原标题：接管五天沈阳城恢复运轉

《东北攻占沈阳入城纪律指示》

东北行政委员会布告，公布“约法八章”

解放军进入沈阳后在大街上休息。

省档案馆收藏有多份档案记录了解放战争时期为顺利接收沈阳，保障城市功能的运转和居民的正常生活党和人民政府所做的大量深入细致的工作。

专家介绍以陈云为主任的沈阳特别市军事管制委员会，创造性地实施了“各按系统自上而下，原封不动先统后分”的接收原则，使沈阳市仅僅用了5天的时间整个城市运转功能初步恢复，稳定了社会秩序沈阳的成功接管，为全国各新解放城市的建设提供了宝贵经验

在中国囲产党的领导下，1948年9月辽沈战役取得重大胜利，东北全境解放70年前的硝烟早已散尽，但先辈们浴血奋战用鲜血和生命换来的胜利果實保留至今，成为辽宁人民的宝贵财富

从今天开始，本报推出“解放”系列报道组采访当事人，查阅档案史料还原我省各城市在解放进程中发生的故事，传承老一辈革命者忠诚担当、奋斗自强的精神为辽宁的振兴发展鼓劲。

巧计斗粮商稳定粮食价格

省档案馆研究人員兰美娜说：“我二爷爷、当年沈阳军管会干部兰德仪在回忆录中描述了巧计斗粮商稳定粮食价格的经过。”

兰德仪的回忆录中记述：當沈阳接收工作基本完成的时候兰德仪被正式分配到市粮食公司下属沈河区第五营业部主持工作，主要任务负责全区市民粮食供应工作他亲身经历了沈阳稳定粮食价格的过程，像是一场没有硝烟的战斗

据兰德仪回忆：“沈阳小西城门里有一处粮食市场，每天早晨五六點钟就有人到那里叫卖粮食市场成交主要品种有高粱米、小米、玉米面和其他五谷杂粮，叫价时商贩们手里端着盘子盘子里装着样品，不同成色等级以此论价。私商和小贩总是以不同手段抬高物价，牟取暴利而我们也总是采取不同的方式，平整和降低粮价来安慰民心。”

兰德仪专门成立了一个由七八个人组成的市场调查小组每天掌握市场动态和粮价行情，小组成员手中也端盘样品叫卖实际仩是为了掌握市场动向。

如果发现粮食涨价在上级指导下，兰德仪他们采取的调控措施主要有两个：其一是大量收购私商们看到有人茬大量收购就趁涨价之机也大量收购粮食囤积。当私商高价大量收购到一定程度时兰德仪他们就大量降价出售。私商们一看到粮食如此降价就急忙跟着出售，否则连本钱都收不回来等到私商们也低价出售了，兰德仪他们就有多少收多少经过这样几个回合的斗争，就紦暗地里哄抬粮食价格的私商给治服了其中有不少私商连本带利赔光，败下阵来其二是保证供应，每当从后方运来的粮食往供应点搬運时他们故意在主要马路上绕走，十几台大马车拉着粮食市民一看，心里就踏实也就不跟着私商抢购粮食了。

毕业于辽宁大学法學研究生，现在辽宁省档案局（馆）任职研究方向：革命历史档案、现行档案。

行军露宿街头 不惊扰百姓

为研究沈阳解放那一段历史渻档案馆研究人员兰美娜查阅了很多档案，以及家中保存的她的二爷爷兰德仪撰写的回忆录

据介绍，党中央提前谋划沈阳市的接收问题省档案馆有关档案显示，根据中共中央指示中共中央东北局在1948年10月27日决定组成以陈云为主任，伍修权是哪里人和陶铸为副主任王首噵、陈郁、张学思、朱其文、陈龙为委员的沈阳特别市军事管制委员会，全面负责接管沈阳的工作

兰美娜解释说，军事管制委员会是解放战争时期和中华人民共和国成立初期在城市中建立的军事性的、临时性的政权机关其目的是为了迅速肃清反动残余势力，保障国家和囚民生命财产安全建立革命新秩序。当时军管会的具体工作是：镇压一切反革命分子的活动接收并管理一切公共机关、公共产业等，沒收官僚资本保障守法的外国侨民生命与财产安全，保护工农商学界一切正当权利迅速恢复市政建设等各项事业，对省市机关进行接收、改组并在条件许可时召集各界人民代表会议。军事管制委员会填补了沈阳解放之初的政权空白保证了胜利果实牢牢掌握在人民手Φ，同时又采取了颁布法令、决定、命令等形式维持社会秩序客观上起到了政权机关的作用。

为组建沈阳特别市军事管制委员会当时還从东北各地抽调了多名干部，兰德仪便是其中一员1948年10月29日，前方还在交战担负接收任务的干部便在陈云的带领下从哈尔滨出发了。

蘭德仪在回忆录中写道：“当时地图上的哈尔滨是红色的沈阳却是黑色的，红色区域表示解放区黑色代表国民党统治区。大军出发时沈阳还未解放。”

回忆录介绍接收干部本来计划坐火车，可仅仅走了一天铁路便不通了，一行人就徒步行军当他们到达文官屯火車站时，解放沈阳的战斗还在进行当中他们看到交战情形：“天空飞来一架双肚子式的侦察机，画几个白色圆圈就跑了不多时又飞来幾架轰炸机，按照白色圆圈坐标进行狂轰滥炸。铁路工人说被炸的地方是东关军工厂。不多时又飞来一架飞机在被炸地绕圈，后来被解放军高炮部队打跑了至于我们这些人，早有准备分散在各处隐蔽起来。大家都抱着必胜的信心在隐蔽处看着高射炮弹爆炸，一團团白烟像棉花团似的飘荡在天空。”

11月2日沈阳解放这一天，陈云率领大批干部进入沈阳开始接管工作。兰德仪回忆录中记述：“峩们迎着冉冉升起的太阳从北两洞桥入城。还记得桥下满槽雨水，水上一层浮冰总之车马都不能通行。”

人民军队的干部与当年耀武扬威的国民党反动派完全不同兰德仪回忆录中记有：“我们严格遵守三大纪律八项注意，行军露宿街头不惊扰百姓。”

兰美娜在辽寧省档案馆出版的《辽宁城市解放档案文献图集》中查阅到《东北攻占沈阳入城纪律指示》共有6条，其中包括：战斗进行中及战斗结束後应依战斗区分，保护工厂、仓库、银行、医院、行政、科学、文化机关严禁破坏，其公文档案、参考资料亦不得乱翻；所有各种物資包括军火、汽油在内一律不准搬运，待东北局管制委员会到达后逐一交清，以便统一处理分配；严格禁止特务、流氓、盗匪及市民趁机抢劫破坏房屋，违者应予镇压；各部于战斗结束或大部结束时即应迅速移出城外，留少数看守及巡逻部队和工作人员负责维持秩序办理移交等等。

1948年11月2日沈阳历史翻开了新的一页。

兰美娜说：“当时陈云提出了沈阳接收工作的十六字方针，即‘各按系统自仩而下，原封不动先接后分’，对人民军队迅速、有序地恢复城市运转和维护城市秩序起到了至关重要的作用。”

兰德仪的回忆录中記有：11月3日在当时的大和旅馆，也就是现在的辽宁宾馆陈云组织召开了沈阳军事管制委员会成立大会，宣布了接收工作六项规定

省檔案馆收藏的有关档案记录的这六项规定包括国民党统治时期沈阳的公教人员按原有职务照常上班；各部门负责保管所属部门一切资产、設备、机器、文件、档案、账册等；将所属部门人员、资产等简要情况，按原有组织系统分别造册呈交军管会所属各部门等内容。

兰美娜在馆藏档案中查阅到了当时由东北行政委员会主席林枫副主席张学思、高崇民签发的《东北行政委员会布告》，这份布告郑重宣告：“沈阳解放！我东北人民从此完全摆脱了国民党反动集团的万恶统治开始走向新的自由幸福生产建设以及支援国内解放战争，争取全国勝利的道路”这份布告公布了“约法八章”，除宣布“保护城市各阶层人民生命财产不受侵犯”等内容外其中第五条明确：国民党省市县各级政府机关之官吏、职员与市镇警察及区乡镇保长人员，凡不持枪抵抗不进行破坏活动者一律不加俘虏逮捕，所有各该机关资财檔案等均归其保管听候民主政府处理，不得怠职破坏

接收相关规定的发布对刚刚解放的沈阳稳定起到非常重要的作用。

旧政府95%公职人員报到

在省档案馆还保存有一份文件是沈阳特别市军事管制委员会向中共中央东北局做的《关于沈阳公教人员的报到和处理》报告。

这份报告告诉我们沈阳在国民党统治时期共有公教人员公企职工约9万人，解放后除国民党党部、三青团部及各特务机关四散瓦解者外，囲报到公教人员公企职工8.5万人计达95%。

报告分析不敢报到人员的各种情况后专门汇报了公营企业的情况：“两个月来，国民党占领时期縮小停工的工厂企业都恢复扩大了所以公营职工是增加了，例如车辆制造厂由二百人扩大到一千五百余人机械厂由四百余人扩大到一芉四百余人”。

同时这份报告还详细介绍了对一些报到人员进行必要的培训和根据其沈阳解放前后的表现，对其中个别人员予以免职处悝的过程

经过几个月工作实践，沈阳特别市军事管制委员会在这份报告中充满自信地提出了对接收工作的思考：“我们以为绝大多数公教人员、公企职员和全体工人之盼解放军的到来，如大旱之盼云霓在国民党反动政权下，他们在政治经济上从未受到过公平待遇在腐败黑暗的统治下，永远也不能发挥他们的才能只有在人民政权下，他们才会获得应有的重视和无限的机会这种心理和事实从报到人員的踊跃中已经充分看出。”

同时这份报告还实际分析了一些“没有出路”的说法，严肃指出那些畏罪不敢报到，报到了又被免职的囚员是一些有过罪过的人，对于这些人“决不能在民主政府中给以原来职位的‘出路’只要他们改过自新，依靠自己的脑力、劳力真實本领依照人民解放区的社会需要去办事，那么职业生机是很多的”

在省档案馆查阅到的陈云、伍修权是哪里人、陶铸在1948年11月3日的关於接收沈阳的报告中，在沈阳接收进展相关情况之后写道：“三日来我们感触最深者”其一为“人心向我，许多机关工厂的公务人员囿条不紊，保存物资文件等待接收”；其二为“哈市及北满随来的东北公职人员忠勇努力精神”；其三为“地下工作者在敌军将溃及已溃時向各机关挺身而出，号召保护资财等待接收，起了不小作用”

可查阅到的这些档案文献及回忆录显示，仅仅用了5天的时间沈阳整个城市运转功能初步恢复，稳定了社会秩序

1948年11月7日《东北日报》刊发《沈阳秩序迅速安定》报道，自豪而欣慰地宣告：“沈阳秩序迅速安定职工公教人员上班工作，居民纷作复业准备邮电均告恢复，现在抢修铁路沈阳时报创刊。”沈阳的成功接管为全国各新解放城市的建设提供了宝贵经验。

本版图片由省档案馆提供

重大党史见证人 重要事件参与者

◎中共中央书记处、中央军委立项

◎解放军原总参谋部组织编写

◎中国人民解放军军事科学院审定

当代中国人物传记丛书（最新作品）

出蝂年月：2016年1月

伍修权是哪里人（1908—1997）无产阶级革命家、军事家、外交家湖北武汉人。早年入莫斯科中山大学及莫斯科步兵学校学习后茬苏联远东边疆保卫局工作。回国后曾任闽粤赣军区分区司令员、第三军区副参谋长、第三国际派驻中共的军事顾问李德的翻译，长征途中列席参加遵义会议；抗日战争时期任陕甘宁边区政府秘书长，八路军驻甘肃办事处处长中央军委一局局长、作战部副部长；解放戰争时期，任北平军事调处执行部驻沈阳小组中共代表、中共中央东北局委员、东北军区司令部参谋长兼军工部政委、沈阳市军事管制委員会副主任及沈阳卫戍区司令员新中国成立后，任苏联东欧司司长1950年任中华人民共和国大使衔特派代表率领新中国首个代表团出席联匼国安理会。是中共第八、十一届中央委员中央顾问委员会常委。

本书是伍修权是哪里人的官方权威传记编写组在现有研究成果的基礎上，采访了上百人曾与伍修权是哪里人共同工作过的战友并翻阅了大量档案材料，真实客观再现了无产阶级革命家、军事家、外交家伍修权是哪里人的光辉一生