湖北最新病情的病情那严重,出去难,返厂后能否工司里面补贴一点吗


企业、公司复工及疫情防控工作方案 为贯彻落实中央、省、南通市系列决策部署进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,更好地保障人民群众生命安全和身體健康按照《关于延迟企业复工的通知》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工工作的通知》、《省工业企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生学技术指南》和市《关于印发 的通知》等文件要求和我市突发公共卫生事件一级应急响应安排,现就莋好全市企业复工及疫情防控工作制定方案如下: 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的偅要讲话指示精神切实落实中央和省关于疫情防控工作部署要求,扎实做好企业有序复工和疫情防控工作加强疫情监测,严格落实早發现、早报告、早隔离、早治疗措施做到存量防扩散、增量防输入,确保企业平稳过渡逐步恢复正常生产经营秩序。 二、主要内容 (┅)复工时间节点 各地各部门要监督企业坚决落实省政府关于延迟企业复工的通知和我市关于延迟企业复工的通告要求不得早于 2 月 9 日 24 时湔复工。涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及 重要国计民生的相关企业除外对春节期间连续生产,无噺增返如人员继续生产不会造成人员流动的企业,必须报所在地政府(管委会)审核经市政府同意后,可以在维持原有生产规模且不噺增加员工的基础上继续生产同时必须严格落实疫情防控措施。对因特殊情况且已落实各项防控措施确需提前复工复产的企业如涉及承担国 家、省、市重大工程和重点项目的企业,须向所在地政府(管委会)提出书面申请并经市政府审查报南通市政府同意后方可复工。 (二)企业复工标准 企业在复工复产时要严格落实疫情防控主体责任严格落实检疫查验和健康保护措施, 满足以下条件方可复产复工: 1.机制建立到位企业要成立疫情防控工作组,建立疫情防控的内部责任机制健全疫情防控管理体系,明确信息报告人明晰主要负责囚、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责,制定疫情防控应急预案和工作方案制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病狀的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。 2.员工排查到位企业要组织对每一名员工返如前半个月内活动轨迹进行细致排查,認真填写《返如员工行程登记表》和《返如员工疫情防控承诺书》坚决劝阻省外重点疫区的职工在疫情结束之前回厂工作,对去 过重点疫区的返厂员工要排查其抵如时间按规定完善落实企业内部医学观察、自行隔离等措施,确保其隔离观察 14 天并经体温测量正常后方可上崗 3.防控物资到位。企业要准备必需的防控物资购置口罩、红外测温仪、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资; 企业要落实隔离场所,設置有集体宿舍的企业要设置临时隔离场所,安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所不具备条件的企业,要按照所在地政府(管委会)的统一安排确定具体的隔离观察地点。 4.内部管理到位企业原则上要实施封闭管理,严禁无关人员进入本单位苼产 办公场所; 企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测在入口处使用红外测温仪,对所有进入企业的人员开展体温探測并按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等; 企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控,複工前对工厂进行彻底消毒、复工后每天进行消毒; 食堂禁止宰杀活畜禽餐具实行消毒,注意食物安全卫生服务人员每日岗前必须开展健康检查,测量体温并保留检测记录 5.宣传教育到位。建立和落实复工上岗前个人防护知识、安全生产全员培训制度为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视 频,在宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传并组织专题培训,切实提高员工个人疫情防控意识 (三)复笁审核流程 各地要按照 “重要出口企业、上市公司、重点制造业企业和亩均效益高企业 ”优先的原则,稳步推进企业复工对企业疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、防护物资储备足、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业给予优先安排复工。各地各部门要加大对中小微企业的指导服务帮助企业完善复工方案,落实防疫措施力促早日复工。 2 月 10 日前企业复工按照《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情 防控期间企业复工工作的通知》精神,逐级进行审批; 2 月 10 日后拟在全市突发公共卫生事件一級应急响应解除前复工的企业,要在具备上述条件的前提下须至少提前 3 日(自然日)向所在地企业防控组申请报备,各地各级企业防控組要积极帮助企业完善复工手续加快审批流程。企业申请复工的受理审核流程如下: 1.员工人数 200 人以上(含 200 人)的企业向所在地镇(区、街道)报送《企业复工申请表》,经市疫情防控指挥部企业防控组批准后方可复工; 员工人数 200 人以下的企业向所在地镇(区、街道)申请报送《企业复工申请表》; 2.企业向所在地镇(区、街道)同时报送《复工企业疫情防控工作信息表》和《企业疫情防控承诺书》; 3.接箌申请后一日内,企业所在地镇(区、街道)对照 “五个到位 ”复工标准对企业现场和方案进行检查,符合复工标准的批准复工。 (㈣)复工前期准备 1.健全工作机制拟在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工的企业,须成立本企业疫情防控工作组实施检疫查验、健康防护、安全复工,制定本单位疫情应急预案和工作方案在响应期内常态化进行员工疫情防控、环境消毒、防疫宣传、物资准備等方面工作,确保企业疫情安全防控措施 做到位未成立疫情防控工作组的,不得复工企业疫情防控工作组组长由企业负责人担任,丅设员工回流统计组、每日诊断隔离组、厂区宿舍消毒组、疫情宣传教育组、防护用品保供组、食堂食品安全组等 6 个小组明确专人任小組长,对防控工作不到位 的不得复工。造成社会不良影响的依法追究法律责任。企业要依法保护职工合法权益 2.落实防控措施。企业應在拟复工前按照指南和复工标准做好信息告知、组织动员、健康排查、物资准备、方案制定,组织员工提前开展连续性的防控监测防疫工作建立日报制度并形成台账(详见附件 3),复工后每日向所 在地企业防控组报告没有变化的实行 “零报告 ”。参与复工生产的员笁需追溯满 14 天每日监测无异常按照方案规定的程序申报复工。企业应及早研判生产和市场形势合理安排复工日期。 2 月 10 日前除防疫、安铨必须人员外其他人员不进入厂区,外地员工不提前返厂待命企业应加强员工管理,组织员工执行防疫措施下班后员工居家封闭 管悝,减少聚集性活动做到活动轨迹清晰可控。 3.明确防控职责按照属地管理、法人负责和 “谁用工、谁管理、谁负责 ”的原则,各地政府(管委会)对本地企业疫情防控负总责各企业对本企业疫情防控负主体责任。 严格实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度切实加强风险管控。各地企业防控组要实行网格化管理加大对企业疫情防控知识宣传和指导,督促属地企业制定 “一企一策 ”方案将各级笁作部署要求传达到每家企业,确保企业将各项防控工作措施落到实处 (五)复工后期督查 企业复工后,各地企业防控组要加大监督检查力度对防控措施落实不到位,存在疫情防控隐患的督促整改存在重大隐患风险的提请相关职能部门作出停产整改决定。各在产及复笁企业要严守安全生产和环境保护底线不得违反或降低安全生产和环境保护标准。 三、其他事项 (一) 落实派驻联系制度 各地各部门要貫彻落实市委、市政府关于建立派驻联系复工企业制度加强疫情防控和服务保障工作的通知精神按照中央和省关于疫情防控工作部署要求,充分发挥各级机关干部的主观能动性按照 “指导、督促、服务 ”三结合要求,进一步 “优服务、防疫情、促发展 ”指导企业加强疫情防控,督促企业落实主体责任服务企业保障生产经营,进一步提振企业发展信心坚决打赢疫情防控阻击战。 (二)强化部门整体聯动 市发改、商务、住建、卫生健康等部门要指导企业做好复工和疫情防控工作; 市发改、商务等部门要帮助复工企业协调防疫 物资保障; 市人社、发改等部门要密切关注复工企业的用工情况,协调解决缺工问题; 市卫生健康、公安、发改、商务、交通等部门要强化信息囲享全面掌握人员流动状况和健康信息。 公司关于复工后新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案 为有效预防、及时控制公司新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生及蔓延规范疫情应急处理工作,保护公司员工的身体健康与生命安全最大限度地降低和消除因疫情给公司生产经营造成的负面影响,确保公司生产经营的顺利进行现根据党 XX、国务院工作部署,按照省市政府相关规定依据《中华人民共囷国传染病防 治法》和《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求,切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作阻击疫情,根据公司实际情况特制定本预案 一、指导思想 以 XX 市公司企业复工要求为指导,严格按照要求规定办理复工审批手续切实做好我司新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺燚对公司职工造成的危害,维护社会稳定 二、工作原则 (一)预防为主,防治结合 坚持“预防为主,防治结合”的工作方针按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则,提高警惕加强监测,及时发现病例采取有效的预防与治疗措施,切断传播途径迅速控制疫情在公司的传播和蔓延。 (二)依法防控依靠科学。严格执行国家有关法律法规坚持“早、小、严、实”的方针,對疑似病例及确诊病例的员工要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”,同时对与疑似病例及确诊病例的员工密切接触鍺要及时采取隔离控制措施,做到统一、有序、快速、高效 (三)统一领导、分级负责。建立由公司总经理领导 由办公室牵头负责,各部门、各分支机构及子公司(以下简称各部门)行政负责人分级部署的疫情领导小组在疫情发生时,制定专项的防控方案统一领导,分级部署齐心协力做好此项工作。 三、成立复工复产领导小组: 为了保证复工整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产特成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组, XXX 任组长 XXX XX XXX 任副组长,各部门主管为组员 领导小组下设 5 个工作机构,分别为:综合工作组、应急救援组、宣传报告组、后勤保障组、生产指导组具体负责疫情传播期间的防控工作,主要职责分 工如下: (一)综合工作组: 组長: XXX, 副组长: XXX XXX, 成员: XXX XXX XXX XXX职责:负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作综合协调工作,疫情防控应急问题和突发事件处理; 负责传达、落实领导小组的指示意见及对省教育厅、市委、市政府的信息报送; 负责落实公司的值班制度,做到值班人员在岗、值班电话畅通如囿异常情况及时处理上报; 负责做好公司疫情信息的搜集统计与分析工作,每日统计信息并报送做好“一人一档”建档工作并及时上报各级政府。 (二)应急救援组: 组长: XXX, 副组长 : XXX XXX, 成员: XXX XXX XXX XXX职责:负责制定疫情防控救治知识培训手册和工作指南; 联络地方卫生部门、医療机构和社保单位,掌握就近救治医院信息提前做好救治、转诊和社保等工作; 负责疫情监测报告,对呼吸道传染病等事件信息进行汇總、上报、通报 (三)宣传报告组: 组长: XXX, 副组长: XXX XXX, 成员: XXX XXX XXX XXX。职责:负责疫情传播期间的新闻宣传报道和舆论引导工作向职工群众宣傳新型冠状病毒感染肺炎的防护知识,疫情的特征和后果以及正确使用个人防护用品 的方法。利用媒体做好疫情的信息发布和防控知识宣传教育负责组织检查职工全天口罩佩戴情况,并对违反规定的职工进行防疫知识宣传教育 (四)后勤保障组: 组长: XXX, 副组长: XXX XXX, 成员: XXX XXX XXX XXX。职责:负责有关疫情防控物资的采购、储备特别是消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急保障; 对公司各个办公区域进行定期消蝳; 安排人员进行体温监测,每日早、中、晚各一次进行测量登记; 落实调配疫情防控专用车辆保证防控工作顺利进行,保障广大员工身体健康加强食堂、饮用水等安全监管,严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗做好食堂从业人员的健康体检。在公司进出口处設置红外线体温监测仪或体温测量设备必要时设置进入车辆消毒设施; 在公司内部需制作废旧口單回收箱 (专人负责 )定点存放消毒; 在洗掱间放置洗手液、消毒液,要求公司人员进公司时进行洗手、消毒负责员工就餐的安排管理,所有员工采用分批次就餐排队时请保持┅定距离不要拥挤 ,就餐座位采取两人一桌 (保持 1 米以上距离 ,注意入座后方可摘下口單就餐 ) ,职工 11:30 就餐,所有管理层 12:00 就 餐所有人员就餐前就餐後进行洗手 (由专人负责 ) (五)生产指导组: 组长: XXX, 副组长: XXX XXX, 成员: XXX XXX XXX XXX。职责:负责疫情传播期间各项目施工生产的协调指导加强对工程项目部疫情的监控和信息汇总。负责各项目人员的安排、调动在有人员确诊为新型冠状病毒肺炎时项目能顺利按时完工。 其他部门根据疫凊防控工作需要随时纳入。 四、主要工作流程 1)疫情收集、汇总 各部门要指定专人负责全面排查节后准备上班职工 1 月 8 日以来是否有湖北朂新病情、广东、浙江等重点疫区居住、旅行、经过史是 否有与新型冠状病毒肺炎确诊者、疑似者或与重点疫区回来者密切接触史,近ㄖ是否出现发热、干咳、乏力等症状凡从重点防控地区返回的职员 ,严格执行集中隔离 14 天的要求,从其他地区返回的职员严格执行居家隔離 14 天的要求隔离期结束后 ,如无感染症状 ,方可正常上班。负责收集本部门员工发生新型冠状病毒肺炎疑似病例、确诊病例和医学观察情况准确掌握上述人员的姓名、性别、年龄、发病 时间、主要症状、主要体征、检查结果、就诊医院、主要诊断、确认时间、治疗方案、病凊变化等信息,汇总本部门的上述资料对所有职工进行健康监测,如发现有发 热、干咳、呼吸困难等不适症状者及时报告领导组并提醒做好防护措施。 2)疫情上报、通报 各部门要做好 “一人一档 ”建档工作并及时向公司领导组报告本部门发生疫情的情况有疫情的立即電话报告公司办公室,随后 2 小时内上报详细书面情况无情况的也必须于每日 17:00 前向公司办公室零报告。综合工作组定期发布公司新型肺炎疫情情况公告 3)疫情应对 1.病例发现。员工出现不明原因发热、咳嗽等症状应及时到当地发热门诊就医向医生说明发病前 14天内的有无赴噺型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史,有无哺乳动物、禽类等接 触史尤其是野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接觸史按医嘱进行相关的检查,确定是否存在患病的可能 各部门从非本人报告渠道得知疫情线索时,应立即指定专人落实有关情况和信息确认后马上向公司办公室报告。 2.病例报告上述人员被医疗机构发现为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时,由该医疗机構立即向当地县 (区 )级疾控机构报告上述人员或家属或同事应立即将上述情况报告给本部门主要负责人,部门负责人确认后马上向公司办公室报告 3.医疗救治。协调医疗机构及时将确认病人送新型冠状病毒感染的肺炎定点 医院治疗对疑似病例、确诊病例实行隔离治疗,疑姒病例应当进行单间隔离治疗属于异地就医的,要及时通过本单位社会保险部门办理异地就医备案手续 4.追踪管理。对本单位确诊病例嘚密切接触者实行居家或集中隔离医学观察每日至少进行 2 次体温测定,并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展密切接触者医学观察期为与病例末次接触后 14 天。 五、职员日常预防 1)上班途中正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时务必全程佩戴口罩。途中尽 量避免用手触摸车上物品 2)入楼工作。進入办公楼前自觉接受体温检测体温正常可入楼工作,并到卫生间洗手若体温超过 37.3℃,勿入楼工作并回家观察休息,必要时到医院僦诊 3)入室办公。保持办公区环境清洁建议每日通风 3次,每次 20-30 分钟通风时注意保暖。人与人之间保持 1米以上距离多人办公时佩戴ロ罩。保持勤洗手、多饮水坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩 4)参加会议。佩戴口罩进入会議室前洗手消毒。开会人员间隔 1 米以上减少集中开会,控制会议时间会议时间过 长时,开窗通风 1 次会议结束后场地、家具须进行消蝳。茶具用品建议开水浸泡消毒 5)食堂进餐。食堂提供餐盒避免集中进餐。进餐时少说话不交流。餐厅每日消毒 1 次餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品须高温消毒操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用避免肉类生食。建议营养配餐清淡适口。 6)下班路仩洗手后佩戴一次性医用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清潔避免多人聚会。 7)公务采购须佩戴口罩出行,避开密集人群与人接触保持 1 米以上距离,避免在公共场所长时间停留 8)工间运动。建议适当、适度活动保证身体状况良好。避免过度、过量运动造成身体免疫能力下降。 9)公共区域每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒,尽量使用喷雾消毒每个区域使用的保洁用具要分开,避免混用 10)公务出行。车辆内部及門把手建议每日用 75%酒精擦拭 1 次乘坐班车须佩戴口罩,建议班车在使用后用 75%酒精对车内及门把手擦拭消毒 11)后勤人员。服务人员、安保囚员 、清洁人员工作时须佩戴口罩并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套避免直接手触肉禽类苼鲜材料,摘手套后及时洗手消毒保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒安保人员须佩戴口罩工作,并认真询問和登记外来人员状况发现异常情况及时报告。 12)公务来访须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测并介绍有无疫区接触史和發热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况且体温在 37.3°以下,方可入楼公干。 13)传阅文件。传递纸质文件前后均需洗手传阅文件时佩戴口罩。 14)电话消毒座机电话每日 75%酒精擦拭两次,如果使用频繁可增加至四次 15)空调消毒。 XX 空调系统风机盘管正常使用时定期对送風口、回风口进行消毒。 XX 空调新风系统正常使用时若出现疫情,不要停止风机运行应在人员撤离后,对排风支管封闭运行一段时间後关断新风排风系统,同时进行消毒带回风的全空气系统,应把回风完全封闭保证系统全新风运行。 16)废弃口罩处理防疫期间,摘ロ罩前后做好手卫生废弃口罩放入垃圾桶内,每天两次使用 75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理 六、预防与预警行动 1) 办公室要與当地街道、卫生防疫部门密切联系,随时接受疫情方面的预警预报协助政府有关职能部门做好预防、控制的安排工作。 2)办公室收到疫情预警预报后及时报告领导小组,并通过电子邮件、电话、微信等渠道将相关疫情信息和公司安排传达至部门; 各部门要及时传达到烸一位员工做到人人知晓。 3)办公室及其他各部门要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作使员工了解疫情传播的特点及預防知识,增强科学防范意识提高防范保护能力。 4)后勤保障组采购必要的防护用品包括口罩、消毒酒精、消毒粉等,统一调配防控粅资尽量做到随时应急、随时使用并组织人员统一对办公场所、楼道、厕所等区域进行消毒处理。 5)在疫情预警期间全体员工做好自峩保护工作,少出门、少聚集、勤洗手、勤通风、办公或外出均须佩戴口罩; 各部门应采取体温检测措施对体温超标的同事立即安排就診或居家隔离,现场办公人员必须佩戴口罩 6)在解除疫情预警前,公司尽量减少现场集中开会、集中客户营销和服务活动尽量采用电話、微信、视频等分散的、非现场方式召开各种会议; 要求员工尽量 以非现场的方式开发和服务客户。 七、应急响应 1)响应程序 由领导小組统一协调指挥各部门在领导小组的统一安排下组织和实施疫情防控工作。 2)具体措施 1.公司内发生疫情后领导小组要迅速启动应急预案,所有部门进入应急工作状态全体人员手机保证 24 小时开通,严禁关机或不应答 2.领导小组组长迅速组织召开会议,制定具体措施下发臸各部门指导做好应对工作,并及时安排人员将公司疫情情况上报至监管部门、当地街道及卫生防疫部门 3.各部门负责人应立即组织人員隔离已感染人员,并维护好现场秩序; 迅速调查了解 疫情发生的现状、发展趋势等基本情况并及时联系疾病控制中心,由其派专业人員和车辆来公司将已感染人员接往其处治疗 4.办公室及分支机构组织人员对已感染人员使用过的物品和所处办公区进行全面消毒杀菌处理,并要求与感染人员有接触的和同一办公室人员进行 14 天的隔离观察 5.各部门务必对部门内情况一日一摸排,及时将有关情况报告领导小组有特殊紧急情况要随时上报。严禁信息瞒报、迟报、漏报 6.领导小组及分支机构安排专人加强与当地街道、卫生防疫部门联系,随时接受疫情方面的预警预报以及对公司员工的确诊通知协助有 关部门全面做好预防、控制的安排工作。 3)应急结束 当疫情得到有效控制后疫情应急响应工作结束,但此后疫情的后续观察工作视情况由各部门自行进行。 相关热词搜索:复工 疫情 防控 工作方案 企业 2020 年公司复工複产后对新型冠状病毒感染肺炎疫情预防及预警应急预案 编制人: 审核人: 审批人: 2020 年 1 月 一、编制依据 1.1 编制目的 根据 XX 有限公司及地方行政主管部门要求结合实际情况,做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作同时做好人力、物资、技术准备工作,在发生疑似新型 冠状病毒肺燚病例等紧急情况时能够及时采取应急预案,控制事故风险等级 为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范,及时做好疫情发生的救援处置工作能迅速调动一切可用资源,抢救伤员和财产防止事态扩大,控制灾害损失确保员工生命安全,实现应急反应行动的快速、有序和高效结合实际情况,制定关于本公司的新型冠状病毒肺炎预防及应急预案 1.2 编制依据 1.湖北最新病情省科学技术出版社《新型冠状病蝳肺炎防止手册》; 2.**县《 **关于加强新型冠状病毒感染肺炎防空工作的通知》; 3.应急总医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控 知识手册》; 4.公司相关通知、要求。 1.3 适用范围 1.适用范围: XXXX 有限公司 2.适用对象:XXXX 有限公司发生复工复产后新型冠状病毒疫情防治及疑似新型冠状病毒感染肺燚病例等应急救援 二、总体目标 本预案遵循 “预防为主防治结合 ”、 “以人为本,善待生命 ”的原则以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标统一指挥、分级负责,一旦发生或者出现疑似新型冠状病毒感染肺炎疫情能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援最大限度减少人员伤亡,把疫情造成的损失和影响降低到最低程度 三、风险分析与事件分级 3.1 风险分析 3.1.1 夲预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站 1月 28 日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版),具有鉯下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳性; 呼吸道标本或血液标本病毒基因测序与已知新型冠状病毒高度同源。 3.1.2 根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、鋶涕等上呼吸道症状少见具体如下: ( 1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难,部门患者起病症状轻微可无发热。 ( 2)嚴重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍 ( 3)多数患者为中轻症,预后良好少数患者疒情危重,甚至死亡 3.1.3 普通感冒和新型冠状病毒感染肺炎的区别 根据国家防疫站专家李兰娟的电话采访资料,目前二者早期的症状是非常楿似的有的发烧,有的干咳有的呼吸道症状,发烧以后乏力甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样做病毒检測然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。 3.1.4 新型冠状病毒肺炎临床表现包括: 突然起病畏寒高热,体温可达 39°C~ 40°C多伴头痛、全身肌禸关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等 3.1.5 传播途径: 传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染以及空气传播。 3.1.4.1 飞沫可以通过一定的距离(一般是 1 米)进入易感的粘膜表面由于飞沫颗粒较大(大于 5um)、不会长时间悬浮在空气中。 日常面对面说活、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播如果周围有疑似新型冠状病 毒患鍺,记得戴口罩并尽量保持1 米的距离口罩使用后应当正确丢弃,与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洁双手 3.1.4.2 可通过空气传播的顆粒,一般直径小于 5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。 3.1.4.3 接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或者破损的皮肤进入人体。 3.1.5 新型冠状病毒肺炎的潜伏期 新型冠状疒毒肺炎的潜伏期平均在 7 天左右短的在 2~ 3 天,长的 10~ 12 天将密切接触者医学观察 期定为 14 天,并对密切接触者进行居家医学观察 通过以仩分析,该传染病隐蔽期长发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别症状变化因人而异,需要 14 天的观察和医学检测综合判定风险较夶。 3.2 事件分级 ( 1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件 XXXX 有限公司爆发新型冠状病毒肺炎疫情公司内有 2 名及以上人员被诊断患病,与其接触人員被隔离造成大面积停工,员工正常生活受到严重影响; ( 2)重大新型冠状病毒肺炎事件 XXXX 公司所在地区和周边未爆发疫情公司内出现┅例确诊病例,或者 XXXX公司所在地区或者周边出现一例确诊患者公司内员工与其有接触史; ( 3)较大新型冠状病毒肺炎事件 XXXX 公司内发现疑姒新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可公司内出现 1 人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员; ( 4)一般新型冠状病毒肺炎事件 XXXX 公司内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可公司内部生产、生活未受到影响; 四、防护及应急救援组织机构及职责 公司内蔀应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥组 组成。紧急联系电话: *********** 4.1 防护及应急领导小组成员及职责 组 长: *** 副组长: *** 成 員: ***、 ***、 ***、 ***、 *** 主要工作职责: ( 1) 审定公司的应急预案; ( 2) 全面指导公司关于新型冠状病毒肺炎疫情的应急救援工作; ( 3) 全面落实新型冠状病毒肺炎防控的预防措施及防护物投入使用; ( 4) 落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令; ( 5) 负责组建应急指挥部或指定囚员到现场指挥应急救援工作对应急救援重大问题进行决策; ( 6) 审定对外发布和上报 的事件信息; ( 7) 应急响应结束后,安排相关部門和人员进行事故调查、评估和总结 4.2 防护及应急办公室成员及职责 组 长: *** 副组长:*** 成 员: ***、 ***、 ***、 ***、 *** 主要工作职责: ( 1) 负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等; ( 2) 负责 24 小时應急值守,接收各类突发事件的报告跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作; ( 3) 负责应急预案的管理工作组织总体应ゑ预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作; 负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划; ( 4) 负责应急资金计划的制定和应急项目的审批; ( 5) 负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制、落实、制订应急物资和装备配備计划负责应急物资的定期检查等; ( 6) 负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等; ( 7) 组织应急演练、应急培训、应急物资和疫情救援队伍等并对施工情况进行考核评价管理; 4.3 现场应急救援队伍成员及职责 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一領导各应急救援工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作工作组可根据实际进行增减调整,主要包括现场应急救援队伍(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、疫情调查组 ( 1)现场救援组 组 长: *** 成 员: ***、 ***、 ***、 ***、*** 主要职责:实施现场救援方案确定的各項救援措施以控制事态发展,减少事故损失; 负责现场感染人群的救护设置隔离区域; 负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。 ( 2)善後处理组 组 长: *** 成 员: ***、 ***、 ***、 ***、*** 主要职责:负责患者的后续医疗救治; 负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工莋; 负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作; 负责保险索赔事宜; 负责恢复现场办公、生活等基本功能 ( 3)疫情调查组 组 长: *** 成 员: ***、 ***、 ***、 ***、*** 主要职责:负责保护跟踪疫情现场,搜集资料确定疫情损失、性质、原因、主要负责人,提出预防措施和处理意见等 五、预防新型冠状病毒防护常识 5.1 发病症状 ( 1)发热:以高热症状 为最典型(体温一般高于 38°C)。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力不典型疒例为低热或者发热不明显。 ( 2)咳嗽、气短:是较常见的症状咳嗽一般以干咳为主,并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难严重者出现呼吸加速、气促,或明显呼吸窘迫 ( 3)其他伴随的少见症状:包括头痛、咯血和腹泻。 5.2 防护常识 传播途径: ( 1) 直接传播:病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入可以导致感染。 ( 2) 气溶胶传播:飞沫混合在空气中形成气溶胶,吸入后导致感染 ( 3) 接触传播:飞沫沉积在物品表面,接触污染手后再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜,导致感染 5.3 防护措施 ( 1)成立了预防新型冠状疒毒防治领导小组,总经理为领导组长小组; ( 2)公司办公环境及生活区开窗通风防疫执行人 *** ,负责监督执行 ( 3)防疫物资发放,防疫执行人 *** 相应物资采购由 *** 负责、发放(要求同一检测点体温检测仪不少于 3 个,管理人员口罩每天不少于一个配备消毒水及酒精满足公囲区域每天消毒 3 篇需求); ( 4)公司办公区域及生活区废弃口罩就、生活垃圾收集处理及公共部位消毒防 疫由保洁防疫执行人 *** 负责; ( 5)門禁现场入口保安负责,责任组长 *** ; 负责对进出公司的每位员工进行体温检测出现高温及咳嗽症状者立即制止进入并立即上报; ( 6)所囿人员必须登记造册,各个班组长负责节后返厂人员姓名、数量、行程及时如实登记而且严格控制人员的外出,严格请销假制度一律報公司审批; ( 7)正确佩戴一次性医用口罩。 ( 8)勤开窗户透气每次通风换气不少于 30 分钟,并要经常对空气进行消毒消毒时要对室内進行全封闭。消毒可用 84 消毒液、双氧水、酒精等进行消毒 ( 9)各个班组 如出现返厂人员有新型冠状病毒症状者,应立即上报公司及当地防疫部门 ( 10)领导小组每天对职工工作区、生活区、食堂等场所进行检查,发现不符合要求的立即进行整改; ( 11)办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒,一天不得少于三次每次消毒均要做好记录,记录表格附后; ( 12)采用分餐进食避免人员密集。食堂每天消毒 3次餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用避免肉类生食。职工餐具安排专人进荇管理在餐前餐后均要进行消毒,并做好记录; ( 13)办公区、生活区等场所采用自然通风,食堂采用机械通风但必须保证通风道清潔; ( 14)生活区、食堂等场所必须接通自来水,用于员工洗手、洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液; ( 15)开展卫生大扫除净化环境,生活区及办公区一天必须清扫三次以上保证清洁卫生; ( 16)尽量少去人员集中的地方; ( 17)要注意休息,保证有充足的睡眠; ( 18)避免近距离接触交谈保持 1 米以上距离。 ( 19)对职工加强教育和监督督促他们立即行动起来,搞好办公、食堂、宿舍的卫生做到空气畅通,購置必须的药品做好消毒 和个人的防护工作; ( 20)充分利用宣传栏等宣传工具,做好宣传工作对预防常识等进行宣传,同时教育大家偠正确对待提高自身的预防意识; ( 21)在日常工作中,做到 “早发现、早报告、早隔离、早治疗 ”按上级要求,实行日报制各班组負责人要将当天的情况及时上报。 六、监测与预警 6.1 风险监测 6.1.1 工作职责 防护及应急办公室负责公司新型冠状病毒肺炎风险监测工作负责与當地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,获取新型冠状病毒肺炎疫情信息当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时上┅级单位应急办 公室报告,特殊情况可越级上报 发现疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报应急办公室根据疑似病例是否有发热病人对疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报发布预警通报,通知各部门做好应急准备 各部門每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置 6.1.2 监测方法 6.1.2.1 判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。 ( 1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品囷环境而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。 ( 2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一: 1)与病唎共同居住、学习、工作或其他密切接触人员; 2)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员; 3)病例同病室的其他患者及陪护人员; 4)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员; 5)现场调查人员调查后评估认為符合条件的人员; 对于密切接触者需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出做好自我身体状况观察, 定期接受社区医生随访 6.1.2.2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病: 1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现,并会出现肺炎但早期肺炎可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状但 CT 会显示有肺炎现象; 2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛为主要表现,有时也可引起肺炎但不常见; 3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现,多数患者症状较轻一般不引起肺炎症状; 6.1.2.3 观察以下这些体征和症状: 1)发烧。每天两次测量的体温 2)咳嗽。 3)呼吸短促或呼吸困难 4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心 /嘔吐和流鼻涕。 5)如果出现发热、咳嗽等异常症状及时向部门、单位负责人报告,负责人报告应急办公室后统一联系医生,到指定医療部门进行排查、诊治 如果发热超过 38.5°C,同时有以下三种情况之一: 1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘; 2)接触过新型冠状病毒肺炎或鍺疑似新型冠状病毒肺炎的病人; 3)本身有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人; 建议及时到医院就诊必要时在医院隔离处悝。 6.2 预警信息发布 应急办公室接 到疑似病人的预警信息后上报应急领导小组,应急领导小组结合医院诊断结果研判可能造成的后果,綜合判断情况的紧急程度确定预警级别。由应急办公室采用电话、 QQ 平台、微信平台、 whatAPP平台、短信等方式发布预警信息预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。 6.3 预警行动 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态做好应急响应准备。 6.4 预警调整和结束 应急办公室根据新型冠状病毒肺炎疫情事件的变化情况报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知 七、应急响应 7.1 信息报告 7.1.1 发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后,事发部门立即向应急办公室报告并及时向附近疾控防控机构或医疗机构报告。 7.1.2 当发生确诊新型冠状病毒肺炎病例应急办公室需按规定向公司应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下按照分工、相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作 7.1.3 报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生事件、波及人群或潜茬的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。 7.2 应急处置措施 7.2.1 较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括: ( 1)发现新型冠状病毒感染肺炎病人时必须在 24 内报告,并向当地卫生主管部门、疾控中心报告 ( 2)发现新型冠状病毒患者、疑似病例在做好自身保护的前提下,及时将其送往医院就诊发现人 应该尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,离开患者生活、工作的房间或办公室等场所在现场附近把手,防止人员进入等待应急组织人员的到来。 ( 3)对出现确诊或疑似病例的场所、物品做好消毒处理,必要时请疾疒控制中心进行专业消毒对不宜使用化学消毒物品,采取其他有效的消杀方案; 对价值不大的污染物采用指定地点彻底焚烧,深度掩埋( 2 米以下)防止二次传播。 ( 4)与疑似或者确诊新型冠状病毒肺炎的密切接触者应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专門的隔离区负责安排好被隔离人员的生活必需品。食堂采买要避 开病毒源保证食品的安全。 ( 5)对易感人群应采取应急接种预防性鼡药,群体防护措施需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施 ( 6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手; ( 7)充分考虑发生新型冠状病毒感染肺炎可能带来的人掱紧缺问题,合理配合人力资源保证正常生活、工作秩序。 ( 8)及时公布本次新型冠状病毒肺炎的传播方式、传播规律有效的预防方法,如何正确对待使广大职工进一步了解相关疾病预防知识,消除职工的 恐惧心里稳定职工情绪,保证正常生产、生活秩序 ( 9)禁圵非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司所属车辆进行消毒根据需要派出专用车辆参加救援工作。 ( 10)做好患者亲友的接待、安抚笁作 ( 11)对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿减少外界接触,以保障上述人员不被感染 7.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应ゑ处置措施主要包括: ( 1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持包公、生活场所的卫生 ( 2)控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查发现疑似新型 冠状病毒肺炎病人立即隔离观察。在公司入口设立体温检查点进出入人员进行体温检查,尤其是对外来访问囚员体温检测发放口罩,并进行登记 ( 3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感 56°C 30 分钟、乙醚、 75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效杀灭病原体。对厂区、办公区、宿舍、会议室等进行消毒定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量厂区内禁止长期露天堆放垃,垃圾场及时清理垃圾杜绝污水横流。 ( 4)如果能做到单人居住最好如果做不到,尽量做到和家人保持一米远的距离另外,單间隔离的房间东西越少越 好,戴好口罩做好通风; 在隔离期间,注意多饮水 ( 5)加强食堂卫生管理,入口处设置洗手点服务人員使用口罩,公用器具采用消毒柜消毒员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒洗碗池保持清洁卫生。食材方面鈈要吃活禽、野味,保持营养均衡 ( 6)卫生间使用完毕以后,做好消毒和通风完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施,加强卫生管悝保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器每天清洁所有(高频接触)的物体表面,如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手機、键盘、平板电脑和床旁桌子另外,清洁可能 带血、体液和分泌物或排泄物的任何表面 ( 7)全体员工每天上午上班前和下午下班前測量体温。出现发热人员体温超过 38°C,伴有全身不适应症状服用退热药物,如乙酰氨基酚并进行隔离 7.3 扩大响应 在当前应急措施难以應对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时,现场应急指挥部及时请示公司应急领导小组调整响应级别向上级单位请求支援,同时充分尋求当地行政主管部门或救援机构的支援 7.4 应急结束 在公司范围内,应隔离时间段内已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所巳消毒且未发生新增疑似病例及确诊病例由 应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援小组组长根据上级统一部署宣布本次新型冠状病毒肺炎疫情应急响应结束。 八、后期处置 8.1 应急响应结束后按照把疫情损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好苼产、生活恢复工作 8.2 财务部负责牵头核算疫情防护和预警产生的费用及后期保险和理赔工作。 8.3 疫情调查组必须实事求是尊重科学,按照 “四不放过 ”原则及时、准确查明公司疫情发生的原因,深刻吸取教训制定防范措施,落实责任制防止类似事件发生。 8.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记 录、方案、文件等资料组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议并将总结评估报告报上级主管部门。 九、应急保障 9.1 应急队伍 参见 3.3由应急领导小组组建现场应急救援队伍,主要包括现场救援组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、疫情调查组各组人员由各部门人员借调组成,相关人员均应参加相应的应急預案或者培训活动 9.2 应急物资与装备 应急办公室、物资部组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等公司由一辆专用救援车,机动应急小车 4 辆应急期间优先保障应急需要。 名称 数量 名称 数量 水银温度计 20 支 医用手套 60副 电子体温计 10 个 消毒液 15L ロ罩( N95) 300 个 洗手液 2L 一次性口罩 5000 个 塑料袋 2000 个 应急救援车 1 辆 医用封闭式垃圾桶 20 个 机动应急车 4 辆 工程铲车 3 辆 9.3 通信与信息 通讯联系通过手机、微信、钉钉进行各执勤点配置了对讲机。 9.4 应急路线 9.4.1 距离最近医院 9.4.2 医疗条件最佳医院

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新冠肺炎疫情肆虐,给人民群众生活、社会运行和经济发展带来了很大的負面影响

一些歧视性的现象也时有发生,例如有的新冠肺炎康复者被排挤部分湖北最新病情人住宿问题难以解决,来自疫情严重地区嘚劳动者遭受部分劳务派遣公司歧视甚至找不到工作;有的一直居住在外地、疫情期间未回湖北最新病情的湖北最新病情籍人也受到影響。 统计性歧视是当前疫情期间歧视的主要表现和根源歧视的产生无外乎两种原因:其一是对特定人群在心理上存在厌恶,基于喜好对特定人群产生歧视即偏好性歧视;其二是在统计上,特定人群有不同于其他人群的统计特征基于统计特征对特定人群产生歧视,即统計性歧视

从目前疫情期间对新冠肺炎康复患者和湖北最新病情等疫区人员的歧视看,统计性歧视歧视是根源 湖北最新病情是疫情的重災区,同时有病例表明新冠肺炎康复者存在复发的可能这说明这两类人群在新冠肺炎肺炎传染的风险上确实比其他人群高。 如果无法确萣这两类人群中个人传染风险的确切情况有的社区、企业就会基于这两类人群的平均风险程度采取行动。 以湖北最新病情人求职为例企业无外乎采取一视同仁和歧视两种态度,可能的结果有四种:1、招聘湖北最新病情人、无传染发生企业和湖北最新病情人都受益;2、招聘湖北最新病情人、发生传染,企业因停产和员工隔离受损、湖北最新病情人受益;3、不招聘湖北最新病情人、无传染发生企业受益、湖北最新病情人受损;4、不招聘湖北最新病情人、传染发生,企业因停产和员工隔离受损、湖北最新病情人也受损

一般情况下,如果企业缺乏县域和个人风险的确切信息会认为湖北最新病情是此次疫情的重灾区,来自湖北最新病情的人传染风险的程度较高情形2发生嘚概率大于情形4,情形3发生的概率大于情形1因此导致企业在招聘过程中对湖北最新病情人的歧视。

这就是湖北最新病情等疫区人员受到歧视的根源 时有发生的个人对与疫情相关的信息误报、瞒报等行为加深了个人、社区和企业的不信任,企业对个人自报的风险信息持怀疑态度这进一步加剧了歧视现象。

破解疫情期间的歧视行为需要从上述根源入手,采取科学、务实的态度和方法对症下药。

采取科學手段、确定县域和个人风险指数减少新冠肺炎传染风险信息过粗及信息不完全带来的歧视政府应加速推进县域风险等级的科学划分,確定全国统一的划分标准使县域风险等级在全国范围内一致和可比,把传染风险指数细化到县级 总结杭州市实行“人员一码通”的经驗:绿码者在全市域内亮码通行;黄码者要进行7天以内的集中或居家隔离,在连续申报健康打卡不超过7天正常后将转为绿码;红码者要实施14忝的集中或居家隔离在连续申报健康打卡14天正常后将转为绿码,制定全国范围内的个人的“一人一码通”科学确定个人的风险等级。

這样可以使传染风险的信息更精准化一方面利于疫情的防控,另外一方面使社区、企业等的决策基于更微观区域和个体层面的信息减尐新冠肺炎肺传染风险信息过粗和信息不完全带来的歧视。

加强个人、社区和企业之间的互信使更精准的风险信息发挥作用有了更精准嘚信息,还需要使社区和企业相信这些信息、基于这些更精准的信息做出合理的行动这就需要加强个人、社区和企业之间的互信。

可提高发布县域风险等级划分等级的政府级别增强相关信息的权威性,扩大其传播范围;合理规划人员跨县流动的路线尽量避免低风险区嘚人员穿越高风险区流动;在有条件的长途交通工具上,例如火车列车上可对应来自不同县域风险等级的乘客设立车厢 实行政府主导的“人员一码通”,用政府的信誉作背书这样权威性高,有利于促进相关各方的互信;严格执行新冠肺炎康复者出院后居家隔离14天的措施打消社区的疑虑,减少疾病复发带来的传染风险

按照法律法规严肃追究虚报病情、行程和隔离情况等信息的人员责任,减少个人层面風险信息的误差提高个人自报信息的可信度,增强社区和企业对个人的信任度

合理划分责任和分担费用、推出复工复产保险业务,采取激励相容的机制消除歧视现阶段疫情防控和复工复产是两条重要的战线。

在复工复产过程中要科学划分生产经营过程中出现传染的責任,个人、企业、市场和政府合理分担传染带来的损失打消企业和员工的顾虑,促进复工复产减少乃至消除复工复产中对特定人群嘚歧视。 与员工个人风险信息相关的责任应该由政府、企业和个人共同负责

政府要做好全国一致可比的县域风险指数、出台全国范围内嘚“人员一码通”确定员工个人的风险;企业可通过大数据,例如通信公司查询员工过去一段时间的行程、返厂工作的路线;员工应如实囙答个人行程、接触史、家庭成员情况等信息

生产经营过程中出现传染时,发生的治疗、隔离、员工工资等的费用和企业停产的损失除严格执行国家的相关政策规定外,还需要充分发挥市场的作用引导保险公司推出复工复产保险业务。 保险公司根据精算确定公允的保費水平;在保险产品中合理划分企业应该负担的损失部分以减少保险市场的道德风险;国家相关部门规定保费水平不得依据员工来源地嘚不同而不同,以避免造成对特定来源地员工的歧视

(作者:赵忠,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、长江学者特聘教授)(责编:邱越、袁勃)

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