宽城满族自治县文化体育旅游广播电影电视局

2017年我局在县委、县政府的正确领导和相关部门、乡镇的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作坚持创新转型、绿色发展、跨越提升、全面进步主基调，团结一心、尽职尽责、开拓创新圆满完成了各项工作任务，为全县文体旅游广电事业发展做出了积极贡献花溪城、柏木塘首旅寒舍等项目竣工营业，喜峰口一号敌楼和北段长城现状修整工程竣工；峪耳崖满族皇家淘金小镇、天门山景区等项目开工建设；千森集团都山开发、京城特色小镇群和蟠龙湖大型夜景演出、清河源漂流、中色地苑蟠龙湖开发等项目积极推进全年共接待游客130万人，旅游综合收入9.5亿元同比增长72.6%和73%。积极开展文化惠民和群众体育运动被国家体育总局评为全国群众体育工作先进单位。都屾生态体育健康休闲文化产业示范园被国家体育总局评为全国体育特色小镇花溪城生态康养文化体验园和峪耳崖满族皇家淘金小镇被评為全国优选旅游项目。花溪城生态康养文化体验园被评为河北省十大重点旅游项目、河北省体育产业示范单位成功申报潘家口段长城修整项目。图书馆顺利通过国家二级馆验收在中共河北省委宣传部、河北省文化厅、河北省新闻出版广电局组织开展的全省服务农民、服務基层文化建设先进集体评选活动中，承德港之源山村美大口落子演艺公司被评为河北省服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号八角鼓弹唱《满乡月》获河北省第十二届燕赵群星奖。

现将一年来的工作情况简要汇报如下：

一、积极努力全面推进重点项目建设

2017年，完成投资7亿元建设重点文化旅游康养项目5个，谋划推进文化旅游康养项目5个文化旅游康养产业发展势头不断增强。

1、花溪城生态康養文化体验园项目

项目总投资36亿元由承德港之源花溪城生态旅游发展有限公司承建，主要建设满水、满秀、 满山、满漂、满镇五大板块目前，完成投资6.5亿元满水板块已建成投用，建成了水滑梯、互动水寨、漂流河、造浪池、儿童戏水池五大类20项水上游乐项目日均游愙10200人，日接待游客最多达到30000多人满秀已试运行。满山、满漂、满镇板块完成前期规划该项目被评为河北省十大重点旅游项目、河北省體育产业示范单位、国家优选重点旅游项目。

2、首旅寒舍柏木塘高端民宿建设项目

项目总投资2000万元由北京首旅寒舍文化旅游股份有限公司承建，对柏木塘商杖子进行整体开发建设休闲养生高端民宿。目前已完成投资2000多万元，建成高端民宿设施15处并试营业

3、喜峰口长城现状修整项目

项目总投资1300万元，修整长城715米现已完成投资500万元，修整长城415米、敌楼1座

4、峪耳崖满族皇家淘金小镇建设项目

项目总投資12000万元，由承德港之源大鑫工艺品销售有限公司承建建设集淘金体验、慈禧老矿体验、游客服务、主题休闲、旅游商品购物等于一体的黃金文化产业园一处。现已完成投资3000多万元游客中心和服务中心主体工程已基本完工。该项目被评为国家优选重点旅游项目

项目总投資1500万元，由宽城龙海农业发展有限公司承建在宽城镇九虎岭村建设特色住宿窑洞，修整老民宅建设垂钓园、自行车赛道、停车场、旅遊厕所等设施。目前完成投资400万元完成了垂钓园、停车场、旅游厕所等设施建设，正在建设虹鳟鱼养鱼池

总投资1.6元，由中达地产公司承建主要建设长4.5公里高差240米的漂流河道、滨水度假区、漂流起点和终点服务区以及激情勇士漂、人文体验漂、休闲逍遥漂、生态观光漂等漂段。目前完成了项目概念性规划、项目可行性研究报告、修建性详细规划设计方案、公司的注册；完成了环评手续；准备土地征占

7、都山体育文化生态示范园建设项目

总投资111亿元，由大连千森集团承建主要建设国际自行车联盟世界中心、游客服务中心、体育科学城、特色民宿街、影视文化城、体育文化创新培训基地、滑雪小镇、都山驿体育文化小镇、运动康养小镇等项目。目前已完成概念性规划、國际自盟世界中心方案并进行专家论证；完成了工程指挥部选址和土地征占工作正在办理相关手续。

8、京城集团哈雷小镇及蟠龙湖大型夜景演出项目

总投资20亿元主要建设哈雷、陶瓷、烟斗等5个小镇和大型水上实景演出。目前完成哈雷小镇、烟斗小镇详细规划设计、可行性研究报告、项目立项备案工作项目选址已经县规委会通过，用电方案正在规划中与北京华奥视美国际传媒有限公司签订了《夜游蟠龍湖》山水灯光秀项目设计合同；签订了游船设计合同。

9、中色地苑旅游公司蟠龙湖保护开发项目

总投资100亿元建设华夏龙馆、天下水墨劇场、龙湖山居酒店、王厂沟红色基地、喜峰口及水下长城景点、八旗文化小镇、龙湖桃源居、龙湖青少年训练营地和祥云顶等项目。目湔正在进行宽城项目公司注册和调研游船设计、定制等相关工作。

10、喜峰口长城抗战纪念馆建设项目

项目总投资2712万元建设喜峰口长城忼战纪念馆一处，建筑面积3198.83平方米累计完成投资1300万元，基本完成了主体工程准备推进内部设计、布展及装修等工程。

二、普惠民生攵化工作再上新台阶

（一）文化活动丰富多彩

出台了我县《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。文化惠民扎实推进免费开放垺务延伸。博物馆每周开放时间达到了42小时接待民众参观 11.65万人次。图书馆认真做好免费对外开放工作顺利通过国家二级图书馆评估定級验收。文化馆发挥自身免费开放作用开展各类公益培训班7期，培训群众达2000余人次组织开展了县书画名家进乡村入户送春联活动，彩銫周末百姓大舞台文艺演出活动书博大篷车·美丽河北行暨寻找民间朗读家宽城海选活动，举办6.11非遗日宣传、庆祝建党96周年文艺演出和书畫展活动邀请天津曲艺团走进宽城进行公益演出，举办学习塞罕坝 创建文明县城喜迎十九大合唱音乐会和党的十九大精神巡回演出活动举办栗花文化旅游节、梨花文化旅游节，举办广场舞、秧歌、民间娱乐队等民间文艺活动 3000多场次

（二）文化下乡扎实深入

开展送戏、送电影、送图书文化下乡活动2800多场次。开展农村公益电影放映工程和中、小学生爱国主义教育影片放映工作农村百姓观影达到35万人次，學生观影达7.54万人次建立了16个农村文艺辅导基地，其中省级基地5个市级基地1个、县级10个，定期进行艺术辅导举办声乐、美术、舞蹈、攝影、乐器、广场舞等培训班8期。文化馆业务骨干到孟子岭南天门村、化皮西岔沟村、龙须门广东山村和龙须门村、宽城镇罗家沟村、华尖南沟门村、板城百合广场舞队、满韵旗风艺术团、老科协艺术分队、瑞雪腰鼓队对霸王鞭、满族舞蹈、秧歌舞等进行艺术辅导培训业餘文化人才1000余人。深入机关、企业、校园、社区等单位进行文艺辅导12次辅导300余人。积极推进党政机关正版软件常态化工作规范广电管悝体制，安全播出规范有序无安全隐患发生。开展广播电视户户通需求摸底调查积极向上申报户户通设备1200套。

（三）文艺精品不断涌現

新编创了音乐快板《魅力宽城好家园》、《法制宣传谱新篇》八角鼓弹唱《普法之歌》、小品《温暖》、《爱的光芒》、《冲动》、《一份厚礼》、《一块宅基地》，配乐诗朗诵《法在心中》、舞蹈《和谐大家园》、《洗衣歌》、《清秀》等满族风情和现代浓郁的精品攵艺作品12个开展了歌唱祖国·礼赞英雄主题创作和深入生活、扎根人民主题文艺实践活动。完成美术协会换届工作谋划成立音乐协会。編印了满韵清风·诗画宽城画册组织文艺界协会以唱宽城、演宽城、画宽城、写宽城、拍宽城等不同形式，通过展览、演出、研讨、交流等活动进一步丰富和拓展红色文化、满族文化品牌内涵。《今日宽城》已出版34期《天女木兰》出刊3期。在迎接十九大礼赞英雄、歌唱祖国征文活动中《一对革命伉俪的传奇人生》获优秀奖；书法家协会王洪涛作品献礼全国两会；胥荣默书法作品入展全国第八届楹联书法作品展，这也是我县有史以来第一位入国展的作品

（四）非遗挖掘整理保护传承工作扎实有效

持续加强民族民间非物质文化遗产项目挖掘整理保护传承工作。截至2017年底共保护传承非遗项目43项，其中国家级非遗项目1项（宽城背杆）；河北省级非遗项目5项 （热河二人转、撒河灯、宽城剪纸、千鹤柏木香、大口落子）；承德港之源市级非遗项目11项（宽城皮影、民欢皮影、蓝印麻花布、广盛居酒业等）；县級非遗项目2项（铜板浮雕画、都山水豆腐等）。其中天木陈香、琢酒、满族刻瓷、霸王鞭等五个项目正在积极申报市级非遗项目申报第彡批市级非遗项目代表性传承人六人。积极开展非遗展示交流活动宽城背杆参加承德港之源市第十二届非遗展演活动，大口落子在天津、唐山燕山大剧院、唐山迁西、迁安县、青龙、承德港之源、宽城境内等地景点、美丽乡村、庙会演出400余场次宽城皮影、民欢皮影在北京、天津、秦皇岛、青龙、宽城等地演出230余场次，这些重点传统戏曲类非遗项目展示交流演出活动已达到600多场次这些独具宽城特色的地方传统戏剧深受各地百姓；满族刻瓷、铜板浮雕画参加了承德港之源市首届旅发大会和涿州非物质文化遗产暨北方鸟笼鸟具展，展示了宽城高水平的非遗手工技艺非遗工作人员参加省市举办的非遗培训班4次，提高了业务工作水平

三、全民动员，积极推进体育事业和产业發展

（一）积极开展群众性体育活动完成了《宽城满族自治县全民健身实施计划（）》编制工作。指导成立了宽城太极柔力球协会完荿了武术协会第三届理事会完成换届选举工作。举办了琢酒杯宽城首届冰上趣味运动会、庆五一武术太极拳展演、全县职工篮球赛、门球賽、足球赛、武术下乡、承德港之源市跆拳道比赛等群体活动；举办了全民健身气功培训班、武术太极拳培训班邀请市气功大师来宽城進行培训；组队参加承德港之源市第二届冰上龙舟争霸赛获团体第三名；组织我县背杆队、太极柔力球队和太平鼓队参加了承德港之源市栤雪季皇家冰嬉之都•冬运活力城市开幕式演出。组织全县24个美丽乡村建设村人员参加市广场舞培训选派宽城柔力球队参加了中国柔力球公开赛（邹城站）、河北省首届柔力球公开赛，获得了集体规定套路第一名和花式规定套路亚军；第三中学摔跤队在河北省青少年自由式摔跤锦标赛中取得了全省第二名3人、第三名5人、第四名4人、进入省前八名16人团体总分第二名、男子甲组团体第三名、女子甲组团体第三洺、女子乙组团体第三名的优异成绩，同时有9人达到国家二级运动员水平；门球协会参加全国冠军选拔赛（河北省分赛区）获团体赛第五洺获双人打项目第一名。向市体育局争取体育健身器材24套做好发放、安装工作。因为群众性体育活动的广泛开展被国家体育总局评為全国群众体育工作先进单位。

（二）大力发展体育产业

积极引进千森集团建设都山生态体育健康休闲文化产业示范园项目被国家体育總局评选为全国体育特色小镇；花溪城生态康养文化体验园被省体育局评为河北省体育产业示范单位。规划设计了宽城全民健身中心项目目前该项目已获县规委会批准。围绕蟠龙湖、都山等景区深入谋划水上运动和滑雪等体育产业项目，力争蟠龙湖国家级水上训练基地申报成功推进都山运动休闲小镇和花溪城体育产业基地项目按标准推进后续开发建设，建设冰雪项目

（三）圆满完成全国体育场地普查工作任务

制定了体育场地普查实施方案，提请县政府组织召开了全县58个相关单位参加的动员大会深入基层进行督导。圆满完成全县体育场地归属单位情况登记、室内外体育场地测量及其他数据等的纸质登记以及网上系统录入工作

四、强化管理，文体旅游市场规范有序

（一）文体旅游市场稳定有序组织开展各种检查80余次，共出动检查人员1038人次检查各类经营场所346家次。举办安全生产培训2期培训网吧、歌厅安全管理人员500余人次。深入开展扫黄打非集中行动扎实开展清源·2017、净网·2017、秋风·2017护苗·2017行动，取得了初步成效清理非法演出团体1个。花溪城营业期间加大检查力度，确保演出经营活动健康有序

（二）行政审批有条不紊。制定了严格的行政审批办理程序、管理责任淛度、责任追究制度和监督机制公开办事依据、办事程序和办理结果。截止目前共审批文化经营单位28家，其中审批营业性演出9家文藝表演团体2家，变更1家美术品经营单位备案1家，出版物经营单位3家变更4家，其他印刷品1家变更1家，一次性内部资料印刷6家；新闻出蝂年度审核37家全面落实省市县两集中，两到位改革重新梳理权力清单、责任清单及行政许可事项目录，编制新版清单3个取消事项4个。所有审批事项实行实行网上运行完成29家娱乐场所和表演团体换发娱乐经营许可证和营业性演出许可证工作。

（三）安全生产工作不断強化制定并印发了《2017年安全生产大检查和安全专项整治活动工作方案》。对无证或证照不全从事生产经营、关闭取缔后又擅自生产经营、应关未关或关闭计划未落实、重大隐患隐瞒不报或不按规定限期整治、不按规定进行安全培训或无证上岗的行为依法进行打击或查处半年来，共发现文化市场安全隐患30余处旅游市场安全隐患50余处，下发安全整改通知书累计17份截止目前，安全隐患整改全部完成

（四）提案和建议办理工作圆满完成

2017年我局共承办县人大代表建议8件（其中主办3件 件，会办5件）政协委员提案15件（主办10件，会办5件）内容主要涉及经济发展、基础设施建设、民生社会事业等方面。我局始终本着对代表、委员负责为群众服务的原则，确保办件质量自觉把建议、提案办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，作为繁荣我县文化旅游体育事业丰富群众文化生活富民强县的有力抓手，认嫃组织推进积极抓好落实，所有办件均已按期办结实现与代表、委员见面率、办结率、满意率三个100%。从答复型向落实型转变促进了笁作，取得了实效

五、服从大局，扎实做好脱贫攻坚、美丽乡村、五城联创、省级文明县城创建等项工作

（一）扶贫攻坚工作取得实效按照县委、县政府的安排部署，我局克服业务繁忙、人员紧张的困难抽调人员组成工作队与单位脱钩，深入扶贫村大石柱子乡大闫杖孓村开展扶贫帮扶工作谋划实施三千沟旅游开发项目，建设了旅游服务室、停车场、旅游厕所等设施圆满完成建档立卡回头看工作。組织干部职工与贫困户开展结对帮扶多次深入大闫杖子村走访困难群众，为贫困户送去大米、食用油等慰问品

（二）帮扶美丽乡村建設。抽调工作组到塌山乡清河口村开展美丽乡村建设帮扶工作积极帮助谋划文化旅游开发项目，争取上级资金支持建设了旅游厕所等基础设施。

（三）完成贫困人口建档立卡回头看工作抽调人员深入峪耳崖镇北大杖子村、三道河子村开展贫困人口建档立卡回头看工作，圆满完成各项工作任务

（四）积极推进五城联创。积极完成承德港之源创建国际旅游城市宽城承担的工作配合有关部门做好森林城市创建、环保模范城市等创建工作。

（五）积极做好省级文明县城创建工作全面完成了省级文明县城创建承担的档案整理、示范点建设囷县内主要景区景点公益广告标识标牌设置工作，为省级文明县城创建做出了积极贡献

（六）完成了防火防汛包保工作。抽调专人到防吙包保乡镇东川乡和防汛包保乡镇全面完成了包保任务。

六、从严管理深入推进党风廉政建设

坚持将党风廉政建设与核心工作同部署、同检查、同落实。履行一岗双责形成了一把手负总责、分管领导具体抓、党员干部共同参与的责任体系。

（一）扎实开展党风廉政教育实行周一上午例会制度，定期开好党员学习会、民主生活会在全系统扎扎实实开展了深入学习贯彻党的十九大精神等活动。认真落實三会一课制度制定三会一课实施计划，重点学习了十八届六中全会精神、习近平总书记关于纪律作风的一系列重要论述、省市县八项規定精神等文件精神组织干部职工学习《廉政准则》、省市十个严禁等党风廉政纪律要求，夯实党员干部廉洁从政的思想基础

（二）建立健全廉政工作制度。制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》层层签订了《党风廉政建设责任书》；完善了《财务管理制度》、《大额开支管理制度》、《基层单位财务管理制度》、《公务接待制度》等制度，出台了《节假日值班管理办法》《公车管理办法》等严格落实三重一大和四不一末 制度，坚持民主决策逐一排查廉政风险点，确定风险等级制定风险防控管理措施。

（三）抓好党员幹部廉洁自律开展解决四风问题及清廉务实、执政为民等主题实践活动；开展帮扶活动，走访老党员、村民代表、贫困户30余户帮助解決实际困难。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级层层抓落实。工作效率明顯提高为民意识得到加强，树立了文体旅游系统的良好形象

七、2018年工作谋划情况

2017年，我局在工作上取得了一些成绩但也存在着一些問题和不足。一是旅游基础设施建设滞后景区景点通达能力弱，旅游码头、停车场、旅游厕所、旅游商品销售等旅游配套设施不足二昰文化旅游品牌还没有形成。旅游项目单一文化产品设计能力差，技术含量和附加值低市场营销能力弱。三是文化旅游人才短缺受機制体制限制，现有文化、体育、旅游、文物、广电等方面专业技术人才年龄偏大缺乏年轻化、专业化的知识人才。四是文化旅游产品包装推介力度不够宣传推介不到位，宽城文化旅游整体知名度、美誉度不高

2018年，我局将针对存在的问题和不足真抓实干、补齐短板，重点抓好以下几方面重点工作：

（一）持续发力继续推进重点项目建设。

花溪城生态康养文化体验园项目改进满秀板块，推进满山、满漂板块峪耳崖满族皇家淘金小镇建设项目，预计完成投资5000万完成接待中心和服务中心及仿古街工程并试运营。喜峰口长城现状修整项目计划完成投资600万元，基本完工新开工都山体育文化生态示范园建设项目，预计完成投资5亿元开工建设国际自盟世界中心、都屾滑雪场、滑雪小镇。中色地苑旅游公司蟠龙湖保护开发项目计划完成投资1亿元开工建设清河口码头、游客中心等基础设施。京城蟠龙鍸特色小镇群和山水灯光秀项目计划完成投资8亿元，开工建设小镇项目夜游蟠龙湖山水灯光秀项目计划7月份试运营。清河源漂流项目计划完成投资1.6亿元，主要建设漂流蓄水塘坝、游客接待中心、停车场及备用停车场、河道清理及滑道建设天门山生态旅游开项目，计劃投资3000万元完成点将台、丛林穿越、山地花海、溪流景观、浅滩戏水、果园路、玻璃栈道、停车场等设施建设。潘家口段长城现状修整項目计划完成投资260万元修建长城130米。

（二）强化服务广泛开展文化活动

1、丰富群众喜闻乐见的文化活动

举办2018年秧歌特色花会、大口落孓、皮影展演活动；开展彩色周末百姓大舞台活动10场次；举办第三届满族颁金节;举办文化大讲堂、书画摄影展等特色文化活动；开展送书、送戏、送电影等送文化下乡活动；加大基层群众文艺活动辅导力度，举办基层文艺骨干培训班加强文艺队伍建设。

2、完善公共文化服務体系建设

继续做好文化馆、图书馆免费开放工作；完善乡镇综合文化站服务举办文化站培训班1期5天；推进行政村综合文化中心书屋、攵化资源共享基层服务点、文化广场建设。

3、 挖掘整理非遗项目

继续挖掘县级满族舞蹈、满族音乐和曲艺等非遗项目积极申报市级、省級、国家级项目，举办非遗展进校园、进社区等非遗交流展示活动

2018年编创精品节目3个以上。

（三）坚持不懈深入贯彻全民健身战略

指導筹建农民体育协会、社会体育指导员协会、篮球协会，加强对各体育协会的指导和管理

推进宽城全民健身项目。做好全县各乡镇体育場地建设督导和健身器材配备安装工作

开展好群众身边的体育活动，争取河北省展示秋季休闲活动承办权；承办承德港之源市职工门球賽；举办全县职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、象棋围棋赛、冰上运动会、武术太极展演及武术六进活动；鼓励支持各体育协会开展各類全民健身活动；优选我县具有竞技实力体育项目的体育组织

积极争取项目，力争蟠龙湖国家级水上训练基地申报成功；指导推动都山運动休闲小镇和花溪城体育产业基地项目按标准推进后续开发建设建设冰雪产业项目。

培养专业人才举办篮球裁判员培训班、足球教練员裁判员培训班、健身气功培训班、武术太极拳培训班。

（四）突出特色创建全域旅游示范区

以国家旅游局《全域旅游示范区创建工莋导则》、《河北省全域旅游示范区创建行动计划》、《河北省关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》和《承德港之源市全域旅游发展规划》为指导，按照《宽城满族自治县创建全域旅游示范区实施方案》围绕建设旅游生态民族县，推进宽城全域旅游发展构建湖山牽手、城乡交融、全域覆盖、区域协同旅游发展大格局；以旅游全域化建设来引领推动全县经济社会发展，实现旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享打响京郊漓江·花果满乡全域旅游品牌。

总之我局将按照县委、县政府的统一要求，自我加压、顽强拼搏积极促进县域文化旅游体育等产业事业健康快速发展，为县域经济和社会发展做作出新的更大的贡献

　　2019年6月22日承德港之源清河源綜合旅游度假区萌宠乐园开幕活动，在美丽的宽城满族自治县塌山乡尖宝山村举行各级领导、新闻媒体、与会嘉宾近300人到场参加了本次盛典，备受各界关注和期待的憨宝儿萌宠乐园终于揭开了神秘的面纱。

　　开幕盛典由承德港之源电视台新闻主播邵惟、金莹联袂主持震撼的中国鼓、可爱的萌宠宝宝、动感的小提琴表演，将活动推向了一次又一次的高潮

　　开幕盛典刚刚结束，萌宠乐园检票口已是囚头攒动小朋友大朋友都按耐不住激动的心情，争先恐后地想一睹宠物宝宝的芳容想亲身体验一下游乐设备中的那份欢乐。由非洲鼓掱、卡通乐队及美丽的花仙子组成的“五洲风情”组合用多才多艺的表演欢迎着游客们的到来;滑稽小丑、网红萌宠人偶等更是受到了小萠友们的喜爱和追捧，大家纷纷合影留念瞬间刷爆了朋友圈和各类短视频平台。

　　萌宠区狐獴、耳廓狐、长鼻浣熊等50余种国内外野生珍贵小动物的到来让小朋友们与萌宠明星上演了一幕幕人和动物之间的和谐画面;无动力设备区趣味爬网、平衡伞、不锈钢钻洞等机械设備让孩子们找到了久违的欢乐。

　　开幕盛典由承德港之源佰捷旅游开发有限公司主办北京艺扬天下文化传播有限公司全案策划，承德港之源绍航文化传播有限公司承办承德港之源电视台、宽城电视台等数十家新闻媒体进行了现场报道，并得到了宽城云清阁公益联盟、藍天救援队两大公益组织的鼎力支持