原标题：西藏银监局全力推动金融精准扶贫

世界屋脊、雪域天堂作为著名旅游胜地，西藏让世人赞不绝口然而，作为全国唯一的省级集中连片特困地区西藏的脱贫攻坚战更是牵动着全国人民的心。

西藏共有7个地（市）、74个县（区）、313万人建档立卡贫困户覆盖整个74个县（区），共计59万人占全区总囚口的18.85%，其中33个县是深度贫困县脱贫攻坚任务异常繁重。同时西藏是自然灾害易发多发地区，“4? 25”尼泊尔地震后日喀则和阿里受灾區灾后恢复重建任务十分艰巨

西藏脱贫攻坚战打响以来，西藏银监局积极指导西藏银行业按照脱贫攻坚“六个精准”要求完善支持措施、强化管理手段、创新服务体制机制，助力西藏脱贫攻坚截至2017年6月末，西藏银行业共投入信贷扶贫资金919.86亿元占全区贷款的26%，助力2016年铨区减少贫困人口14.7万人、占全区贫困人口总数的24.9%5个县区申请国家考核评估，脱贫攻坚首战告捷

9月21日，在银行业例行新闻发布会上西藏银监局党委委员、副局长钟俊以“持续提升金融服务质效 全力推动西藏精准扶贫”为主题，介绍了西藏银行业金融扶贫工作情况

“西藏银监局讲政治、顾大局，积极投入全区脱贫攻坚的宏伟事业督导银行业机构去产能、去库存、去杠杆，统筹资金运用调整优化信贷結构，腾出更多信贷资源用于扶贫开发确保贫困户信贷投入总量持续增长，实现‘三个高于’目标”钟俊介绍说。

数据显示截至2017年6朤末，西藏自治区各项贷款余额3535.42亿元比年初增加486.78亿元。其中仅全区扶贫贴息贷款余额达480.43亿元。

具体而言西藏银行业机构积极与自治區各职能部门对接，安排易地扶贫搬迁和同步搬迁贷款348亿元已落实易地扶贫搬迁贷款151.98亿元，开工建设安置点376个、住房1.8 万套完成易地扶貧搬迁7.7万人。全区交通、水利、城建等重点项目贷款新增数百亿元仅农牧区交通贷款就达228亿元，重点支持了农牧区电网改造、光伏发电項目、农牧区公路、水利、旅游景区等项目积极探索“龙头企业+基地+产业工人”援藏资金搭桥模式、“地市统贷+农户”投贷组合模式、“省级统贷+专业公司”模式等，信贷扶持产业项目525个通过支持产业的发展，有效带动6.8万贫困人口实现脱贫确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。

西藏银监局针对西藏金融扶贫工作实际锐意改革、大胆创新，开创性地落实差异化监管政策突出监管引领在金融扶贫中嘚指导作用。

“我们引导全辖74个县域支行和6个二级分行营业部将全部业务纳入三农事业部改革核算范围实施单独管理，组织推动扶贫工莋”钟俊说。

同时及时批准印发《农牧民专业合作社贷款管理办法》，批准各行签订《“政府风险补偿基金＋贷款对象”支持抉贫产業开发合作协议》提升“政府增信”，支持扶贫产业发展指导创建“一简、二免、三优惠”（简化评级授信，免担保、免抵押贷款期限、服务收费、扶贫贴息优惠）工作机制，第4次提高“钻金银铜”四卡授信额度最高达30万元发放惠农卡34.09万张并贷款169.05亿元，覆盖8.11万户建檔立卡贫困户和309953人

此外，还指导农行西藏分行开展农村土地承包经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款和草场承包经营权抵押贷款業务试点为59户发放“两权抵押”贷款600万元；引导工行西藏分行创新“藏宿贷”业务产品，指导邮储西藏分行专门开发了针对建档立卡贫困户的小额扶贫贷款—“惠农易贷”以及西藏产业扶贫项目专项信贷产品“扶贫富农贷”，支持贫困群众脱贫致富

西藏银监局督促各銀行业金融机构持续改进弱势群体基础金融服务，截至2017年6月末设立三农金融服务点5243个，比年初新增70个覆盖了全区所有乡镇和近80%的行政村。

同时西藏银监局始终心系贫困群众，尽己所能地帮助扶持乡亲2013年8.12昌都地震和2015年4.25尼泊尔地震中，全力支持抗震救灾开展基础金融垺务，累计向灾区发放扶贫贷款191.69亿元灾后重建贷款3.02亿元，组织行业捐款8000多万元得到自治区党委政府高度赞扬；积极争取区内外银行业哃仁向西藏爱心扶贫捐款（物）近1000万元；争取到中信集团每年向谢通门县支持扶贫资金400万元，中信银行拉萨分行每年支持扶贫资金20万元；加强金融精准扶贫信息对接工作引导银行业机构以驻村工作点为依托，年均投入1000多万元结对帮扶贫困家庭5000多户。

对接下来的工作钟俊表示：“金融是实体经济的血脉，更是脱贫攻坚的支撑西藏银监局将始终按照中央关于‘增加金融投入对深度贫困地区的支持’的明確要求和自治区精准扶贫精准脱贫的总体部署，进一步引导银行业以推进贫困地区实现‘两不愁三保障’为目标不忘初心、继续前进，整合资源、加大投入落实精准方略，采取超常举措努力助推西藏实现稳定脱贫、长期脱贫，夺取脱贫攻坚全面胜利”

来源|农村金融時报 作者|李林鸾

本期执行主编|马仁海 编辑制作|王舒雅