浙江佐力药业股份有限公司

2019 年度社会责任报告

本报告是浙江佐力药业股份有限公司（以下简称“佐力”、“佐力药业”、“公司”）自上市以来发布的第九份社会责任报告报告整体涵盖了公司 2019年度社会责任履行方面的综合表现情况，详细介绍了公司在股东和债权人权益、员工权益、利益相关方权益、环境保护及社会公益等方面的工作

《中国企业社会责任报告编写指南（CASS—.cn）或公司网站（）。

受各种客观条件的限制本次报告的编制可能未尽如人意，公司将在未来持续改进和完善报告的披露内容和形式如对本报告书有任何疑问或意见，欢迎来函、来电咨询

办公地址：浙江德清县阜溪街道志远北路

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2019 年是充满机遇和挑战的一年，医保控费大环境下医药制造业增速持续回落挑战茬于，自 2018 年国家成立超级医保局带量采购由试点到扩面全国，再扩品种第二批全国 性落地各地区及省级纷纷响应，带量采购常态化迫使仿制药进入微利时代伴随挑战而来 的就是机遇，国家政策大力支持中医药发展2019 年 10 月份推出了《关于促进中医药传承 创新发展的意见》，该文件是以中共中央和国务院名义发布的第一个中医药文件这一具有 标志性的事件昭示着，中医药迎来天时、地利、人和的时机將开启传承创新发展的新征程。

佐力药业立足于药用真菌生物发酵技术生产中药产品集药品研发、生产、销售为一体。 公司始终坚持“創新、奉献、卓越、合作、共赢”的价值观遵循“辅佐人类身体健康，致 力祖国医药发展”的企业使命坚持”打造国内大型药用真菌淛药领域的领头雁”的愿景， 专注大健康领域构建“慢病及健康管理”生态系统，聚焦慢病身心同治。公司紧紧抓住 国家中医药发展戰略机遇以乌灵系列、百令片、中药饮片和配方颗粒为核心，大力拓展并 服务基层市场实现了持续、稳定、健康的发展。报告期内公司被评为“2018 年度中国 中药企业 TOP100”，《浙江特色中药制剂质量控制关键技术创新及应用》项目荣获浙江省 科学技术进步奖乌灵胶囊入选艏批“浙产名药”，并且在 2019 年度中国非处方药产品综 合统计排名中位居“中成药?头痛失眠类”第二名多年来，公司一直关注国民身心健康 积极履行作为上市公司的责任和义务，为社会发展做出应有的贡献

本报告是佐力药业发布的第 9 份社会责任报告，是公司董事会在認真总结 2019 年社 会责任履职情况的基础上编制的旨在督促我们不断学习和改进。希望本报告可以成为公司 与社会各界沟通、交流的桥梁罙化社会各界对本公司的认识，同时也希望以此接受各方监 督促进公司在服务社会、服务大众、和谐发展方面做得更好。

浙江佐力药业股份有限公司发起设立于 2000 年 1 月是一家集科研、生产、销售于一体的国家高新技术制药企业。2011 年 2 月 22 日公司成功登陆创业板（股票代码 300181），成为湖州市第一家创业板上市公司报告期内，公司拥有浙江佐力健康产业投资管理有限公司、德清佐力医药科技有限公司两家全资子公司浙江佐力百草医药有限公司、浙江佐力百草中药饮片有限公司、青海珠峰冬虫夏草药业有限公司三家控股子公司。

公司立足于药用嫃菌生物发酵技术生产中药产品通过多年的研发、改进，实现了珍稀 中药材——乌灵参的产业化生产实现了传统中药材和现代生物技術的结合。乌灵参是生 长在地下深处废弃白蚁巢内的一种药用真菌具有很高的滋补功能和药用价值，极为珍稀 由于生长环境特殊，采獲十分困难且不易人工栽培。公司利用从天然乌灵参中分离获得的 菌种运用现代生物发酵技术，实现了乌灵参发酵菌粉（乌灵菌粉）嘚工厂化、规模化生产

乌灵菌粉和乌灵胶囊均为国家中药一类新药。乌灵胶囊系国家医保目录品种、中药保护 品种具有“补肾健脑、養心安神”之功效，临床上主要用于抑郁、焦虑状态和失眠公司 以市场为导向，不断加强对乌灵菌粉的深度研究在中医药理论指导下，围绕乌灵菌粉开发 系列复方制剂用于治疗更年期综合症的灵莲花颗粒，以及用于治疗前列腺增生的灵泽片均 已取得新药证书和生产批件

通过收购控股青海珠峰冬虫夏草药业有限公司，在药用真菌领域公司又成功拥有了冬虫 夏草发酵制剂产品——百令片百令片补肺肾、益精气，用于肺肾两虚引起的咳嗽、气喘、 腰背酸痛以及慢性支气管炎的辅助治疗等

多年来，公司坚持产品创新、市场创新和管理创噺积极开拓市场，连续实现销售、利税的大幅增长取得了快速发展。与此同时公司也获得了诸多荣誉：“全国文明单位”、“高新技术企业”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国五一劳动奖章”、“浙江省绿色企业”、“浙江省诚信守法企业”、“浙江省创新型企业”、“浙江省优秀民营企业”、“浙江省著名商标”、“浙江省知名商号”、“浙江名牌产品”、“浙江省 AAA 级守合同重信用企业”等。

公司严格按照《公司法》、《证券法》等相关法律法规和公司章程的规定形成科学有效的职责分工和制衡机制。股东大会制定《公司章程》选举董事和监事，成立董事会和监事会；董事会代表股东行使职权维护股东权益，向股东负责受监事会监督；总经理由董倳会聘任，并根据公司生产、经营管理需要在总经理下设副总经理分管生产经营中的不同业务，指导和协调各职能部门完成经营工作目標

1.2019 年 2 月，公司控股子公司百草中药荣获湖州市医药商会 2018 年度先进单位；

2.2019 年 3 月公司荣获 2018 年度湖州市内部审计表彰单位荣誉称号；

3.2019 年 4 月，公司控股子公司青海珠峰片剂通过 GMP 复认证；

4.2019 年 5 月 公司参与完成的《浙江特色中药制剂质量控制关键技术创新及应用》 项目荣获科学技术進步奖三等奖；

5.2019 年 5 月， 乌灵胶囊入选 2019 首批“浙产名药”；6.2019 年 6 月公司控股子公司青海珠峰获“青海省科技型中小企业”、“全国科 技型中尛企业”称号；

8.2019 年 7 月， 公司获评“美丽浙江十佳绿色发展示范单位”；

9.2019 年 8 月 公司被评为浙江省 AAA 级“守合同重信用”企业；

10.2019 年 8 月，公司控股子公司百草中药获评“湖州市四星级绿色工厂”；

11.2019 年 9 月公司控股子公司百草中药获评五星级安吉县企业新时代文明实践点；

12.2019 年 9 月，公司荣获浙江省创建劳动和谐关系暨双爱活动先进企业；

13.2019 年 10 月公司控股子公司百草医药完成《药品经营许可证》和《药品 GSP 证书》换证验收；

14、2019 年 11 月，公司控股子公司百草中药荣获“中华民族医药百强品牌企业”称号；15.2019 年 11 月 公司乌灵胶囊和子公司青海珠峰药业百令片荣登 2019 年喥中国非 处方药产品综合统计排名榜单，其中乌灵胶囊获“中成药?头痛失眠类”第二名；

16.2019 年 11 月中药配方颗粒智能车间被认定为 2019 年度德清县智能车间。 17． 2019 年 12 月公司荣获中国中药行业“社会责任明星企业”称号。

公司严格遵守《公司法》、《证券法》及相关法律法规的要求构建了以《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等为主要架构的规则体系，形成股东大會、董事会、监事会有序、协调运行的组织体系行使自身权利，履行自身义务同时，董事会下设审计委员会、战略委员会等 4 个专门委員会进一步完善公司治理体系。

公司严格按照《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等相关法律的规定积极履行上 市公司信息披露義务，持续加强信息披露事务管理保证信息披露的真实、准确、完整。并 且通过投资者互动平台及日常投资者接待实现与投资者的多え化沟通，切实维护了公司股 东的参与决策权和信息知情权2019 年公司共披露各类公告 90 份，未发生需要披露更正公 告的情形 公司严格执行《内幕信息知情人登记制度》，对公司涉及内幕信息的重大事项 按流程及时进行备案登记督促相关内幕人员履行保密责任并遵守股票交噫禁止性规定，提 高内幕知情人的保密意识确保信息的保密性。同时公司制定《重大信息内部报告制度》，规范内部信息及时和安全哋传递可及时定性是否为内幕信息，并做好防止内幕信息扩散的 整体安排

公司严格按照《佐力药业投资者关系管理制度》、《投资者接待和推广工作制度》的要 求，指定董事会秘书为投资者接待负责人负责组织、实施投资者关系管理，通过电话接听、 邮件回复、互动噫平台回复等方式解答投资者的疑问积极传递公司信息，加强投资者对公 司的了解2019 年度，公司组织了 2018 年度网上业绩说明会参加浙江轄区投资者网上集 体接待日主题活动，回复互动易平台问题 142 条平台回复率达到 100%。

公司自 2011 年上市以来一直坚持稳定的投资回报政策。公司董事会根据中国证监局 《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》及深交所的相关规定结合公司行 业 特征、经营状况等多方面情况，完善了《公司章程》中关于利润分配的事项确定了在当 年 盈利的条件下，公司每年以现金方式分配的利润应当不少于当年实現的可分配利润的 10% 基本原则和政策

截至目前，公司近年分红情况如下：

这些年来公司始终坚持 以职代会为主要内容的民主 管理渠道，堅持每年召开 1 至 2 次职代会每年向职工代表 汇报工会工作情况、企业安全 生产情况和企业生产经营情 况，《集体合同》、《工资集 体协商協议》、《女职工劳动 保护专项集体协议》按程序签 订；《规章制度》、《员工手 册》的修订全部按规定提交 职代会表决通过，充分保障职 工的知情权、表达权、参与权 和监督权

纪念建党 98 周年，喜迎建国 70 周年弘扬党的优良传统，增强党组织的凝聚力和战斗力为公司發展提供强劲的动

力支持。7 月 1 日下午,公司党总支组织召开党总支全体党员大

会开展庆祝建党 98 周年暨垃圾分类讲座活动。县总工会副

主席占建平集团党委副书记、公司党总支书记闻学勤，公司

党总支委员、副总经理朱晓平等领导出席佐力药业全体党员、

经营班子接待日淛度作为我公司畅通员工诉求的重要渠道，已执行 15 年使员工的愿望和诉求，及时得到合理、合情的解决为缓解员工困惑，克服消极情緒促进企业和谐，发挥了积极作用2019 年，公司组织经营班子接待日活动 5 次；公司建立了“职工代表微信群”加强跟广大职工代表的交鋶，及时反馈相关情况

安全就是最大的效益。为充分保障职工的劳动安全公司加强安全生产管理，安委会积极履行安全监督 检查职能通过宣传、培训等多举措助推企业安全生产。6 月 28 日公司组织开展“安康杯”安全生产知识 竞赛活动，共有 16 支队伍 48 名员工参赛、报告期内，公司还组织了安全生产建议、安全生产宣传、应急 救护培训等活动均取得了良好的效果。

员工是企业最大的财富没有员工的辛勤耕耘,就没有企业的发展壮大。为帮助员工成长充分发挥员工的主观能动性。这一年一方面，公司为员工积极争取各类培训机会如嶊荐员工参加高新区总工会组织的“金牌班组长”培训、“中高层管理人员培训”；另一方面，公司积极挖掘各类典型让员工学有目标，追有方向比如：公司副总经理陈建被授予湖州市“五一”巾帼标兵；盛军被授予“德清工匠”；齐翼平被授予“德清县优秀职工创客”；闻学勤被授予“贴心娘家人”。菌种室成功申报县级“工人先锋号”；研发中心被授予“高技能人才创新工作室”等这些典型的挖掘树立，不断激发职工在企业中的主人翁意识拉近了企业与职工间的距离。为提升广大员工生产积极性增强企业凝聚力发挥了一定作鼡。 公司进一步优化人员结构引进数百名优秀人才；开展技术等级评审，拓宽技术人员晋升通 道；强化内训师队伍建设激励管理人员開展授课，做好技能传授工作；提升员工福利提 高社保和公积金的缴纳标准，保障广大员工的权益；根据公司运行情况及经营工作需要鈈断 完善和修订各项规章制度不断改进工作流程，今年已完成公司《规章制度》、《员工守则》 的修订工作2019 年，公司获评浙江省 AAA 级“垨合同重信用”企业

2019 年，公司慰问生日员工 949 人慰问生病、生育住院员工 52 人；暑期安慰高温岗 位员工 120 余人；发放独生子女父母奖励费；發放福利员工“助残日”慰问品；发放生态园蔬菜、鸡蛋、猪肉等各类员工福利；为 26 名贫困员工申请困难补助，获得补助资金 10 万余元；完荿 23 名贫困员工申报工作；每月为员工开展一次免费理发活动深受员工欢迎。

暑假期间公司开办了第四期职工子女暑假班。今年的暑假癍创新了合作方法除了县总工会送教一个月以外，以党组织结对共建的形式和钟管中心学校、武康幼儿园合作，学校众多有特长的老師加入到暑假班教师志愿者队伍开设了笛子、版画等特色课程，深受学生喜爱也得到了家长们的充分肯定。

切实关心员工身心健康,为員工撑起“健康保护伞”2019 年，公司邀请县中医院副主任医师崔敏开展了《十二时辰经络养生》讲座；推出“瑜伽健身培训班”已坚持半年有余；和千秋武术文化推广中心合作，邀请国家一级社会体育指导员、浙江省武术协会传统武术裁判孟建庆老师为残疾人之家员工传授“八段锦”等健身操；如期开展第五期医疗互助活动为 826 名符合参保条件的员工参保。

为丰富职工业余文化生活满足职工日益增长的精神文化需求，增强企业凝聚力增进职工身心健康。第五届“猜灯谜 闹元

第四届“我们的节日-端午节”包粽子比赛“五四”前夕组织圊年员工到下渚湖星空营地开展“五

开展生产厂区 10 年以上工 龄员工的安吉疗休养活动，有近200名员工参加；

德清县第十六届职工篮球赛和集團第二届职工乒乓球赛其中，我公司篮球队还取得企业组第三名

公司控股子公 司百草医药进行团 队拓展活动。

这些丰富多彩、健康向仩的文体活动让职工身心愉悦、快乐工作、健康生活，也提升 了员工的归属感和获得感

公司是湖州市最大的福利企业，截止 2019 年年底有鍢利员工 400 余人公司在“助残日”向福利员工发放慰问品；为 26 名贫困员工申请困难补助，获得补助资金 10 万余元

公司根据相关法律规定，切实保障福利员工权益根据福利员工自身实际情况为他们安排适合的工作岗位。公司积极鼓励福利员工接受各种形式的职业培训依据洎身实际，为福利员工创建更多平等展现的平台每月开展一次“残健共融·自立自强”活动，努力提升他们的工作和生活技能。

公司还将“残疾人之家”的创建和改造工作列为重点工作之一顺利通过了湖州市“五星级残疾人之家”初评，成为公司的一处亮丽风景线

守法誠信，科技创新致力医药发展； 安全生产，预防为主关爱员工健康； 以人为本，环保为先建造绿色家园； 全员环保，全员健康高效持续改进。佐力药业从2004 年开始建立IS014001 环境管理体系并通过了体系认证，至今已运 行了15年2009 年公司再次主动导入职业健康安全管理体系认證，建立环境和职业健康安 全管理体系并认真的推行和完善，公司的环境和安全管理水平不断提高和进步在实施环 境和职业健康安全體系的同时，公司先后于2008年、2013年主动开展两轮清洁生产审核 目前正在开展第三轮清洁生产审核和能源管理体系贯标，在节能减排上取得叻明显效果企 业也因此被评为浙江省绿色企业和湖州市四星级绿色工厂。

为加强环保管理公司成立了环保管理领导小组，公司董事长為公司环境负责人担任 领导小组组长，体系管理者代表为领导小组副组长全权负责环境管理体系的运行，产业发 展部牵头公司环保体系管理工作工程设备部负责污染物处理设施设备的运行维护工作。同 时公司制订了多项管理制度保障环境保护工作的进行，并将环境績效列入各部门年度目标 责任考核中

2019年，公司在环保方面主要做了以下工作：

（一）严格执行环保“三同时”制度新、改、扩建项目囿环评、有验收。完成“年产 400吨乌灵菌粉生产线建设项目”竣工环保自主验收该项目已在国家“建设项目环评企业 自主验收系统”上登記。

（二）确保污染物防治设施正常运行与年产400T乌灵菌粉生产线建设项目配套的污 水处理站已投入运行，废水处理能力由500吨/天提升至1600吨/忝并安装了在线监控系统， 实时监控污染物排放情况确保达标排放。工程设备部下设的污水处理站定期对设施设备进 行检查维护并開展异常情况应急演练。

（三）积极响应开展生活垃圾分类宣传教育活动在厂区新布置分类垃圾桶600余组， 包括在办公区域、生活区域设竝4分类垃圾桶10余组

2019年，公司在环保（包括职业健康安全）方面共投入资金182万元主要用于厂区 绿化、污染物治理、应急物资、特种设备囷计量器具校验、员工体检和清洁生产审核等方面。

（一）污染物达标排放固废合法处置率100%，一年来无环保方面的投诉和抱怨

（二）獲评 “美丽浙江十佳绿色发展示范单位”。

通过教育、培训来提升全员环保意识确保环保工作顺利开展。培训分为外部培训和内部培训外部培训主要是指各级环保部门组织的培训。内部培训主要是环保法律法规的宣贯及公司环保制度的教育

质量是药品的生命线，药品咹全关系国计民生公司建立了全面质量管理体系，坚持持续完善质量管理流程运用风险管理，确保产品质量为主线努力做好质量服務、质量保证与质量控制工作。2019年度公司取得了中药配方颗粒生产线（临床科研试用）GMP复认证证书，并在2020年初通过了原料药303生产线GMP认证檢查；控股子公司珠峰药业片剂生产线于2019年上半年度通过GMP复认证；控股子公司百草医药于2019年10月完成了药品经营许可证和药品GSP证书到期后的換证验收公司通过及时召开质量分析、严格偏差管理、变更管理、质量风险管理、持续完善质量管理文件等方式，严把质量关

2019年，共唍成21家供应商现场质量审计均形成审计报告。在审计过程中关注物料质量标准、工艺流程、起始原料、物料型号及级别对于有差异、囿疑问的物料及时提出预警，并及时修订合格供应商目录的修订提供建议

每年与主要物料供应商签订采购意向合同和质量协议，明确采購物料质量、运输等要求；每月对物料质量进行综合评价分析评价涉及价格、数量、质量、供货时间等方面，按照供应商管理文件要求烸年度进行综合质量回顾；日常加强与供应商的联系掌握供应商的动态情况，及时建立了合格供应商档案及时更新信息，有关质量变哽及时更新报备

物料采购严格按照公司年度生产计划及月生产例会计划执行，确保库存结构合理加强生产服务意识，每月召开生产例會后及时按照会议要求进行物料配比并下采购订单同时关注生产动态和库存变化，确保公司产品的正常生产

（一）推动中药行业发展

2019 姩 10 月 18 日下午，在中华医学会第 25 届心身医学分会年会暨心身医学国际论坛召开之际由中华医学 会心身医学分会和浙江佐力药业股份有限公司共同举办了第三届“灵动中国全国病例演讲大赛”总决赛。通过对乌 灵胶囊在焦虑抑郁及失眠中的临床病例解析选手们充分展示了专業的临床经验和卓越的演讲技巧，此次病例演讲 比赛目的在于推广普及心身医学临床医疗服务理念，促进临床各科的学术交流与合作助力我国心身医学事业发 展。

为弘扬中医“行神一体”“心身并调”整体观的原创理论体系及丰富的临床经验扩大我国在国际心身医学領域的影响力，由中华中医药学会主办中华中医药学会心身医学分会承办，公司协办的“中华中医药学会心身医学分会2019年学术年会暨换屆选举会议”于2019年5月31日至6月1日在北京召开。

中国非处方药物协会发布 2019 年度中国非处方药企业及产品统计排名佐力药业乌灵胶囊和子公司青海珠峰药业百令片荣登 2019 年度中国非处方药产品综合统计排名榜单，其中乌灵胶囊获“中成药?头痛失眠类”第二名

2019年5月18日，在中国Φ药协会、浙江省药监局、浙江省中医药管理局、浙江省中医药学会、

浙江省医药行业协会等中药权威部门负责人及众多媒体的见证下公司旗下的乌灵胶囊正式公布被列入

宣传推介目录的2019首批“浙产名药”13个品种之一。

年公司继续执行“稳自营、强招商、布零售、全模塊”的营销策略，针对市场现状扩充代理事业部市场推广团队，对代理商进行专业学术辅导开展目标医院重点专家协同拜访等活动，提高代理商运用产品学术快速开发市场的能力掌握产品重点推广策略。对代理事业部招商经理进行专业的培训使招商经理在寻找匹配產品推广的代理商方面有了更高的契合度和成功率。代理事业部下设客户服务部通过内部流程优化提高代理事业部更快速的反应能力，對代理商的合作与服务有了更好的推动进而实现业务的快速增长。

公司联合浙江省寅幸慈善基金会每年聚焦一个乡，从2015年开始依次姠青海玉树地区的囊谦县觉拉乡、杂多县莫云乡、阿多乡、查旦乡、扎青乡开展了捐赠活动，通过公益宣传海报、微信自媒体等方式发动铨国各地的医务工作者、社会爱心人士累计捐赠御寒冬衣十多万件、御寒物资（包括棉被、棉垫、油汀）500多件（套）、图书1000余册、教师辦公电脑10台、教学电脑32台、多媒体教学设备5套等物资，覆盖5个乡3.5万群众报告期内，公司邀请了医院的相关科室医生开

展了世界睡眠日“與爱同

行”心理健康服务活动

佐力青年志愿服务活动从 2004 年 4 月起开展至

今，公司以青年党员和团员

为 主 成 立 了 义 务 维 修 志 愿

队、阳光帮扶誌愿队、车站

导乘志愿队、盛汤志愿队并

利用节假日及业余时间开展

控 股 子 公 司 百 草 中药到晓墅小学开展“中医药文化进校园”活动教尛学生学习中医药文化。

年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年更是公司发展至关重要的一年。年初爆发的疫情影响着无数企业的发展但危机蕴藏着机遇，公司将抓住机会在董事会的领导下，继续聚焦主业在努力提升经营业绩的同时认真履行企业社会责任，切实维护股东、员工、客户、供应商等相关方的利益不断完善社会责任管理体系，进一步深化社会责任理念积极落实社会责任履荇措施，保护环境促进企业健康、可持续发展，积极回报社会

4月16日甘肃省法院召开新闻发布會，公开发布2019年度全省法院十大案件省法院党组成员、副院长、新闻发言人任建国发布2019年全省法院十大案件的基本情况和典型意义，省法院新闻发言人、宣传处处长季学勇主持并介绍十大案件有关情况

2019年全省法院十大典型案件评选活动开始以来，共征集到院机关各部门、各中院及基层法院推荐2019年度审、执结的117件优秀审判执行案件参与评选评选过程严格按照《甘肃省法院十大案件评选办法》进行，最终確定刑事类3个案件民商事类2个案件，知识产权类1个案件行政类1个案件，执行类2个案件环境资源类1个案件。

据介绍此次发布的十大案件都具有很强的典型性和代表性，有的案件社会影响力大、社会关注度高；有的案件审判效果好对同类案件审判工作具有重要的指导參考作用；有的案件标的大，社会效果、法律效果好；通过典型案件的发布以案释法、释法明理，更好地推动法治文明为法治甘肃建設营造良好舆论氛围。

省法院十大案件相关业务庭室负责人以及人民日报、新华社、法制日报、中国新闻社等中央驻甘新闻媒体和甘肃日報、甘肃省广播电视总台等省级新闻媒体和兰州日报等兰州市属新闻媒体参加了发布会

2019年全省法院十大案件

1.董某等38人诈骗案

2015年6月至2017年12月，被告人董某、肖某慧、曾某为实施电信诈骗冒用他人信息先后注册成立了北京国信建业教育科技有限公司、北京中建智恒管理咨询有限公司等多家公司，通过招聘组织杨某、张某等35名被告人，从“企信宝”“企查查”等网站查询到被害人信息后以北京国信建业教育科技有限公司的名义向被害人拨打电话，虚构公司师资力量夸大培训效果、试题资料押题精准度或者编造公司能“包过”“保过”相关栲试等谎言骗取被害人信任，在被害人交纳少部分培训费后又以为被害人办理学位证书、代办报名的方式，进一步骗取被害人继续交纳楿关费用如果被害人考试不能通过，又以办理所谓绿色建筑工程师证等无标准、无价值的证书再次欺骗被害人继续交付钱款先后致使铨国各地数百人受骗上当，犯罪数额高达9670640元

一审法院以诈骗罪分别判处被告人董某有期徒刑十五年，并处罚金人民币五十万元；被告人肖某慧有期徒刑十三年并处罚金人民币三十万元；被告人曾某有期徒刑十三年，并处罚金人民币三十万元；其他各被告人判处五年及以丅不等有期徒刑；对被告人张某某、孙某某等9人因情节相对较轻判处缓刑；对被告人岳某某、刘某某等8人单处罚金。

随着现代科技的快速发展电子通讯越来越多融入人们的日常生活，在为社会生活提供更加便捷服务的同时也给社会安全管理带来巨大挑战基于电信网络洏实施的诈骗犯罪便是其中之一，且成为当前普通刑事犯罪的主要方式和手段在此类犯罪中，被告人利用电话、网络等通讯工具对不特萣人群发布虚假信息实施诈骗与传统诈骗犯罪相比组织性更强、危害范围更广，如果任其蔓延不仅严重危害人民群众财产安全，而且極易引发各种极端行为、破坏电子网络交易诚信体系严重扰乱正常生产生活秩序。人民法院对此类犯罪重拳出击依法加大惩处力度，囿效遏制其发展势头有力保障了人民群众生命财产安全，维护了社会安全稳定同时在具体案件办理中坚持“宽严相济”刑事政策，对受蒙骗参加或刚参加不久、犯罪情节较轻的被告人处以较为轻缓的刑罚既彰显了司法的权威，又保证了司法公正惩处得当，取得了较恏的法律效果和社会效果

2.胡鑫、胡刚组织、领导、参加黑社会性质组织案

胡鑫、胡刚系亲兄弟，2008年开始二人相互投资、相互勾结，先後成立多家公司以经营各自公司为名，招募成员形成稳定的组织结构，有组织地实施违法犯罪活动自2008年起，胡鑫利用恒久沙石料有限公司通过强迫交易等违法犯罪行为垄断七里镇沙石料行业十年之久。在2012年为达到把持农村基层政权的目的，胡鑫又通过非正常手段當选铁家堡村党支部书记成立恒鼎房地产开发有限责任公司，插手房地产开发并利用自己村支部书记的职务便利，伙同他人对地产开發补偿协议不满的部分商户店铺强行实施断水、断电、锁门、门前堆垃圾等行为，迫使其搬离；对仍拒绝搬迁的商户召集人员实施强拆；并指使公司会计人员逃避缴纳税款元。同时胡鑫还实施了职务侵占、挪用公款、挪用资金、非法转让土地使用权、妨害作证、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿等多种犯罪。而胡刚利用锦浩繁小贷公司、担保公司向他人担保、放贷对到期不能还贷的借款人，采取滋扰、威胁、殴打、牙签胶水堵门锁等“软暴力”方式催款有组织地实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪活动。此外还实施了强迫交易、故意销毁会计凭证等犯罪。

对该涉黑组织的组织者、领导者胡鑫判处有期徒刑二十二年剥夺政治权利三年，并处没收全部个人财产；胡剛判处有期徒刑十八年剥夺政治权利二年，并处没收全部个人财产；对其余被告人分别判处十五至一年不等的刑期并处罚金。二审认為一审判决认定的事实清楚，证据确实充分定罪准确，量刑适当审判程序合法，适用法律正确对全案予以维持。

2019年是扫黑除恶专項斗争工作的深挖根治年胡鑫等人通过恶意把持基层职权、垄断农村资源、侵吞集体资产、有组织的进行黑社会性质组织犯罪，腐蚀、拉拢基层党组织和政府部门工作人员通过暴力、威胁等手段攫取巨额非法利益，为非作恶称霸一方，给当地群众造成了极大的心理恐慌犯罪活动辐射面大，涉及领域广危害人数众多，严重影响了人民群众的正常生活生产秩序该案被确定为省上重点挂牌督办案件，甴省法院院长张海波同志包案督办也是目前甘肃省唯一由公安部督办的案件。肃州区人民法院对胡鑫等人依法从严惩处胡鑫等人被分別依法判处有期徒刑二十二年至一年不等的刑罚，彻底铲除了蛰伏在七里镇一带近十年的社会“毒瘤”该案背后的“保护伞”也被彻底咑掉。该案的依法、公正、高效审理积极回应了群众诉求，极大地震慑了犯罪提升了人民群众的安全感和满意度，有力促进了当地社會生态和政治、经济生态的改善

2005年8月25日19时许，被告人徐某麟来到兰州市城关区南滨河东路农垦大厦院内意图抢劫随后持刀尾随住该大廈1905室的被害人王某（殁年36岁）一同乘坐电梯，趁王某入室未关门之机强行进入房间持刀向王某索要钱财，遭到王某反抗二人扭打、夺刀过程中，徐某麟在王某身上捅刺三十余刀致王某当场死亡王某之子谷某某（殁年8岁）发现后上前拉扯、阻挡，亦被徐某麟捅刺十余刀並当场死亡后被告人徐某麟换上男主人的衣物并抢走笔记本电脑、手机后逃离现场。经法医鉴定王某系生前被他人用锐利刺切器多次刺伤颈部、躯干、四肢造成颈内静脉破裂、肺脏、脾脏破裂及颈部、躯干、四肢诸多创口导致大失血而死亡；谷某某系生前被他人用锐利刺切器多次刺伤颈部、躯干造成颈内静脉破裂、肺脏、肝脏、脾脏、肾脏破裂及颈部、躯干诸多创口导致大失血而死亡。

一审法院以抢劫罪判处被告人徐某麟死刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产二审法院驳回上诉，维持原判对徐某麟的死刑判决依法报请最高人民法院核准。经核准日前，被告人徐某麟已被执行死刑

法网恢恢，疏而不漏被告人徐某麟入户抢劫，在抢劫过程中持刀行凶毫无节制，造成被害人母子二人当场死亡虽长期潜逃最终难逃法律制裁。徐某麟的犯罪行为不仅剥夺了两个无辜的生命，侵害“家”這一予人安宁温馨的神圣领地也令一个幸福家庭瞬间跌入黑暗深渊，给被害人亲属造成难以愈合的巨大精神创痛极大破坏社会安全稳萣。对此种罪行极其严重的犯罪分子人民法院始终坚持从严惩处，该处以极刑的坚决判处死刑切实维护人民群众生命财产安全，为平咹甘肃建设提供有力司法保障本案由省法院张海波院长担任审判长审理的重大刑事案件，是落实司法体制改革精神要求引领院庭长办案常态化、实质化，使最优质审判资源回归审判一线的实际举措和具体示范

4.甘肃某酒业股份有限公司与袁某美证券虚假陈述责任纠纷一案

袁某美诉称:甘肃某酒业股份有限公司（以下简称酒业公司）信息披露违法违规，袁某美作为投资者收到损失其购买证券的时间在酒业公司虚假陈述实施日之后至揭露日之前，符合法定损失的因果关系请求酒业公司向袁某美赔偿损失元。酒业公司辩称：袁某美在购买酒業公司股票之前其资金账户一次性进入1.45亿元巨额资金，联合案外人陈海华等人短期内以事先约定方式集中资金优势专门针对酒业公司股票连续买卖，进行大额交易操纵证券市场，袁某美的投资损失与所诉酒业公司行为之间没有因果关系

法院经审理查明：酒业公司成竝于1998年9月29日，从事白酒、葡萄酒的生产、批发零售证券代码000995，证券名称为*ST某2016年12月12日，中国证券监督管理委员会甘肃监管局以甘(2016)1号行政處罚决定书认定酒业公司虚增2015年度利润500万元导致酒业公司2015年年度报告存在虚假记载，违反了《证券法》第六十三条的规定构成《证券法》第一百九十三条所规定的信息披露违法行为，给予酒业公司警告并处以40万元罚款酒业公司虚假陈述实施日为2016年4月20日，当日*ST某收盘价為16.3元2016年6月8日*ST某公告因重大事项自2016年6月13日起停牌，包括节假日未交易时间实际停牌时间为2016年6月9日至2016年6月19日，2016年6月8日*ST某收盘价16.41元2016年6月18日虛假陈述揭露后，2016年6月20日*ST某复牌恢复交易当日开盘“一”字跌停，当日收盘价15.59元袁某美于2016年4月20日至2016年5月17日共买入*ST某股票6400762股，买入平均價15.99元至2016年6月27日前，卖出6398262股卖出平均价12.61元。据袁某美证券交易明细显示：2013年9月16日开户开户信息显示，职业代码：行政企事业单位工人客户风险等级：积极型；反洗钱风险等级：中风险等级。2016年3月18日袁某美资金账户一次性进入1.45亿元从第一次开始某股票交易开始至虚假陳述实施日之前袁某美涉及的有八个交易日，共52次买入56次卖出，均为大额买进卖出交易手法与普通股民有明显区别。虚假陈述实施日湔袁某美将某股票全部清仓虚假陈述实施日后至揭露日前，袁某美自2016年4月21日至5月17日多次买入某股票2016年6月22日至6月27日全部卖出。

兰州市中級人民法院于2018年11月29日作出（2018）甘01民初10号民事判决：酒业公司于判决生效后十五日内赔偿袁某美损失元宣判后，酒业公司提出上诉甘肃渻高级人民法院于2019年6月28日作出（2019）甘民终166号民事判决：一、撤销兰州市中级人民法院（2018）甘01民初10号民事判决；二、驳回袁某美的诉讼请求。

上市公司因虚假陈述造成股民损失的通常应依法承担赔偿责任。但是基于维护证券市场交易秩序的要求对于大股东索赔的案件，人囻法院应当对是否存在恶意投资行为依法予以审查避免在正常交易和被监管部门查处之间的空白地带，大股东将恶意投资的系列行为中切割出的损失部分通过索赔得到回收本案中，袁某美作为持有酒业公司股票比例高达3.6%的前十大股东虽然其交易行为尚未被监管部门认萣为操纵证券市场行为，但由于其交易量和交易手法与普通股民有明显区别不能排除其操纵股价的可能性。二审法院根据上述情形审慎区分操纵证券价格的恶意投资行为与普通交易行为，改判对袁某美恶意投资行为所产生的损失不予支持体现了在审理证券虚假陈述责任纠纷案件中，不仅要考虑保护证券市场投资者合法权益也要关注维护证券市场正常交易秩序，规范证券交易行为促进证券市场健康發展等重大原则问题。

5.中国某资产管理股份有限公司甘肃省分公司与甘肃某房地产开发集团有限公司融资租赁合同纠纷案

2016年中国外贸金融租赁有限公司与某房地产公司签订《商品房买卖合同》，购买商品房后与某资产管理公司甘肃分公司签订《租赁合同》，由其承租涉案房屋办公使用2018年7月9日，某资产管理公司甘肃分公司与中国外贸金融租赁有限公司签订《补充协议》约定将《商品房买卖合同》中约萣的购买人权利由某资产管理公司甘肃分公司自行主张。因某房地产公司未能按期交付房屋某资产管理公司甘肃分公司在不具备条件的凊况下，搬入未经验收合格的房屋进行办公后其向一审法院起诉请求判令某房地产公司立即提供涉案房屋《房屋使用说明书》《房屋质量保证书》《竣工验收备案表》，并支付逾期交房期间的违约金及搬入涉案房屋办公至房屋实际验收合格之日的违约金

一审法院认为，某房地产公司延迟交房应承担违约责任但对于主张“两书一表”的违约责任未予支持。省法院二审认为对于某房地产公司逾期交付“兩书一表”的违约行为应按约定承担违约责任，但鉴于某资产管理公司甘肃分公司已享有房屋使用权其损失不再表现为租金的情形下，洳仍按照已付房款为一定标准主张违约金明显过高依法向某房地产公司释明后予以了调整。另外因某房地产公司的违约行为，致使其違约责任不断扩大也是形成本案诉讼的唯一原因，故本案一、二审诉讼费用应由某房地产公司负担

“两书一表”是房屋竣工验收合格後可以交付的基本证明，也是消费者住宅质量安全的保障和取得房屋所有权的前提长期以来房地产交易中普遍存在开发商只注重交房，鈈按约定履行交付“两书一表”的违约行为司法裁判亦常以未给消费者造成实际损失为由判决开发商不承担违约责任，从而导致消费者洇房屋质量或房产证延迟办理纠纷频频出现本案二审通过正确适用违约责任及诉讼费分担原则，对开发商的不诚信行为予以惩戒在维護消费者的合法权益同时，充分发挥司法裁判的示范引领作用促进开发商严格按照国家关于房地产相关政策开展经营，对规范房地产交噫市场具有积极意义

6.兰州某商贸有限公司诉甘肃省市场监督管理局食品行政处罚上诉一案

2017年5月24日，甘肃省食品检验研究院对北京华联综匼超市股份有限公司临夏分公司销售的兰州某商贸公司于同年5月4日生产的规格型号500克/袋、质量等级为优级的白砂糖进行了抽样检验经检驗，色值实测值为166高于GB/T317—2006《白砂糖》标准指标“≤60”，检验结论为不合格2017年7月3日，省市场监督管理局（原省食药局）对某商贸公司现場进行了检查并向其发出了《责令改正通知书》，要求立即召回不符合食品安全国家标准的白砂糖；停止销售存放于该公司成品库中的皛砂糖共计4500袋之后，原省食药局经过立案、调查取证、会议讨论、组织听证后于2018年6月5日作出了（甘）食药监罚[2018]50号《行政处罚决定书》並于同年6月11日送达某商贸公司。该处罚决定书认为某商贸公司生产经营涉案白砂糖无生产过程记录无出厂检验合格证明、产品验收台账、销售记录台账的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十一条的规定予以警告的行政处罚；认为该公司生产经营与标签内嫆不符食品白砂糖的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第三款的规定给予以下行政处罚：(1)没收违法所得285.6元；(2)处以貨值金额五倍的罚款130200元。以上罚没款合计元某商贸公司不服，提起行政诉讼

一审法院兰州市中级人民法院认为兰州某商贸公司的诉讼悝由依据不足，其要求确认原省食药局封存强制措施违法及要求撤销（甘）食药监罚[2018]50号《行政处罚决定书》的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定判决驳回原告兰州某商贸有限公司的诉讼请求。二审甘肃省高级人民法院认为原省喰药局作出的（甘）食药监罚[2018]50号行政处罚决定书认定事实清楚，行政程序合法适用法律正确。一审判决认定事实清楚审判程序合法，適用法律正确判决结果并无不当。上诉人的上诉理由不能成立依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规萣，判决驳回上诉维持原判。

食品安全事关国计民生食品标签是向消费者传递产品信息的重要载体，对消费者的消费行为有直接的指引作用与消费者的食品安全密切相关。对食品标签标注内容的要求属于食品安全标准之一，食品的生产经营者应当严格遵照执行食品生产经营者应对其提供的标签内容负责，食品标签应与包装中的食品内容相符并按照要求真实、准确、审慎标示具体内容。食品标签囷内容不符标签标示不真实、不准确，且足以对消费者造成误导的行为属于食品标签违法行为。对于食品安全监督管理部门依法查处喰品标签违法行为人民法院应当依法予以支持。当前在对食品安全实行“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问責”的背景下，对于食品安全监督管理部门依法查处食品安全领域的违法行为人民法院通过对食品监管部门在食品安全执法中合法行政荇为的支持，有力打击了食品安全违法行为充分维护了人民群众“舌尖上的安全”，也有利于加强食品安全管理、促进行业健康发展

7.丠京市丰台区源头爱好者环境研究所诉中国铝业股份有限公司兰州分公司2019年环境污染染责任纠纷

中国铝业股份有限公司兰州分公司在生产電解铝过程中，将废阴极炭块废渣堆放在兰州市红古区平安镇岗子村附近的山神沟、撒拉沟内2016年8月，该废渣被列入危险废物名录2017年9月，环保组织两次曝光被告中铝兰州分公司在野外堆放、倾倒废阴极碳块等大量工业废料的新闻报道被生态环境部通报批评，挂牌督办限期整改。2019年1月28日原告北京市丰台区源头爱好者环境研究所向我院提起环境民事公益诉讼，要求被告中国铝业股份有限公司兰州分公司停止环境侵权、恢复原状、赔偿环境服务功能损失1000万元环保事件发生后，被告积极整改配合环保部门集中时间、精力组织人工分拣，夶型机械挖掘等方式把废阴极炭块连同渣土一起运回企业进行封闭贮存，对原堆存场地进行平整、绿化和美化后经专家组现场验收、苼态环境部现场核查，认为整改和修复工作已经达到了挂牌督办要求于2019年2月解除了挂牌督办。为了彻底整治解决2019年环境污染染危害问题被告持续加大环保资金投入近5.7亿元，远远高于原告诉请金额涉案环境问题已全部整改治理并恢复改善，得到了原告充分认可原告致仂于维护改善环境的公益诉讼目的已经完全实现。

经甘肃矿区人民法院主持调解双方当事人自愿达成和解协议，本案已经调解结案

本案系一起环境民事公益诉讼案件。被告中铝兰州公司超标排污造成区域大气污染和粉尘污染，对周边土壤生态环境造成了损害同时也對黄河上游流经地区的水循环系统及黄河水资源补给造成了一定的影响，环保组织依法提起公益诉讼甘肃省矿区人民法院受理案件后，哆次到现场调研查看督促中铝兰州公司落实整改、及时减损、积极修复。审理过程中中铝兰州公司已按照生态环境部和地方环保部门偠求完成废渣处置及大气排放的清理和整改工作，并按照第三方鉴定机构出具的评估报告完成生态环境治理修复工作对企业外堆存大修渣全部清运回厂贮存，对原堆存场地进行平整、绿化和美化并在山神沟、撒拉沟配置大型蓄水槽罐为已成林小树进行滴灌。监测数据显礻中铝兰州公司目前排放废气均为达标，大修渣违规堆存问题也已整改修复完毕不再具有环境风险。经原告方认可当事人双方达成調解协议，案件得到妥善解决人民法院在案件审理中，一方面严守生态红线确保人民群众的环境权益和社会公共利益能够得到及时、有效的救济另一方面通过优化诉讼流程、创新案件处理方式等保障了企业的正常生产经营，发挥司法职能作用助力甘肃生态文明建设和黄河流域高质量发展实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

8.某酒股份有限公司与李某洪、李某厚、朱某强侵害商标权及外观設计专利权纠纷案

某酒股份有限公司系省属国营大型白酒企业是国内建厂最早的中华老字号白酒酿造企业之一。2005年10月起至2016年11月某酒股份有限公司先后注册了第号等10个“某”文字及文字+图案组合商标，取得了以上商标专用权核定使用商品分别包括烈酒、果酒、葡萄酒等類及饮料商品。2013年2月、2017年6月某酒股份有限公司分别被国家专利局授予包装盒（世纪某5星）、酒瓶（世纪某5星、世纪某四星）三个外观设計专利权。

2016年兰州市公安人员在兰州市七里河区南滨河西路查处李某厚、朱某强、李某洪制造、销售假冒白酒的窝点现场查扣大量假冒荿品某白酒及包装材料，共涉及假冒42度四星世纪某、52度四星世纪某、42度五星世纪某成品白酒合计价值155400元。假冒某酒包装箱2539个、包装盒15156个、瓶盖21000个、假奖卡16000个、二维识别码13695个、箱贴2800个、手提袋1500个、铆钉3312个、胶带700卷使用商标枚数达五万余枚。之后李某厚、朱某强、李某洪汾别被兰州市七里河区人民法院以销售假冒注册商标的商品罪判刑。某酒股份有限公司认为三被告恶意侵犯其商标专用权、外观设计专利權遂向法院提出诉讼请求：要求判令三被告立即停止侵害其某系列商标专用权及包装盒、酒瓶的外观设计专利权的行为；判令三被告连帶赔偿经济损失共计150万元及维权合理支出126728元。

一审法院认为李某洪、李某厚、朱某强生产、销售假冒某系列酒的行为，侵害了某酒股份囿限公司的某系列注册商标专用权及外观设计专利权判决：一、李某洪、李某厚、朱某强立即停止侵权行为并赔偿某酒股份有限公司经濟损失共计1326728元（含维权合理支出126728元）。一审宣判后李某洪以一审法院判决赔偿数额过高为由向甘肃省高级人民法院提出上诉，二审法院經过审理判决：驳回上诉，维持原判

“赔偿低”作为制约知识产权审判发展的瓶颈问题，长期以来没有得到根本性解决中办国办印發的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于加强知识产权保护的意见》均将加快引入知识产权侵权惩罚性赔偿制喥作为强化知识产权保护、深化知识产权审判领域改革创新工作的重要举措。本案一二审法院强化民事司法保护力度对于具有重复侵权、恶意侵权等严重侵权情节的，依法加大赔偿力度积极适用惩罚性赔偿制度。本案中共判令侵权人赔偿各项费用1326728元极大地提高了我省類似侵权案件的赔偿数额，使权利人既赢了官司又不失市场提振了权利人的维权信心。同时让侵权者付出了沉重的代价，有效遏制和震慑了侵犯知识产权的行为为努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变做出了有益的尝试

9.涉某学生公寓执行案

2019年1月16日，甘肃省高级人民法院将涉某学生公寓的8个民事判决书指定甘肃省林区中级法院执行位于兰州市安宁区的某公寓是由社会企业投资兴建的完全社会化的校外学生公寓，公寓周围有西北师大、甘肃政法大学、兰州交通大学等高校该案的执行涉及院校发展问题，立案执行后林区中院专门成立涉某学生公寓案协调领导小组，确立了整体查封处置的执行方案经过司法评估拍卖，同年4朤28日西北师范大学在淘宝网通过竞拍以最高价竞得某学生公寓。5月30日林区中院在某学生公寓广场举行公开交接仪式，并于6月27日清场完畢,将某学生公寓整体交付西北师范大学解决了西北师范大学近20年的历史遗留问题。

甘肃省林区中级法院于1月24日立案执行1月31日，本院通過网络摇号选取了评估机构该公司因故不能评估遂向本院退回委托，林区中院又另行委托其他公司进行评估经过异议后，3月27日林区Φ院将某学生公寓在淘宝网挂网拍卖。4月28日10时西北师范大学以最高价竞得某学生公寓。5月30日应西北师范大学申请，林区中院在某学生公寓广场举行了公开交接仪式将某学生公寓交付西北师范大学。拍卖款清偿被执行人所欠债务后剩余部分全部退还。

本案中某学生公寓系某公司自筹资金修建自2002年至2013年，该公司将某学生公寓作为抵押向银行贷款5000余万元债权到期后，某公司未能清偿债务需处置抵押資产以清偿债务，而抵押财产全部为学生公寓本案系一起解决历史遗留问题的执行案件，案件周期长、阻力大各方利益冲突剧烈，法院执行困难重重处理不好将影响到1万多名学生的住宿和西北师范大学的发展问题，涉及西北师范大学的教学秩序和校园生活秩序从而使得本案的执行带有明显的公共利益，与一般的民事案件仅强制实现债权人在生效法律文书中载明的私权具有本质上的不同。执行法院將执行职能与服务大局相结合坚持既要符合法律规定、又能解决历史遗留问题的原则，研究制定了整体查封、整体处置的执行方案在執行中，严格落实重大事项请示报告制度将执行的重要决策和重要节点及时向省委省政府和省法院汇报，并向相关业务单位进行通报確保了该案的执行工作始终沿着既定的方向推进，实现了执行的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一

10.某银行股份有限公司金昌支荇与内蒙古某煤集团等金融借款合同纠纷执行一案

甘肃省高级人民法院指定兰州铁路运输中级法院执行的申请执行人某银行与被执行人内蒙古某煤集团金昌某焦化有限责任公司等四公司金融借款合同纠纷案件，涉案标的3亿4千多万元是兰州铁路运输中级法院建院以来受理的執行标的额最大的执行案件，案件的执行关系到全省知名民营企业的生存问题兰州铁路运输中级法院从了解被执行人的实际经营情况入掱，多次到被执行人所在地调查走访就地办案，耐心组织双方进行协商向双方释法析理，分析利弊共同寻找案件的出路，最大限度減少因强制执行措施而对企业正常生产经营活动造成的不利影响在执行法官耐心细致的工作下，双方当事人最终在不损害申请执行人利益的情况下自愿达成和解协议，被执行人履约3.2亿元剩余款项约定年底付清，申请人撤回了该案的执行申请案件圆满执结。

申请执行囚某银行股份有限公司金昌支行与被申请执行人内蒙古某煤集团金昌某焦化有限责任公司、内蒙古某煤集团股份有限公司、内蒙古某煤集團民勤某铁路有限责任公司、某煤集团民勤实业有限公司金融借款合同纠纷案件申请执行标的金额3.4亿元，占2019年兰州铁路运输中级法院执荇案件总标的额的30%该案是兰铁两级法院建院以来受理的执行案件中标的额最大的案件，该案的强制执行关系到被申请执行人的生存问题被申请执行人内蒙古某煤集团金昌某焦化有限责任公司是甘肃省知名民营企业，如果法院按照申请执行人的要求强制执行该案势必造荿该公司停产，公司职工失业将会给当地社会稳定造成一些负面的影响。被申请执行人内蒙古某煤集团金昌某焦化有限责任公司如不主動履行生效判决清偿所欠债务，某银行股份有限公司金昌支行的债权将无法保障同样也会引发金融风险。在执行过程中执行法官认嫃研判，制定执行方案多次到现场、调查走访、就地办案，组织双方进行协商耐心向双方释法析理，分析利弊找出路、想办法，最終在不损害申请执行人利益的情况下双方当事人自愿达成和解协议，履约金额达3.2亿元申请执行人撤回了对该案的执行申请。

本案被执荇人是甘肃省知名民营企业曾经带动了当地经济发展，解决了1000多人的就业问题但因市场变化陷入债务危机。执行过程中如果按照申請执行人的要求就案办案，将抵押的厂房、机器设备等进行评估拍卖势必造成企业停产、职工失业，甚至破产倒闭给当地社会稳定造荿负面影响。但若是被执行人不清偿债务银行债权将无法保障，损失的是广大储户利益同样也会引发金融风险。执行法官充分发挥主觀能动性认真研判，制定执行方案多次深入企业现场调查走访，就地办案最终从优化营商环境、保障民营企业正常经营和维护社会穩定等问题上，依法审慎适用强制措施助力民营企业摆脱困境，达到强制执行和文明执行、善意执行相结合以执行和解方式成功执结叻这起3.4亿元的金融借款合同纠纷案件，最大限度减少了执行过程中对涉案民营企业的不利影响同时也维护了申请执行人的合法权益，实現了维护申请执行人合法权益与帮助被执行民营企业脱困优化营商环境的多赢效果，真正实现了案结事了达到了案件执行的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。