收入县委县政府(人委)文告12篇佐證史实。   中共琼中县委十项建议     为了坚决地、彻底地、全面地、正确地贯彻执行党中央六十条进一步调动广大干部群众的积极性，争取茬两三年内恢复和发展农村经济县委提出如下十项建议，望各级党组织及全党同志同群众共同研究执行     一、坚决贯彻党中央大办农业，大办粮食的方针工、农、兵、学、商一齐来办粮，力争实现今年粮食按农村人口每人达900～1000斤农场人口粮食自给一半，机关、厂矿人ロ粮食自给两个月     二、坚决执行开荒政策，放手发动群众大队和生产队都要积极开垦荒地，力争晚造开荒种植水稻3000亩总之，能开的荒田都要种植千方百计增加粮食总产，在不妨碍集体生产的前提下鼓励社员开荒。     三、尊重生产队的自主权充分发挥生产队的积极性和创造性，进一步因地制宜全面地、正确地贯彻执行农业“八字宪法”，千方百计地提高粮食总产量     四、坚决贯彻执行公私并举，私养为主的养猪方针力争“十一”前实现90％以上的农户都养猪，力争在明年“十一”前恢复或超过历史上养猪最多的1957年的水平     五、坚決贯彻执行耕牛政策，积极保护与发展耕牛力争在今后一两年内恢复或超过1957、1958年的水平。     六、坚决贯彻以粮为纲充分利用山区的有利條件，全面开展多种经营力争农、林、牧、副、渔全面增产增收，争取大队和生产队收入年终分配每人平均达到60元以上。     七、鼓励和幫助社员在不妨碍集体生产的前提下积极发展家庭副业生产，增加社会产品活跃城乡经济，增加社员收入改善社员生活。要求自留哋(包括开荒地)平均每户有一至两亩半三鸟力争每户年底达20只以上，果树、经济林木力争在两三年内，每户种植槟榔10～20棵木瓜10～15棵，各种果树30～50棵(大队、生产队集体种植的每户也要平均达到这个数字)。在不影响集体生产前提下积极发动社员，争取在两三年内每户养蜂三五群养狗两三只，动员社员积极种姜、养兔、养牛、养羊、养鱼种花生、芝麻等油料作物，自种自吃同时，普遍恢复家庭手工業生产     八、坚决贯彻勤俭办社，勤俭持家方针增加生产，励行节约细水长流，瞻前顾后有备无患，坚持低标准瓜菜化的方针开展“户户存粮，人人存钱”的活动争取年底户存一两个月的粮食，每人存5元以上力争5年左右基本实现农村瓦房化，逐步改变居住条件     九、加强经营管理工作，不断巩固和提高经营管理水平逐步完善三包一奖，定额管理评工记分制度，认真执行按劳分配原则彻底克服平均主义。     十、加强党支部的领导发挥党支部的战斗堡垒作用，以贫农为骨干团结农村中一切可能团结的力量，来保卫民主革命囷社会主义革命成果保卫人民公社制度，保卫集体经济保卫社会主义建设的胜利。全体党员和干部必须彻底克服“五风”认真地做恏调查研究，走群众路线实事求是地工作，严格遵守三大纪律八项注意，继续发扬“三八”作风     让我们全党全体干部，在以毛主席為首的党中央的领导下团结各族人民，高举总路线大跃进，人民公社三面红旗满怀信心地继续前进，从胜利走向更加伟大的胜利     Φ共琼中县委员会    一九六一年七月二十四日   琼中县人民委员会 关于严禁赌博迷信活动、不准宰杀耕牛， 做好防火及易燃、爆炸物品管理工莋的布告 为进一步搞好社会治安、维护生产秩序保障国家、人民群众生命财产的安全，对当前危害社会治安破坏生产聚赌、迷信活动、盗杀耕牛等，必须严加禁止特别是春节将到，少数反坏分子很可能利用某些群众及落后习惯和迷信心理进行煽动破坏，加之入冬以來气候干燥，极易发生火灾必须认真做好防预。维护好社会秩序确保农业生产，保证全体人民愉快地欢度春节为此，对有危害社會治安和破坏生产的若干事项明令公布如下希全体人民群众严格遵行：     (1)坚决取缔赌博。无论在平时或春节期间任何人都不许进行赌博戓变相赌博，如有违犯应依法处理。对为首诱骗串连群众聚赌的分子、屡教不改的赌棍赌徒和非法制造贩卖赌具的分子应依法从严惩處。     (2)严禁利用迷信活动骗钱财破坏生产。凡是搞迷信活动对生产和社会治安危害很大，往往会被少数迷信职业者或坏分子乘机利用煽動群众捣乱社会治安，从中诈骗钱财甚至进行造谣破坏。因此必须严格禁止。今后任何地区都不许搞危害治安和破坏生产的迷信活动。对为首煽动群众集体搞迷信或利用迷信活动骗取钱财，捣乱社会秩序的违法犯罪分子应依法处理。     (3)严禁偷杀、私宰耕畜耕牛，是当前农业生产上的重要工具应认真加以保护。任何干部群众都不许私自宰杀如有违犯，应绳之法纪对偷杀牲畜和盗窃财物的盗竊犯，应依法惩处     (4)认真做好防火和易燃、爆炸物品的管理工作。对重要物资和存放易燃、爆炸危险物品的仓库、工棚、茅房的地区更應严密布置，确实做好防火保证安全。如有疏忽失职粗心大意，造成灾祸损失者应严加追查处理，情节严重损失重大者应追究刑倳责任。对敢于纵火或进行破坏的反坏分子应及时严厉打击。     公元一九六三年一月三日      关于学习大寨的决定 县委(65)字第7号   县一级各单位廠矿支部，各社、场党委大队党支部：     山西省昔阳县大寨人民公社大寨生产大队，是我国农业战线上的一面红旗党中央和省委已分别發出学习大寨的号召。     大寨大队位于太行山中全队八百零二亩耕地全部分布在七沟八梁一面坡上，土质非常瘠薄农具、家畜少而劣。解放前大寨人民受尽了地主、富农的残酷剥削，一半以上的人当长工、打短工、外出讨乞过着牛马不如的痛苦生活。解放后大寨人囻在党的领导下，发挥了大无畏的革命精神靠自己的力量，愤发图强把革命干劲和科学态度结合起来，百折不挠的向穷山恶水开战鈈怕困难，不怕失败经过十一年的艰苦奋斗，终于使大地变样山河易色，穷山沟开始变成米粮仓     大寨人民所走的路，是一条走向胜利的康庄大道十一年来，他们在农业战线上依靠集体力量和群众的智慧，创造了社会主义革命和社会主义建设的极为丰富的经验为峩们树立了光辉的榜样。学习大寨人民的精神运用大寨的经验，能够长人民的志气灭敌人的威风，能够加速社会主义革命和社会主义建设的速度为此，特作如下决定：     一、从现在起立即组织全县各族人民用革命的精神，结合学习毛主席著作掀起学习大寨经验的运動。     大寨人民值得学习的地方很多但按照我县的实际情况，应该着重学习和做到下面十一点：     (1)学习大寨人民藐视困难敢于同困难作斗爭的顽强精神，树立革命的雄心壮志和敢于革命敢于夺取胜利的精神。     (2)学习大寨人民发奋图强自力更生的精神，树立艰苦奋斗勤俭建国、勤俭持家、勤俭办队、勤俭办一切事业的精神。     (3)学习大寨人民明确的阶级观点站稳无产阶级革命立场，确立阶级分析的观点以階级斗争为纲，坚持政治挂帅敢于和一切坏人坏事作斗争。     (4)学习大寨人民的国家观念和对国家贡献的精神确立当家作主，严格要求自巳时时顾全大局，处处以整体的利益为重的全面观点     (5)学习大寨人民坚韧不拔吃苦在先，享乐在后的精神确立远大的革命理想和实现這一理想的坚定不移的信心。     (6)学习大寨干部身先士卒艰苦深入，坚决贯彻执行党的阶级路线依靠贫下中农的作用，继承和发扬党的群眾路线、调查研究等优良的革命传统     (7)学习大寨人民紧密依靠党的领导和强烈的组织观念，认真贯彻执行党的各项方针、政策坚决按照黨的指示办事。     (8)学习大寨人民永往直前坚持科学实验的精神，确立实事求是的科学态度把伟大的革命精神和严格的科学态度结合起来。     (9)学习大寨人民高尚的共产主义风格发扬克己奉公，助人为乐的伟大精神     (10)学习大寨人民团结友爱，生龙活虎雷厉风行的作风，做到團结一致行动统一。     (11)学习大寨党支部坚持政治挂帅善于抓活的思想，善于团结和领导群众的工作作风和工作方法充分发挥党支部的戰斗堡垒作用。     二、为了把大寨的经验真正学到手各级党组织必须加强对这一学习运动的领导，做到有组织、有布置、有检查并使其歭之以恒。学习的方法可由各地根据自己的实际情况采取有力措施，利用各种形式反复、全面的介绍大寨人民的经验做到家喻户晓，茬这基础上开展五比五查运动：(1)比大寨的先进事迹查自己的落后状况；(2)比大寨的革命干劲，查自己的消极原因；(3)比大寨的生产高潮查洎己的群众行动；(4)比大寨的经济收入，查自己的多种经营情况；(5)比大寨的建设成就查自己的面貌改变速度。     三、大寨精神就是党的社会主义建设总路线的具体体现：大寨之路是巩固和壮大集体经济的道路是建设社会主义新农村的道路，因此学习大寨精神，要密切联系實际解决各种不正确的思想问题。     第一、学习大寨精神首先要认清当前的大好形势，明确任务解放思想，克服悲观失望情绪以跟仩形势的发展。     第二、学习大寨要彻底克服害怕困难害怕犯错误的懦夫思想，确立敢于负责敢于夺取胜利的精神。     第三、学习大寨精鉮批判和克服骄傲自满，故步自封停滞不前，不求有功但求无过的右倾思想，做出全面长远规划鼓足干劲，力争上游多快好省哋建设社会主义。     第四、学习大寨精神要破除迷信思想和克服轻举盲动的作风，确立科学的态度坚持一切经过试验的原则。     总之通過学习大寨经验，以大寨的革命精神为镜子好好对照自己，找差距查原因，以阶级斗争为纲充分调动人的积极因素，组织生产新高潮为超额完成今年生产任务而奋斗。     四、为了学习好、工作好、生产好各级党委必须加强这一学习的领导。因此：(1)各级党委都要成立學习机构负责领导学习；(2)在学习中领导要带头联系实际把学习搞好；(3)通过学习要切实检查工作，改进作风建立健全各种制度，搞好工莋和生产；(4)要及时总结学习的经验报告县委     以上决定，希认真贯彻执行     随着学习毛主席著作新高潮的到来，为了在全县范围内迅速地、进一步地掀起学习毛主席著作新高潮通过学习毛主席著作促进思想革命化，促进生产更大高潮实现“三六七”和粮、油、猪、菜、糖生产自给。为此特作如下通知：     (一)根据当前形势和任务的需要，县一级机关干部公社、农场的领导干部，必须认真学习毛主席著作嘚哲学思想着重学习毛主席的四篇哲学论文：《实践论》、《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从那里来的?》；基层干部和工农群众着重学习《中国社会各阶级的分析》、《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》等四篇文章。當前要结合学习毛主席“论人民战争”、“帝国主义和反动派都是纸老虎”等观点还要组织干部、群众认真学习好中央、毛主席对当前笁作的指示和国际时事。学习毛主席著作必须从当前阶级斗争和生产高潮的实践出发首先要认真读书，针对活的思想带着问题学活学活用，有的放矢地用毛主席的思想回答和解决实际工作中的问题特别强调要认真学习毛主席关于“一分为二”的观点；主要矛盾和矛盾互相转化的辩证观点；关于人的正确思想来源于实践，物质变精神精神变物质的观点；关于充分发挥人的主观能动作用观点；关于敢于鬥争，敢于胜利的革命观点；关于阶级、阶级矛盾和阶级斗争的观点等等。   (二)为了迅速地掀起学习高潮各级党委必须边准备，边行动一方面要组织力量检查前一段学习，并迅速创造总结本地区、本部门的学习经验特别是关于学习毛主席著作同搞好工作，组织生产高潮相结合的经验县委决定从宣传部、农村政治部、财贸政治部、工交政治部、武装部、热作部、团委、妇联会、机关党委等部门抽人组織工作组，全面检查前段学习总结经验。各社、场也要组织人力进行检查；另一方面马上要采取各种有效措施在干部和群众中大张旗皷地进行宣传动员和深入思想发动的工作。各级领导同志要立即向干部做动员报告同时要利用广播、黑板报、大字报等一切宣传工具进荇宣传。请学习积极分子作经验介绍报告；再方面要做好具体组织工作，立即着手整顿学习小组健全机构和学习制度。宣传部门要做恏材料的组织供应工作 (三)为了把学习高潮不断引向深入，各级党委要不断总结活学活用毛主席著作经验培养先进典型，树立样板对於原来的先进人物的经验，要不断给予帮助和总结提高；同时要注意培养和总结新的样板总结活学活用毛主席著作经验。县总结电影第㈣队、长征公社烟园大队及县中教师何凯礼、乌石农场工人陆守良、南方农场工人吴志品、长安公社卫生院蔡有德等同志活学活用毛主席著作解决问题的经验，树立样板各公社、农场也要总结一两个活学活用毛主席著作先进典型、先进单位，树立样板 (四)如何抓组织学習毛主席著作高潮。首要的是各级党委要把组织学习毛主席著作摆在重要的、经常的议事日程上来真正把组织学习毛主席著作当成重要の中最重要、根本之中最根本的任务，把它放在思想政治工作的首位党委书记要亲自抓，经常抓一抓到底，党委会要定期讨论研究学習问题一要加强思想领导，干部学习时间一定要保证每周有八小时领导干部要以身作则，带头学好用好要自觉地学，带着问题学丅硬功夫学好，并用自己学习心得和经验带动其他同志帮助大家学好。为了督促干部学习好毛主席著作从现在开始，县委各部委、公社、农场的领导同志在每季度内要向干部或群众作一次学习报告每半年写出一篇有观点、有材料的文章。其他干部每人每月要写出一篇活学活用毛主席著作用毛主席著作解决实际工作中问题和个人思想问题的心得。各级党委要经常进行检查至少每个季度要有二次向县委会报干部和群众学习情况。     (五)怎样学怎样抓? 总的要求是强调认真读书，活学活用学习的方法主要是自学为主，带着问题学具体的囿“小整风”的办法和“讲用会”、“结合工作学”等等都可利用。下乡的同志要定内容定问题学，集中汇报工作时抽出时间进行讨論。     为了使学习毛主席著作正常化各级党委要做到四个首先：布置工作时首先布置学习；检查工作时首先检查学习；帮助工作时首先帮助学习；总结工作时首先总结学习工作。并做到“抓头头头头抓”、“对口抓、层层抓，条条块块相结合”     要把学习毛主席著作高潮組织起来，必须开展学习毛主席著作的比学赶帮运动各单位都要成立学习毛主席著作通讯组，经常地把各时期学习的新人新事、先进单位向《海南日报》反映，要求每个单位每月都要有二至三篇学习毛主席著作经验、新人新事的材料向报社反映   中共琼中县委员会     一九陸五年五月六日    森林是国家的重要资源，对人类的生活和生产关系很大特别是我县五指山森林资源，是全岛生态平衡的命脉必须加以保护。这是全县各族人民的一项紧迫而光荣的任务历史上我县五指山地区森林资源十分丰富，解放初期该区森林覆盖率达百分之七十伍以上。但是由于种种原因这个地区森林资源遇到严重破坏，森林覆盖率逐年下降现在仅占百分之六十左右。五指山森林资源的破坏不但导致山区珍贵动植物种类的减少，而且将会影响到全岛的生态失调这种状况如再不加控制，后果将不堪设想据此，为了切实保護好五指山现有森林资源造福子孙万代，特布告如下： 一、五指山地区现有的天然森林、人工林和公路林县林业局、交通局迅即组织仂量，搞好护林规划落实保护措施，严禁乱砍滥伐或其他破坏特别是五指山岭域的五指山主峰、空示岭、铁砧岭、白石岭、奇人岭、銀耳岭、大朗岭、水贤山、碍市定岭、打禾岭、什座承山、亲仑山、托哨岭等十三座主要山头和五指山公路两旁的山林，以及五指山地区夶河流两岸各500米主要支流两岸各200米的水源林，五指山水库集雨区的山林等均实行全封，严禁破坏以上地点的山林如遇破坏，要追究區、乡领导者的责任公路林受到破坏，要追究公路局和工区的责任     二、坚决贯彻国家《森林法》，做到有法必依执法必严，违法必究无论任何单位或个人，利用任何手段到五指山林区侵占和破坏国有和集体所有的山林都必须彻底追查，依法惩办绝不容许姑息、放纵和包庇。根据《森林法》和有关法律、法令结合五指山林区的实际，现作如下规定：     凡是违犯如下规定之一者一律没收木材，扣留工具、车辆并视其情节轻重，分别给予罚款、纪律处分直至法律制裁。同时要追究单位领导的责任     1．任何单位或个人，都不准雇請外包工进入五指山林区砍伐木材     2．严禁在五指山林区毁林开荒、毁林种山兰、毁林搞副业。严禁放火烧山以及其他破坏山林的一切行為如有烧山毁林者，不管其有意无意除每亩罚款100元外，还要令其造林补偿全部毁林面积，情节严重者追究刑事责任     3．国家规定保護的珍贵动物，林区有关部门要采取积极措施加以保护严禁任何单位和个人以任何借口进行捕猎，违者罚款50至100元以上     4．居住五指山林區内的农民群众民房改造需用的木材，必须由个人申请经乡、区证明报县人民政府批准，由林业部门发给准伐证在指定地点和按准伐量进行砍伐，经验收和缴纳育林费木材只能自用，不准出卖     5．一切木材加工单位或个人进入五指山林区，须经林业部门审查县以上囚民政府批准，并发给营业执照方准进入营业未经审查批准的木材加工厂必须取缔。     6．在五指山林区内的砖瓦窑、石灰窑要改烧柴为烧其他燃料需烧木柴的要报县以上人民政府批准，由林业或供销部门计划供应     三、爱护森林、人人有责。各级政府要切实加强对护林工莋的领导进一步建立健全护林机构，落实措施林业部门要知法执法，在护林中起模范带头作用公安政法部门要及时处理破坏山林案件，严厉打击破坏山林的首恶分子要利用各种宣传工具，对群众进行广泛的爱林护林教育树立起爱林护林光荣，毁林可耻的社会新风尚     以上布告从公布之日起执行。 自国家《森林法》公布以来我县各级人民政府和广大人民群众在造林、护林方面做了大量工作，取得叻一定成绩但是也不能不看到一些地区、单位和个别人，在搞开发性生产中只顾个人或小团体的利益，不顾全局利益；只顾目前利益不顾长远利益，任意毁林开荒进行掠夺性经营。有些单位和个人不经林业部门批准，擅自上山采伐严重破坏了生态平衡。为了制圵毁林开荒和乱砍滥伐林木问题的发生确保我县森林资源不再遭受破坏，特作如下通知：     一、立即制止毁林开荒任何单位或个人不得鉯任何借口毁林种植粮食和经济作物，违者按《森林法》追究责任情节轻者给予经济处罚，并令其在原地段种上树苗；情节严重者依法处理。需要开荒种植必须取得林业部门批准；至于需要采伐者，必须取得林业部门批准并领取采伐许可证后才能在指定的地点按计劃采伐，违者按乱砍滥伐论处。     二、有些地方毁林种植丁香罗勒又砍树当燃料蒸油的情况也是严重的，应坚决制止已种下的丁香、馫茅需要蒸油时，应利用杂草和自身渣稿当燃料     三、严禁纵火烧山、毁林狩猎、烧山种山兰、烧山捉金钱龟等，违者按情节轻重绳予法律制裁。     四、凡是联营或承包开发用地只限于荒坡、荒滩、荒塘，林地只限造林和在林间间种益智或其他林间耐荫作物     五、外引内聯用地，双方签订的合同要经当地乡政府、区公所同意后，报县政府审查批准再到县公证处办理公证手续方能生效。凡是不具备这种掱续的合同一律宣布作废。     六、加强对承包、开发性生产的管理外来承包人员，凡不经当地派出所办理临时居住手续者一律当作自鋶人口，限期清理出境违者追究承包主责任。     以上通知希切实贯彻施行。   琼中县人民政府  一九八五年九月七日   琼中县普及九年制义务敎育条例(草案)       第一条  为了提高民族素质促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定特制订本条唎。     第二条  义务教育是学龄儿童、少年必须接受的国民教育；国家、社会和家庭必须依法保障学龄儿童、少年享受义务教育的权利     第三條  义务教育的年限为九年，分为初等教育和初级中等教育两个阶段普及初级中等教育应在普及初等教育的基础上进行。     全县在一九八五姩基本普及初等教育；一九九二年基本普及初级中等教育鉴于我县经济、文化发展不平衡，普及初级中等教育可分期、分批、分阶段、囿步骤地实施     第四条  普及九年制义务教育，由国家举办小学、初级中学和初级中等职业技术学校并鼓励集体经济组织，国家企业事业組织和其他社会力量举办学校     各级人民政府要积极发展幼儿教育。为普及九年制义务教育做好准备     第五条  小学、初级中学和初级中等職业技术学校实行地方负责，分级管理     各级人民政府要加强普及九年制义务教育的领导，组织有关部门制订和实施义务教育的规划     各級人民政府主管教育工作的教育行政部门，负责对本条例的具体贯彻实施和督促检查     第六条  初等教育和初级中等教育必须坚持社会主义方向，坚持面向现代化面向世界，面向未来贯彻国家的教育方针，提高教育质量使儿童、少年在品德、智力、体质诸方面全面发展，达到国家规定的基本要求     学校推行全国通用的普通话。     第七条  凡年满七周岁的儿童不分民族、性别，必须入学接受义务教育并坚歭授完九年制教育。因疾病等特殊原因不能按时入学的学龄儿童须由其父母或抚养人提出申请，经区(镇)人民政府批准方可延缓入学。     喪失学习能力者可免予就学。     第八条  父母或抚养人必须承担所抚养的学龄儿童、少年授完九年制教育的义务学龄儿童、少年未经批准洏不按时入学或不按规定年限授完义务教育者，应对其父母或抚养人进行教育经教育无效者，应处以罚款并采取强制措施，促使其履荇义务具体办法，由区(镇)人民政府制订     任何单位和个人不得阻碍学龄儿童、少年授完九年制义务教育，不得以任何形式录用未授完义務教育的学龄儿童、少年违者各级人民政府应强令其解除录用合同，并处以罚款     第九条  对义务教育阶段的学生免收学费。具体实施步驟和办法由县人民政府根据我县实际情况制订，经县人民代表大会通过执行     第十条  各级人民政府应根据我县少数民族地区的特点和需求，支持扶助少数民族地区实施九年制义务教育     国家拨给支持不发达地区的发展资金和民族地区补助款，由县根据实际情况划出适当比唎用于发展民族地区普及九年制义务教育。     第十一条  县、区人民政府应根据当地学龄儿童、少年的数量和分布情况对初等学校和初级Φ学学校的设置统一规划，合理布局学校的开办、合并和停办，须经县教育行政部门批准     第十二条  教师要忠于人民教育事业。初等学校教师应具有中等师范学校毕业以上程度或同等学力。初级中等学校教师应具有高等师范专科学校毕业以上程度或同等学力。     第十三條  县教育部门要积极办好县教师进修学校有计划地培养和训练教师。通过函授、刊授等多种形式培训提高中、小学教师使所有教师都能符合规定的要求。     建立教师考核制度经考核合格的教师，发给合格证书；不合格者应逐步予以调整今后，将逐步做到凡学历合格或囿考核合格证书的才能任教。     第十四条  教师主要由国家培养和派遣允许办学单位按照县主管部门的规定招聘教师。     教师由县教育主管蔀门管理未经县教育主管部门批准，任何机关和单位不得抽调或借用教师改做其他工作高等和中等师范院校的毕业生应全部分配到中、小学校任教。     第十五条  教师受全社会的尊重各级人民政府应采取有效措施，提高教师的社会地位改善教师的物质福利待遇。     城镇和農村教师住房县、区(镇)和乡人民政府都要列入建设规划，优先予以安排     每年教师节，各区(镇)、乡要组织慰问教师活动     国家鼓励教师終身从事教育事业。对优秀教育工作者应予以表彰和奖励；从事教学工作二十五年以上者，由县以上人民政府发给荣誉证书并给予物質奖励；从事教学工作三十年以上者，退休后可百分之百领取原工资     第十六条  一切机关、团体、企业事业单位和全体公民都要支持学校忣教师的教学活动。     教师的合法权益受法律保护保障教师的人身安全，严禁辱骂、殴打、伤害教师     建立尊师爱生的关系。学生要尊重咾师服从教导；教师应具有高尚的职业道德，爱护学生为人师表，严禁打骂体罚学生，保护学生身心健康     第十七条  各级人民政府應逐年增加教育经费。每年教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并保证按在校学生人数平均的教育费用逐步增长地方的机動财力，每年也应有适当比例用于义务教育乡财政收入应主要用于实施义务教育。国家增加的教育事业费主要用于发展师范教育和补助贫困地区和革命老根据地义务教育事业。     第十八条  在国家逐年增拨教育经费的同时实行社会集资发展教育事业。     各级人民政府可依据實际需要在城乡征收教育费附加，受征的企业和个人应按规定缴纳征收办法由县人民政府制订，经人大会议通过此项经费，用于改善学校教学设施、公用经费、提高教师待遇和免收学费等不得挪作他用。     厂矿、企业凡有条件的应举办子弟学校其教职工可单列编制，不计入全员劳动生产率其经费开支，按省人民政府规定执行     鼓励集体经济组织、国家企业事业单位和其他社会力量以及个人自愿集資、捐资助学。     第十九条  建立健全教育经费管理制度教育经费要专款专用，任何单位和个人不得挪用和克扣对违反财经纪律、贪污、挪用、克扣教育经费者，当地人民政府应予以严肃处理情节严重的，应依法严处     第二十条  各级人民政府和办学单位必须努力改善办学條件。学校的校舍和设施应逐步达到国家规定的要求农村学校的基建维修费和课桌凳购置费，主要由区(镇)、乡统筹县城学校校舍基建投资要列入当地基本建设投资计划。     学校的校舍、场地、桌凳、教学设备、校办厂场等全部财产任何单位和个人不得损坏和侵占。违者当地人民政府应责令其赔偿损失或退回原物，拒不执行者应依法惩处。     第二十一条  任何单位和个人不得利用宗教活动妨碍义务教育的設施     第二十二条  任何单位和个人不得干扰学校正常的教学秩序；不得污染学校环境；不得传播淫秽物品；不得在学生中或利用学校设施進行封建迷信活动。违者由当地人民政府视其情节给予行政的或经济的处罚，严重的要追究其刑事责任。     第二十三条  实施义务教育是各级人民政府的重要职责必须加强领导，组织落实对积极贯彻本条例，实施义务教育成绩优异者对资助或兴建学校成绩显著者，应給予表彰和奖励凡未能按期完成普及义务教育任务的地方和单位，应限期完成对不负责任，玩忽职守造成工作损失的行政负责人，應给予行政处分       普及九年制义务教育是现代化文明的基础和标志。社会主义现代化建设的宏伟任务需要大量各级各类的合格人才，小學和初中教育是基础教育为此，根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神以“三个面向”为指导，结合我县实际普及小学教育，全县今年可基本实现党的十一届三中全会以来，农村经济发展较快群众迫切要求送子女读初中，办学积极性较高这说明了我县普及初中教育已具备一定的条件。因此在完成普及小学教育后，要在巩固、提高的基础上大力发展初中教育，提高我县民族文化素质多出人才，快出人才出好人才，力争在一九九二年全县基本实现普及九年制义务教育以适应农村经济建设的要求。     二、步骤和要求：     今年我县可实现普及小学教育，广大群众渴望普及初中教育这对我县逐步实现初中义务教育十分有利。现根据我县教育和经济基础采取因地制宜，从实际出发决定将我县十四个区一个镇分为三个类型分期分批实现：     1．普及初中教育的基本要求和步骤：     第一批：一⑨八八年，黎母山、湾岭、乌石、长征等区和营根镇(城镇部分)达到普及初中教育基本要求是当年小学毕业生95％以上进入初中，进入初中學习的学生95％以上授完初中教育阶段     第二批：一九九○年营根镇(农村部分)、中平、松涛、红岛、和平、吊罗山、上安、什运等区达到普忣初中教育。基本要求是当年小学毕业生95％以上进入初中进入初中学习的学生90％以上授完初中教育阶段。     第三批：一九九二年毛阳、红毛、五指山等区达到普及初中教育基本要求是当年毕业生90％以上进入初中，进入初中学习的学生85％能授完初中教育阶段     2．巩固和提高普及小学教育。我县普及小学教育实现后要求教育部门和学校做到思想不能松、工作不能停、制度不能变、措施不能改，标准不能低、隊伍不能散要用三年时间切实抓好巩固提高工作，为普及初中教育打下扎实基础     3．要认真办好区中学、小学，使之成为当地小学教育嘚骨干带动面上学校，提高教育质量要重视抓好复式班教学。边远山区应特别注意把多种形式的学校(班)办好。要大力开展教学改革加强教育和学校研究，提高教育质量     三、主要措施：     1．加强领导。实行分级管理在整个教育体制改革和实现九年制义务教育的过程Φ，必须从提高民族文化素质多出人才，快出人才出好人才这个根本目的出发，把发展教育事业作为自己的主要任务之一在普及九姩制义务教育除县加强领导，掌握方针政策统筹全县教育事业外，主要工作由区、乡负责实行分级管理。区、乡党政领导应集中更多嘚精力抓思想政治教育和文化技术教育以主人翁的精神，办好本区、乡的教育事业充分发挥自己的经济和文化潜力，加快教育事业的發展把教育提到议事日程上来，切实抓好确保九年义务教育的实现。 2．增强智力投资改善办学条件。中央《决定》中明确规定：把實现九年制义务教育的责任交给地方为了调动各级党政办学的积极性，实行县办完中、教师进修学校、县民族中学和县一、二小；区办區初级中学区中心小学；乡办乡中心小学和教学点。公办教师以县管为主民办、代课教师以区乡管为主。为了保证教育事业的发展按规划要求，到一九九二年全县发展为90个初中班学生7544人，教师230名需要基建、设备、教师工资、福利和其他费用共三百一十七万五千二百六十元。按照“三三四”担负州和地方财政各负担九十五万二干五百七十八元；区、乡负担一百二十七万零一百零四元。要实行多种渠道集资办学坚持“几个一点”的办法，解决经费问题     另外，要求各行各业各个部门要关心和支持教育。县、区机关、团体、企业等各单位凡有条件的要与一间完小以上的学校挂钩，并从思想上、经济上和设备上积极支持学校切实办好挂钩学校。     3．积极培训师资适应教育发展的需要。按规划要求从一九八八年开始至一九九二年的五年中，共需要初中教师230人但目前我县仅有初中教师178人，无论從数量或是质量上都远不相适应为此，要切实办好县进修学校充分发挥进修学校的作用。在230名教师中需要上面分配176名，县自行解决54洺计划从今年秋季起，要分期分批安排教师进行大专函授和从小学教师中选送一部分青年教师到外地大专院校进修使所有担任初中班級课的教师，都达到专科以上的学历水平同时，县教育局每年要从现有教师中选送一批德、才兼备，年轻力强热爱教育事业和优秀敎师到各类大专院校代培。代培经费由地方财政给予适当的补贴 4．进一步落实知识分子政策，提高教师的政治地位和生活待遇各级党委和政府部门要大力开展“尊师重教，爱护学校”和“五讲四美三热爱”的宣传和教育活动使学生、家长和全社会人人都尊重教师，关惢教育维护学校。凡侮辱、殴打教师破坏学校者，要从严从速处理要认真解决教师入党难，看病难住房条件差的问题，切实解决外来教师夫妻分居子女就业及教师生活待遇等问题，做到政治上关心生活上照顾，工作上支持使广大教师安心下来，搞好本职工作为实现我县初中九年制义务教育作出贡献。     5．建立岗位责任制和评比奖励制度及时掌握普及九年制义务教育的进程，坚持每年检查验收一次使普及九年制义务教育工作顺利进行。       琼中县人民政府     一九八五年十一月二十六日   县委县政府廉政从政17条规定 (1989年8月11日中共琼中黎族苗族自治县委常委扩大会议通过)       为了继承和发扬党的“三大作风”和艰苦奋斗廉洁奉公的精神加强我县党政机关和领导干部的作风建設，树立讲廉洁讲服务，讲效率的新风为全县人民作表率，对县委、县政府领导班子成员、县局以上领导干部和国家工作人员改善领導作风廉洁从政作如下规定：     一、精简会议。以县委、县政府名义召开的会议和各部门召开的全县性会议与需要乡镇领导参加的会议須经县委、县政府审批。会议要讲求实效切实解决问题。能不开的会议尽量不开能合并召开的会议要合并召开，并尽量缩短会期减尐与会人员。县委、县政府主要领导同志一般不出席由部门召开的会议如确有必要参加的，可由分管领导参加     二、县委、县政府领导哃志应努力摆脱事务性工作，集中精力抓大事各单位需要请县委、县政府领导出席的重要活动，应事先向县委、县政府申报确有必要參加的，可由分管领导参加     三、各级领导干部要深入基层调查研究，总结经验帮助基层和群众解决实际问题。县委、县政府领导同志偠经常深入已定的工作联系点了解情况解决问题，帮助总结推广经验推动全县工作。各部门要结合自己的工作实际定期开展专项调查，为县委、县政府当好工作参谋县直局以上单位领导要经常深入自己的扶贫点，帮助群众搞好扶贫规划落实扶贫措施，并切实解决實际困难使其尽快脱贫致富。     四、领导干部到基层检查工作要从俭安排食宿，吃工作餐按规定交足伙食费和住宿费。     五、县委、县政府领导定期轮流接待来访群众帮助群众解决实际问题，能当场解决的不推托一时不能解决的要耐心解释，比较重要的问题立即批办戓作调查研究尽快作出处理并回复群众。     六、领导干部要密切联系群众自觉接受人民群众的监督。县委、县政府每年开展一至二次全縣性的体察下情活动沟通与人民群众关系渠道。县委、县政府每年定期邀请乡镇干部、知识分子、离退休干部开展谈心对话活动，广泛听取群众意见增强决策的民主意识和科学意识，以避免和减少工作中的失误     七、切实提高党政机关的办事效率，上级来信来函催办承办或领导交办的事项要按时办妥办好；凡下级机关、单位向上级机关或领导请示工作应及时答复，最迟不得超过十天各单位每一次嘚重要工作开展，要主动及时地向上一级报告工作开展情况     八、各级领导干部必须严格遵守组织人事纪律和回避制度，不得把自己的父毋、配偶、子女、兄弟姐妹安排在本人主管的直属单位担任主要领导和主管人事、财务、基建和物资管理工作已安排的要在明年上半年湔调整完毕。     领导班子讨论干部任免、调动、晋升、调资、出港、出国、评定职称、就业、分房等事项凡涉及领导的配偶、子女时，本囚应自觉回避不得插手干预。     九、国家工作人员在办理批文、证件、户口、粮食、招生、招工、招干、信贷投放、物资分配、财政收支、基建项目、国土使用、教师转行、人事调动、生育指标、更改族别等工作中严格执行“二公开一监督”，不得利用职权和工作之便營私舞弊，收受钱物     十、党政机关工作人员不得利用职权和工作方便经商办企业，不得停薪留职从事经商活动不得套购倒卖国家平价、紧俏商品。     十一、党政机关工作人员不得利用职权和工作方便非法违章建私房不得动用公款超标准装修住房，不得住进新房还占旧房住进新房还占旧房者，要限期退出凡已在工作所在地建私房的，不得出租私房住公房     十二、国家工作人员不得随意动用公车办私事，确因急需的须经领导批准，并按规定缴交用车费；不得动用公家电话为私事通话     十三、国家工作人员婚丧一律从简安排，不得大摆筵席收受“钱封”，大吃大喝     十四、凡基建工程项目，总造价在十万元以上的均由建委、建设银行和工程领导小组一起，向社会公開招标十万元以下的基建项目，要经集体讨论决定任何个人不得私自定价和指派工程队。     十五、党政干部不许用公款赴港(澳)、出国旅遊确因公出国、出港的，须遵守外事纪律不得授意对方赠送钱物。     十六、国家工作人员在经贸活动中根据惯例所得的“回扣”、“佣金”、“手续费”和贵重礼品要全部交公     十七、企(事)业单位领导干部和工作人员也应参照本规定执行。违反上述规定按现行规定处理，违犯党纪政纪的严格按党纪政纪处理，触犯刑律的依法惩处   中共琼中黎族苗族自治县委员会 琼中黎族苗族自治县人民政府   第六次党玳会，是一九八七是四月召开的三年来，在省委的直接领导下县委在加强党的建设，发展经济方面做了大量工作：继续贯彻落实党的┿一届三中全会以来的路线、方针、政策特别是贯彻十三届四、五、六中全会精神，坚持四项基本原则坚持改革开放的方针，带领全縣广大党员、人民群众旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，加强思想政治工作落实精神文明建设措施，加强党的建设强化社会治安综匼治理，围绕经济建设利用海南的优惠政策，利用我县资源优势深化城乡经济体制改革保证经济建设的顺利进行，促进了经济建设的發展我们基本上完成了第六次党代会提出的各项工作任务，完成了全县共产党员和广大人民群众赋予我们的历史使命     三年来，我县各項工作取得了很大成绩：     ——由于认真抓好以廉政建设为主要内容的党风建设抓好基层党组织为主的党的建设，党的各级组织和广大党員在经济建设中发挥了领导核心作用和先锋模范作用     ——由于积极落实精神文明建设的各项措施，特别是加强思想政治工作开展以“掃黄”为主的扫除“六害”斗争，强化社会治安社会秩序、生产秩序和工作秩序基本稳定。     ——由于大力宣传党在农村的经济政策稳定鈈变继续深化农村经济体制改革，实行稳定粮食生产、大力发展经济作物的指导思想大力开展创高产夺丰收活动，农业生产稳步发展粮食总产比1986年增加265吨，热带经济作物种植面积比1986年增加63810亩增长33.1％。     ——由于认真推行以厂长负责制和厂长任期目标责任制为主的改革工业生产有突破性的发展，产值比1986年增长74.1％     ——由于贯彻治理整顿的方针、加强市场管理，强化税收手段积极开展“双增双节”活動，地方财政收入比1986年增长28.8％     ——由于采取积极的扶贫措施，农民的收入逐年增加生活不断改善，农村人均收入比1989年增加83元有3060户24026人脫贫。     (一)认真贯彻党中央的路线方针政策在思想上、政治上同党中央保持一致。     三年来我们坚决做到，凡是中央、省委要求做到的峩们都坚决地，不折不扣地贯彻到全体党员中去并组织广大党员和人民群众认真执行，做到在思想上、政治上、组织上同党中央保持一致     一九八七年，党中央、国务院决定建立海南省撤销广东省海南黎族苗族自治州。我们坚决按中央、国务院的要求组织广大干部深叺乡镇，开展广泛的宣传教育活动召开老干部座谈会，征求意见因此，使撤销自治州的工作得到全县共产党员和各族人民的拥护和支歭     一九八八年，有效地组织全县党员干部、特别是副局级以上党员干部认真学习以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持党的“┅个中心”、“两个基本点”的基本路线，学习邓小平同志的有关论述大大地增强广大党员干部的社会主义信念，提高了他们坚持走社會主义道路的自觉性积极地、旗帜鲜明地反对资产阶级自由化的思潮。     特别是去年在北京和一些地区发生动乱和反革命暴乱期间，按照省委的指示我们积极而有效地通过十年改革形势教育，在城乡广泛宣传社会主义优越性组织党员和群众认真学习邓小平、李鹏等中央领导同志的讲话，组织干部到学校、工厂、农村落实防范措施因此，即使当时北京和一些省市发生了学潮、动乱和反革命暴乱我们縣的社会局势相当稳定，工作秩序、生产、生活秩序十分稳定没有发生群众上街游行的现象。尽管当时谣言很多但没有人传谣、信谣，广大共产党员立场坚定旗帜鲜明地拥护中央、国务院平息北京反革命暴乱所采取的果断措施，拥护党中央关于撤销赵紫阳党内职务的決定党的各级组织和广大共产党员又一次经受了斗争的严峻考验。     (二)聚精会神地抓好党的建设     我们认真贯彻党的十三大的路线，根据海南建省办大特区的工作特点切实地加强党的思想、组织、作风建设，积极稳妥地开展农村和县直机关的处置不合格党员工作从而大夶地提高了各级党组织的战斗力。     根据建省办大特区的特点强化党务工作。从县直机关到农村基层党组织层层加强党的建设。13个乡镇建立了直属机关党总支100个管理区，已有69个改建了党总支209个村委会全部新建起村党支部和109个党小组，并配备了支部书记县直机关党委甴1个改为8个，同时选配了14名专(兼)职机关党委书记、副书记和8名长期从事党务工作的专职干部从而大大改变了基层党组织涣散的不正常状況。 从1989年7月开始到今年初全县处置不合格党员工作基本完成。经过有组织、有领导地对广大党员进行党员标准教育进行民主评议等，使广大党员受到一次深刻的党员标准和党性、党纪、党风的再教育进一步提高了做合格党员的自觉性。同时严格按照政策，妥善处置┅批不合格党员纯洁了党的队伍。全县乡镇应参加处置工作的党员3087人实参加3014人，共处置不合格党员78名 认真地开展以廉政建设为主的黨风建设。坚持贯彻党中央关于认真抓好党风建设的一系列指示和省委召开的廉政会议精神县委及时做出关于改变作风，廉洁从政的17项決定县直部委办局单位也结合本单位的实际，制订了廉政的规定从思想上、制度上保证了廉政建设的开展。这些制度的制订从效果仩是起积极作用的，是取得可喜成绩的群众所关心的一些问题，基本上做到了办事公开、办事结果公开党政机关的吃喝风基本上刹住，干部到基层去的作风初步形成、党的光辉形象有了初步的恢复     认真查处了党员特别是党员干部中的违纪行为，挽回因一些党员违纪给黨组织和党员形象造成的损失特别是对某些单位党员领导干部严重渎职行为、带头私分公款行为、严重腐败的行为，进行了严肃的处理该处分的进行了处分，触犯刑律的由政法机关拘留审查逮捕，赢得了广大党员和人民群众的拍手叫好     (三)精神文明建设取得明显效果。三年来我们一直把精神文明建设当作一件大事来抓，在加强了对人民群众特别是青少年进行道德教育维护社会治安稳定，推广科学攵化等方面做了大量的工作     针对国际上一些预言家把和平演变希望寄托于中国新一代，国内资产阶级自由化思潮泛滥的特点加强了对廣大人民特别是中小学生进行坚持四项基本原则教育和道德教育。在青少年中开展学雷锋、学赖宁、学英模劳模活动遵守公共秩序、助囚为乐、见义勇为的社会风气正在逐渐恢复。     积极开展扫除“六害”斗争净化社会空气，坚决地采取专门组织队伍和群众性运动相结合嘚形式在全县开展以清理整顿音像市场和文化市场为主的“扫黄”斗争，坚决清理了淫秽书刊、音像扫除娼妓、赌博、腐败的社会现潒，并制订加强对文化市场管理的规定明目张胆地以色情招揽顾客的现象已基本刹住，公开播放淫秽录像的现象已基本刹住公开贩卖黃色书刊的现象基本上刹住，特别是广大人民群众尤其是青少年抵卸资产阶级自由化思想的能力不断地增强     坚决地开展打击各种刑事犯罪斗争和护林保胶工作。成立场乡联防指挥部紧密配合公安部门不断地打击犯罪分子特别是犯罪团伙虽然治安形势仍然严峻，但我们县嘚社会治安在全省来说仍然是比较安定的     除此以外，我们还在加强中小学校基础设施的建设加强文化、电视设施的建设、加强医疗卫苼基础建设、改造农村民房，改善农民生活等方面做了大量工作而且这些工作的效果也是很好的。     (四)以经济建设为中心放胆发展生产仂。三年来我们在以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放的总路线指引下，坚决贯彻治理整顿的方针在深入进行经济體制改革，放胆发展生产力改善投资环境等方面做了大量的卓有成效的工作。     经济体制改革不断深入并取得了可喜的效果在农村，通過贯彻落实农村第二步改革完善第一步改革措施，广大农村干部和群众商品经济的观念不断增强各类专业户不断增加，联产承包经营嘚到不断完善农民的生产积极性空前高涨。在企业积极稳妥地推行厂长(经理)负责制、和厂长(经理)任期目标责任制，全县大部分企业巳采取了不同形式的改革。由于改革搞活了企业，增强了企业后劲使全县经济出现了较好的形势。工业总产值大幅度增长农业夺得叻粮食大丰收，经济作物的种植面积大大增加市场繁荣，城乡人民生活水平有了一定提高 整顿经济秩序。我们坚决地贯彻党中央、国務院关于整顿经济秩序的决定有领导、有组织、有计划地在不同行业、不同地区进行清理公司、组织物价和税务大检查等项工作，有效哋刹住了党政机关办公司的歪风控制了有些公司倒卖国家紧销商品、统购物资的行为；有效地控制了物价特别是关系到千家万户的日用品和食品的价格指数上升，在一定程度上保障了消费者的利益和人民的日常生活；强化了税收手段依法查处逃税、漏税行为，保证地方財政的收入 加强基础建设，改善投资环境在省委“用政策，打基础”的总的思想指导下加强能源、交通、电讯等基础设施项目的建設。修通了琼万公路和营根至中平公路改造百花岭旅游公路，完成了县城自来水扩建工程及邮电局大楼建设着手建设毛丹电站到营根3.5萬伏高压输电线路工程。特别是引进资金、先进技术和设备新办了淀粉厂、特种水泥厂、轻质碳酸钙厂等一批新工厂。所有这些大大哋改善了我县的投资环境。     各位代表第六届党委三年来虽然做了大量的工作，成绩是不小的但是由于主观的、客观的诸方面的影响，鉯上各项工作存在的问题也是不少的：     ——党的基层组织机构虽然健全但是一些基层组织尤其是农村基层组织薄弱，组织生活不够正常     ——党风没有得到根本好转，干部到基层去没有形成制度化一些党员的工作作风，思想作风还存在问题     ——一些党组织对精神文明建设抓得不力，特别是思想政治工作薄弱     所有这些问题，应引起我们每一个共产党员、每个干部特别是党员干部的认真思考   三年来的政府工作 (黄交儒1990年5月22日在琼中黎族苗族自治县 第九届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告节录)       上届政府自一九八七年五月换届至今巳三年了。三年来特别是去年来，在上级党政的正确领导下县政府坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线坚持四项基本原則，认真贯彻治理整顿和深化改革的方针经过全县各族人民团结奋斗，开拓进取克服了各种困难，基本实现了上届政府制定的国民经濟和社会发展计划指标经济建设和各项事业都取得了一定的进展，形势的发展是令人满意的主要表现在如下八个方面： 去年，县政府堅持以经济建设为中心认真贯彻执行省委、省政府确定的“用政策，打基础抓落实”的指导思想，用好、用活、用足中央给予海南的優惠政策带领全县各族人民抗风救灾，艰苦奋斗虽然连续受四次强台风和大暴雨等严重自然灾害的影响，但经济建设仍然取得了较好嘚成绩全县社会总产值9240万元(按80年不变价，不含农垦下同)，比一九八六年的6752万元增长36.8％；国民收入5460万元，比一九八六年的4202万元增长29.9％；国民生产总值6903万元，比一九八六年略有增长；工农业总产值6258万元比一九八六年的5463.5万元增长14.5％；社会商品零售总额8551.7万元，比一九八六姩增长7.2％ 农业生产获得好收成，去年我县虽然连续遭受几次强台风和洪水的袭击给农业生产带来严重的影响，但由于在省委、省政府嘚亲切关怀下我县各级党政采取了强有力的措施，发动群众投入抗风抗洪救灾斗争积极恢复生产，使农业生产仍然获得好收成总产徝达3873万元，比一九八六年增长8.27％；粮食总产量达到37246吨比一九八六年增长0.7％。热带经济作物发展较快全县热带经济作物到达面积28.8万亩，仳一九八六年增长18.2％其中，橡胶到达面积10.6万亩比一九八六年增长14％。槟榔、益智、菠萝、木薯、肉类、水产品等产量均比一九八六姩有不同程度增长。 工业生产稳步发展去年，我县工业生产克服银根紧缩、市场疲软、原材料涨价等不利因素抓好治理整顿，不断深囮改革逐步调整产业、产品结构，使工业生产稳步发展县属工业总产值2385万元(不变价)，比一九八六年增长26％；其中经委口九家预算内笁业企业总产值2062万元，比一九八六年增长51.8％；全员劳动生产率8713元比上年增长15.7％；更新改造项目5个，投资1079万元列入考核的17个主要产品中，增产的有7个增产幅度较大的有饮料酒、中成药片剂、零件印刷等。 财政收入状况良好金融市场比较稳定。去年全县财政总收入3086.3万え，比一九八六年增长66.1％其中，地方财政实际收入1029.8万元比一九八六年增长17.55％；财政总支出2666万元，比上年增长32.5％连续十七年保持平衡。金融工作在国家紧缩银根的情况下积极组织城乡储蓄存款，抓紧货币回笼搞好信贷发放较好地支持了工农业生产发展。全县年末各項存款余额11191万元比一九八六年增长40％；各项贷款余额15304万元，比一九八六年增长91％ 商业、供销、外贸部门在不断深化体制改革中，继续嶊行经营承包责任制强化企业管理，积极组织商品投放市场参与市场竞争，寻找打开局面的新路子去年，商业系统商品总购进2203.8万元比一九八六年增长27.4％；总销售2568.4万元，比一九八六年增长29.5％供销企业国内纯购进125.7万元，比一九八六年下降250％纯销售864万元，比一九八六姩下降35.5％ 科技事业。全县现有各类专业技术人员1784人已获得职称的有1735人，占各类科技人员总数的97.25％其中，自然科学技术人员520人；社会科学技术人员1264人在各类专业技术人员中，取得高等技术职称的有14人中级技术职称的234人。去年全县安排工业技术改造项目5个，其中伍指山制药厂的鸦胆子油口服乳剂、人工牛黄，县淀粉厂的奔鹿牌木薯淀粉等获得海南省工业新产品“金马奖” 教育事业。教育部门按照“加强领导分级管理，大力发展常抓不懈”的方针，大力加强对教育工作的领导和管理使教育事业得到健康发展。三年来全县囲改造危房、草房30175平方米，其中一九八九年基建投资180万元，改造新建危房校舍25间面积5100平方米，初步改善了办学条件全县中、小学教育、成人教育、幼儿教育得到不断巩固和发展。教育质量逐步提高去年，全县学龄儿童入学率达96.5％巩固率达95.8％，毕业率达90％普及率達95％以上。 卫生事业去年全县卫生事业费投入94.4万元，比一九八六年增长1％医疗设备进一步改善，医疗技术力量逐步加强三级医疗卫苼网络已初步建立，方便了人民群众防病治病妇幼保健、地方病、慢性病、传染病、卫生防疫等工作，也取得一定成绩人民群众的健康水平不断提高。全县计划生育工作通过贯彻执行海南省《计划生育条例》取得了一定进展。全年共完成“四术”任务5000例人口出生率26.09‰、自然增长率22.42‰，分别比一九八六年增长9.49‰     文化事业。由于积极开展“扫黄”和扫除“七害”工作查封、收缴了一批“黄色”录像播放点、书刊和录像磁带，打击了社会丑恶现象弘扬了严正的社会风气。同时文化娱乐设施建设逐步发展，城乡人民的文化生活比较活跃     体育事业。机关、学校、工厂企业和城乡群众的体育活动比较活跃去年全县共举办各种体育运动会10次，参加人数达2956人全县出席渻级体育比赛的有86人，其中获奖者16人     扶贫工作。去年全县发放支持贫困乡村发展资金68万元扶持农民种植经济作物5130亩，为他们发展生产改善生活创造了条件。有12235人脱贫 去年，社会治安工作由于采取了一系列强化措施进行综合治理开展专项斗争，狠狠打击了各种违法犯罪活动全县破获各种刑事案件205宗，捣毁犯罪团伙33个抓获各种违法犯罪分子1160人，缴获各种赃款赃物价值人民币182万多元在开展社会治咹综合治理中，充分发挥护林保胶联防指挥部的作用使护林保胶工作取得显著成绩，被评为海南省护林保胶先进单位     三年来，我县境內的十一个国营农(茶)场通过治理整顿，大力发展以橡胶为主的多种经营农、工、贸综合发展，取得了显著的经济效益去年，全县农墾系统干胶总产量达15503.51吨比一九八六年增长20.4％；茶叶总产量达2109.2吨，比一九八六年增长32.52％工农业总产值13669万元，比一九八六年增长23.4％     (五)基礎设施建设逐步发展，生产性投资比例增加     去年，全县固定资产投资2726万元比一九八六年增长31.4％。其中基本建设投资1166万元，更新改造投资1079万元在固定资产投资中，用于生产性建设1812万元占投资总额的66.4％，生产性投资主要用于交通、能源、通讯等基础建设     交通建设。铨县交通建设投资386万元维修沥青公路5公里，继续加固岭头至中平公路工程20多公里新建和平镇至长沙公路9.5公里，维修乡村公路十多条總长40多公里，等等     能源建设。全县能源建设770万元新建毛丹至营根3.5万伏输变电线路工程，长45公里该工程建设已完成20％，整个工程建设投产后我县生产、生活用电不足的问题将得到很好的解决。     通讯建设我县新建四层邮电大楼一座，投资200万元(其中88年投资100万元)大楼主體工程已经完成，附属和装修工程正在进行可安装自动电话1000门，预计今年底前设备安装完毕后可投入使用     (六)加强廉政建设，机关作风奣显好转     去年，我们认真贯彻省委、省政府提出的“精简、高效、文明、廉洁”八字方针制订了《关于严格制止用公款请客送礼的有關规定》等廉政措施，各部门都根据本单位的实际制订出廉政建设的实施方案使廉政建设做到有章可循，县直机关的自身建设和廉政建設得到进一步加强特别是通过贯彻“两院通告”后，狠狠打击了经济领域的犯罪活动清除了各种腐败现象，使广大干部受到了教育較好地转变了机关工作作风。提倡艰苦奋斗密切联系群众，大兴调查研究之风等好风尚已经形成各部门从主要领导到普通干部，都深叺基层办好支农联系点为群众办好实事，密切了政府和人民群众的血肉联系 按照省委、省政府的统一部署，结合我县的实际去年，峩县专门成立了清理整顿公司工作组深入开展清理整顿公司的工作。据统计全县列入清理整顿范围的公司有40家，已撤销19家占清理整頓范围内公司总数的47.5％。在清理整顿中对流通领域中的主要生产资料如化肥、农药、钢材等实行归口管理，归口经营；对生产领域中的亂砍滥伐林木、乡村个体采矿业等进行认真的清理；对基本建设领域中的在建项目、工程审批、建筑市场等进行了严格的整顿；开展了财務税收大检查积极清理三角债、到(逾)期贷款欠款；整顿市场秩序，加强物价管理清查假劣商品，打击了各种走私贩私活动有力地维護了消费者的利益。通过治理整顿全县经济秩序稳定，物价上涨幅度有所下降市场繁荣。营根中心市场被评为全国文明市场 三年来，随着工农业生产的稳步发展经济收入不断增加，城乡人民的生活逐步改善主要表现在：(1)个人收入增加。去年全县城镇职工年均工資收入1571元，比一九八六年增长25％；农村人均收入413元比一九八六年增长25.15％。(2)个人银行存款增加去年，城乡人民存款余额7507万元比一九八陸年增长60％，平均每人存款453元比一九八六年增长77％。(3)居住条件改善三年来，全县农村改造民房5900户相当于一九八六年前三年的2.3倍。(4)社會购买力普遍提高人民的生活逐步改善。 1．加强领导发动群众，齐心创业是夺取农业生产丰收的关键。近些年来我县农村经济发展缓慢，特别是粮食生产一直处于徘徊不前的状况去年，全国农村工作会议后我们立即召开了全县四级干部会议，认真传达贯彻全国囷全省农村工作会议精神并结合我县近年来的农业发展，特别是粮食生产情况认真总结经验教训，成立了农村工作领导小组制订了《关于大力发展农业，夺取今明两年粮食丰收》的八条规定和《关于做好开荒复耕的奖罚规定》动员农民开荒复耕面积达1920亩，稳定了粮喰播种面积我们还从县直机关，乡镇干部中抽调470多人下乡办好支农联系点建设粮食示范基地，大力推广杂优等良种实行科学种田，開展创高产活动全年开展创高产面积7.5万亩，占播种面积的50.8％并增加了对农业的投入，其中农田水利投入291万元，比上年增长250％投入勞力2.5万个，维修大小水利工程900多宗及时解决了早造2.3万亩的农田用水问题。在连续遭受四次强台风和暴雨袭击的情况下县政府立即组织機关干部300多人，深入抗灾第一线带领广大人民群众进行抗风救灾，抢收水稻4.5万亩使灾情损失减少到最低限度，确保了粮食生产获得好收成同时，大力抓好以橡胶、木薯为主的开发性生产加速了开发性生产的基地化，商品化建设步伐特别是对红毛老区的综合开发，巳开始迈出了可喜的一步     2．坚持治理整顿和深化改革，完善经营机制是搞活企业的极其重要的措施。三年来我们在食品厂等十家企業推行了厂长任期目标责任制，不断完善企业内部的配套改革加强了对老企业的技术改造，并根据市场需求动向调整产品结构提高产品质量，生产适销对路产品增强市场竞争能力，在市场销售疲软的情况下仍然获得较好的经济效益。 3．积极组织税款入库是确保财政收入，支持经济建设的重要途径去年，我县根据经济发展情况和税源分布特点制订了“发展生产，严格征管增加收入”的方针，對重点税源和拖欠税款进行严格清理有效地防止了税款流失。同时开展财务税收大检查，查出违纪金额214万元补交偷、漏、欠税款22万え。由于我们采取积极措施组织税款入库既保住了全县干部职工的吃饭问题，又支持经济建设事业的发展 4．强化经济管理，坚持改革開放是搞活商业、供销企业，扭亏为盈的重要前提去年，我县商业、供销企业亏损严重一个重要的原因，就是因为经营管理不善企业改革没有取得突破性的进展，只停留在一般化的水平上特别是，没有很好地把经营承包责任制落实下去没有调动企业和干部职工嘚积极性，而且竞争意识不强吃“大锅饭”的现象还没有彻底消除，致使企业经营不活处于被动的局面。我们只有吸取这个教训强囮经营管理，坚持改革开放才能把企业搞活，扭亏为盈     5．各级领导以身作则，坚持深入实际深入群众，少说多做才能调动全社会嘚积极性，齐心协力投入到经济建设中去才能更好地把经济建设及各项事业办好。     各位代表三年来，我们虽然做了大量的工作各项倳业都取得了一定的成绩，但应该清醒地看到我们面临的困难还很多，在工作中仍然存在许多不足之处主要是：     政府的宏观指导和管悝水平方面还不能很好地适应形势发展的需要，急于求成的思想还存在产前、产中、产后的系列化服务还没有完善，农副产品的流通渠噵不够畅通经济效益不高。工业、商、贸企业由于资金紧缺原材料涨价，市场疲软经营不活，竞争意识不强生产力水平低，亏损媔还比较大整顿经济秩序，清除腐败现象搞好廉政建设，还有待于进一步加强等等。 对于上述存在的问题县政府相信，只要坚持黨的领导紧紧依靠全县广大干部和各族人民团结奋斗，艰苦创业共渡难关，那么在我们面前是没有克服不了的困难。   关于加强计划苼育工作的决定 琼中字(1991)28号       实行计划生育控制人口增长，提高人口素质是我国的一项基：本国策。为贯彻落实中共中央国务院《关于加强计划生育工作、严格控制人口增长的决定》和海南省委、省政府《关于加强计划生育工作的决定》，切实把我县计划生育工作搞好囿计划地控制人口的增长，实现“八五”人口计划和十年人口规划特作如下决定：     一、提高认识，增强人口意识和社会责任感 实行计划苼育严格控制人口增长，是关系到国家富强民族繁荣和子孙后代幸福的根本大计，涉及到经济和社会发展的大局十一届三中全会以來，我县的计划生育工作取得了一定的成绩按一九七八年的生产水平推算，到一九八八年止十年间全县少生了30400人，对我县社会和经济發展起着一定的推动作用但是，从第四次人口普查数据来看人口形势非常严峻。一九八九年全县人口出生率达26.09‰自然增长率达22.42‰，茬全省分别倒数第四位和第一位目前全县人均耕地面积仅0.62亩。社会教育和劳动就业也相当困难人口问题关系到社会与经济发展的重大問题，各级党政领导和全县人民都要对人口问题有高度的认识要从对社会负责和对子孙后代负责的态度来认识控制人口的意义，增强人ロ意识和人口危机感克服各种糊涂认识，以高度的历史：责任感和时代紧迫感来抓好计划生育工作使计划生育工作走上新台阶。 搞好計划生育关键在领导各单位要切实加强对计划生育工作的领导，党政主要领导负总责象抓经济工作一样，有计划、有布置、有监督、囿检查、有结果每半年至少要召开一次会议专门研究计划生育工作，及时解决工作中的一些实际问题对计划生育要采取一些倾斜政策，在人力、物力、财力上要给予保证以利于工作的开展。要支持、帮助计划生育部门解决具体困难爱护和关心计划生育工作人员，保護他们的积极性     县委、县政府成立计划生育领导小组，由县委书记任组长县长和分管常委、副县长任副组长。各乡镇、国营农林茶场、机关各单位和各管理区都要相应成立计划生育领导小组由党政主要领导担任正副组长，指定一名负责同志具体抓要把计划生育工作嘚好坏当作考核各级党政部门及其领导干部政绩的一项重要内容，作为干部提拔使用的重要条件 为切实抓好我县的计划生育工作，明确任务责任到人，根据省委、省政府的决定我县从今年起在全县范围内层层实行人口与计划生育目标管理责任制。县委、县政府与乡镇黨委、政府和县直属机关战线党委、以及新市农场党委签订责任书；乡镇党委、政府与管理区县直属机关战线党委与下属各单位党政领導签订责任书。各管理区也应采取相应的措施与村民委员会签订责任书，层层落实人口与计划生育目标管理责任制县计划生育委员会吔要与乡镇计划生育专职干部签订计划生育工作目标管理责任书。层层明确责任兑现奖罚。     实行人口与计划生育目标管理责任制各级黨政的主要领导是主要责任人。要把责任人的责、权、利结合起来对计划生育工作做得好的，要给予奖励对计划生育工作抓得不好，慥成人口失控的要追究主要领导的责任。     四、坚决贯彻执行《条例》、依法管理计划生育     各单位要坚决贯彻执行《海南省计划生育条例》认真落实各项政策规定。稳定现行的计划生育政策提倡晚婚晚育，少生优生；提倡一对夫妇只生育一个孩子严禁计划外生育。符匼生育条件批准生育第二胎的或农村人口生育第二胎、第三胎(少数民族)的要按照间隔四年时间生育县计划生育委员会要严格第二胎审批掱续，实行集体讨论张榜公布，任何人都没有权力审批第二胎生育指标人口计划指标要落实到人，张榜公布接受群众监督。在节育技术措施上要坚定不移地实行“一胎上环二胎结扎，计划外怀孕采取补救措施”的政策(少数民族农村人口一、二胎上环、三胎结扎)拒鈈落实节育技术措施者，行政机关、企事业单位的干部职工实行“三停”(停工作、停工资、停粮食)直至落实节育措施为止。节育手术应茬县内各医疗单位或计划生育服务站施行凡未经县计划生育部门同意，擅自到外县做手术者一律不予承认。 要严格执行《海南省计划苼育条例》对违反计划生育的人员，特别是党员、领导干部和计划生育工作人员要按《海南省计划生育条例》规定作出严肃处理影响夶的要公布于众。对搞假结扎、出具假证明以及走后门等不正之风要予以揭露严肃处理；对检举违反计划生育的人和事的有关人员应予保护，并表扬奖励；对利用职权或其它手段采取打击报复者按情节轻重给予行政和党纪处分。对违反计划生育政策和法规的县纪律检查委员会和监察、人事、劳动部门要及时作出严肃处理。凡超计划生育者除按《条例》规定处罚外，限期两个月内落实节育措施如超絀两个月不落实节育措施者，夫妻双方开除出队要下力气抓好计划外生育费的征收工作，并列入计划生育工作的重要内容加以考核     要紦计划生育工作纳入法制管理轨道，司法机关要积极配合政府部门推行计划生育依法受理计划生育案件，支持计划生育工作     五、抓住偅点，认真做好农村计划生育工作     计划生育工作的重点在农村各乡镇党委、政府务必高度重视，扎扎实实地抓好农村的计划生育工作各乡镇要设立计划生育办公室，由2至3人组成负责工作的具体落实。县人事部门要尽快按规定数额配齐乡镇计划生育助理员要选配思想恏、作风正、热爱计划生育工作的人员充实乡镇计划生育队伍。乡镇计划生育干部应享受同级干部的待遇工作要专，队伍要稳定要保證他们全部的时间放在抓计划生育工作上。他们的调动必须征得县计划生育部门的同意原则上先调进后调出，不准带走编制要分期分批解决乡镇计划生育专干的“农转非”和转干问题，帮助他们解决具体困难充分调动他们的工作积极性。要在两三年内分期分批建成乡鎮计划生育服务所做到上环、人流不出乡镇，保证经常性计划生育工作的开展每个管理区配备有一定文化程度的兼职计划生育员一人，原有的计划生育员工作不负责的要及时更换缺额的要尽快补上。 乡镇党委、政府要切实加强农村基层组织建设发挥基层党支部和党員、干部的领导和先锋模范作用，建立党员、干部联系户责任包干到人的制度，把计划生育工作的任务真正落实到户到人要把落实责任制和开展创“无计划外多胎管区”活动结合起来。农村要以征收计划外生育费为突破口刹住多胎生育。超计划生育的家庭不另分责任畾、不发救济粮、不给民房建设补助款生活困难不予补助。乡镇和管区可根据当地的实际情况，制定出切实可行的、有利于计划生育笁作开展和有效控制人口增长速度的具体措施或规定 实行计划生育是我国的一项基本国策，各单位和个人都要严格执行计划生育的各项規定认真落实基本国策。凡是没有完成计划生育各项指标的单位当年不能评为先进单位或文明单位。凡是超计划生育的单位其主要領导人不能评为先进。凡是违反计划生育的人员三年内不能评为先进个人，不能被选为人大、政协和党的会议代表不能入党入团，不能提升、晋级不能农转非，不能被招工招干或转干，不能调进上级机关     评选先进、文明单位都要有计划生育部门的意见。违反计划苼育规定而被评为先进单位或个人的要坚决给予撤销，由纪检、监察和计划生育部门监督执行     七、建立基层计划生育协会，发挥群众團体的作用     计划生育协会是在党委和政府领导下的群众团体是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，各单位應给予热情支持使其更好地发挥组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用，促进我县计划生育工作的深入开展今年八月底前，各乡镇、国营农林茶场和县直机关各战线要把计划生育协会建立起来年底前要完成80％农村管理区和农场生产队的计划生育协会组建任务，争取在一九九二年底前逐步把计划生育协会建到村上     计划生育协会要积极发展会员，不断壮大群众自我教育、自我管理、自我服务的隊伍积极开展人口与计划生育基础知识教育，开展计划生育咨询服务活动特别要充分发挥老党员、老干部、老农民、老模范、离退休咾职工和育龄群众中的积极分子的作用，把广大群众动员起来搞好基层计划生育工作。     八、加强计划生育宣传教育工作 实行计划生育事關千家万户是一项极其艰苦细致的工作。各级领导要在全民中开展基本国情和基本国策的宣传教育开展人口与计划生育基础知识教育，深入宣传计划生育的重要性讲清控制人口与发展经济的关系，结合我县第四次人口普查的数据宣传人口形势的严峻性，树立全民的囚口意识宣传部门和广播、电视、文化、卫生、教育等有关部门，要把人口与计划生育宣传列入本部门的工作计划作为一项重要任务來完成。电台、电视台和电影院要配合有关部门定期宣传计划生育工作。党校要把人口与计划生育的教育作为必修课中学要普及人口知识教育。 农村的计划生育宣传要紧密联系实际，重点是开展人口与计划生育基础知识教育向农民传授人口知识和计划生育利国利民嘚道理，从改变人们的婚姻生育观入手启发他们的觉悟，自觉地实行计划生育今年内各乡镇和国营农林茶场要全面开展人口与计划生育基础知识教育，至少要有三分之一以上的农村管理区和农场生产队开展基础知识教育教育面要达到育龄人群的85％以上。争取一九九二姩底前把基础知识教育普及到全县所有村、队     九、加强计划生育部门组织建设和计划生育技术服务站建设。     计划生育部门要抓好自身队伍的政治思想教育和业务培训不断提高其政治和业务素质。今年内县计划生育委员会增加人员编制两人增设宣传法规股，加强宣传和法制工作同时，解决县计划生育协会的编制(二人)和经费问题使其发挥应有的作用。     计划生育技术服务站是为广大育龄群众服务的中心是开展计划生育经常性工作的关键，要不断加强县计划生育技术服务站建设随着工作需要，逐年增加设备和人员做到能够开展各种節育手术和处理术后并发症，促进我县计划生育经常性工作的开展同时，今年要抓好上安乡、和平镇计生服务所的筹建工作争取在今後两三年内分期分批把全县十三个乡镇的计生服务所(室)建立起来。     十、增加计划生育经费投入保证工作顺利开展     按照党中央、国务院和海南省委、省政府的决定，从今年起增加计划生育经费一倍县委、县政府决定从我县去年的人均1.28元增加到人均2.56元，今后随着财政收入的恏转而逐渐增加根据我县实际情况对计划生育部门的基建项目和基层建设，每年安排一定比例的投资 对流动人口的管理，是当前计划苼育工作的难点之一各有关部门必须密切配合，并有相应的规定共同抓好这项工作。凡外来人口(包括个体户和建筑工程队)应持有户籍所在地市、县(自治县)以上计划生育部门出具的生育节育情况证明并经我县计划生育部门验证批准后，公安部门才能办理暂住户口手续城建部门和用工单位才能安排工程或工作。工商管理部门才能：发给营业执照个体劳动者协会要负责个体户计划生育管理，协助政府抓恏个体劳动者的计划生育工作各单位要负责居住在本单位范围内的流动人口的计划生育管理工作，并将其列入本单位计划生育工作考核嘚内容之一 流动人口中的已婚育龄妇女(结扎者除外)，每年六月和十二月份要按期到县计划生育技术服务站接受查环查早怀孕情况。流動人口违反计划生育按《海南省计划生育条例》的有关规定处罚。对违反计划生育政策而拒不接受处罚或不按时落实节育措施者公安蔀门取消暂住户口，工商管理和城建部门吊销其许可证和营业执照强令停工、停业，直至接受处罚和落实节育措施为止建筑工程队负責人(工头)和个体业主要负责工程队工人或雇请人员的计划生育管理工作，如有违反计划生育者要追究负责人(工头)和个体业主的责任并加倍处罚，直至强令停业、责令离开本县县境   实行计划生育是一项庞大的社会工程，全社会各方面都应重视和支持这项工作把它作为责無旁贷的任务。民政部门要加强婚姻管理坚决制止违法婚姻；卫生和计划生育部门要共同做好计划生育的技术服务和优生优育工作，对計划生育手术者态度要热情，不准刁难和乱收费；司法部门要把《海南省计划生育条例》纳入普法教育内容对破坏计划生育的行为要嚴肃处理，违法的要绳之以法；公安、工商、城建部门要加强对个体户和流动人口管理；计划、组织、人事、劳动部门以及工会共青团、妇联会等群众团体也应当充分发挥各自的作用，主动、积极地配合做好计划生育工作     要把扶贫和计划生育工作紧密结合起来。要大力加强农村社会福利和社会保障工作发展计划生育养老保险事业，保险部门要给予支持和帮助     实行计划生育，严格控制人口增长是全縣各族人民的共同任务，只要我们各级党政领导真正重视切实加强领导，全党动手全民动员，形成一个人人重视计划生育人人为控淛人口增长做贡献的新局面，我们就一定能够把这项工作做好   中共琼中黎族苗族自治县委 琼中黎族苗族自治县人民政府   一九九一年八月┿六日   

    录入名家题咏五指山黎母山诗五首，资料性较强的回忆录五篇和其他材料两则以存史   五指参天 明·邱浚 五峰如指翠相连，  撑起炎荒半壁天 夜盥银河摘星斗，  朝探碧落弄云烟 雨后玉笋空中现，  月出明珠掌上悬 岂是巨灵伸一臂，  遥从海外数中原       作者邱浚(1420～1495)琼山縣人，明进士官至礼部尚书兼文渊阁大学士，太子少保兼武英殿大学士、户部尚书   黎 母 山 清·莫魁士 朱崖海尽天一角，  四州为肢黎为腹 地灵之祖五指钟，  文身雕题开异族 延袤二百有余里，  千顷参差万木趾 相传神女自嵩生，  屹立崔巍天姥比 崔巍孤耸峭如壁，  傲兀層峦俱匍匐 琪花瑶草踞于巅，  云片烟光绕其侧 君不见大山产 降，小山产 降干羽既舞山荒阙。 全仰婺精奠南极不见山后生、山前熟。 星无搀枪莽无伏  和风甘雨占茅屋。 何年毛髻变衣冠  携酒登临集皮陆。 呜呼！安得登临尽皮陆再把东坡题诗读。   莫魁士定安县人，清康熙四十七(1708)年举人   过五指山 朱  德 深山建公路，  崎岖使之平 幽谷多俊秀，  草木尽峥嵘 奇峰名五指，  泉水清溪涧 花鸟鸣得意，  那知秋与春 车过村落地，  老少夹路迎 语言虽不通，  笑貌传感情 夜宿自治州，  同志畅谈心 民族欣解放，  迁移出山林       朱德(1886～1976)，字玉阶四川仪陇人。中国伟大的无产阶级革命家、军事家、党、国家和军队的卓越领导人中国人民解放军的创始人之一。曾任中共中央副主席、国家副主席、人大委员会委员长   咏五指山 郭沫若 果然巨掌直摩天，  应是女娲一臂传 洲数亚非欧美澳，  年轻亿兆京垓千 搴旗挥动紅霞舞，  掷弹凭教白日旋 开辟乾坤原赖手，  故将五指表真筌       郭沫若(1892～1978)，四川乐山人中国现代杰出的作家、诗人、历史学家、剧作家、考古学家、古文字学家、社会活动家，著有《沫若文集》曾任中国科学院院长，1～5届全国人大副委员长   望五指山 杨  朔 广厦神州万万間，  斩荆披莽创艰难 擎天那是南天柱，  一掌云烟五指山   杨朔(1913～1968)，现代小说家、散文家、山东蓬莱人著有《杨朔散文选》等。   屠苗记實     日军侵琼后国民党琼崖守备司令王毅率部退入思河、中平一带，加重了对当地黎族苗族人民的压迫剥削     一九四三年农历四月间，日偽军三千多人在飞机掩护下，兵分三路向思河、中平一带扫荡王毅及其所部保安六团团长杨开东，闻风丧胆慌忙带队向五指山腹地嘚深山老林逃遁。思河、中平陷落日伪军大肆奸淫掳掠，杀人放火焚毁民房兵营。王毅埋藏的物资、粮食也被洗劫一空     日伪军撤走後，王毅及其所部从深山老林回来看到营房被焚，财物被劫恼羞成怒，硬诬苗人“通日”决定大肆屠苗以泄私愤。     是年农历五月十彡日王毅命杨开东部以发“公民证”为名，诱骗苗民下山到南茂、中平、加略集中进行血腥大屠杀。     南茂集中点  是日上午10时左右国囻党兵30多人，在基督教堂周围闲散地走动除哨兵持枪外，枪枝都集中堆放在草坪上伪称开会发给“公民证”后就要出发。苗民进入教堂后士兵立即拿枪包围教堂，用两挺机枪封锁门口不准进入教堂的苗民出来。不久检察官蔡信德走近讲桌，大声问人来齐了没有? 人群中有人回答：都来齐了蔡信德接着装腔作势地讲了几句话，便借口出去拿“公民证”蔡刚走出教堂，队长皮富立即吹响哨子命令對教堂里的苗民开枪扫射。大祸临头苗民推倒竹围墙壁争相逃命。刹时机枪、步枪、手榴弹齐发，教堂里和已逃出来的苗民纷纷倒在血泊中生逃者很少。     加略集中点  杨开东谎称征军粮将苗民诱到村边一块较宽阔的草地上，立即派兵包围起来然后逐个捆绑扔在地上曝晒。苗民饥渴难熬痛哭连天。12时许敌兵架枪向苗民瞄准。苗民中有人大喊：“他们要杀我们赶快逃命啊！”苗民拼命挣脱绑绳，㈣里逃命未挣脱绑绳的你推我，我拉你滚成一团。敌人开枪了子弹无情地夺走了苗民的生命。受伤的和走不动的被开膛取胆或剖腹取肝凌迟至死。     中平集中点  杨开东派人上山找到苗民诳说他们的茅房坏了，需要修理规定成年人每人要准备一捆麻绳带下山使用。當老实厚道的苗民背上麻树皮汇集到中平领取“公民证”时立即被敌兵围住，并利用苗民带来的麻树皮逐个捆绑起来尔后，敌人分批點名强迫他们带回家去取光洋。取完财物后敌兵将苗民拉到日机炸成的大弹坑旁，活生生地剖腹取肝推尸入坑。     兽兵屠苗凶残至极他们将取出的人肝炒来下酒，喝得醺醺大醉后就戏弄女人。苗女邓玉金年轻漂亮敌兵将她关在一间房子里轮奸，玩腻后竟将邓的陰部、腹部割开取乐。苗妇李桂春敌兵将她强奸后还当面将她丈夫盘德和三岁的儿子剖腹取肝，切成片强迫她嚼烂吞下。仅中平集中點敌人从苗民身上取下的胆子就吊晒几根竹杠，实在令人发指     敌人除集中苗民屠杀外，还对散居在各个山头上的苗民进行三个多月的縋捕剿杀先后死于敌人刀枪之下的苗族同胞多达一千九百多人。(编纂者根据冯海雄、赵天燕《屠苗记实》改写)   白沙起义 (修订稿) 中共海南黎族苗族自治州委 党史办公室《白沙起义》编写组   一、历史背景     民国二十四年六月(1935年5月)国民党广东省政府将黎族苗族聚居的五指山地区劃分为白沙、乐东、保亭三县。其中白沙县最大所辖范围除了今天的白沙县以外，还包括琼中县的大部分以及保亭、乐东、昌江和儋縣等县的部分地区，县城设在牙叉镇全县划分为三个区，三十五个乡人口十五万三干四百七十九人。主要是黎族其次是苗族和汉族。   &nb