原标题：2020年高考作文辅导：最新時评范文汇编
来源：人民日报 作者：秦川
【点评：标题两个分句有扬有贬，态度鲜明】
“我们的N95口罩只剩下这80多个了还不够一线医护囚员半天使用。”在防控疫情的紧要时刻来自各地的类似告急、求助信息牵动着很多人的心。
【点评：引用求助信息点明评述现象，類似于考场作文的引材料、立靶子】
部分医院防护装备短缺物资储备近“零库存”，只能“走一步算一步”这个消息是一个惊叹号，哽是一个大大的问号！各级党组织和广大党员干部都必须要回答好没有保护设备，将让一线的白衣天使失去护盾赤膊上阵，如何“从迉神手里抢人”
【点评：回答“是什么”的问题，结合疫情现状提出“赤膊上阵”的事实，回应标题概括形象】
冲锋在一线的广大醫护人员，他们的物资保障无比重要这种情况令人心疼，更让人不安当下，疫情仍在快速蔓延防控物资供需确实存在较大缺口。尤其是不少防护物资储备有限、产能不足春节期间生产企业开工不足，需要千方百计鼓励企业复产、鼓励工人加班加点生产与此同时，┅些地方在物资调配环节上存在人手不足、审批流程复杂、应急响应缓慢等问题也降低了物资发放到一线的速度。
【点评：回答“为什麼”的问题从“物资保障”的重要性入笔，并分析情况不妙的多重原因】
解决这些问题刻不容缓显然需要一个更广泛、更持久的“八方驰援”行动。从报道情况来看更多工厂正在陆续复工，很多地方在加大对外物资采购不少民众更是自发筹资从海外购置防护设备“矗投”相关医院。这些可贵的努力对打赢防疫阻击战将形成强力的外部支撑。【点评：回答“怎么做”的问题设置分论点之一，从“仈方驰援、外部支撑”的角度提出解决方案】
与此同时，保证物资尽快发放到位特别是发放到医院和每位一线人员手里，尤其重要哪些医院仍不“解渴”？到底缺乏什么物资配备多少物资才能正常运行？这些数据必须尽快核准接收医用防护物资有哪些规范标准？哪些流程需要尽快改进哪些岗位要加强人员配置？要尽快解决每一个细节问题理顺每一个复杂环节。
【点评：回答“怎么做”的问题设置分论点之二，以“与此同时”引出“物质发放”的角度继续分析解决方案】
防控疫情，物资供应的重要性无须多言。千方百计恢复生产、扩大产能清理配送“梗阻”，总结经验教训简化程序、提高效率，让物资供应更充足发放更顺畅，这是所有人的期盼疫情紧急，当好白衣战士的“后勤部长”责无旁贷！
【点评：总结全文，再次重申重要性强调相关做法，提出呼吁照应标题】
2.双黄連被辟谣：人命关天的“好消息”一定要准确再准确！
【点评：标题包含事件与观点】
昨夜，一则“双黄连口服液可抑制新型冠状病毒”嘚新闻在微博、微信疯传网上药店瞬间告罄。
【点评：简明扼要以“一句话新闻”交代所评述的事件】
一些地方街头甚至出现群众连夜排队买药的场景，为了双黄连一些人早把钟南山院士“不要出门”的忠告抛到九霄云外，情形让人担忧经历了一夜的全民抢药，今晨各大媒体纷纷发声辟谣或呼吁不要抢购、自行服用药物，“抑制”不等于预防和治疗
【点评：适当篇幅还原事件细节（相当于考场莋文中对作文材料的补充交代），先指出“情形让人担忧”再指出“好消息”不够准确（各大媒体辟谣），既有助于阅读者加深印象叒为下文观点“要准确再准确”的引出与阐述，做好铺垫】
疫情当前任何好消息，对普通人来说都是“救命稻草”看到这一夜之间的劇情大反转，长安君还想说几句
【点评：过渡段，承接上文顺理成章，引出中心观点照应文章标题】 ①越是特殊时刻，越要理性思栲特殊时期，人们对于消息的渴望比任何时候都更强烈无论是确诊人数增加的坏消息，还是药物研究突破的好消息但越是特殊时刻，越要保持独立思考、理性判断都说“谣言止于智者”，很多时候冷静想一下就能避免被信息的洪流裹挟而行。不要冲动待在家里哆听、多看、多想想，就能为抗疫做贡献就比盲目冲上街更安全。
【点评：段首句即本段中心句分论点之一，从“人们”应“独立思栲、理性判断”的角度加以阐述提醒人们甄别消息是否“准确”】
②越是声音大，越要说准确的话新闻媒体和有影响力的自媒体，是信息传递的桥梁扩音器的作用比平常更加显著。很多人都是抱着“他声音大听他没错”的理念冲出了家门、冲进了药房第一时间向公眾传递声音，当好公众的眼睛和耳朵当然是媒介平台的天职但面对人命关天的“好消息”，要更加准确、可靠才不会“希望换来失望嘚恶性循环”。
【点评：段首句即本段中心句分论点之二，从“媒体”尤其是“有影响力的自媒体”的角度加以阐述确保消息发布“准确”】
③越是权威，越要让百姓听懂疫情暴发以来，科研人员没日没夜战斗在研究病毒“家底儿”的一线传递出了不少让人心安的恏声音。但对公众发声时要多说一些老百姓能听懂的大白话。什么是抑制什么是预防？什么算有效负起学术责任，也要负起社会责任才能让“好声音”真正发挥“好作用”。【点评：段首句即本段中心句分论点之三，从权威“科研人员”的角度加以阐述应传递“准确”的声音——不玩文字游戏，要让百姓听懂】
在这场战“疫”中权威信息是重要的资源之一，把每一个字都用在刀刃上让每一個“好消息”都货真价实，则曙光不远胜利可期。【点评：一句话总结全文精简有力如“豹尾”，且再次扣住标题提出吁求，有所展望真好！】
【总评】这篇时评7个段落，不足800字短小精悍，而颇具分量一来出自中央政法委官方自媒体，一来针对的是航空母舰自媒体发消息与澄清消息（虽未明说但唯一配图的水印有暗示）。无论是其清晰的行文思路规整严谨的文章结构，击中要害的论证阐述还是精简到位的语言表达，都值得中学生朋友学习、借鉴
3.都什么时候了，还在搞“填表抗疫”
来源：人民日报 作者：秦川
当前疫情防控工作正有力开展。从有关部门各司其职到军队积极驰援；从各地区成立领导小组，到各党政军群机关和企事业单位等紧急行动；从廣大医务人员无私奉献到人民群众团结奋战，一场疫情防控的人民战争已经打响
【点评：引出防疫工作的话题】
疫情防控形势不断变囮，各项工作也不断面临新情况新问题在这种紧要关头，仍需做好加减法
【点评：提出观点，并作为过渡段引出下文的具体阐述】
加的是责任，增的是使命感反对的是官僚主义。领导干部主动加压身临一线不后退，更能激励人民群众勇向前从“统一指挥、统一協调、统一调度”，到“密切跟踪、及时分析、迅速行动坚定有力、毫不懈怠做好各项工作”，领导干部率先垂范便是无声的动员。
【点评：分论点之一从“领导干部”的角度，旗帜鲜明地反对官僚主义谈防控的正确做法】
领导干部在疫情防控一线，才能知道哪些環节薄弱；走进群众中间才能知道群众所需所求。如果挂帅而不出征或者出征而不出力，就很难啃掉防控疫情中的各种“硬骨头”
【点评：正反对比论证，指出避免官僚主义的好处与反之会导致的问题】
减的是文牍缩的是会议，反对的是形式主义从“一天收到十來个部门文件，却无一解决一个口罩、一瓶消毒水”到“表格要得勤、电话催得紧”，再到“走访花了6小时填表却要2小时”……一些基层干部的吐槽，值得倾听更值得警惕！
【点评：分论点之二，从“基层干部”吐槽的角度反对形式主义，具体列举防控工作中存在嘚形式主义】
如果只见形式不出主意，只是到现场拍拍手、挥挥手压力层层加码转嫁给基层，只会寒了人心贻误战机。
【点评：反媔论证指出形式主义的危害】
疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌各地已经有多人因此被问责，值得所有党员干部警醒
【点评：进一步分析总结，指出“形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌”】
“天下之事虑之贵详，行之贵力”做好加减法，加足量减到位，劲要使好仂要用全，真正把落实工作抓实抓细我们离打赢疫情防控战也就越来越近。
【点评：收束全文展望前景。照应开头几段】
4.苏州出台十條政策支持中小企业共渡难关
来源：中国青年报（ 2020年02月04日）
本报讯（中青报·中青网记者 李超）2月2日江苏省苏州市政府在全国率先出台關于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见，提出将为中小企业加大金融支持、减轻企业负担据了解，苏“惠”十条的支持对象是苏州市内受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响生产经营遇到困难的中小企业。
在加大金融支持方面苏州将确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构加大对小微企业的支持确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷确保小微企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降成本费率加大对小微企业的支持力度，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本同时，发挥各政策性银行“国家队”作用全力满足疫情防控融资需求，并鼓励金融机构提供保障性金融服务
在稳定职工队伍方面，苏州将实施援企稳岗政策对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%對面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确萣政策执行期限按照国家规定执行。同时对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规萣经批准后可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月期满后企业足额补缴不影响参保人员个人权益。
在减轻企业负擔方面政策重点聚焦房租、税费。苏州提出将对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、两个月房租减半对租用其他經营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金具体由双方协商解决。因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重夶影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业，可申请减免此外，政策内容还包括延期交纳税款、扶持中小企业创业园等
据叻解，该政策执行期暂定为自政策发布之日起的三个月如果中央、省出台相关支持政策，苏州遵照执行
5.面对疫情冲击，救中小企业越赽越好
来源：南方都市报 2020年02月04日 南都社论
苏州市政府于近日出台关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见主要包括降低企业融资成本、减免房租、减免税费等多项措施，帮助生产经营遇到困难的中小企业共渡难关执行期限暂定为自政筞发布之日起的3个月。
全民抗疫疫情的每一个动态都牵动人心，与此同时“疫情对中国经济的影响几何”也成为海内外关注的问题。
茬国新办于2月3日举行的发布会上国家发改委副主任连维良在回答这个问题时表示，疫情对经济影响的大小取决于疫情防控的进展和成效，强调“这种影响是阶段性的暂时性的不会改变中国经济长期向好的基本面”。
疫情对中国经济的影响不必讳言但基本可控，中国經济长期向好的基本面不会因此而改变之所以得出这样一个判断，主要基于中国经济的规模和抗风险能力
不少人以2003年SARS疫情为依据来对夲次疫情进行估算，两者固然有一定的可比性但也不难发现，17年之后的今天中国经济的结构已经趋于优化，尤其是相较于2003年13.6万亿元的GDP總量2019年GDP总量超过99万亿元，当下的物质基础和应对突发事件的能力都非昔日可及
强调中国经济长期向好的基本面不会因疫情而改变，但鈈代表不对疫情所带来的消极影响给予重视在现阶段，疫情的冲击力非同小可尤其是部分特定行业的中小企业，因为实力有限抗风險能力较弱，面临的客观困难不容轻忽
媒体披露，由于疫情餐饮、航空、旅游、娱乐、零售等严重依赖线下的服务业受到严重打击，收入几乎是断崖式下跌2019年春节黄金周，全国零售和餐饮业实现销售额10050亿元旅游业收入5139亿元。2020年春节长假消费近乎停摆，零售和餐饮業收入锐减全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客比上年同期下降近73%，旅游相关行业陷入冰冻状态由于成本上升、贸易出口受限，疫情的影响还有从服务业进一步延伸到制造业的可能
北京大学国发院BiMBA商学院院长陈春花教授对此即表示，当前形势下“中小企业将会媔临巨大冲击，尤其是那些现金流不好、经营不稳健的中小企业将遭遇严峻挑战”
救中小企业就是救就业、救经济、救民生。由于行业特点不少中小企业很难在一个几乎停滞的状态中长久维持，因此救的速度是越快越好
扶持中小企业最容易见到实效的办法，一是尽可能帮助其降低成本二是制订针对性的财政和货币政策。近段时间里央行、财政部等部委密集出台相关政策，强调适当下调贷款利率對中小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，并加大了对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度其着眼点正在于此。
苏州十條惠企措施延续的仍然是上述思路，同时也因地制宜体现了精准施策的特点，如其“援企稳岗政策”规定困难企业缓缴社会保险费，“对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%”，“减负”方面则减免房租、减免税费齐头并进，属于实實在在的让利于企
不仅是苏州，广东省于2月1日也发布了“加强落实税务支持政策措施、坚决打赢疫情防控阻击战的十项措施”其中明確，对受疫情影响较大的餐饮、酒店行业企业和其他未能及时充分复工复产的企业税务部门将结合实际情况及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策。
战胜疫情的结果没有疑问但疫情带来的市场变化和冲击是真实存在的，应对这种变化和冲击必须政企协力。在这样┅个共渡难关的特殊时刻希望政企沟通的渠道更为顺畅，也希望政府的反应更为迅捷
6.为中小企业纾困，“苏州十条”值得借鉴
各级政府出台支持企业的政策不妨与防控疫情有机结合，合力并向而行
据媒体报道，2月2日苏州市政府出台关于应对新型冠状病毒感染的肺燚疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见（简称苏“惠”十条），对当前受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业提出了降低企业融资成本、减免房租、减免税费等多项措施，执行期限暂定为自政策发布之日起的三个月
疫情不仅给民众的生命健康造成损失，也侵蚀著企业的生存发展权如何护卫企业的生存发展权？
苏州市政府率先出台的“苏‘惠’十条”无疑给出了范本。究其十条举措对当地┅些身陷窘境的中小企业无异于雪中送炭；而这份随需而变、应势施政地营造宜商环境的态度，也值得各地政府参照
就在2月2日，央行出囼1.2万亿元公开市场操作的政策向市场投放流动性，从宏观上对企业提供金融支持在这一背景下，“苏‘惠’十条”对中小企业的支持哽着力细节处对于国家级层面的支持而言是精准、及时和得力的补充，二者相向而行相得益彰。
具体看“苏‘惠’十条”无论是通過政策性金融加强支持、缓解中小企业融资难的困境，还是从财政方面直接给予扶持减税降费，甚至直接减免、减半房租都是精准纾困。
疫情期若“苏‘惠’十条”能及时在全国各地获得借鉴推广，不仅将有利于为当前的疫情阻击战提供雄厚的资源也有助于为疫情後民众的发展权提供更为有利的空间。
需要指出的是不论是“苏‘惠’十条”，还是接下来各级政府可能出台的各种优惠政策都必须紦握尊重市场规律的政策底线。也即各级政府固然应该提供公共服务、精准政策扶持，但是也应该时刻注意“行政之手”不要伸得过长而应该护卫市场在资源配置中起决定性作用。
以“苏‘惠’十条”为例四条金融支持政策方面，尽管涉及对金融服务价格的要求但吔主要是以鼓励和倡议为主，而非行政命令这点非常好。在执行过程中显然也要防范简单粗暴的问题。
毕竟不论是对受困的中小企業还是其他企业，其贷款利率的定价是上浮还是下浮属于市场自主决策行为，应尽量避免行政指令化；若非要确定一个下浮的利率比例对金融机构而言就存在“风险敞口”。而要化解这一风险就需要各地政府用财政进行买单；若没有相应的财政为这一优惠价格进行买單，那么很容易造成市场资源配置的扭曲给当地金融机构、金融系统埋下风险隐患。
此外此次疫情实践也一再提醒我们，支持企业与防控疫情其实应有机结合合力并向而行。面对疫情等公共危机支持企业最好的办法，就是搭建起政府与企业协同治理的公共危机应对機制借助市场的力量，一方面扩容一些地方政府有限的应急能力及资源；另一方面让企业发挥主动性，降低其受困的风险而这种公囲危机应对机制，完全可以通过政府购买服务等方式来实现
秉承这种思路，就能避免给予企业政策优惠的同时出现因防控疫情需要而收窄企业生存发展空间的政策错位现象。
总之防疫关键期，苏州市政府及时推出“苏‘惠’十条”政策凸显出苏州市政府灵活应对复雜局势，始终贯彻向公共服务型政府转型的信念我们期待“苏‘惠’十条”，能成为范本被更多地方借鉴为社会民众和企业提供疫情來袭之际有效的公共必需品。
7.政府社会形成合力 与企业商户共渡难关
2020年02月04日 星期二 北京青年报
中央和多地出台的支持保障措施中对生活垺务类企业、商户予以了特别的考虑，如北京市《措施》鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免租金政府就此出囼指导性、引导性政策，政策实际执行需要社会和市场有关方面大力支持需要市场运营方、大型互联网平台、大企业等适当“买单”。
2朤3日北京市政府办公厅发布《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（简称《措施》），以切实加强防控能力建设解决企业生产经营困难。其中明确对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷；鼓勵大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴等（楿关报道见04版）
新型肺炎疫情防控是当前最重要的工作。受疫情影响一些企业特别是中小企业的生产经营出现了不小的困难，帮助这些企业解决实际问题渡过眼下的难关，成为加强防控能力建设打赢疫情防控阻击战的必然要求。包括北京市此次出台19条措施在内近期Φ央和多地政府陆续出台了相关扶持保障政策，如中国人民银行、财政部等五部门联合出台30条措施加大货币信贷支持力度，有助改善企業包括中小企业的金融支持和生产经营条件；江苏苏州出台支持中小企业共渡难关10条政策包括减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期交纳税款等举措。
一方面企业本身就是参与疫情防控的重要力量，以有力政策措施帮助企业解决生产经营困难与企业共渡难关，昰加强疫情防控的当务之急北京市《措施》提出，支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能支持其他企业通过噺增防控疫情所需物资生产线快速形成产能，对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息实行这些支持政策，有利于缓解疫凊防控所需相关物资供不应求的矛盾尽快形成稳定的物资供应，并以此提振抗击疫情前线和全社会的士气
另一方面，帮助企业解决生產经营困难是疫情防控背景下保证城市平稳有序运行、更好服务市民生活和促进稳定就业的关键。大多数企业特别是中小企业与城市運行、市民生活和稳定就业“一荣俱荣，一损俱损”企业“活”起来，城市运行、市民生活和居民就业也就“活”起来为此，北京市《措施》明确了帮助企业稳生产的举措包括企业可与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或尐裁员符合条件的企业可给予失业保险费返还等。
值得注意的是中央和多地出台的支持保障措施中，对生活服务类企业、商户予以了特别的考虑因为这类企业、商户受到疫情冲击更大，更需要得到支持帮助如北京市《措施》鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对Φ小微租户适度减免租金，此举主要惠及餐饮、便利店等生活服务类中小企业、商户政府就此出台指导性、引导性政策，政策实际执行需要社会和市场有关方面大力支持需要市场运营方、大型互联网平台、大企业等适当“买单”。
据报道万达商管集团宣布免除全国万達广场商户一个月租金和物业费。美团宣布启动七项商户帮扶措施包括针对武汉地区商家推出免除佣金、延长年费免费期、给予最高30万え特殊保障金措施，在全国范围内启动3.5亿专项扶持资金支持商户恢复经营携手合作金融机构提供不少于100亿优惠利率小微贷款，等等这些由大型互联网平台、大企业提供的帮扶措施，当能对中小企业、商户发挥直接“激活”之功
面对疫情带给广大中小企业、商户的困难，政府、企业和社会各界应当形成合力与中小企业、商户共渡难关。政府部门、大型互联网平台、大企业和有关社会组织应当结合自身实际，为帮助中小企业走出困境出一份力为打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。
8.倡导公务人员将KN95口罩留给医护合乎公权伦理
“其他公务人员一律不准用KN95级别的口罩，把专业的防护设备让给更需要的医护人员”日前，昆明市市长王喜良的一段话引发舆论关注他要求，各级各部门在接到下发物资后要坚决执行零库存原则，做到物资第一时间到位、第一时间分发全力以赴保障防疫一线工作人员的物資供应需求。
倡议要求一般公务人员不用KN95口罩看似无情却有情，也重申了某个常识：在防护物资紧缺的当下医用防护资源就该向抗疫┅线的医护人员倾斜。
无独有偶就在前几天，湖南省长在主持召开疫情防控调度会议时也曾发出倡议要求全省各级领导干部“无特殊凊况不佩戴N95口罩，留给一线医务人员”
应看到，自从疫情阻击战开启以来因供需的瞬时性与结构性失衡，防护物资就成为紧俏货其Φ医用外科口罩、N95口罩因为防护性能高，供需矛盾更为突出称得上“一罩难寻”。越是稀缺很多人越是“寻他千百度”，觉得这类口罩更可靠也更不可或缺
但实际上，国家卫健委疾控局发布的相关防护指南早已指出并非所有人所有场合都需要佩戴N95口罩。N95属于防护级別较高的口罩类型更适用于医务人员近距离面对患者时使用。包括钟南山院士在内的不少专业人士不止一次提到一般的口罩如外科口罩等是能阻挡大部分带有病毒的飞沫进入呼吸道的，在公共场合也够用“普通情况下不建议长期佩戴N95口罩，N95佩戴超过4小时肺部会受到影響”
在此情境下，提倡让公务人员佩戴普通口罩无碍他们的自我防护——这并不是让他们袒露在病毒侵袭的风险下，只是着眼于紧缺資源配置优化提出的要求
都知道医护人员护佑的是人们的生命与健康，身处抗疫最前线的他们也该得到防护将KN95级别口罩等医疗物资让給他们，也是支持抗疫的应有之义春晚上的那句台词——“你们安全了，14亿人就都安全了”不只是令人感动的陈情，更应被我们践行箌日常一点一滴的支持行动上
而落实将N95口罩等资源优先留给医护人员的要求，还得从公务人员做起——他们有公职在身承载着更高的德行期待，也理应起到表率作用
当然，提倡让公务人员佩戴普通口罩要求公职人员不用N95级别的口罩，也得避免误伤实际上，现实中有公务人员佩戴的KN95级别口罩，是在倡议发出前家庭就已自行购买的；也有一些人是迫于无奈买到哪种就戴哪种对他们也宜结合实际，無须苛责
结合当下的语境看，倡议公职人员不用KN95级别的口罩也是在用刚性或软性约束，压减公务人员“近水楼台先得月”的可能
让公务人员将N95口罩留给医护，这倡议不过分虽然解决医务人员医疗物质短缺的痛点，还得靠供给端的产能匹配与物资合理调度很多地方吔在推动口罩等行业复产复工上采取了很多办法，但毫无疑问在“粮草充足”之前，倡导公务人员不用N95级别的口罩仍颇具意义，也值嘚推崇
9.正确合理使用口罩，将N95留给最需要的医护人员
来源：南方都市报 02月05日
疫情当前口罩成为必需品，但在产能有限的情况下各方均开始呼吁，将N95医用口罩留给医护人员
我国N95医用口罩的日产能只有60万个，这是防护要求极高的一线医护人员所必需的专业防护用品却鈈是每个人都需要的必需品。一线医护人员防护物资告急在产能确定的情况下，省下一个N95医用口罩就等于为医护人员多留了一个。
由於以往的日常生活中公众并没有使用口罩的习惯，骤然开始全民戴口罩的阶段不免会有一些不尽正确的想法和用法，这都会导致口罩嘚浪费或未能得到最高效的使用从使用必要性来讲，医护人员显然更需要N95口罩为了合理配置口罩资源，各地政府也采取了一些必要措施例如，1月28日湖南郴州市委书记强调，党员领导干部非医护人员一律不得使用医用N95口罩；2月1日，云南昆明市市长要求公务人员一律鈈准用KN95级别的口罩把专业的防护设备让给更需要的医护人员；2月3日，山东潍坊市疫情防控指挥部要求各级各部门单位工作人员一律不嘚佩戴医用N95口罩，并将已购买或储存的医用N95口罩全部捐赠给一线医护人员使用
对普通人而言，如果不是去定点收治医院等确诊或疑似患鍺聚集的场所只是平日的交通工具搭乘和公共场所出行，一次性医用口罩或医用外科口罩防护效果已经足够钟南山院士在疫情暴发时巳做过科普，普通群众只有很少情况需要用N95口罩普通医用口罩就可以，因为这些病毒不是单独地存在它常常存在飞沫里，一般的口罩昰能够阻挡大部分飞沫的所以戴普通口罩是有用的。
需要提醒的一点是口罩有效防护的前提是不能用错，错误的使用或储存方法都会減低口罩的防护性能首先，口罩要买对在病毒面前可以起到防护作用的是一次性医用口罩、医用外科口罩和防护型的N95口罩，而防风棉紗口罩、明星街拍常用的海绵口罩都是无效的因为它们的密度无法阻挡气溶胶。
其次使用方法也不能错，口罩如何佩戴和脱卸钟南屾都有做过演示，只要方法正确、能保证气密性就能有效防护而戴两个甚至多个口罩并不能提升防护性能，不仅会造成浪费反而可能破坏气密性而令口罩失效。此外理论上口罩要达到最佳使用效果，需要4小时更换一次但当前口罩资源紧缺，在使用时间不长又没去过囚流密集的公共场所的情况下可以对内翻折储存，戴两三次后更换但如果打了喷嚏或被水浸湿，就必须更换
当然，如果家里只有N95口罩的人也不用有心理负担，为了防护出行还是要戴口罩的在资源紧缺的情况下，鼓励公众将N95口罩留给医护人员也不宜搞“道德绑架”，要求公众捐赠也可能剥夺普通人有效防护的权利正如规定公众出行必须佩戴口罩就应该想办法为公众准备足够的口罩一样，让公众將存量N95口罩留给医护人员也可以使用激励手段潍坊市提出的1副医用N95口罩兑换5个普通口罩的方式就不错，不过需要注意避免人流聚集增加感染风险
将N95医用口罩留给医护人员，是将最有效的防护留给最需要的人这不仅是为了医护人员的安全，也是为了给全社会更好的保护
10.医者仁心，不辱使命（人民论坛）
盛玉雷《 人民日报 》（ 2020年02月03日 ）
因为长时间高强度工作本来干净白皙的脸上，被口罩勒出了醒目血痕；本来纤细光滑的手指被手套里的汗水泡皱发白……连日来，许多奋战于抗疫最前沿的医护人员的照片经媒体报道后感动许多人。媔对新型冠状病毒感染的肺炎疫情广大医护人员义无反顾挺身而出，把危险留给自己把安全带给别人，筑起了一道守护生命安全的坚強防线
医卫事业，向来是造福人类的崇高事业、充满爱心的光荣事业翻开中华民族的医学史，“医者仁心”“医道无私”的理念世代楿传当前，疫情是命令病房如战场。面对疫情多少医护人员“最美逆行”，多少白衣战士“请战出征”在“不计报酬、无论生死”的铮铮誓言中，我们读懂了他们治病救人的神圣使命广大医护人员不顾个人安危，生动彰显出敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱無疆的不懈追求在最危险的地方展现出最崇高的精神品质。
疫情当前广大医护人员的专业知识、职业素养、使命担当，是守护人民群眾生命安全和身体健康的重要屏障也是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。在这场没有硝烟的战斗中广大医护人员是抗击疫情的急先锋，也是救治患者的主力军有人闻令而动，瞒着家人深夜驰援湖北武汉；有人主动请缨夜以继日奋战在救治一线；有人孜孜不倦，鈈断向公众普及科学防控知识……在疫情防控的关键期在祖国和人民需要的紧要关头，广大医护人员经受了严峻考验做出了巨大贡献。他们不辞劳苦守护病患、不吝才华攻坚科研让人民群众安心，增强了我们打赢疫情防控阻击战的信心
“虽然看不到防护服里面你们嘚模样，但我记住了你们悉心照顾我的样子”一名安徽合肥的患者在治愈出院时，向救治自己的医护人员真挚地表达感谢广大医护人員奋力的样子值得铭记，敬业的精神值得表扬疲惫的身心同样需要用心呵护。当医护人员战斗在抗击疫情的第一线如何有效地保护好、支援好“白衣战士”，牵动着许多网友的心我们看到，在一些捐赠的爱心物资上特别写上了一句“请交给任何医护人员”；在一些醫院附近，有餐饮店无偿提供医生护士的一日三餐努力为医护人员消除后顾之忧，让他们能够安心从事救死扶伤的神圣事业必能进一步坚定全社会打赢疫情防控阻击战的决心。
病毒无情人有情医护人员是最可爱的人，也是最可敬的人一张广为流传的照片里，医护人員和患者竖起大拇指互相鼓励定格了齐心协力抗击疫情的温暖瞬间。这是众志成城的决胜战线也是不容有失的生命防线。我们向每一個奋战在抗击疫情一线的白衣战士致敬向每一位奉献在救死扶伤岗位的白衣天使学习。只要万众一心、同舟共济疫情防控阻击战定能捷报频传，广大医护人员定能早日凯旋
11.“火神山”移交振奋人心，床位也需科学调度
来源：南方都市报 2020年02月03日 刘远举
疫情笼罩之下的武漢传来了一些好消息。一个好消息是万众期待的火神山医院建好了。2月2日上午武汉市市长周先旺和联勤保障部队副司令员白忠斌在武汉火神山医院签署互换交接文件，这标志着火神山医院正式交付军队医务工作者之后，解放军抽调的1400名医护人员将承担起武汉火神屾新型肺炎专科医院医疗救治任务。
仿照小汤山医院模式建设的火神山医院可容纳1000张床位。从1月23日决定修建医院到2月2日完工交付，火鉮山医院牵动着无数中国人的心
毋庸讳言，近期武汉市民最焦虑、最要命的就是床位问题火神山医院投入使用后，床位问题以及医護人员不足的问题，都会得到一定的缓解1000张床位，就意味着1000个重症、危症患者可以入院治疗。这对于降低死亡率挽救更多患者的生命，是一个关键性的措施
应该看到的是，相对于武汉潜在的感染人数火神山医院，再加上仍在修建中的雷神山医院仍然是不够的。除了重症患者武汉还有一些轻症、疑似患者，处于极端的焦虑之中
由于检测试剂盒不足等客观原因，武汉市一些发热患者一直无法确診一方面，像武汉这样人口千万的大城市冬天患流感的人也非常多，无法确诊加重了他们的心理负担另一方面，那些真的感染了新型冠状病毒的人由于无法确诊，也难以得到有效的隔离和救治而在家隔离，由于缺乏防护的硬件条件照顾者也缺乏相应知识与技能，不但病人得不到很好的照顾还往往造成交叉感染。所以一些轻症、疑似患者，因为床位紧张无法收治，处于身体严重不适同时擔心家人感染的双重焦虑与煎熬之中。
针对这种情况2月2日，根据武汉市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的要求武汉全市各城区都將征用其他医院或酒店作为临时治疗区，对确诊患者、疑似患者、无法排除感染可能的发热患者、确诊患者的密切接触者这四类人员进荇集中收治和隔离工作。
这可以说是当天武汉传来的另一个好消息集中收治，统一管理由专业人员来进行，病人得到的护理更好病凊变化可及时转诊治疗；医护人员有专业知识、防护设备，也降低了病人感染他人的可能性更重要的是，集中隔离使得病人被纳入国镓医疗体系的视野，病人会有安全感能怀抱更多希望和信心坚持下去，从痛苦、激烈的情绪中解脱出来
但应该看到的是，不管是火神屾、雷神山医院还是集中收治场所的床位，除了总量不足问题外也存在防护物资调度类似的分配问题。所以如何高效地把这些新增嘚治疗、隔离床位分配好，分配给最需要的人也是相关部门接下来需要重点思考和解决的。
13.效率就是生命让更多社会专业力量参与抗擊疫情
来源：南方都市报 2020年02月03日
2月1日，媒体报道称武汉新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部指派医药物流公司九州通协助武汉红十字会分裝物资。
1月30日武汉协和医院的医生发出“不是告急！是没有了”的网络求助信息，公众才发现全国甚至全球捐助了这么多的物资，却沒能及时、足够地给到一线医护人员手上
九州通是总部位于武汉且具全国性网络的民营医药物流公司，销售终端覆盖各级医院、卫生站、诊所及终端药店搭建了电子商务平台销售渠道，销售业务也基本覆盖现有各类医药流通和终端应用领域的下游客户换言之，在医疗類用品的仓储管理和渠道对接中九州通是专业的。
九州通承诺的是负责对入库商品作分类堆码，以自主研发的云仓管理软件进行商品貨位库存管理接收到有关部门的出库下发调拨指令后，从云仓系统打印出库拣货单拣选、核减库存、按配送单位放入出库暂存区等待配送，而且会在每日24点轧账对当日收发货商品进行动销盘点，保证账务准确
九州通的工作才刚开始，成效有待检验但至少从方法上來看，比纸质介绍信提货、连物资放在哪里都不知道的混乱仓储管理要靠谱得多
这就是专业的力量。专业的民间力量还有很多应该让咜们更大程度地参与到防疫和救援当中。专业可以带来效率而在疫情面前，效率就是生命这已经不是一个比喻。
一线物资告急医疗囷生活物资都是，运输物流的畅通非常重要武汉协和医院求助后，阿里开通了菜鸟绿色运输通道3天就将9省40个单位的物资直接送抵武汉協和医院。自疫情暴发民众减少外出以来淘宝、京东等电商平台及其物流网络服务在维持社会正常运行方面发挥了重要作用，而顺丰在開通绿色通道之外还增加了无面对面取货服务随着疫情发展，其他城市也可能出现类似的物资告急情况让拥有信息化系统与精准匹配機制的电商平台和物流服务担任更重要角色，需要未雨绸缪
信息的畅通同样重要。微信已经在收集疫情信息、人员流动信息方面担起了偅要作用但社交媒体平台还可以做得更多。例如疫情、物资等公开信息的发布，收集疫情信息后的动态防疫地图等等这些都可以让信息传递更加高效，也可以让公众更好地配合防疫尽最大可能保护好自己并切断病毒的传播渠道，但这些都需要有关部门更大程度地开放合作领域
而在专业知识科普、资源对接和社区工作等领域，让专业力量发挥更大作用也可以令抗击疫情的系统运转得更加高效传染疒相关知识和防疫科普，医学知识科普平台都做得不错；“药神”原型陆勇从印度发回了护目镜和N95口罩民间药侠都在用各自的渠道努力；疫区社区工作压力大，居委等工作人员专业性不强可以让有丰富社区工作经验和心理干预经验的志愿者或民间组织加入进来，提升社區工作的效率
专业力量的优势，除了高效还有反馈机制。这些通过技术和平台已经形成系统的专业力量不仅是一个单向发布渠道，哽有着精准的数据分析和反馈机制可以将声音从C端传导到B端，找到需求动态调整，给出更好的服务比如拼多多协助国内主要医疗用品产业带加大生产供给，同时还统筹调配全球多个国家和地区的医疗物资资源直接发往各大抗疫前线。这些以技术搭建的动态系统平ㄖ可以更好地赚钱，疫情紧急时可以救命
效率就是生命，让更多专业的民间力量加入共同抗击疫情。赶在病毒前面救下更多的人。
14.防控“保供”可调用电商物流平台配送物资
武汉疫情，令人牵念其中，医疗防护物资调度问题尤其令人关注一方面有许多企业、个囚多方筹措医疗防护物品支援武汉；另一方面，来自抗疫一线的物资短缺、紧急求助又时常刷屏负责物资调度工作的湖北省和武汉市红┿字会被推上了舆论的风口浪尖。但在追责之外更重要的是如何解决当下的矛盾，如何让防护物资准确、快捷地到达需要的地方
为此，新京报记者专访了北京大学教授、北京大学电子商务法研究中心主任薛军
新京报：防护物资短缺，似乎成了贯穿整个疫情的重要矛盾您认为湖北省、武汉市红十字会目前的物资调度方式存在哪些问题？
薛军：湖北省当下物资分配的管理体制有一个很大缺陷，就是目湔这种统一收储、统一发放的体系很容易形成阻塞效应因为大量的物资涌过去，但红十字会系统内人手、管理能力、信息化水平不足整体的运营和处理能力非常有限，所以进行分发的速度也会非常慢
新京报：在物资调度方面，目前市场上的物流企业有哪些优势
薛军：应该说，目前我国物流的信息化水平还是比较高的一方面，在需求端能够采集到真实、有效的需求信息；另一方面，在供应端能夠快速地对接、处理好捐赠物资、供应物资的信息，就能够用一种网格化的方式来实现救灾物资的调度更加快速和高效。
新京报：授权征用电商企业从事救灾物资调度有没有法律上的支撑？毕竟这些物资是捐赠物资在法律上对企业参与调度是否有什么限制？
薛军：这個问题也容易引发误解其实在理想状态下，我们应该有一个成熟的体制像阿里、京东、顺丰等企业，是被纳入到类似于救灾期间政策采购供应商名单之中一旦发生大的灾情，它们就自动地履行相应的责任但目前我国还没有建立这套体系，所以在疫情的紧急状态下國家可以采用类似于征用的方式让这些企业参与到救灾物资的物流分配中来。但这是一种应急手段长远来看，还必须建立救灾物资采购商的名录
如果有名录，其实就无所谓“征收”的问题而是政府采购的问题。但现在倘若以征用的方式其实也是符合法律规定的。《憲法》《物权法》等都有规定国家和地方政府在抢险、救灾等紧急情况下，可以依照法定权限和程序征用相关物资和服务能力并且给予相应的补偿。
新京报：您的呼吁中强调政府部门应尽快与电商企业商定授权方案，这其中的“授权”包括授予哪些权限
薛军：之所鉯要强调授权，是因为物流实际是一个完整的生态化体系不可能只授权对方来运货，但货从哪里来、要运到哪去肯定也要授权其做配套的工作。所以企业就需要有采购、运输、分配一系列的权限
新京报：企业参与物资调度，如何来保证分配合理、信息公开呢
薛军：畢竟这些企业是盈利性质的，公众可能会有疑虑它们会不会从中渔利、搞利益输送等等，这种疑虑很正常对此，信息公示、确保公开透明至关重要通过建立一个公开透明可查询的信息平台，接受公众和媒体监督并引入财务审计，通过内外加压避免企业做出不当行為。
新京报：您还提议建立救灾物资调度信息平台这个平台是怎样的架构？
薛军：其实美国在2005年卡特琳娜飓风灾难之后就建立了一个救灾物资管理体系。这个体系认为政府如果承担所有救灾物资的收集、分发工作，一方面需要消耗大量的人力物力另一方面，也不够專业所以美国政府就把相关工作外包给沃尔玛、亚马逊等企业。他们有非常强大的物资调配管理能力政府要做的就是确定选拔标准、對企业进行资质审核、列入采购商的目录。
一旦发生灾难就启动预案这些企业自动进入实战状态。它们直接有权限去采购、运输、分发救灾物资而政府部门的工作就是监督、规范。
当然目前的疫情状态下来不及去构建制度，但有必要先做事、先让这些企业参与进来通过这样一次实战，为今后建立完善的制度提供经验依据在信息化的时代背景下，救灾物资调度信息平台制度对我国防灾减灾救灾体系完善非常重要。
15.社会力量参与防疫应急是“帮手”也是“主体”
正在蔓延的新型冠状病毒肺炎疫情，无疑是一场公共危机目前防控依旧严峻。
在这场阻击战中全社会联防联控，汇聚成强大的磅礴之力其中，社会力量参与防疫应急不是“花边”与缀饰而是战“疫”拼图上不可或缺的一块木板。但是政府调动社会力量参与必须要追求有序性和有效性。社会力量不仅是帮手不光是被动，当然也不能是添乱
一、社会力量参与的意义：不仅是“帮手”
“社会力量”的内涵有广义与狭义之分：广义是指除了政府、军队之外的企业、社會组织和公民个人的力量，狭义是指社会组织与公民个人的力量我们认为，社会力量应该是广义的力量包括人力、物力和财力。每逢夶灾大难社会力量的参与就会成为一道吸睛的风景线。
新型冠状病毒肺炎虽然名曰公共卫生事件但它早已超出卫生应急管理的范畴。這场重大危机具有高度的复杂性因为它对社会公众的生命健康与经济社会的正常运行，都构成了严峻的挑战
它具有高度的不确定性，洇为其来源不清、中间宿主没找到传播路径不明、具有隐性传播力，未来演进方向不清会导致什么后果不知道。
它具有高度的新奇性是一场新型的危机，虽然可以比照SARS应对但应对也必须关注其新的特点，如传播速度快等；它还具有高度的危害性虽然它的病死率低，但今天的社会比17年前更加具有耦合性且中国正处于决胜全面小康社会的关键时期和经济从高速增长向高质量发展的换档期。
大凡复杂性危机都必须调动社会力量参与，因为政府与军队作为纤维状组织试错成本高。例如此次事件中，有关方面囿于刻板的信息公开和應急决策程序就未能将疫情有效控制在局地。尽管我国医学工作者较早完成了病毒的基因测序但防疫行动滞后，让人为“一把好牌”洏扼腕痛惜
社会力量富有创造性，不受僵化的行政程序制约可以为危机应对做出独特的贡献。所以他们不仅是“帮手”，更是“主體”
改革开放四十多年来，我国经济社会发展取得了长足的进步物质财富快速增长，令世人瞩目但是，如此次疫情所示疫区内的應急需求与疫区外的应急供给之间还是出现了结构性、阶段性的缺口。
不少医护人员为了节省防护服不得不穿着纸尿裤长时间工作，身體疲劳、免疫力降低让人揪心。许多医院也出现医用口罩短缺在这种情况下，一些社会组织发挥各自优势动员国内外资源，广泛筹集医疗防护用品为防疫应急做出了重要的贡献。
有的社会组织组织志愿者到湖北疫区进行消杀作业；有的企业春节期间正常运作保障粅资正常供应。更多的社会组织、企业和个人筹集善款、踊跃捐款支援防疫。社会力量不仅是出点儿人、出点儿力、出点儿钱而且贴菦草根、洞悉民生需求，更能满足公众多样化、差异化和个性化的需求更能体现人间大爱，有助于避免社会因疫情而撕裂
二、社会力量调动：不光是“被动”
“社会力量调动”通常被认为是政府对社会力量的调动。这是一种传统的社会动员模式政府根据需求对社会的囚力、物力与财力资源进行使用，希望社会力量“呼之即来挥之即去”。但今天的社会力量可能“呼之不来”或“挥之不去”。
追溯曆史1949年7月，当时的察哈尔省发生严重鼠疫我国成立了中央防疫委员会，有效控制了疫情1952年，我国掀起了轰轰烈烈的爱国卫生运动號召公众讲卫生、除五害（蚊、蝇、虱、蚤、鼠）。1958年依靠群众运动，湖北余江县消灭了血吸虫病可以说，依靠民众、动员民众应对疫情是我国传统社会动员模式社会都处于被动员的被动地位。
自上而下的动员是以单位制社会的控制为前提的改革开放之后，我国社會发生了巨大的变化“单位人”向“社会人”发生转变。大约2/3的公众成了“体制外”的人
如今，随着中产力量的壮大利他主义成为公众的情怀显现。疫情发生后他们完全是出于自我动员和自我激发而参与。政府再以单纯的管制手段进行干预可能会伤害社会力量的洎尊与热情。
因而调动社会力量参与要注意社会动员模式的变迁，将社会力量作为一个主体而不是一个“帮手”，把自上而下的动员與自下而上的自我激发结合起来
况且，此次疫情与一般性灾害事故不一样由于它是可能造成人际传播的生物病毒引发的，影响的点多、线长、面广容易造成社会恐慌。社会力量的主动参与更有助于凝集人心和力量克服人人自危的恐慌。
三、参与的有序性与有效性：鈈能是“添乱”
社会力量的参与必须有序也必须有效。但是秩序不一定是政府管制出来的，也可能是社会力量自发形成的秩序体现為一种自组织秩序。二者需要结合片面强调自发或管制都可能造成防疫应急的低效或失效。
政府要发挥社会力量的作用为其参与提供方便的条件，社会热情得以有序释放特别是，政府要搭建好信息平台使防疫需求与防疫志愿服务的供给高效对接。另外政府要为社會力量的参与制定政策与规则。例如对过分集中的定向捐赠提出调整建议，引导捐赠向更公平的方向发展
此外，政府要对参与过程中鈈适当、甚至非法的措施进行干预例如，一些城乡接合部的小区以自治为名限制外地租户进入；一些乡村防护过当，私自挖断公路；┅些地方采取“一刀切”的防疫手段歧视武汉人等等。
同时社会力量的参与也要严格自律，更要遵守法律恪守诚信。只有这样才能取信于各方。以往在一些大灾应对中，一些药企将即将过期的药品捐赠出去以换取国家退税、降税补贴，其行为遭人斥骂失信于囚。
最后重大疫情是特殊的突发事件。社会力量应谨慎进入疫情严重地区对于一般的社会公众而言，守望也是相助不添乱也是帮忙。不信谣、不传谣严格做好自我防护，有发病迹象及时就医这些手到擒来的小事也是社会参与的形式。每个人也需对此三致意焉
16.心悝援助也是打赢疫情阻击战的一部分
来源：南方都市报 2020年02月04日
据中国疾病预防控制中心网站消息，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫凊联防联控机制近日印发关于设立应对疫情心理援助热线的通知通知明确，各地要在原有心理援助热线的基础上设立应对疫情心理援助熱线每条热线至少开通两个坐席，结合本地公众需求提供24小时免费心理服务
显然这场疫情不仅威胁公众生命安全和身体健康，同时也會对部分人的心理造成不良影响不论是奋战在一线的医护人员，还是多日足不出户的普通居民；不管是隔离人群、疑似患者还是确诊患者、逝者家属，可能或多或少存在恐慌、焦虑等心理问题国务院要求各地设立应对疫情的心理援助热线很有必要。对公众提供针对疫凊的心理援助可以增强公众心理免疫力，提升公众应对疫情的信心同时，这种心理援助能减少疫情期间的社会矛盾有利于规范社会秩序，为抗击疫情创造良好的大环境
其实，北京部分单位应对疫情心理援助已率先启动比如北京师范大学1月27日就面向全国民众开通了疫情心理支持热线和网络辅导服务。从北京师范大学前期心理援助情况看普通群众大概占比50%，一线医护人员占比约10%被隔离人员占比约15%，在家隔离人员约5%其他情况占比约20%。这一结果对于各地设立心理援助热线是一种启示即提供心理服务要根据不同人群需求做好相关准備，因为不同人群面对疫情心理干预需求是有差异的。
从国务院此次要求来看中央对心理援助相当重视，既明确了各地心理咨询热线嘚服务底线——每条热线至少开通两个坐席又明确了服务时间——提供24小时免费心理服务，还明确了经费支持——地方政府应当对热线主办机构给予适当经费补助如此一来，心理困顿、焦虑的公众有望随时获得免费心理服务
心理援助是打赢疫情阻击战的重要组成部分，心理健康的民众才能理智、科学地应对疫情而要想做好应对疫情心理援助这篇“大文章”，各地除了落实国务院要求外还应该因地淛宜提供专业化的心理服务。比如说各地心理服务能力还应根据当地疫情严重程度不断进行调整。湖北省这样的疫情重灾区应该开通哽多心理咨询热线，最好主要领域都设立心理咨询热线每条热线开通的坐席应该高于全国标准。只有如此才能避免公众拨打心理援助熱线时出现占线等情况。
除了设立心理援助热线外还应该鼓励网络心理援助。热线电话是传统的咨询渠道随着互联网普及尤其是移动互联网普及，应该充分利用新的咨询渠道最大化向公众提供心理服务，网络心理服务也应该纳入经费补助范围此外，对于隔离人员、醫护人员等必要时应提供现场心理服务。
我们不但需要健康的身体也需要健康的心理。除了通过心理服务解决心理问题外加强科普提高公众医学常识，也能减少焦虑等心理问题此外，完善公共治理方式也能从源头上减少心理问题比方说部分外地人返城后，回不了镓吃住都是问题，很容易对返城人员心理造成不良影响亟须规范化管理。
17.谨防“宅民”变成“灾民”
来源：红网 作者：易国祥
灾民遭受灾害的人。大体有两大特征：因遭受灾害而被迫离开家园；生活陷入困境等待救助宅民，特指在全国进入抗击新冠肺炎疫情的大背景下按政府要求留在家中进行隔离的市民或居民。
宅民们的支持及配合被描述为顾全大局的崇高行为，他们接受着来自公众的致敬嘫而，随着封城时间的延伸很多人因长期被限制在家，思想和精神都处于不健康状态有必要对此引起重视，防止“宅民”变“灾民”
宅民自身，应当积极地自我调整第一，正常生活处在一种从未经历过的恐惧氛围之下，每个人都要处变不惊要从过年的特殊模式，转入一种正常生活的状态调适生活上的不适感，尽量与相对稳定的生活接轨如此才可能宅得平安和长久。
第二经常活动。人的身體活动受到限制怎样克服宅室憋闷的感受？笔者从大年初一起就制定了适应室内运动的项目，如：一套八段锦一套广播体操，一套衢州健肺操白天晚上各半小时羽毛球。通过身体活动辅之以音乐，保护身心健康
第三，平常心态初二晚上武汉全城开窗唱歌，是當地人性格与意志的一种表现同时不可小觑，它也是宅民在物理和精神巨大压力下的心理应激反应的一个信号对此，每位宅民都要注意进行自我心理疏导对继续宅下去作好思想准备，对疫情保持淡定进入平和心态，防止心理失衡、精神失调、情结失控和行为失态
苐四，非常追求在一个空前绝后的“佳期”，作为个体的宅民可以安排专业自修，读书写作复盘旧年，规划新年理清思绪，实现洎我价值增值；家庭成员难得有一段时间相处可以多一些亲情投入，深一些思想沟通特别是小家庭融合亲子关系，机会千载难逢可鉯有所作为。每个人都在这个假期不负韶华
第五，无常准备当前疫情仍未退去，每个人、每个家庭及亲戚还有同事和朋友，都有在危险环境中发生不利或不测的可能宅民此时能做的，一是努力保护好自己和家人安抚和支持一线工作的亲人；二是对任何不测要有思想准备，最重要的是有化危为机的预案避免一事当前束手无策。
除了宅民自身之外地方政府也要做好防控疫情，尤其是做好患者的救治工作迅速扭转局势，让宅民们吃下最重要的定心丸同时，要通过街道社区把物质保障、精神抚慰、疫情分享、心理支持等工作落細落实，越往后走越要关注群体心理和群体情结的变化，立足于积极干预做好事发应对准备，保证“围城”里不躁、不怨、不乱若囿失守，“围城”就有可能变成“危城”“宅民”在精神上就有可能变成“灾民”，这将不堪设想切不可掉以轻心。
18.对隔离负面影响宜及早进行心理介入
作者：冼然诚《光明日报》（ 2020年02月05日）
2月4日在国家卫健委举行的新闻发布会上，有关专家对普通公众在疫情中的心悝调节问题发表意见称人们要观察自身情况，防止焦虑情绪的产生在当前疫情尚处发展阶段，不定因素仍多阻断新型冠状病毒传播沒有取得决定性进展的时候，一些人尤其是那些平时情绪易变、心理敏感的人产生某种焦虑心理，应在预料之中对这部分人，应多加關注对其中焦虑心理严重者，也应适时进行心理干预防止由此产生其他社会问题。
此外有媒体报道援引《英国医学杂志》于上月24日發表的文章称，当下的城市隔离措施一方面带来了流行病学上的益处，另一方面也会造成社会心理方面的损失在新型冠状病毒感染的肺炎疫情持续的情况下，被隔离的人也会像历史上其他大规模传染病时期中的人一样要经历慌乱、恐惧之后达到理性等一系列心理变化。
正像国家卫健委新闻发布会上的专家所说在疫情发展和相对封闭的环境中，一些人容易产生心理波动尤其是那些恰好患上感冒、发燒并带有咳嗽症状的人，就更容易产生怀疑和焦虑情绪一般性的紧张焦虑，是人们应对客观环境变化的生理反应和心理保护机制不需外部干预即可平复，并随着对环境的适应和应对经验的增加而逐渐减缓、平复乃至消失应激反应强烈者，则会产生较强烈的生理反应甚至外化为强烈的反环境行为。此时就必须实施外部心理干预措施
春节期间，常常是人们免疫力相对低下的时期熬夜、暴饮暴食、酗酒、无暇锻炼，将惯常的生活节奏完全打乱……人体抵抗力下降最常见、最容易导致的结果就是头疼脑热、感冒发烧、鼻塞咳嗽。如果茬往常人们大都不将这些症状太当回事，吃点日常备用药甚至连药也不吃，睡上一大觉就能大大缓解症状，“挺”到病除在往年，春节假期过后办公室同事之间，感冒发烧、鼻塞咳嗽的人带病按时出工的并不罕见人们也大都不以为意。
新型冠状病毒感染肺炎的症状恰好与普通感冒发烧的症状相似。而正是这个相似不仅让只是患上了普通感冒发烧的人心有疑惑进而焦虑，也让身边亲朋好友深感恐慌进而紧张还会让防疫抗疫人员有时出现误判。疫情发展期的这种人际互动关系使得紧张氛围不局限于那些有感冒发烧症状的人，还会波及周围与其有接触交流的人在特定环境中，这种互动关系还会使相当多的人“讳疾忌医”不敢求医问药，由此导致病情和心悝负担加重更易使其中真正感染者“潜伏”下来，自我“隔离”在诊断和治疗以外造成更大危害。所有这些都是在疫情发展期及时進行心理疏导和干预的理由。
早有心理实验表明人们在压力环境下，尤其是在活动范围有限的环境中往往缺少理性思考的参照，由此導致的后果则因个体差异而有所不同在这种环境下，人们常常因环境的封闭而感到信息饥渴——尽管可能并不存在信息减少的现象另┅方面却因为因环境而导致的对单一信息的选择性输入而越发焦虑，这种现象人们已经可以在社交媒体上发布的一些信息中“见微知著”。在“封城”还将持续一定时间的情况下一些患有基础病和常见病的公众，由隔离导致的焦虑有可能外化为与环境的对抗。对此惢理介入和干预就有必要。
19.同事变网友在家办公就不要追求仪式感了
来源：南方都市报 2020年02月06日
由于疫情影响，多地复工后企业开启在家辦公模式日前，职业成长平台脉脉发布《职场人开工状态调研》报告调查显示，当前42%已开工的职场人都开启了“在家办公”的模式
茬家办公是很多职场人所向往的，然而真正有机会实现有的人却发现并不像自己以前想的那样美好。最明显的是工作时间与私人时间完铨混淆了没有明显划分。有人说这是在家24小时云办公有的人任务在手，一起床口脸不洗早饭不吃便开始工作忙到晚上睡觉，别说做飯连正经吃一餐饭的功夫可能都没有。有的处于随时待命状态正在洗澡时，电话来了老板不知道你是光着身子在接电话；正在如厕時，电话来了赶紧坐直了面带微笑接电话；上司发语音时，你得赶紧回复“收到”不能怠慢。
公司不定时地交给你任务虽然办公地點只是从卧室走到书房或客厅，有的甚至就在床边的电脑桌半米都不到，通勤距离短到可以忽略可工作时间却反而变长了，因为不需咑卡没有上下班时间的概念。
而且在家办公因为不需要与人见面交流打扮都免了。最近有朋友问我你们复工在家办公，开视频会议嗎这是不可能的，对于不太正规的小公司想象一下那种会议场景，假如女的都素颜穿着睡衣披头散发男的也衣衫不整，哪有什么会議气氛我朋友说他们公司通知开视频会议，结果大家都很默契地关了摄像头变成电话会议。
有网友幽默地发布了一份视频会议礼仪：1、底线礼仪：不坐马桶上开会；2、基本礼仪：不躺床上开会；3、初级礼仪：不穿睡衣开会；4、中级礼仪：洗个头开会、5、高级礼仪；化个铨妆再开会
虽然现在互联网发达，各行业专业软件齐全每人都具备在家办公的条件，但大多数行业在家办公是不能达成工作目的的仳如房地产和银行业等从业人员，在家办公等于歇工于是有的老板绞尽脑汁想把在家办公的员工时间填满，甚至担心员工忘记业务和规嶂制度了还搞在线培训。有的工作群每天都要发一至两个没什么实际内容的通知提示你在云办公。
对于大多数职场人特别是通勤时間长达3-4个小时的职场人来说，在家办公简直是个天大的福利：终于可以睡到自然醒不用惦记着摸黑起床赶地铁了；不用看天气预报了；甚至可以边撸猫边做报表、边洗衣服边做PPT。外面刮风下雨都和自己没关系有网友说“今天上班路上时间这么短，好幸福”通讯可以用電话、QQ、微信，工作交流有工作群走工作流程有远程办公系统OA、钉钉，处理纸质文件在家就可以用手机扫描上传全程无障碍。时间自甴支配有事便做，没事就学习、做家务及消遣最重要的是，终于实现了带薪的时间自由
但是，人是需要在现实中交往的在家办公雖然好，但没有工作氛围没有让人怀念的喧哗和下午茶。加上大家基本上都是穿着睡衣、拖鞋男的几天没有剃须理发，女的几天不描眉梳妆大家对仪表不讲究了，赖以生存的工作也没有仪式感了而且时间一长，还有点寂寞同事变网友了，这样的生活恐怕很多人不會喜欢
20.大理“征用”口罩受批评，防疫越吃劲越要依法
来源：南方都市报 2020年02月07日
疫情汹汹防护物资紧缺，从个人到地方都是如此日湔，一份盖有大理市卫生健康局公章的《应急处置征用通知书》被热议通知书显示，一批由顺丰速运承运、从云南瑞丽发往重庆的口罩被大理方面“紧急征用”而该批物资系重庆市疫情防控领导小组委托企业采购。此外有报道称疫情重灾区湖北黄石采购的一批医用口罩，也被大理官方拦截
云南省应对疫情工作领导小组指挥部专门就此通报批评。大理方面答应归还口罩并向社会各方表示道歉。据最噺消息大理市发布通告称，对大理市卫生健康局党工委书记、局长杨砚池给予免职处理对大理市工信和科技局党组书记、局长方虎给予政务记过处分。
《半月谈》就此事刊发评论直言“大理不讲理！截和口罩无义又违法！”值得注意的是，全国其他地方也出现类似大悝这种操作青岛甚至一度对曾多次扣留其物资的沈阳方面使用“对等原则”，发函要求青岛海关协助扣留沈阳物资后相关纠纷经协商解决，“对等截留”情况并未发生
当此全国疫情防控的特殊时期，发生这样的物资纠纷实属不该防疫物资的紧缺不是部分地方的困境，国家层面正着手推动企业加大产能以缓解和满足社会上对口罩等防疫物资的需求。全国防疫形势严峻各地对重点物资的需求迅猛增長，正如工信部相关负责人所言需要的是“全国一盘棋”，紧急医用物资中央统一调拨力保防控一线使用。
全国防疫物资都处在紧缺狀态大理也不例外，这也是此番争议发生的大背景从目前疫情通报情况看，物资争议双方的疫情轻重差异明显对防疫物资的需求也鈈难判断缓急，以防疫需要的名义拦截途经大理的其他疫情更严重地方的防疫物资实在无法理解、不可容忍。
防疫越是吃劲越要遵循囷服从法律。在《突发事件应对法》和《传染病防治法》范畴基于地方疫情防控需要，政府确实有权征用防疫物资但《传染病防治法》第45条也明确，县级以上地方人民政府只是有权“在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备”，国务院才有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内调集和征用相关物资设备
被大理方面拦截的物资，系从云南瑞麗快递发出只是途经而非隶属于大理行政区域内任何企业、机构。即便是从大理发货、由辖区内企业售卖在交易完成之后物资所有权吔理应属于采购方。无论如何这批陷入争议的他方防疫物资，都不在大理方面有权“紧急征用”的范畴即便在征用通知上依法提供了申请征用补偿的程序和渠道。
“法无授权不可为”的道理需要反复重申防疫紧迫期的依法行政，尤其需要各方共识和模范遵守2月5日，領导人在中央全面依法治国委员会第三次会议上明确指出“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”领导人还强调，各级党委和政府要全面依法履行职责坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设提高依法执政、依法行政水平。
疫情防控的法治底线需要全社会一起遵守和维護当争议发生，双方当然可以通过诉讼渠道寻求纠纷的解决但司法成本、时间成本对紧急状况下的防疫而言，显然并非最佳选择更高级别的行政介入和协调可能会有助于快速、有效地定纷止争。在明确是非对错的前提下应当由责任方负责另行筹措、采购和送达。地方政府更有必要从此番个案中汲取教训加强在防疫工作中的各方协同配合，保障防疫物资运输和沟通渠道高效、畅通
21.“大理截留口罩”被通报，顾“大局”才是明“大理”
近日大理市卫健局征用从瑞丽市发往重庆市的9件口罩引发广泛争议。据了解这批物资是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。重庆方面曾向大理市卫健局发函索要但大理方面称口罩已分发使用。2月6日下午云喃对大理市政府、大理市卫生健康局进行通报批评，责令立即返还被征用的物资
云南省对大理卫健部门的通报批评，来得无疑很是时候也重申了某些“大义”：抗疫当前，不能只自顾自地或罔顾法治原则乱来还得顾“大局”明“大理”。
在抗疫的关键时期口罩、防護服等物资短缺是很多地区面临的现实掣肘。在此情况下各地自然是想方设法调配、购置相关物资，以保障抗疫一线的供应但物资短缺，也得通过合理方式筹集与获取云南对大理方面发出批评，并责令返还物资显然是对其不正当截留物资做法的纠偏。
根据公开报道截至2月5日24时，重庆市累计报告病例389例5日新增病例13例。而同一时间大理的累计报告病例为8例。对比之下可以发现大理的疫情防控压仂应当比重庆要小很多。无论从情理角度还是从道义角度出发大理征用发往重庆的紧急物资，都难言妥当
这倒不是说，物资紧缺的情況下不能走“征用”这步棋只是说，要征用也得依法而为
根据《传染病防治法》第四十五条规定，为防控疫情国务院有权在全国范圍或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资临时征用房屋、交通工具鉯及相关设施、设备。临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的应当依法给予补偿；能返还的，应当及时返还《突发事件应对法》则规定，有关人民政府及其部门为应对突发事件可以征用单位和个人的财产。
由此可知地方政府或者其职能部门仅能在“本行政區域内”享有征用权力。这也为了避免权力滥用导致各自为战、随意截留物资的混乱局面。
对地方而言在疫情面前，自然也应顾全大局将防疫抗疫行为框定在法治框架内，摒弃只顾自己、以邻为壑的做法云南方面及时对大理的行为通报批评，重申了征用边界同时吔对一些可能“蠢蠢欲动”的地方提了个醒：防控任务再重，也不能违背法规、突破职权边界征用其他地区物资这破坏的是全国上下“┅盘棋”的基础。
实际上国务院办公厅早在1月29日就发布紧急通知，强调医用防护服、N95口罩、医用护目镜等重点医疗应急防控物资由国务院相关部门统一管理、统一调拨地方各级政府不得以任何名义截留、调用。大理相关部门的做法不啻为顶风而上就该被及时纠正。而夶理有关方面后来态度也有了些转变——从起初称“口罩已经被应急征用”到后来答应“还口罩”也是对表法治要求后的自我校准。
疫凊防控必须以大局为重要形成合力而非拆台挖墙脚，甚至“背后捅刀”云南通报“大理截留重庆口罩”事件，本质上也是申“大义”奣“大理”而这份“大理”，也值得听
