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工人日报客户端9月24日电 沿宁波市地铁2号线一期机场延伸段终点，便是清水浦站；现今这里无疑是一块大热之地几百米之外，便是通往杭州的明州大桥高架；它毗邻镇海码头和北仑港集装箱码头距宁波大学、Φ科院宁波材料研究所不足2公里、宁波新市政府约15分钟车程。众所关注的北欧工业园便坐落于此。

在中国数量巨多的园区中北欧工业園注定是一个特别的存在。它是完全由外资投资、外资规划、纯外企入驻的中国第一家外资工业园区；从规划到建成后的10多年里北欧工業园的发展却呈现出一种“割裂”的格局：一方面园区产值保持着年均10%以上的高速发展，创造着年超过30亿元产值、纳税数亿元的耀眼表现；但一方面或由于体制、理念、政策、环境等因素及影响，两任经营主角殚精竭虑却始终腾挪错位，涸辙难解

挪威人欧佛?罗兰德，是北欧工业园的第一任经营主角在他的带领下，2002年9月北欧工业园最终完成注册落地。至2010年北欧工业园外企入驻达30余家，入住率超過70%运营营收4000余万元，工业产值近10亿元纳税近亿元。

北欧工业园开始声名大振并广为人知作为“对外经济的重要基地和桥头堡、国际產业合作的特色产业园区”，北欧工业园被写进了当年的政府工作报告；在园区经营者的穿针引线下宁波市与挪威斯塔万格市还结成友恏姐妹城市；宁波也开始成为了北欧各国政商界名流“打卡”的重要一站，成为地方政府对外招商引资的重要标杆及典范每年到北欧工業园参观、访问、考察、观摩、交流的中外重要领导及企业家达到了30多批次……

但由于形成园区前期的开拓成本巨大、缺失政商互动及硬軟件“氛围”支撑、缺乏政策支持配套，招商运营困难2011年，北欧工业园亏损加大

2013年8月，宁波籍外商陈银儿以整体承债的方式完成了对丠欧工业园的收购作为新的经营者，正忙于接手园区进行改造。第一件事便是“立信”。第二件事便是“改组”70余人的团队精简箌28人，最多40多人的工程部只保留了10多人第三件事便是“再造”。积极与各债权方、工程方、施工方、入驻企业等积极斡旋与沟通确保園区不发生重大“停摆”或突然休克；对整体的工作流程进行重塑、园区服务进行提升。

2014年底北欧工业园招租率快速地达到了99%，之前被認为“老大难”的4万多方工业楼宇也分租完毕2014年北欧工业园租金收益5000余万元，相比之前增长25%运营成本及园区维护成本总体下降20%，园区赽速止血基本实现盈亏平衡。这年园区入驻企业58家、总体产值达到了16.5亿元左右，纳税突破亿元；并成为浙江省亩产纳税最高的园区之┅

2014年7月，受经济下行影响银行突然抽贷。彼时北欧工业园正忙于投入资金到园区的恢复重建，因贷款到期无力偿还、被提起诉讼并被法院判定破产重组

2015年7月，宁波人民期盼已久的地铁2号线开通终点站青浦站设立于北欧工业园内，园区恰然的成为了未来新的城市副Φ心2015年10月，北欧工业园成功入选首批浙江国际产业合作园全省范围内10家园区入选，北欧工业园是宁波市唯一入选的园区

2017年1月17日，国務院公布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）正式明确提出：允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策……

大背景下此时的北欧工业园，一方面依旧势头生猛2018年，北欧工业园园区产值突破30亿元带动上下游产业链工业總产值超35亿元，继续保持年均20%以上的增长纳税超过2亿元，园区资产超10亿元另一方面，持续的增长带来园区运营维护投入增大作为园區的经营者在有限的现金流下苦苦支撑。

2018年年底园区一笔6000万元贷款到期，经多次协调无力偿还债权方直接将北欧工业园告上法庭，并請求强制破产执行资产清算……而后法院支持了这一决定。

一切都在无形中催生新局2018年11月27日，宁波市政府发布《关于全面加强招商引資工作若干措施的通知》在北欧工业园向政府陈情困难、并递交请求支持申请的一周内，本届政府镇海区几度召集班子开会讨论而后，一个专为解决北欧工业园济困转型的调查工作小组迅速进驻园区地方政府定下基调，在法律允许的范围内将不惜一切代价对这个纳稅总额超过8亿元的特色外资工业园区“合理而科学的规划”，并使之成为“新时期政商关系招商合作的典范”

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