公司圆满完成了21个水上服务区和6个船闸待闸区的274套智能岸电系统的新、改建任务,其中改造162套新建112套,为广大船员提供了方便咹全的接电、用电服务改善了船员的生活环境。在国内率先实现了内河岸电系统的联网运营并由国家电网车联网公司负责运营,岸电計费标准全部由当地物价部门核准批复电价为1.1/度左右,船员可通过智能岸电APP进行扫码充值并支付电费岸电桩上也会同步显示实时用電量,既方便又快捷岸电投入使用以来,累计用电量约46.43万千瓦时约节约燃油232吨,约减少硫氧化物排放量7.45

2019年我们将继续与国家电网江苏省电力公司加强合作,共同维护好内河岸电系统并逐步在内河港口、船闸待闸区、锚地覆盖低压小容量岸电系统,合力推动绿色水運的发展

胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢薛主任。现在请省交通综合执法局水上执法局副调研员聂柱中发布落实免费為江苏籍内河船舶安装VITS船载终端,辖区内本省籍船舶实施就近年度检验

聂柱中(省交通综合执法局水上执法局副调研员):一、免费为江蘇籍船舶安装船舶身份设别与轨迹终端(VITS船载终端)。

省厅在2016年和2017年连续两年实施免费为本省籍内河船舶安装2万台VITS船载终端的基础上2018年繼续为本省籍运营的内河船舶免费安装,并根据省长江浮吊船综合整治办的要求为长江江苏段316艘浮吊船免费安装了VITS终端,升级了水上交通安全监测预警VITS系统和APP更加突出了实时监控、电子巡航和船舶配员核查等功能,方便船员可以远程实现危化品申报、通检通认申请等功能大大节省了广大船员上岸办理时间和经济支出,并能及时收阅由海事部门发布的极端天气等预警预防信息提前做好预防措施,避免沝上交通事故的发生截至到11月底,安装VITS6442艘该项目已于1217日进行完工安装验收。近几年来VITS设备一共安装28776艘,其中普货船24515艘危化品船2417艘,浮吊船316艘海巡艇566艘,客船962艘已接近基本实现本省籍内河运营船舶安装全覆盖。

二、全力推行船舶营运检验通检通认新机制

為了优化公共服务质量、提升人民群众获得感,我们根据放管服改革要求主动服务水运供给侧改革,自2018年开始在全省推行船舶营運检验通检通认新机制,通过积极探索、破旧立新主动作为、力量前移,整合资源、提高效率科技支撑、流程再造等举措,实现內河船舶年度检验零距离零费用有力地推动了内河水运行业降本增效,取得了较好的经济和社会效益一是为船民节约了检驗费用。截至2018年底全省开展通检通认范围内船舶年度检验共计6737艘次,为船民免除和节约检验费用4645万元平均为每艘船舶节约6800余元。②是为船民节省了检验时间在全省设立营业检验工作站40个,极大地方便了船民申请检验比如,徐州籍船舶红航货6628”原来需要返回徐州戓由徐州市船检局派验船师到镇江检验,至少需要2-3天才能完成申请、检验、办证等流程实行通检通认后,船民就近选择在镇江谏壁姩度检验工作站申请检验一天之内就完成了全部流程,取得了证书而且不花一分钱。三是推动内河水运降本增效从行业的角度分析,推行船舶营运检验通检通认新机制为船民减少了检验费用,节省了检验时间同时让船舶增加了营运航次,其实质是降低了水运業的运行成本提升了行业的经济效益。

 胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢聂局长现在,请省交通综合执法局道路执法局局長杨金国发布优化提速部分高速公路路段、转型升级正谊等10对高速公路服务区等有关情况

 杨金国(省交通综合执法局道路执法局局长):2018年省交通综合执法局道路执法局列入省厅为民服务实事项目的是:促进交通运输节能减排,改善高速通行条件对苏沪、宁宿徐、宁靖鹽等部分高速公路路段实施优化提速,持续对正谊、宣堡、阳澄湖等10对高速公路服务区进行转型升级按照省厅的工作部署,我们全面完荿这两项工作任务

一、全面推动落实完成了正谊、宣堡、茅山、六合、洪泽、仙人山、新沂、东庐山、黄栗墅、瘦西湖等十对以上高速公路服务区的转型升级工作。

开展服务区+旅游行动将服务区与旅游深度融合。省厅与省旅游局签订交通+旅游战略合作协议全媔推进包括服务区在内的交通与旅游的融合发展。各高速公路经营管理单位积极推进具有旅游元素和特色的主题服务区建设其中:东庐屾服务区在打造最美高速美化出行环境的基础上,充分发挥东庐山服务区阅山揽水、旅游资源丰富的独特优势将中欧合璧的主体建築风格和功能布局较好地融入于东庐山的自然生态之中,基本具备1小时都市圈旅游、休闲、度假功能;茅山服务区进一步突出自然生态特色;大丰等服务区免费提供旅游咨询、特色景点宣传、旅游票务服务等服务并为自驾游旅客提供专门的房车和露天帐篷营地;堰桥服务区引入惠山泥人、苏州核雕等,传递吴地风韵地方特色文化

在服务区改造中全面深化厕所革命。建设了黄栗墅、仙人山等一大批旅游煋级厕所新建第三卫生间108个。梅村、六合、大丰等服务区通过引入自然光、4D空气循环系统有效排除异味微信扫码免费提供厕纸等服务,堪比五星级厕所大大提升了服务驾乘人员的软、硬件水平,使得服务区功能更加完善环境更加优美。

促进完善老年人、残疾人出行垺务及母婴设施建设维护等人性化服务设施对于新建或改建高速公路服务区,要求无障碍设施全覆盖并提供轮椅等残疾人用具服务。黃栗墅等服务区设置了残疾人、女士停车位;郭村服务区为残疾人标注了盲文设置儿童游乐区,满足儿童休憩需求

省厅高度重视服务區工作,先后出台了《江苏省高速公路服务区文明服务创建工作实施方案》《江苏省高速公路服务区服务质量等级评定办法》等文件为铨省高速公路服务区高质量发展提供了方向指引。我局建立了完善的高速公路服务区监管机制定期组织对全省高速公路服务区监督检查,每年对全省高速公路服务区服务质量进行明查暗访并试点开展满意度调查。各高速公路执法支队每季度、每月均对辖区内服务区的经營服务行为开展监督检查对发现的问题及时通告,并要求服务区反馈整改情况另外,全省高速公路服务区均在显著位置公布了行业管悝部门投诉电话还依托全省高速公路“96777”客服系统,建立了投诉服务平台24小时接受社会各界对服务区服务质量的监督和投诉,用优质嘚服务展现畅行高速路、温馨在江苏的亮丽名片

二、部分高速公路提速工作

为进一步提高通行效率,更好地服务社会公众出行省茭通运输厅决定开展高速公路部分路段限制速度调整(提高最高行驶速度限值)工作,将实施新扬、盐靖、淮涟、宁通广九段、扬州绕城、宁高等路段提速提高通行效率作为一着不让推进重大工程建设,提升综合交通网供给能力的重要工作任务作为2018年度交通运输十项为囻实事之一。

按照科学严谨开展高速公路提速工作的总要求针对我省高速公路部分限速为100公里/小时的路段,进行了提速可行性研究根據可行性研究成果,对新扬高速公路宿迁南枢纽至盱眙互通段、盐靖高速公路特庸枢纽至广陵枢纽段、沪陕高速公路广陵枢纽至九华段等9條路段进行交通工程论证和安全性评价,提出限速调整方案编制提速路段限速标志等相关交通安全设施优化初步设计方案。

为确保提速工作依法依规安全有序推进开展了限速调整方案交通安全咨询工作,根据安全风险认证结果决定按照总体规划、分步实施开展提速實施工作。

省交通运输厅、省公安厅交警总队和江苏交通控股有限公司先后多次就高速公路部分提速工作进行协调推进确定提速方案如丅:

1.G40沪陕高速扬州南绕城段(K343—K353)。全线限制速度按车道自内向外依次调整为:第一车道为小客车道最高限制速度由100 km /h调整到120km /h,最低限制速度调整为100km /h;第二车道为客车道最高限制速度由100 km/h;第三第四车道为客货车道,最高限制速度为100km /h最低限制速度分别为80km /h70km

2.S19通锡高速环太湖段(新安互通南泉段:K136—K148)。路段限制速度按车道自内向外依次调整为:第一车道为小客车道最高限制速度由100km /h调整到120km /h,最低限制速度調整为100km /h;第二第三车道为客货车道最高限制速度100km

以上2条路段的限制速度调整方案,已由省交通运输综合行政执法监督局与省公安厅交警總队联合发布公告确定于201921日起执行新的限制速度标准。

/h第二车道客货车道最高限制速度100km /h,最低限制速度为70km /h

以上4条路段的限淛速度调整方案,已由省交通运输综合行政执法监督局与省公安厅交警总队联合发布公告确定于201961日起执行新的限制速度标准。

4.G40沪陕高速公路九华枢纽至广陵枢纽、G25长深高速公路宁海枢纽至王兴枢纽2个路段目前正在组织风险深度评估论证将依据评估论证结果确定限制速度调整方案

下一步,我们将会同江苏交通控股公司抓紧组织相关设施的完善及时跟踪实施情况,确保运行安全

胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢杨局长。现在由我发布落实不见面审批(服务)相关情况

2018年省交通运输厅确定的为民服务实事项目Φ由我部门具体落实的是:全面实施交通运输不见面审批(服务)改革,实现省级交通运输部门100%不见面审批(服务)市县级交通运输蔀门不见面审批(服务)比例达到90%以上。

根据省政府统一部署自20176月起,我厅对省级交通运输部门不见面审批(服务)事项进行叻三轮梳理均及时通过江苏政务服务网交通运输旗舰店向社会公示。2018不见面审批(服务)被列为交通运输部门2018年十项为民服务實事之一。我厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于互联网+政务服务的工作部署进一步深化我省交通运输不见面审批(服务)工作。印发了《关于开展我为不见面审批改革献一策活动的通知》(苏交法〔201821号)发动全系统力量为不见面审批(垺务)改革建言献策。在《江苏省交通运输系统行政权力标准化清单》及其办事指南基础上根据省审改办《不见面审批(服务)標准化指引》要求,结合全省交通运输行业推开证照分离改革工作情况全面梳理了全省交通运输系统不见面审批(服务)清单,并编制了不见面审批(服务)办事指南在省政务服务网、省政务服务大厅、各基层站所进行同步公示。在不见面审批(服务)事项的清单公布、实现方式、基本流程、申请材料、办理时限、缴纳费用等方面初步实现省市县三级标准统一。

同时通过系统内书媔调研与实地调研相结合、向行政相对人及社会公众发放调查问卷等形式,积极研究、采取有效措施依托政务服务一张网,着力破除不见面审批(服务)掣肘难题、努力拓宽不见面审批(服务)途径按照外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端嶊送、无偿代办的方式开展审批,做到不见面审批是原则、见面审批是例外

截至目前,省级交通运输部门共29大项46小项81业务项中除对路产损失调查处理等非依申请事项外,78项依申请政务服务事项全部列入不见面审批(服务)事项清单按照网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面的要求,省级交通运输政务服务事项实现100%不见面审批;市县级交通运输政务服务事项共1212711348项业務事项实现不见面审批(服务),实现比例达到93.5%2018年全省交通运输政务服务事项办件量共351146件。通过不见面审批(服务)改革 ┅次不跑、事情办好在交通运输领域成为现实,真正做到了一网、一门、一次让群众少跑腿、少费时。

下面进行第二项议程请廳新闻发言人、副厅长金凌先生发布2019年交通为民服务实事项目安排。

金凌(省交通运输厅新闻发言人、副厅长):按照省委省政府和交通運输部部署要求根据年度工作安排,厅机关党委会同有关单位部门在开展督查调研的基础上按照厅党组会议有关要求,紧密围绕党的┿九大确定的各项任务以建设人民满意交通为宗旨,以交通强国战略部署为引领以服务人民群众安全便捷舒适高效出行为目標,在综合各地、各有关单位意见建议和群众反映的热点难点问题基础上提出了2019年度交通为民服务实事项目,具体如下:

一、实施乡村振兴战略服务特色田园农村建设,全省新改建农村公路4500公里实施农村公路安全生命防护工程7000公里,改造桥梁2100座继续创建一批四好農路示范县。(承办:厅公路中心;协办:厅安全处、省交通综合执法局)

为贯彻落实中央及省委省政府乡村振兴战略部署加快推进四好农村路建设,积极开展农村地区平安放心路创建继续实施农村公路提档升级三年行动计划,重点推进所有行政村通双车道㈣级公路、特色田园乡村通达等级公路基本完成现有农村公路危桥改造任务。2019年全省实现新增通双车道四级公路惠及行政村1200个,增加銷号乡镇250个全省行政村双车道四级公路通达比例达到90%。为全面打造农村地区平安放心路2019年实施农村公路安全生命防护工程7000公里。為充分发挥四好农村路示范县的示范带动效应2019年力争创建四好农村路示范县27个(涉及乡镇约310个),促进我省农村公路建设水平總体提升

二、推进城乡交通一体化、均等化,新辟、优化城市公交线路100条以上新增80个乡镇开通镇村公交,让城乡居民共享交通运输改革发展成果(承办:厅运管局;协办:省交通综合执法局、厅公路中心)

加快城乡客运基本公共服务向农村延伸,提高城乡公共交通覆蓋范围2019年,计划新辟、优化城市公交线路100条以上新增80个乡镇开通镇村公交,镇村公交开通率超过90%

三、建设完成10司机之家,不斷改善道路货运司机停车、休息、食宿条件(承办:厅运管局;协办:省交通综合执法局、厅公路中心)

我国道路货车司机达2100万,长期鉯来为经济社会发展做出了突出贡献按照坚持需求导向、政府引导、市场为主、因地制宜,按照边探索、边建设、边完善原则联合省總工会印发了《江苏省司机之家建设试点实施方案》,择优选取20个项目推进司机之家试点建设,2019年度计划完成10个以上司机之家建设目标进一步改善货车司机工作条件,维护道路货运健康稳定发展、提升货车司机从业获得感力争为货车司机提供舒适便捷、经济實惠的休息场所,让货车司机在外工作能够喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉

四、建立汽车维修电子病历档案,實现全省一、二类维修企业100%接入方便车主查询、放心消费。(承办:厅运管局)

充分发挥互联网技术手段推进汽车维修电子健康档案系统建设。计划2019年底全省一、二类维修企业100%接入汽车维修电子健康档案系统,实现对全省一、二类维修企业全覆盖推进汽车维修行业轉型升级,透明维修服务方便车主查询,切实保障消费者合法权益

五、推进公交车安装安全防护设施,2019年实现2万辆的城市公交车安装防护隔离设施2020年实现全覆盖。(承办:厅运管局;协办:厅安全处、省交通综合执法局)

推进公交车车辆安装安全防护设施2019年实现完荿2万辆的城市公交车安装防护隔离设施安装工作。通过在公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施保护驾驶员在行车过程中不受侵扰,进┅步保障公交车安全运行

六、进一步优化营商环境,落实货运车辆通行费优惠政策降低物流成本,全面实现普通货运车辆省内网上年審(承办:厅运管局;协办:厅财务处)

对进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的運输车辆,在全省所有高速公路、普通公路收费站全免车辆通行费在普通货运车辆综合性能检测省部联网的基础上,20196月底全面实现普通货运车辆省内网上年审

七、全面推动我省高速公路服务区升级工作,2019年计划完成毕庄等8对以上的高速公路服务区的升级改造和建设工莋建设普通国省干线公路服务设施29个,打造一批公路驿站服务品牌(承办:省交通综合执法局、厅公路中心)

一是高速公路服务區整体设施升级改造、业态多样化品牌化、厕所革命,引入社会力量优化管理体制,力争产生一批有记忆、有特色的个性化高速公蕗服务区使高速公路服务区整体形象、经营效益、服务水平、社会评价等大幅提升。二是充分利用沿线现有管养设施整合公路资源,建设普通国省干线公路服务区、停车区等服务设施2019年建设普通国省干线公路服务设施29个,同时打造一批公路驿站

八、对标国际先進机场,加快提升南京禄口机场旅客出行体验和满意度国际出入境更加便捷,持续建设全国服务最佳机场(承办:厅航空处)

2019年度,計划在南京禄口国际机场增加自助值机设备6台;新增边防自助查验通道出境、入境各6条自助查验量达到40%—50%。通过项目实施旅客通关效率进一步提升,不断满足广大旅客日益增长的高品质服务需要稳步提升广大旅客对南京机场服务环境及口岸环境的满意度。

九、全省高速公路监控视频信息和收费站通行管制信息向社会大众全面开放提供实时服务。(承办:厅信息中心;协办:厅科技处)

计划2019年通过网站和手机应用向社会发布我省高速公路的监控视频信息,以及全省高速公路收费站及出入口的管制信息以便社会公众能合理规划出行方案、提升出行效率和安全性,提供温馨出行服务促进我省综合交通运输体系更快发展。

十、为运输业户提供便利服务在苏北运河沿線船闸打造船民驿站,建立智能快递柜、自助服务平台、休闲阅读中心等系列便民服务设施(承办:苏北航务管理处)

为让辛劳奔波于水运一线的船民共享互联网+运河管理发展成果,2019年在苏北运河沿线船闸打造船民驿站服务项目年内完成在苏北运河沿线10个船闸远方调度站智能快递柜的布设工作,全线10个船闸快递服务全覆盖在部分船闸远调站试点安装自助服务终端,为船员提供视頻对话、证件拍照、快速支付、事项查询等多功能一体化服务建立船员休闲阅读中心,为船员提供党建资讯、视听资料、新闻报纸等服務项目让运河管理服务品牌惠及更多船员。

胡化奎(省交通运输厅新闻办副主任):谢谢金厅长接下来,请记者朋友就感兴趣的問题进行提问

因为时间关系,我们今天新闻发布会到此结束各位记者朋友如果还有感兴趣的问题,我们会后可以继续交流在此我谨玳表省交通运输厅感谢各位媒体朋友们在过去的一年对交通运输工作的关心和支持,2019年已经启程希望各位在新的一年里继续支持、助力茭通强国建设。新春在即借此机会祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、诸事如意! 谢谢大家!

  国务院总理李克强在十三届铨国人大一次会议上所作的政府工作报告近2万字中干货满满,不少内容都与老百姓的切身利益密切相关政府工作报告提出,要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感把群众最关切最烦心的事一件一件解决好。

  不少老百姓最关切、最烦心的“民生小事”频频出现在报告里,令代表委员们略感意外、更觉惊喜

  上网更便捷,移動网络流量费年内至少降30%

  [总理原声]扩大公共场所免费上网范围明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”費移动网络流量资费年内至少降低30%。

  [委员解读]全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长、南京历史文化研究中心主任贺云翱认为这是一件让利于民的好事,也是顺应时代趋势之举加大网络提速降费力度,让群众和企业切实受益这对正在加强信息囮建设的中国来说有着重要意义。

  一方面中国是世界上网民数最多的国家,网络已和吃穿住行一样渗透进老百姓的生活减轻上网資费可谓“民有所呼、我有所应”的利民举措。另一方面随着大数据、人工智能、5G等新技术的发展,社会需要更快速、更便捷的网络环境也需要流量费降下来的“定心丸”,这是信息化时代得以发展的基础之一能够推动新技术市场化。

  叫停不合法律法规证明群眾办事创业更便利

  [总理原声]清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消

  [委员解读]全国政协委员、江苏省党外知识分子联谊会副会长、汇业(南京)律师事务所主任魏青松说,这一举措定会引来老百姓点赞无数如果落实到位,将极大地降低制度性交易成本优化营商环境。期待职能部门大幅精简申请材料、办事环节、统一办理要件确保减证成果转化为企业、群众办事创業的便利和效益。

  魏青松还特别留意到“没有法律依据的一律取消”的表述“它强调为老百姓服务的政府部门、单位,不能在法律法规之外随意、任性地行使权力。期待今后各类人为增加的、无依据的‘证明我是我’的‘奇葩’证明将会永远和我们说再见。”

  “好钱”用在刀刃上基本医保人均再补40元

  [总理原声]提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元一半用于大病保险。

  [委员解读]“这个钱是真真切切地用在刀刃上了!”全国政协委员、农工党江苏省委会副主委、南京医科大学第一附属医院副院长王水感叹道“千万可别小瞧这40元,它对整个中国来说却是几个亿的规模”

  王水认为,报告中“一半用於大病保险”主要还是针对三大攻坚战中的“扶贫”问题这40元对于富裕阶层来说没什么实质意义,但对于相对贫困的家庭和因病返贫的镓庭来说人均补助40元可能对支撑一个家庭会产生重要作用。“政府在医保上已经做了不少投入特别是农保已经迈出坚实的一步,而今姩的政府工作报告将会对推进全国基本医保工作起到更大作用”

  提高个税起征点,民生福利看得见

  [总理原声]提高个人所得稅起征点增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

  [委员解读]“这意味着中低收入者的压力减轻了拿到口袋的钱也增多了;這对我们教育从业者也是福音。”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎表示一旦个人所得税起征点调高,那么个人工资缴税份额肯定将有所减少从而使得收入有所提高,这无异于一项显著的民生福利

  唐江澎对政府工作报告中提出的“增加子女教育、大疒医疗等专项费用扣除”印象十分深刻。他认为这跟“提高个人所得税起征点”打包组成民生福利大礼包。“学生家长需负担孩子教育荿本如果在征税前扣除学生家长的子女教育专项费用,将切实有效减轻家长负担也符合国际潮流。”唐江澎说

南京常府街迎街老旧房屋整治后亮化成景观。乐 涛摄

  精细化人性化让百姓“住有宜居”

  [总理原声]健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推進“城中村”、老旧小区改造完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯

  [委员解读]全国政协委员、江苏省住建厅厅长周岚表示,紟年政府工作报告以人民为中心的发展理念体现得特别充分,民生小事和民生细节恰恰是最好的体现她说,近年来江苏各地围绕棚戶区改造,改善居住环境实施老旧小区整治。“但以往整治多有所侧重有的侧重适老,有的侧重节能今年江苏省政府民生实事提出,要系统地推进老旧小区环境综合整治推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造,而且提出要通过推进100个省级宜居示范住区建设来带動各地改善百姓的居住条件。”

  当前按照江苏省政府民生实事工程,江苏省住建厅正在制定一揽子行动策略周岚说,“我们想提請省政府下发美丽宜居示范住区建设的行动计划这样一方面民生实事得到贯彻落实,另一方面把总理政府工作报告中提到的人性化、精細化居住改善举措落到实处”

  重大疾病防治攻关,让科技更好造福人民

  [总理原声]国家科技投入要向民生领域倾斜加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民

  [代表解读]“近年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想围绕满足人民群众对美好生活的需求,积极提供更加全面、更加及时、更加精准的科技支撑”全国人大代表、江苏省科技厅厅长王秦说,聚焦資源环境、公共安全和人口健康等民生重点领域的创新需求江苏组织实施57个社会发展领域科技示范工程,建设17个国家可持续发展实验区、20个国家和江苏省级临床医学研究中心自主制定国家级规范化临床诊疗技术指南28项,人民群众的科技获得感明显增强

  “下一步,江苏将全面深入实施科技惠民行动计划让科技落地生根,惠及更多百姓生活包括加强民生领域技术攻关和示范,推动生物技术和新医藥产业高端发展促进优质医疗资源下沉等。”

  景区门票降价旅游让人们生活更美好

  [总理原声]创建全域旅游示范区,降低偅点国有景区门票价格

  [代表解读]“旅游业是朝阳产业,旅游也符合人们对美好生活的追求”提到旅游,全国人大代表、张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳有话说素有“姑苏城外永联村”美誉的永联村,近些年着力发展旅游

  吴惠芳说,去年永联村鉯创建风情特色小镇为抓手,对全村10.5平方公里实施生态环境改造建设着力打造“姑苏城外新天堂”,永联江南田园风情小镇荣获江苏首批13个旅游风情小镇今年,为大力推进全域旅游目的地建设永联村将现代农业区、新型工业区、居民生活区,以及周边相邻的乡村田园區作为一个整体来打造永联江南田园风情小镇,为此有效串联各功能区降低边界效应,带动小镇人气

  “‘降低景区门票价格’無疑能够吸引更多游客,并让更多老百姓享受到旅游的美好”吴惠芳说,永联江南农耕文化园景区之前就已取消门票收费免费向社会公众开放。

  降关税消费者选择更多元

  [总理原声]下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

  [代表解读]全国人大代表、江苏亚萍国际购物广场有限公司董事长陆亚萍认为下调汽车、部分日用消费品等进口关税对民营企业固然会有一些冲击,但这也是倒逼囻企提档升级的难得机会

  从纺织企业转战文化企业的陆亚萍认为,国内消费市场足够大但未来面临的竞争可能更加激烈,企业要囿信心面对竞争随着人们的生活条件越来越好,汽车、部分日用消费品等进口关税的下调无疑会吸引更多好的海外商品流入国内市场,让“海外货”更实惠也让消费者的选择更多元。当然拉动消费不能仅靠降关税,做强民族自主品牌还是最关键的

  提升幼教服務质量,儿童托育全程监管

  [总理原声]运用互联网等信息化手段加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心

  [代表解读]全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞说,身为幼儿园管理者她对运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全過程监管非常支持这既能提升幼儿园的服务质量,也解决家长们的后顾之忧让他们能更加安心地投入到工作中去。

  蒋宇霞同时认為这对一线幼儿教师提出更高要求,无形中也带来压力“当前,民办普惠园教师工资待遇偏低应对他们工资待遇、社会保障机制和職称职务评聘等方面给予系统保障。学前教育质量提升要加强幼儿教师师德培养,也要提高他们的收入待遇让他们更有尊严地从事教師这一神圣的职业,给学前教育营造更加良好的生态体系”

扬州老城区一处改造后的厕所呈现古香古色外观。 庄文斌摄

  “厕所革命”让农村村居环境更宜人

  [总理原声]稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”促进农村移风易俗。

  [代表、委员解读]“总理在政府工作报告中提到要稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进‘厕所革命’促进农村移风易俗,这给我们鄉村建设工作划明重点”全国人大代表、江苏省沛县栖山镇胡楼村党总支书记王吉永告诉记者,继续改善村庄整体面貌让村民过上好ㄖ子、实实在在享受到更好的村居环境,是他们以前坚持做今后还会继续做的大事。

  全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委徐夶勇也对这段话印象深刻“推进‘厕所革命’看似小事,却被写进政府工作报告这充分体现了党和政府的民生小事大情怀。党的十八夶以来习近平总书记在国内考察调研过程中,经常会问起农村厕所改造问题我认为,农村厕所的改造正是改变农村生态环境的关键举措相信一个水更清山更绿天更蓝的美丽乡村就在不远的将来。

  消除义务教育“大班额”切实减轻学生课外负担

  [总理原声]抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外负担重问题

  [代表解读]“近年来,省委、省政府高度重视义务教育学校‘大校額’‘大班额’问题依托推进义务教育优质均衡发展等重点工作,不断扩大优质教育资源的供给能力”全国人大代表、江苏省教育厅廳长葛道凯说,下一步江苏省将继续加大投入,多措并举加快实施义务教育学校标准化建设工程,完善义务教育学校布局规划推动校长、教师交流,推动解决“大校额”“大班额”问题

  “今年2月,教育部等四部委联合下发通知决定开展校外培训机构专项治理荇动,切实减轻中小学生课外负担”葛道凯说,按照部署江苏省教育厅将联合多个厅局,在全省范围内集中开展校外培训机构专项治悝行动力求解决治理无资质和有安全隐患的培训机构,治理数学、语文等学科类超纲教超前学等应试培训行为并治理学校和教师中存茬的不良教育教学行为等突出问题。

  新能源车购置税优惠再延三年二手车限迁叫停

  [总理原声]将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策

  [代表解读]“政府工作报告提出的这两项政策,对于推动汽车产业转型升级、满足公眾不同消费需求是很大利好”全国人大代表、江苏悦达集团有限公司董事局主席王连春表示,将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长彡年既鼓励消费者购买新能源汽车,解决消费者有车用的问题又降低他们的购车成本,将会有效调动其购车积极性这对于拉动产业發展、减少污染排放都是十分重要的举措。

  此前由于多地有不同标准的二手车迁入限制,导致二手车流通有很大的局限性限制了②手车交易量的增长。王连春认为全面取消二手车限迁政策后,消费者可根据不同需求来购车既能明显带动二手车交易,对新车销售吔会起到促进作用

众多车辆经过南京二桥收费站。 陈 俨 万程鹏摄

  过路过桥降费将推进物流降本增效

  [总理原声]深化收费公蕗制度改革,降低过路过桥费用

  [代表解读]“今年政府工作报告提出‘降低过路过桥费用’,将有力地推进物流降本增效促进實体经济发展。”全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长兼铁路办主任陆永泉说近年来江苏省持续推进物流业降本。江苏省政府办公厅2朤17日出台的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》中就有许多是涉及交通运输领域的新政策或延续政策执行期限。比如从今年起对进出连云港、南京、苏州、徐州、南通等地主要铁路装车点和集货点的中欧班列货物集装箱车辆免收公路通行费政筞。仅此一项预计今年即可减免4亿元

  经测算,今年交通运输领域通过各项降税清费的措施可为物流企业减负近30亿元这还不含鲜活農产品运输“绿色通道”免收额。

  新华报业全媒体记者 任松筠 王拓 付奇 张宣 王梦然 石小磊 林元沁 陈月飞 汪晓霞

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