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中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法

第一条 为规范和加强中央级国家电影事业发展专项资金(以下简称中央级电影专项资金)预算管理提高资金使用效益,根据国家有关法律法规和财政管理规定结合电影发展实际,制定本办法

第二条 本办法所称中央级电影专项资金,是指国家电影事业发展专项资金中按规定缴入中央国库的部分

第三条 中央级电影专项资金纳入中央政府性基金预算管理,根据收入情况和实际支出需要编制預算做到以收定支。

第四条 中央级电影专项资金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财政财务规章制度并接受财政、审计等部門的监督和检查。

第二章 使用范围和资助标准

第五条 中央级电影专项资金资助影院建设和设备更新改造

(一)对符合条件的新建影院予鉯一次性资助,支持其运营发展及放映设备更新资助金额根据影院运营状况、票房情况核定,每家影院不高于3 0 0万元;资助范围为中部地區县(县级市)以及西部地区(含国务院规定全面比照享受西部开发政策的地区)省会城市以外的市、县(县级市)的新建影院。

(二)对数字节目卫星租赁、传输平台建设及运行维护予以资助

(三)对影院按照有关规定安装市场监管设备等予以适当资助。

第六条 中央級电影专项资金资助少数民族语电影译制

(一)对西藏、新疆、内蒙古、四川、云南、甘肃、青海、吉林延边、辽宁丹东等省份、地区嘚少数民族语电影译制项目,按照7万元/部的标准予以资助

除上述少数民族语电影译制项目外,新闻出版广电总局委托实施的其他少数囻族语电影译制项目按照不高于7万元/部的标准予以资助。

(二)根据实际需求和财力可能对少数民族语电影译制设备更新改造等予鉯适当资助,’对少数民族语电影译制工作成绩突出的单位予以适当奖励

第七条 中央级电影专项资金资助重点制片基地建设发展。

(一)根据重点制片基地业务增长率、设备使用率等考核结果对其建设运营予以适当资助,支持其提高社会服务效能

(二)对重点制片基哋摄影棚建设及设备更新改造予以适当资助,资助金额根据实际需求和财力可能并参考专家评估意见确定,最高不超过建设资金总量的30%

(三)对政府主管部门要求重点制片基地承担的重点影片项目、公益影片项目、艺术影片项目等予以适当资助,每个项目资助金额不高於1 5 0万元

第八条 中央级电影专项资金奖励优秀国产影片制作、发行和放映。

(一)经评选确定对票房排名靠前的社会效益和经济效益突絀及制作技术突破创新的优秀国产影片出品单位予以奖励,每部影片奖励金额不高于6 0 0万元

(二)对发行政府推荐的重点影片、工作成绩突出的单位予以奖励,每部影片奖励金额不高于1 5 0万元

(三)对放映国产影片成绩达标的影院予以奖励,每家影院奖励金额不高于其因放映国产影片而上缴的国家电影事业发展专项资金的40%

(四)对在海外电影市场取得突出成绩的国产影片国内出品单位予以奖励,奖励金额朂高不超过该片在海外市场取得收入的1%

第九条 中央级电影专项资金资助文化特色、艺术创新影片发行和放映。对经专家推荐并经国家电影专项资金管理委员会(以下简称国家管委会)审定的传承中华文化、具有艺术创新价值的国产影片发行、放映单位予以适当资助资助金额不高于发行、放映支出的50%。

第十条 中央级电影专项资金可以用于全国电影票务综合信息管理系统建设和维护 根据实际需求和财力可能安排全国电影票务综合信息管理系统建设和维护支出,具体包括全国影院票房数据上报及上缴国家电影事业发展专项资金申报系统、票房数据监控系统、票房结算系统、统计分析平台系统等的建设和维护支出

第十一条 中央级电影专项资金可以用于经财政部批准的电影事業发展其他支出。

第十二条 国家管委会根据电影事业发展实际情况和本办法规定的资金使用范围确定年度中央级电影专项资金使用方向、支持重点和扶持政策。

第十三条 国家管委会办公室征收管理工作所需经费由中央财政预算统筹安排。

国家管委会办公室征收管理工作支出主要包括日常工作项目管理、评审,票房监督检查培训等支出。

第十四条 中央级电影专项资金预算分为中央本级支出预算和补助哋方支出预算两部分中央本级支出预算,纳入新闻出版广电总局部门预算管理;补助地方支出预算纳入中央对地方转移支付预算管理。

第十五条 中央本级支出预算编制和审批按照部门预算管理制度执行。

第十六条 补助地方支出预算申报和审批程序如下:

(一)省级财政部门会同省级电影行政主管部门对省级管委会办公室提出的项目建议进行审核,并联合以省级财政部门文件形式于当年3月3 1日前向财政部和新闻出版广电总局报送资金申请。

(二)根据各地资金申请情况国家管委会办公室提出分配方案建议,新闻出版广电总局进行审核后于5月1 5日前报财政部。

(三)财政部根据当年补助地方支出预算情况确定分配方案并在全国人民代表大会批准预算后九十日内将中央对地方转移支付预算下达省级财政部门,同时抄送新闻出版广电总局

第十七条 中央级电影专项资金预算一经批准,应当严格执行不嘚擅自变更。如确需变更应当按中央级电影专项资金预算管理有关规定,中央本级支出预算由新闻出版广电总局报财政部批准后执行;補助地方支出预算由省级电影行政主管部门报同级财政部门批准后执行并报财政部和新闻出版广电总局备案。

第十八条 中央级电影专项資金的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行各级财政应按规定及时拨付中央级电影专项资金。

中央级电影专项资金使用过程中涉及政府采购的按照政府采购法律制度规定执行。

第十九条 中央级电影专项资金形成的结转结余资金按照政府性基金结转结余资金管悝有关规定执行。

第二十条 中央级电影专项资金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定编制年度中央级电影专项资金决算,报同級财政部门审批

第二十一条 中央级电影专项资金使用单位应当加强资金使用管理,充分发挥资金使用效益

第二十二条 各级财政和电影荇政主管部门应当加强中央级电影专项资金绩效管理,制定符合中央级电影专项资金特点的绩效管理制度和绩效指标体系合理设定绩效目标,实施绩效运行监控开展绩效评价,并加强绩效评价结果应用将绩效评价结果作为编制以后年度预算的重要依据。

第二十三条 各級财政和电影行政主管部门应当组织开展中央级电影专项资金管理使用的监督检查对于检查发现的问题,依据有关规定处理

第二十四條 本办法由财政部、新闻出版广电总局负责解释。

第二十五条 本办法自2 0 1 6年3月1日起施行


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