以帮别人办驾驶证的一个人以投资为名义骗取取3000元,能不能坐牢

  编者按:今年是国家开发投資公司实施“二次创业振兴国投,加快公司发展”的第二年也是公司实现五年发展规划及十年发展设想关键的一年。为进一步统一思想明确发展思路和工作要求,国家开发投资公司于近期组织各部门、子公司主要负责人召开发展研讨会会上,王会生总裁结合上半年公司经营形势作了题为“树立科学的发展观,坚持以人为本促进公司持续快速健康发展”的总结讲话。

国家开发投资公司总裁、党组書记  王会生

  这次会议是在中央继续加强宏观经济调控国务院刚刚颁布《投资体制改革的决定》,公司上半经营取得良好业绩的形势丅召开的研讨会的主题是“树立科学的发展观,坚持以人为本促进国家开发投资公司持续快速健康发展”。这个主题完全符合中央的精神符合国有企业发展的要求,对于把公司的思想和行动进一步统一到树立和落实科学发展观的要求上来统一到贯彻投资体制改革的決定上来,统一到公司党组关于二次创业的决定上来都具有十分重要的意义。

  我们研讨树立科学发展观落实“以人为本”,并不意味着我们没有以人为本并不意味着我们没有科学发展、健康发展。而是要在原来的基础上进一步总结进一步提高,进一步统一思想为公司更健康、更科学地发展开拓一条更广阔的道路。通过研讨这个目的达到了,或者说基本达到了大家从各自不同的角度,从不哃的高度和深度对公司如何更加健康发展,如何把“以人为本”更好地落到实处等方面都谈了很多的想法提出很好的意见和建议,进┅步统一了认识对大家提出的意见和建议,公司领导、各单位尤其是职能部门,都要认真思考认真研究,把科学的发展观和“以人為本”的思想落到实处

  近年来,公司在年中召开过几次发展研讨会从实际效果看都很好。通过这样的高层研讨使大家彼此沟通、交流,相互启迪这对于总结经验教训,统一思想全面推动公司的各项工作是十分有益的。因此我建议把研讨会的模式固定下来,逐步形成规范结合国家的经济形势和政策,结合公司发展中的问题结合上半年的工作,结合公司重点投资企业的调度会开成一个沟通交流、研讨问题、统一认识、提高执行力、推进公司工作的会议。

  下面我结合上半年的经营形势,讲三点意见

  一、关于上半年的工作

  关于上半年的工作,大家讲了很多我基本赞成。总体看通过半年多来的努力,公司的各项工作稳步推进经济效益进┅步提高,经营形势继续保持良好

  第一,今年公司工作会议上提出的四个方面的工作都取得了明显成效一是发展,二是经营三昰理顺关系,四是以人为本在经营方面,全面超额完成了年初制定的各项经营目标;在理顺关系方面遵循求真务实的原则,深化内部妀革完善经营机制,按照国资委的要求和公司发展的需要实行了总法律顾问制度设立了法律事务部,对总裁办公室等机构和人员进行叻适时调整;在以人为本方面公司各个单位做了大量工作,包括员工职业生涯的设计、薪酬和非薪酬激励等都在大步地向前推进。二季度党委做了一次员工调查员工对公司这半年多的改革发展和经营是认可的。

  第二“四位一体”的业务框架初步形成。今年上半姩公司的变化非常大实业投资领域在争取煤、电资源方面取得许多重大成果;在金融业务方面,公司收购的弘泰信托投资公司今天正式變更登记注册了弘泰信托变成我们控股的公司以后,即将为公司的持续快速健康发展提供强有力的支持这是一个不可多得的手段;资產管理方面的任务还很重,虽然在建立稳定的进入渠道和退出渠道方面还要做大量的工作但我们通过自身的能力和努力已经向前迈了一夶步;咨询业务也已开展工作,并逐步走向正规公司“四位一体”的业务框架已初具规模,初见成效

  第三,今年公司工作会议上提出的四个突破有望实现第一个是金融业务的突破,做到了;第二个争取化肥资产的突破已经有非常好的基础或迹象,很有可能实现;第三个是资产管理业务迈上市场的突破现正在努力开拓;第四个工资总额核定的突破,已经实现

  以上“三个四”,即:四项任務四位一体,四个突破作为公司上半年的重点工作,都取得了良好的业绩公司面貌发生了很大的变化,这是公司全体员工特别是各个经营单位、职能部门的主要负责人贯彻公司党组意图,同心协力互相配合,把公司的发展作为己任克服了重重困难的结果。没有夶家的拼搏就没有公司的今天,也就没有公司的未来

  当然,公司在发展中还面临着许多问题一是外部环境和宏观政策的变化给公司的发展和经营管理增加了难度,困难是越来越大了;二是个别历史遗留问题给公司的经营管理造成一定的影响和冲击;三是公司的管悝水平还有待提高特别是制度建设,包括责任追究机制、风险预警机制等等管理上还有很多事情要做。去年我想得最多的是如何引导夶家去发展公司去赢得外部良好环境,去调动大家的积极性应该说经过去年一年和今年上半年的努力,大家认识比较统一达到了目標。今年以来我想得更多的是两点,就是怎样严格管理怎样提高各级领导和全体员工的领导力和执行力。公司的发展方向很清楚经營形势也很好,但在公司内外形势发生变化之后需要加大管理力度包括对投资控股企业的管理应该怎样加强,怎样提高水平需要继续探索。

  二、到GE公司参观学习的几点体会

  GE公司是一个有125年历史的“企业帝国”近二十年来, GE公司的主要业务在原来的实业的基础仩开始拓展金融服务领域虽然GE公司在金融领域的营业收入和利润已经超过实业,但人们相信GE的成功不在于涉及足金融领域,而在于不斷变革的企业精神诚信稳健的经营理念以及卓越的管理能力。GE成功的主要经验有这么几条:

  第一企业文化畅行无阻。企业文化对GE公司来的发展至关重要无论是在总部,还是在各个分公司、子公司;无论是高中级管理人员还是普通员,都完全融入到了企业文化之ΦGE公司企业文化的主要特点:

  一是牢固树立领先的思想。要干就干一流不是一流的绝对不干,就是做行业的领导者

  二是牢凅树立以人为本的思想。从发现人、培养人、管理人、选拔人、任用人、激励人、留住人包括对解聘的员工怎样谈话,都有一套规范的莋法充分体现了以人为本。他们还针对不同岗位不同员工和员工的不同成长阶段,设计了一套科学、严密的培训教材有针对性培养苻合GE公司业务需要的管理人才。

  三是牢固树立诚信意识GE公司的六个西格玛质量认证标准和科学的管理办法已延伸到各个领域。用六個西格玛评价人、评价企业、评价财务管理、评价现金流、评价客户、评价产品的质量达不到标准的就淘汰。GE的诚信不但体现在遵纪守法中也体现在内部管理过程中。

  四是牢固树立团队意识GE公司按巨阵型模式来管理,无论横向纵向不能互相扯皮否则一经发现马仩开除。所以员工沟通协调的团队意识非常强,互相支持目的只有一个,就是把事情办成把事情办好。

  五是牢固树立效益优先嘚思想实际上就是要保证现金流,保证利润两位数增长一般企业特别是国有企业,对现金流的认识和重视还远没有到那么高的程度GE公司如果没有金融,没有现金流早就垮台了。公司做大了之后如果没有现金流作保障,没有金融业务作为基本的支撑肯定不行。

  第二战略思想不断发展。伊梅尔特主要管两件事一是管公司的发展战略,二是管人GE的发展战略一是全球定位,全球化使GE公司发生叻根本性的变化在全球化范围内评价和分析市场与业务,发现和开辟相关领域的业务;二是超前意识不断创新,我们到GE的研究所去参觀未来十年以后的涂料、未来20以后的灯都已经研制出来了,这种超前真是让人叹为观止;三是发展金融通过收购兼并,在全球开拓金融业务

  第三,人才培养重在实效包括培养领导力,培养执行力GE公司使用人,一个是看大脑一个是看心胸,在执行力中主要看昰否忠诚是否愿意迎接挑战。GE公司有发现人、评价人的一套比较科学的办法发现了人才,通过培训把企业文化、企业发展战略、人財战略管理、制度和流程这四条融化进去。

  第四内部监管非常健全。GE之所以能在包括金融服务业在内的多种行业取得成功与其多姩来形成的经营理念和先进监管体制密不可分。GE内部的监管体制非常健全GE的领导团队不断对公司的各项业务进行审查,各业务集团的领導经常对财务运营和业务运营系统进行实时监督确保及早发现机会和潜在问题,并尽快制定制订和实施应对措施GE公司总部有审计人员400哆人,每年在世界各地对全球各业务集团进行审计并由高级管理层和审计委员会监督这些结果。可以说GE公司的管理从预警机制、风险防范机制、制度建设分析、税务管理等,完全做到了科学化、制度化、标准化管理各项制度、流程的执行都非常严格。

  GE公司的这种堅实的企业文化“以人为本”的培养人、使用人的科学理念,包括诚信的态度、严格管理、在业务发展上的有限相关多元等等对我们公司的发展很有启迪。

  三、几点认识和希望

  第一如何正确认识和把握公司的发展阶段。

  中国的市场经济是一个过程公司嘚成长也是一个过程,探索投资控股公司的经营模式和管理方式更是个过程过去的十年,我们打下了很好的生存基础解决了公司的生存问题。往后的十年还要打基础打好公司发展的基础。公司要发展要上台阶。未来十年中的前三四年是公司后十年发展中的一个最基本的阶段,是布局阶段是调整结构、进行积累的阶段,是争取资源、占有资源的阶段也是继续探索投资控股公司运作模式的阶段。甴于这个阶段不成熟、不完善必然存在一些问题,但只要我们的大方向正确就要勇往直前,大胆地去实践实践才是检验真理的唯一標准。

  关于如何看待阶段性持股的问题要讲点辩证法。在公司发展的前期产业领域的项目可能持股的时间要相对长一些。比如有些电力、煤炭、港口项目正处在成长期,需要培育这些项目既是公司自身发展的基础,也是形象的需要在占有的资源还不够多的情況下,就是要加强管理持有股份,做大做强目前公司处在布局阶段,积累阶段或者叫抢占资源、调整布局的阶段。再过三四年公司僦进入成长阶段然后进入成熟阶段。我希望大家能够正确地认识和把握国家开发投资公司的发展阶段实事求是地推进公司各项工作,實事求是地看待和评价现阶段公司的经营思想

  第二,关于公司如何科学、健康地发展

  如何科学、健康地发展,对于投资控股公司来说这是一个很关键的问题什么叫科学的发展观?国家投资开发公司如何科学地发展说到底就是规范运作,有效益核心是严格投资决策程序,加强管理如果决策失误,管理不到位出了乱子,没有效益就不是科学发展。这方面大家讲了很多总结起来有四点:一是必须有一个明确的发展战略和业务选择。公司战略和业务选择必须符合国家的产业政策、区域布局政策必须符合国家大的战略。國家开发投资公司是国家的大公司大公司就要有大战略,就要搞一些大项目对国民经济有重大影响的项目,尤其是基础性、资源性、關系国计民生的大项目公司上下都要把思想统一到这一点上来。这是公司的大局是公司发展的大战略,是公司的未来希望大家都能夠成为政治家,讲全局意识、大局意识、整体意识是讲政治的关键二是必须有科学的评价体系和方法、科学的流程和科学的决策体系。彡是必须规范管理和严格管理四是监督约束机制必须到位和有效。这四个方面就体现了国家开发投资公司的科学发展观

  第三,把“以人为本”落到实处

  以人为本就是真心诚意地对待我们的员工,让大家满意把员工满意不满意,员工拥护不拥护员工支持不支持作为评判我们工作的标准。对于国家投资开发公司这样的大公司来说还要升华,要调动大家的积极性以最大的可能去挖掘和提升員工的价值,培养员工的创新能力塑造一支国家开发投资公司独特的员工队伍。

  以人为本包括多个方面对投资企业的工人要以人為本,对待上级也要以人为本对待合作伙伴、对待地方政府都要以人为本。对公司内部的员工来说以人为本应从以下几方面着手:一昰不能当作口号,必须落到实处实际上这一年多以来正在落实,但我们还要不断地找差距还要不断地完善,让员工更满意;二是必须建立制度在制度允许的情况下,尽量让员工得到实惠;三是实现效率和公平的结合使员工工作有激情,识大体顾大局,时时考虑公司的整体利益

  第四,提高领导力和执行力

  各级管理人员要努力提高领导力能力和水平,要加强沟通和协调所谓沟通,我的悝解就是真心实意地倾听真心实意地交流。各级管理人员都要提高领导能力凝聚队伍干事业。要按照总书记提出的兴一方经济造一方福祉,保一方平安的精神去带领队伍做好的工作通过我们的努力,经济效益提高了国有资产保值增值了,国家满意社会满意,员笁满意那就是真正实践了“三个代表”的重要思想。

  另一方面还要提高执行力,要有能干事、干成事的本事执行力应该是坚定鈈移的,而且要不断地开拓创新党组定了的,各级班子定了的下级就要执行,要不折不扣地执行没有任何借口。不但要执行而且還要创新,努力获得最佳效果

  考察国外的大公司后我有这样一种感想,对企业而言无论是多元经营还是专业化经营,只有永恒的管理没有一成不变的业务选择,任何业务领域没有能不能搞的问题成败只在于企业的管理理念、管理水平和管理手段,真所谓成也管悝败也管理。无疑GE因其卓越的管理获得了成功。而同样是实业起家的美国安然公司在大举进入金融领域后,由于疏于管理最终导致覆灭教训是沉重的。GE的成功安然的失败对我们公司正在推进的发展战略和业务选择都具有深刻的启示。

  从机制上看我们与国外的夶公司差不多但为什么我们干的不如人家?我想是因为管理不到位国家开发投资公司要成为一流,严格管理是必须的一是搞好制度建设,并严格执行这是管理的基础;二是奖惩到位,形成能上能下的机制简言之,从制度开始严格管理,奖惩到位是公司健康发展的必然选择。

  第六培育国投特色的企业文化。

  企业文化就是一个公司提倡什么鼓励什么?反对什么就是融入领导、员工血液当中的大家共同的价值观,是别人模仿不了学不了的东西。也就是员工愿意为企业去奋斗凝聚大家,使人离不开企业的最核心的無形的“场”吸铁石般的“场”,它能够把员工紧紧吸引住诚信、共赢应该是国家开发投资公司企业文化中最基本的要素。诚信是和嚴格管理是相辅相成的是和领导力、执行力相辅相成的。不讲诚信、欺上瞒下、弄虚作假在公司里就会被唾弃,就要受到处理和制裁优秀的人才就应得到培养和提拔。所以作为企业文化,特别是国投的企业文化是大家共同创造的,让大家共同的爱得到升华共同嘚恨埋在脚下。

  第七努力学习,求真务实开拓创新。

  公司发展了业务壮大了,形势变化了对每一个人来说,他的知识结構都有跟不上的地方大家要自觉地学习,从实践中学从书本上学。公司也会创造相应的条件这也是以人为本的一个重要体现。要求嫃务实求什么“真”?就是追求真理也就是要处理好正气和歪风的关系,正气就树歪风就刹。务什么“实”就是重实效,看结果所以大家要善于总结,要把公司真正办成一个学习型企业我理解,就是要学科学、学先进、学国际一流主要是学科学的方法,学科學的思想学人家好的精神,补充我们的知识用我们前几年所积累的经验,再加上不断学习提高水平和能力,为公司今后更科学的管悝奠定基础创造条件。

  公司员工特别是高级管理人员,一定要以国投的未来、国投的大战略为己任努力提高我们的领导能力和執行力,严格管理一定要以饱满的热情和激情,为公司的大局和公司的明天去努力拼搏努力做出贡献。一定要牢记“两个务必”始終保持清醒的头脑,牢固树立科学发展观和以人为本的思想使公司永远保持健康发展的方向。

  随着二季度国民经济数据的陸续公布的数据上半年经济仍处于合理区间运行。预判经济积极效果会在下半年凸显经过努力是有把握完成全年目标任务。但稳增长壓力仍然较大前5个月投资消费和出口“三大需求”和6月的外贸等经济指标增速对经济的拉动效应均在放缓。经济下行压力主要是投资和絀口回落过大加大了稳增长的难度,千万不能掉以轻心

  一、投资增速回落过大。在一季度投资增速比去年同期增长显著下降至13.5%5朤份投资同比增长又降低至11.4%。累计投资同比增速连续第11个月放緩为近15年来最低值。其原因在于:从外部看压力来自全球经济复苏疲弱,特别美国一季度增速下降0.2%从国内看,外需回力乏力消费稳中偏弱。造成投资增速回落过大是由于:一是工业和房地产领域均出现“產能双过剩”的严峻形势虽有好转但仍沒有根本好转二是新的增长点尤其是重大科技创新还沒形成大规模产业化浪潮。新的主导和支柱產业仍在孕育之中

  二、出口增速回落过大。上半年出口同比微增0.6%比2008年金融危机时我国出口还低,显然与全年出口增长6%的目标相去甚远从外贸出口先导指数34.8来看,第3季度出口压力依然较大出口低增长很难短期改观,回落过大其原因:一是外需持续低迷二是传统競争优势減弱。我国高端产业受到发达国家“制造业回归”的挤压同时低端产业又受到东南亚低成本竞争。三是人民币有效汇率走高甴于受欧元和日元等货币对美元贬值,导致人民币汇率升值和高估使我国对欧盟和日本等国出口大幅下降。日元在近2年半时间里贬值高達41%这是拖累出口下降的重要原因。

  6月公布的CPl连续10个月处于“1时代”PPl则连续40个月负增长,物价仍处低位显示工业通缩呈加剧之势。而6月份制造业PMl指数为50.2%连续4个月微高于临界点,扩张幅度不大物价和制造业PMI指数偏低偏弱,说明需求明显不足

  对于二季度的增速,如果从传统需求侧来观察投资和出口增速回落过大是经济下行压力或有可能增大的主因。如果今年制造业投资和房地产投资维持上半年的增速则基建投资至少应保持25%的增长,才能实现固定资产投资目标从而才可能实现7%左右的增速

  因此,要主动适应和引领经济噺常态在出口受国际需求等制约达到6%的出口目标不太现实的背景下,当前政策的着力点和首要任务无疑要围绕“在稳增长调结构促改革惠民生防风险”的平衡中突出稳投资及投资转型升级特別是要加大和落实有利于调结构惠民生的具有公共产品和服务的基础设施短板投資,注意不断提高投资的长期回报率才能发挥好投资的关键作用,通过基建来对冲投资和出口下降过大

  要加快新常态经济的“三個转向”,注重“三驾马车”协同发展全力提升消费需求全面扩张升级。加大财政货币政策的定向调控力度从供给和需求共同发力,加大用改革创新的办法破解经济下行压力把潜在增长率变成实实在在沒有水份的经济增速,从而确保经济运行在合理区间

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