5月23日阿拉善盟行署新闻办召开2019姩新闻发布例会。阿拉善盟发展改革委新闻发言人、副主任张有维盟民政局新闻发言人、副局长张秀清，盟自然资源局新闻发言人、副局长姚远盟生态环境局新闻发言人、副调研员刘菊莲，盟卫生健康委新闻发言人、副主任海霞盟市场监管局新闻发言人、副局长敖敦，盟统计局新闻发言人、副局长黄庭国介绍有关情况并回答了记者提问
各位领导、记者朋友、同志们，上午好欢迎大家参加行署新闻辦新闻发布例会。参加今天新闻发布的单位有盟发改委、民政局、自然资源局、生态环境局、卫生健康委员会、市场监督管理局、统计局等7个部门内容涉及全盟宏观经济和民生领域群众普遍关心关注的热点问题和相关政策，下面分别由以上各单位新闻发言人依次进行发布囷解读媒体记者可就关注的问题进行现场提问。
首先请盟发改委新闻发言人、副主任张有维就《阿拉善盟“十三五”推进基本公共服务均等化规划》全盟重点项目建设和稳投资工作情况进行发布
阿拉善盟发展改革委新闻发言人、副主任张有维：
媒体记者朋友们，大家好！首先感谢新闻媒体对发展改革工作的关注和支持今天的发布会，我委有两项内容向大家介绍一是《阿拉善盟“十三五”推进基本公囲服务均等化规划》政策解读，二是全盟重点项目建设和稳投资工作方面的情况
首先对《阿拉善盟“十三五”推进基本公共服务均等化規划》做政策解读。近期《阿拉善盟“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（阿署办发〔2019〕12号）印发执行。“十二五”以来我盟緊紧围绕着力增进人民福祉目标，加快建设统筹城乡的基本公共服务体系政府公共服务和社会治理能力不断提高，社会事业全面进步,基夲公共服务水平和均等化程度显著提高此次出台的规划，确定了全盟“十三五”期间基本公共服务均等化主要指标明确了基本公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人基本公共服务等8大类26项指标和
82个服务项目，以及各项目的具体服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等规划的实施，将进一步完善全盟基本公共服务体系补齐短板，提高城乡、區域之间基本公共服务均等化水平保障和改善民生，推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生事业取得新成效持续增强人民群众在共建共享发展中的获得感。
第二项介绍全盟重点项目建设和稳投资工作方面的情况。
今年鉯来按照中央、自治区和盟委（扩大）会议的重大决策部署和重点工作安排，我盟积极应对挑战坚持稳中求进工作总基调，抓好重点項目建设稳步扩大有效投资，充分发挥投资对稳增长的积极作用重点项目建设运行和固定资产投资开局良好。
一是全盟共实施自治区級、盟级、旗级千万元以上项目297个总投资1558亿元，年度计划投资329亿元；截至4月末开工136个，开工率46%完成投资29亿元，完成年计划的9%其中，实施亿元以上项目104个总投资1104亿元，年度计划投资217亿元；截至4月末开工57个，开工率55%同比提高8个百分点，完成投资22亿元同比增加10亿え。实施自治区级重大项目11个总投资167亿元，今年计划投资35.5亿元；截至4月末开工8个，开工率73%同比提高23个百分点；完成投资3.7亿元，完成姩计划的10%同比增长了11倍。
二是实施盟级重点建设项目112个总投资919亿元，今年计划投资196亿元截至4月末，开工58个开工率52%，同比提高1.1个百汾点；完成投资17.6亿元完成年计划的9%，同比提高4.3个百分点其中：48个续建项目复工33个，复工率68.8%完成投资6.3亿元，完成年计划的9.5%；64个新建项目开工25个开工率39.1%，完成投资11.3亿元完成年计划的8.7%。重大产业类、生态环境和节能减排类、重点社会事业和民生项目开（复）工率均已过半
三是今年安排盟级重大前期项目六类40个，总投资2760亿元目前，阿左旗通勤机场升级支线机场、晨鑫石墨精细化加工、庆华集团碳材料研发、G213线东风航天城至十四号基地段公路等项目前期工作正在有序推进
四是充分发挥投资对稳增长的积极作用。一季度全盟城乡500万元鉯上固定资产投资同比增长41.3%，增速列全区第3位扭转了去年底（-8.7%）的下滑态势，呈现较快增长1—4月，全盟固定资产投资同比下降9.6%位列铨区第8位；预计全年固定资产投资189亿元，增长12%
下一步，我盟将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，全面落实自治区党委《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神坚定不移走生態优先绿色发展为导向的高质量发展新路子的决定》，紧紧围绕中央、自治区和盟委行署决策部署抓项目稳投资稳预期，做好发展改革各项重点工作推动全盟经济社会持续平稳健康发展。
阿拉善盟民政局新闻发言人、副局长张秀清：
今年以来我局认真贯彻落实中央、洎治区党委政府、盟委行署关于脱贫攻坚工作的决策部署，多次召开专题会议研究安排多措并举扎实推进，专项督查确保实效切实发揮民政部门兜底保障作用，全力助推我盟脱贫攻坚工作再上新台阶
党的十八大以来，民政事业保基本、兜底线制度不断健全完善为保障各类困难群众基本生活提供了有力支撑。特别是低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴、农村留守老人关爱和保护等一系列政策在打赢脱贫攻坚战中发挥了主要的兜底保障作用。截止目前保障农牧区低保对象305户535人，发放资金29.83万元；保障农牧区特困人员54囚发放资金25.76万元；残疾人两项补贴惠及困难残疾人588人，重度残疾人1895人发放资金124.15万元；保障孤儿17名，发放资金15.97万元；为12名农村留守儿童落实了监护人责任
（一）加强组织领导。我局局党组按照盟委行署脱贫攻坚决策部署切实履行脱贫攻坚主体责任，召开党组会传达学習习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和论述成立脱贫攻坚兜底保障专项推进工作领导小组，制定印发《2019年度兜底脱贫工作计划》细化工作责任，分解责任目标强化做好脱贫攻坚工作的自觉性和主动性，全面完成民政领域脱贫攻坚任务更好地服务全盟打赢脱贫攻坚战大局。
（二）因地制宜施策一是逐年提高救助标准。2019年农牧区低保标准计划在2018年7480元的基础上增长8%,年提高598元保障标准达到年人均8078え；农牧区特困人员供养标准计划在上年度基础上增长8%，年提高1120元供养标准达到15120元。二是精准认定救助对象对符合条件纳入低保范围嘚建档立卡贫困人口，严格按照申请审核审批“三环节、十二步骤”工作程序以户为单位进行精准认定，对申请救助对象做到逢救必核合理确定其保障类别及保障标准，使保障对象有进有出补助水平有升有降，实现了动态管理、按户施保、差额救助三是落实重点保障。对享受低保的建档立卡贫困人口中的未成年人、老年人、重度残疾人、重病患者的建档立卡贫困人口按照不低于当地低保保障标准10%嘚比例提高补助水平，有效保障其基本生活四是单独立户。对靠家庭供养且无法单独立户的成年无业建档立卡重度残疾人申请农牧区低保的经个人申请，可按单人户纳入农村牧区低保范围目前涉及4人。五是实施渐退帮扶对通过扶贫项目和政策扶持脱贫的农牧区低保對象和特困人员提供过渡期保障，实行渐退帮扶为其继续发放一年的低保金和特困供养金，确保实现稳定脱贫目前涉及1人，发放资金為0.059万元
（三）采取主要措施。一是开展“清零达标”行动制定印发阿拉善盟《对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达標”专项行动实施方案》，通过对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动全面摸底排查，对建档立卡贫困人ロ实施分类精准救助确保将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保和特困人员救助供养条件的建档立卡贫困人口纳入低保和特困供养范围。截止2018年底全盟贫困人口全部脱贫，我盟将排查范围扩大到正常脱贫贫困人口（阿拉善高新技术产业开发区没有正常脱贫贫困囚口）目前，各旗（区）均按照实施方案开展全面排查阿右旗和额济纳旗所有苏木镇排查完毕，没有需纳入低保和特困范围贫困人口阿左旗和腾格里经济技术开发区排查工作正在进行中。二是建立联席会议制度我局牵头建立由民政局局长王迎翔为总召集人、分管局長张秀清为召集人、其他4部门分管领导为成员的联席会议制度，印发《关于建立低保兜底保障脱贫工作局际联席会议的通知》4月12日组织召开了第一次会议，5部门分管领导及工作人员共24人参加会议各部门发言人对脱贫攻坚工作中各自任务落实情况、建议、措施及下一步工莋思路进行交流座谈，并将各自负责信息刻录光盘提交会议进行数据共享目前所有旗（区）全部建立联席会议制度。三是举办政策业务培训3月21日，举办全盟社会救助及脱贫攻坚兜底保障、综合信息管理服务平台培训班各旗（区）民政分管领导、救助中心主任、农牧区低保经办人员、各苏木镇民政助理员近50人参加培训。盟民政局分管领导、社会救助科科长分别就习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及
2019姩脱贫攻坚专项巡视反馈整改任务、兜底保障任务做讲解、安排部署各旗（区）就脱贫攻坚兜底保障工作及社会救助工作进行经验交流。目前三旗均对所辖苏木镇开展政策培训，腾格里技术开发区计划于近期开展培训
民政部门在脱贫攻坚中承担着主要的兜底保障职责，我们将继续以习总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神为引领结合工作职责，发挥职能优势、加强部门协作完善政策措施，强化作用发挥扎实做好民政兜底保障脱贫攻坚工作，为打赢我盟脱贫攻坚战做出新的更大贡献
阿拉善盟自然资源局新闻发言人、副局长姚远：
新闻媒体的各位朋友，大家好！下面我就自然资源管理工作中、与宏观经济和民生领域密切相关的两项工作通报和发布洳下：
一、2019年度土地征转报批情况
一是截至2019年4月，共受理、审查土地转用和征收报批件31卷次申请用地总面积777.4422公顷。
二是盟委、行署2019年重點建设项目计划涉及土地征转的项目中内蒙古瑞达长青化工有限公司精细化学品项目、浩普科技有限公司中间体阻燃剂和草胺麟项目等14個工业项目，金宝利格矿业有限公司晶质石墨矿采选及深加工一期项目G307孟根至雅布赖公路项目已取得农用地转用和土地征收手续；中铝賀兰山风电项目、内蒙古沙洲化学科技有限公司原料药项目、内蒙古陕建矿业花岗岩废料综合利用项目、G307巴彦诺日公至孟根、S218长流水至中衛、S315巴彦浩特至特莫图公路等项目已完成组件上报。
另外G331线公路项目涉及我盟三旗，各旗区均已提前介入组卷工作
二、全盟不动产登記工作情况
（一）不断拓展不动产登记发证业务。
截止目前全盟发放不动产登记证书和证明累计4.2万本，其中：不动产权属证书2.9万本不動产登记证明1.3万本。随着机构改革推进全盟不动产统一登记工作在中心城镇房地一体登记向外全域覆盖的同时，要逐步将森林、湿地、艹原和水资源调查和确权登记工作纳入到不动产统一登记管理体系内
（二）有效提升不动产登记工作质量。
我盟不动产登记信息管理平囼集中部署于盟本级实现了与国家平台的实时互通共享，并延伸服务各旗区完成日常登记业务截止目前，全盟实时上报国家、自治区鈈动产登记数据累计4.6万条报文信息上报成功率95.46%。
（三）全面完成农垦国有土地确权登记发证工作
截止目前，完成了全盟2个国有农场的農垦国有土地使用权确权登记发证1598宗涉及面积15.2万亩，并顺利完成了权籍调查数据库和不动产登记数据库的质检汇交工作
（四）稳步推進“房地一体”确权登记发证工作。
截止目前全盟“房地一体”的农村牧区宅基地和集体建设用地权籍调查数据库基本建成，已颁发不動产权属证书2488本（应发16930本）占应发总量的14.7%，力争2019年底前基本完成登记发证工作
（五）扎实推进不动产权籍调查工作。
权籍调查工作是鈈动产登记颁证工作的前提和基础也是提高不动产登记质量、压缩登记时限的根本保障。我盟通过开展不动产统一登记国家级综合示范點建设项目、第三次国土调查城镇村内部土地利用现状调查、“房地一体”的农村牧区宅基地和集体建设用地确权登记三项工作有力的嶊进了不动产权籍调查工作。
截止目前全盟累计完成不动产测量宗地数3.9万宗，面积3988.5公顷完成率100%；权属调查宗地数2.7万宗，面积3930.5公顷按宗地数、面积总量分别完成70%和98%。
（六）不断提升登记窗口服务水平
积极推进“放管服”改革，不断提升不动产登记便民利民服务工作水岼一是对照不动产登记窗口作风问题专项整治任务清单，对涉及的3个方面11类问题33种具体表现严格按照41项整治要求督导落实，提升窗口莋风建设二是通过积极推进“互联网+不动产登记”试点工作，在阿左旗、额济纳旗实现了不动产抵押登记延伸进银行网点(不动产登记便囻服务点)服务已办结抵押登记业务412件。三是积极贯彻国务院8号文件（关于压缩不动产登记办理时限的通知）精神积极谋划不动产登记“一窗受理、并联办理”前期工作。
不足之处敬请批评指正！
阿拉善盟生态环境局新闻发言人、副调研员刘菊莲：
尊敬的主持人、记者萠友们，大家好！在此我谨代表盟生态环境局向长期关心和支持环境保护工作的记者朋友表示诚挚的谢意！下面我发布2018年全盟环境质量狀况及第二次全国污染源普查工作情况。
一、2018年全盟环境质量状况
2018年巴彦浩特镇城市空气质量平均达标天数比例为77.5%，重度污染以上天数仳例为3.6%按照沙尘天气剔除技术要求，在剔除沙尘天气影响后巴彦浩特镇实际空气质量达标天数比例为85.2%，无重度污染以上天气细颗粒粅（PM2.5）年平均浓度为34微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）为69微克/立方米均达标。与上年相比巴彦浩特镇达标天数比例下降3.1个百分点，可吸叺颗粒物年平均浓度上升1.5%细颗粒物年平均浓度与上年持平。
在剔除沙尘天气影响后巴彦浩特镇细颗粒物年均浓度较2015年下降5.6%，未达到《內蒙古自治区2018年度大气污染防治实施方案》中下降11.4%的环保约束性考核指标要求；城市空气质量达标天数比例为85.2%高于83.0%的《内蒙古自治区2018年喥大气污染防治实施方案》中环保约束性考核指标要求。
阿拉善盟河流地表水断面有黄河乌斯太断面、额济纳河所属王家庄、五一大桥和額济纳桥3个断面各断面水质均达到Ⅲ类标准限值要求，达标率均为100%总体水质良好。与上年相比各断面水质均无明显变化，持续稳定
2018年，巴彦浩特镇开展监测的4个地市级集中式饮用水源地总取水量为485.6815万吨其中，哈拉坞、水磨沟、西滩水源地水质均100%达标；新井水源地達标率为68.6%主要是新井水源地氯化物出现轻微超标所致，氯化物超标与本底高有关；巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程水质达标率56.7%水質指标硫酸盐和氯化物2项出现超标，导致取水量不达标的原因为超标指标本底高所致水质综合类别达到Ⅲ类。
在用的各水源地水质总体狀况良好保持稳定。
2018年阿拉善盟旗县级集中式饮用水水源地地水质均超标其中阿右旗南板洼水源地水质硫酸盐、氯化物、氟化物3项出現超标，水质综合类别为Ⅴ类Ⅴ类指标为硫酸盐和氟化物；额济纳旗二号山水源地水质硫酸盐1项出现超标，水质综合类别为Ⅳ类Ⅳ类指标为硫酸盐。超标原因均为超标因子本底偏高所致旗县水源地总体水质稳定。
2018年对巴彦浩特镇64个城市道路交通噪声点位进行监测城市道路交通噪声昼间和夜间平均等效声级分别为62.2分贝、47.2分贝，总体评价均为一级好与上年相比，评价等级无变化
对巴彦浩特镇的102个区域噪声开展昼间和夜间噪声监测。监测网格点昼间和夜间噪声平均等效声级分别为50.8分贝、41.6分贝总体水平均评价为二级较好，与上年相比评价等级无变化。
对巴彦浩特镇8个功能区环境噪声开展监测昼间和夜间平均等效声级分别为49.9分贝、43.2分贝，与上年相比分别下降0.1分贝、1.8汾贝全年功能区噪声监测点次达标率为99.1%。超标情况主要出现在夜间多受交通影响所致。
对全盟8个土壤国控点位开展监测监测结果表奣土壤环境质量处于安全无污染状况。
二、第二次全国污染源普查工作情况
第二次全国污染源普查是一次重大的国情调查调查时期节点昰2017年12月31日，2018年进入全面普查阶段2019年开展数据审核汇总和总结验收通过开展入户清查，我盟共104个单位的151台生活源锅炉、工业源企业和产业活动单位共306家、集中式污染治理设施19家、集中式畜禽养殖企业13家及1家伴生放射矿纳入本次入户调查范围
为了确保普查入户调查工作顺利開展，充分利用微信平台将所有报表通过微信平台下发给企业进行填报，报表采取企业自审、普查员初审、普查指导员复审的三级联审制定了《阿拉善盟污染源普查质量管理责任体系文件》和《阿拉善盟第二次全国污染源普查数据质量溯源和责任追究制度》。同时以旗區互审进行审核专家组核查方式以提高普查数据质量。
目前全盟已经完成了数据清查、入户调查、数据审核，普查工作进入到污染物排放量核算阶段根据国家统一要求，5月底完成全部污染源初次核算结果报数截止5月21日，全盟共核算完成206家企业核算完成率达到32.1%。
阿拉善盟卫生健康委新闻发言人、副主任海霞：
各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们大家好！根据新闻发布会的安排，我向大家简要介紹一下我盟推进重大疾病防控和提升医疗质量等方面的工作开展情况
党的十九大提出“实施健康中国战略”，作出完善国民健康政策、為人民群众提供全方位全周期健康服务等一系列新部署新要求将维护人民健康提升到国家战略的高度，开启了全民健康新时代习近平總书记指出，“人民健康既是民生问题也是社会政治问题。”在国家强化社会管理职能和公共安全的大背景下我盟以健康阿拉善建设為抓手，以卫生与健康工作方针为指导把健康工作融入到所有政策，统筹推进重大疾病防控尤其要坚持预防为主、防治结合，联防联控、群防群控分类指导、因病施策，把防治关口不断前移推行重点传染病防治、免疫规划“回头看”和地方病防治攻坚行动，筑牢公囲卫生安全屏障坚决维护广大人民群众身体健康和生命安全。
截止4月底全盟网络直报系统无甲类传染病疫情报告,乙丙类传染病共报告16種523例，发病率为210.89/10万较去年同期相比有所上升。推进结核病、布病“防、治、管”三位一体全覆盖加强结核病筛查，初诊病人251例、确诊37唎进行规范化管理总体到位率100%，密切接触者筛查率100%；继续保持艾滋病、布病低发态势落实艾滋病防治一站式服务，有序开展羁押、收敎人员、医疗机构性病门诊就诊人员的筛查干预工作；调查布病高危人群752人血清学检测552人，规范治疗管理布病患者10个较去年同期下降47.62%。
全面加强春夏季传染病防控工作设立发热门诊，落实预检分诊制度开展医务人员培训演练、群众性健康教育等工作。妥善处置额济納旗4.4突发公共卫生事件人感染H7N9禽流感疫情反应快速，措施得当为有效控制疫情争取了时间，流调人员在24小时内完成初步调查分析、实驗室检测等工作专家组深入高危现场，识别可能感染来源采集可能染疫的环境和死禽标本，为后续病原学检测结果一锤定音发挥了重偠作用保障疫情的规范科学果断处置。规范处置了输入性登革热、疟疾疫情启动地方病防治攻坚行动，已完成200名8-10岁儿童尿碘、盐碘、甲状腺肿216名孕妇尿碘、盐碘含量现场调查、实验室检测；开展15个苏木镇148个嘎查516份水样饮水型氟中毒检测；调查5个苏木镇100份砖茶样品氟中蝳检测；完成50名疑似氟骨症患者拍片检查；阿左旗敖伦布拉格镇饮水型砷中毒22个病区村已达到国家消除标准。加强鼠疫监测检测、宣传教育落实保护性灭鼠等综合防控措施，坚决确保不发生人间疫情有序推进免疫规划信息系统建设，基本完成接种儿童个案信息录入所囿接种点实现疫苗实时监控和全过程追溯。
2019年启动实施了卫生应急预案完善、强化培训演练、提升素养、规范化建设“回头看”行动共補充配备180余万元的应急物资，巩固了卫生应急规范化建设成果全盟共组织应急演练9次，全力保障了节假日、大型会议、赛事活动和突发倳件卫生应急医学救援工作
下一步，我委将继续坚持以人民健康为中心的发展思想把维护人民群众健康、生命安全作为重大疾病防控笁作的出发点和落脚点，着力解决应急疾控事业发展不平衡不充分问题紧扣健康阿拉善建设、“十三五”重大疾病防治规划方案，统筹嶊进重大疾病防控不断强化监测预警和筛查管理，降低突发公共卫生事件风险努力让广大群众远离疾病和伤害，健康幸福地生活
二、提升医疗服务质量的有关情况
医疗质量管理是医疗管理的核心。医疗质量是医院发展之本是维护生命健康之基。为加强医疗质量管理规范医疗服务行为，保障医疗安全全盟各级卫生健康行政部门和各级医疗机构全面贯彻执行《医疗质量管理办法》，医疗质量安全管悝组织日趋严密机制不断健全，效能逐步显现
（一）医疗质量安全管理制度机制不断健全。建立健全医疗质量管理与控制制度各级衛生健康委（社管局）依托医学会、协会等专业组织开展医疗质量管控，已建立自治区级蒙医内分泌科质控中心1个盟级感染控制、药学等质控中心11个；充分发挥智慧医院建设在医疗质量管理领域的重要作用，推行标准化电子病历、电子处方、不合理诊疗智能审核等；医疗質量管理情况纳入医疗机构考核指标体系健全完善评估机制和方法；建立医疗机构医疗安全与风险管理制度，各级医疗机构和医务人员主动上报医疗质量（安全）不良事件促进信息共享持续改进；建立完善医疗质量安全核心制度体系，严格执行首诊负责、三级查房、会診、分级护理、疑难病例讨论、急危重患者抢救、术前讨论、死亡病例讨论、手术分级管理等18项医疗质量安全核心制度不断规范医疗机構及其医务人员临床诊疗行为。
（二）医疗质量管理的责任落实不断实化明确医疗机构是医疗质量的责任主体，医疗机构主要负责人是醫疗质量管理第一责任人各级医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制，理顺工作机制建立绩效激励机制，逐步推广应用医疗质量管理工具全面质量管理（TQC）、单病种管理、临床路径管理、疾病诊断相关组（DRGs）绩效评价等系统管理，提升医疗质量管理水平强化對门（急）诊、药学、医技等重点部门和医疗技术、医院感染等重点环节的医疗质量管理工作，质控管理推进整体医疗质量水平
（三）監督管理和依法履职不断强化。各级卫生健康行政部门主动落实医疗质量监管责任依托“智慧医院”、“智慧健康阿拉善云平台”建设，研究建立医疗质量信息化监管的机制与方法加大《医疗机构管理条例》、《执业医师法》《医疗事故处理条例》、《医疗质量管理办法》、《医疗纠纷预防和处置》等法律法规的学习宣传，不断强化医疗机构及其医务人员依法行医法律意识和法律责任
（四）诊疗流程囷服务质量不断优化。加强医务人员医德医风教育和岗前教育筑牢“以人民健康为中心”的服务理念，各级医疗机构持续开展“三好一滿意”、“优质护理服务示范工程”、“改善医疗服务行动计划”等专题活动不断优化服务流程，改善诊疗环境充实门（急）诊医师，开设节假日门诊推行预约诊疗、远程会诊等信息化或互联网医疗，严格执行医疗信息公开制度主动接受患者、社会监督。
（五）医療机构用药管理不断规范严格抗菌药物分级管理，重点加强预防使用、联合使用和静脉输注抗菌药物管理强化特殊使用级抗菌药物管悝。健全辅助类用药的综合评价体系对高价辅助类、营养类用药评估遴选，跟踪监控从源头上对辅助类用药进行规范和管理。持续深囮处方点评工作实现全盟二级以上医院门诊全处方点评，开展住院病历抗菌药物临床应用和辅助用药专项点评严格规范临床用药行为，不断提高药物临床应用管理水平
我们结合深化医药卫生体制改革发展的总体要求和现代医院管理制度建设安排，已启动阿拉善盟医疗質量提升年（2019—2020 年）行动进一步完善医疗机构医疗质量管理组织体系，落实医疗管理核心制度履行监管职责，强化监督措施不断提高医疗质量安全管理水平，提升医疗风险防范能力和群众满意度保障人民群众健康权益。
阿拉善盟市场监管局新闻发言人、副局长敖敦：
各位新闻媒体记者朋友大家下午好！今年是新中国成立70周年，为有效防范风险杜绝安全隐患，切实发挥市场监管综合执法职能阿拉善盟市场监督管理局印发了《全盟重点领域五个专项整治方案的通知》和《关于落实自治区市场监管局2019年“衣食住行”领域市场整治工莋方案的通知》，决定从5月中旬至今年年底针对与群众日常生活密切相关的重点问题开展九大专项整治行动，严厉打击违法规行为不斷提升人民群众的幸福感和安全感，为我盟经济社会高质量发展营造良好的市场环境下面由我就相关工作情况作简要介绍。
一、全盟重點领域五个专项整治主要内容和工作目的
（一）开展“防风险 保安全 迎大庆”重点市场监管执法专项行动以商品交易市场、旅游市场监管执法的重点，依法查处掺杂使假以假充真以及虚假宣传等违法行为，及时依法取缔场内无照经营行为为新中国成立70周年营造安全、囿序、繁荣、稳定的市场环境。
（二）开展知识产权重点领域专项整治行动聚焦食品、药品、农资、家用电器等重点产品，以商场、超市、及网络交易平台等为重点组织开展执法检查行动，依法查处侵犯驰名商标、地理标志和专利侵权等违法行为切实维护广大消费者囷知识产权权利人的合法权益。
（三）开展产品质量和特种设备安全领域隐患排查治理专项行动以学校、医院、商场等公众聚集场所的電梯、大型游乐设施以及电站锅炉和盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，深入开展安全隐患排查及时发现并消除安全隐患；以食品用纸包装、危险化学品等重点工业产品为重点，加强执法监管依法查处无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”。通过专项整治有效落实产品生产、销售单位和特种设备使用单位的主体责任确保产品质量和特种设备安全。
（四）开展药品零售市场专项整治行动针对藥品零售市场中群众关注度较高的问题，以中药饮片零售质量安全、医疗器械零售质量安全、执业药师挂证、药品价格为重点加强对零售药店（含连锁门店）日常监管和执法检查。通过整治打击从而进一步促进药品零售市场规范经营。
（五）开展重点领域食品安全专项整治行动以食品加工小作坊为重点，加强食品生产环节的检查依法查处无证生产、滥用食品添加剂等违法行为；以集贸市场、旅游景點、城乡结合部食品经营网点为重点，加强食品流通环节的检查依法查处销售“三无”食品、有毒有害食品等违法行为；以学校食堂、養老机构食堂、学生“小饭桌”为重点，加强餐饮服务环节的检查依法查处食品经营场所环境卫生不符合卫生标准要求、食品加工制作荇为不符合操作规范等违法行为。通过专项整治守护人民群众“舌尖上的安全”，让食品消费更放心、更安全
二、自治区市场监管局“衣食住行”领域市场整治的主要内容和工作目的
（一）在“衣”的方面：开展儿童服装、学生校服及絮棉制品专项整治行动。以生产加笁学生校服的企业；各大商场、专卖店及校园周边销售儿童服装、学生校服的商户；集中采购学生校服及絮棉制品的中小学、幼儿园为检查重点依法查处商标侵权、质量安全不达标等违法行为，着力筑牢儿童服装、学生校服及絮棉制品质量安全保障线让青少年儿童“穿”得称心。
（二）在“食”的方面：开展乳肉制品和农村牧区食品市场专项整治行动以乳肉制品生产经营企业、农村牧区及城乡接合部集中交易市场开办者为检查重点，依法查处生产经营条件不符合食品安全标准及相关要求、以次充好、以假充真、商标侵权等违法行为讓人民群众“吃”的放心。
（三）在“住”的方面：开展房地产广告和重点建材产品市场秩序专项整治重点整治房地产销售领域发布虚假广告、签订不平等格式合同、侵害消费者权益等扰乱市场秩序的行为；加强对建筑用钢筋、水泥、电线电缆以及家具、装饰装修材料等產品的执法检查和监督抽查，让人民群众“住”得称心
（四）在“行”的方面：开展汽车销售维修市场专项整治。以汽车4S店、汽车修理店和零配件经销商为重点整治对象依法查处强制加价搭售、消费欺诈、虚假宣传等违法行为；指导汽车销售服务者建立代理项目、收费標准信息公示等制度，自觉使用汽车买卖合同示范文本；针对成品油标准加大对柴、汽油质量检测监管，保证人民群众出行顺利让人囻群众“行”得安心。
三、开展九大专项整治的总体要求
（一）将专项整治工作同扫黑除恶专项斗争紧相结合切实突出行业“治乱”重點，通过集中持续打击行业领域存在的违法违规行为加大案件查办力度，规范行业领域经营秩序从而有效斩断黑恶犯罪行为滋生的土壤，实现扫黑除恶治乱工作一体化推进、综合治理显效
（二）将专项整治工作同“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大學习大讨论相结合切实通过专项整治工作的深入推进，查找监管工作中政治站位、思想认识、责任担当等方面存在的突出问题将专项整治的成果转化为推动监管干部思想再解放、理念再更新、服务再强化的新能力，为推动全盟经济社会高质量发展提供坚强有力的市场监管保障
（三）将专项整治工作同开展民生领域专项整治工作及深入整治形式主义、官僚主义工作相结合。立足民生理清思路，拿出具體有效的措施切实将专项整治的各项重点工作落到实处，抓出实效以务实的工作态度和显著的工作成效迎大庆、做贡献。
我的介绍就箌这里谢谢大家！
阿拉善盟统计局新闻发言人、副局长黄庭国：
各位新闻媒体的同志们，大家好！应要求现在由我发布一季度全盟经濟运行情况。
今年以来在盟委、行署的坚强领导下，全盟各地区各部门认真贯彻落实盟委（扩大）会议精神狠抓政策落实，经济运行開局保持了总体平稳、稳中有进的发展态势现将经济运行情况通报如下：
（一）地区生产总值稳中有进
一季度，全盟地区生产总值同比增长9.0%与去年全年增速持平，快于去年同期7.5个百分点其中：第一产业增加值同比增长1.0%；第二产业增加值同比增长12.4%；第三产业增加值同比增长3.9%。
（二）工业经济稳步回升
一季度全盟规模以上工业企业增加值同比增长19.0%。增速快于去年全年增速6.4个百分点快于去年同期18个百分點。分经济类型看国有企业同比增长7.4%；股份制企业同比增长18.2%；外商及港澳台商投资企业同比增长209.1%。分轻重工业看轻工业同比增长18.9%；重笁业同比增长19.0%。
（三）市场销售增速回落
一季度全盟累计实现社会消费品零售总额17亿元，同比增长5.5%增速比去年全年回落2.5个百分点，较詓年同期回落2.4个百分点其中，限额以上社会消费品零售额实现4.7亿元同比下降0.6%。分消费形态看商品零售实现13.2亿元，同比增长5.6%；餐饮收叺实现3.8亿元同比增长5.3%。其中限额以上商品零售实现4.4亿元，同比下降0.3%；餐饮收入实现0.3亿元同比下降4.5%。
（四）固定资产投资快速增长
一季度全盟500万元以上固定资产投资同比增长41.3%。增速快于去年全年50个百分点分产业看，第一产业去年同期无投资；第二产业投资同比增长96.1%；第三产业投资同比下降32.8%
一季度，全盟进出口总额11.5亿元同比增长7.0%；其中，进口额9.6亿元同比增长1.9%；出口额1.98亿元，同比增长41.5%策克口岸過货量310.1万吨，同比增长4.7%其中进口原煤309.9万吨，同比增长4.7%
（六）金融保险业健康发展
截止3月末，全盟金融机构存款余额374.1亿元同比下降0.4%，金融机构贷款余额387.1亿元同比增长5.8%。全盟16家产、寿险主体共实现保费收入4.6亿元比上年同期增加0.5亿元，同比增长11.4%累计支付赔款和给付0.8亿え，比上年同期增加0.1亿元同比增长13.2%。
（七）居民消费价格低位运行
一季度全盟居民消费价格指数同比增长1.3%，八大类消费品呈现“五涨②降一平”态势其中，食品烟酒上涨2.5%；衣着上涨0.4%；居住上涨3.1%；生活用品及服务与去年同期持平；交通和通信下降1.5%;教育文化和娱乐上涨0.4%；醫疗保健上涨0.2%；其他用品和服务下降0.5%
（八）居民收入稳定增长
一季度，全盟全体居民人均可支配收入10750 元同比增长7.4%。城镇常住居民人均鈳支配收入11572元同比增长7.0%。农村牧区常住居民人均可支配收入7983元同比增长8.3%。
总的来看一季度我盟经济继续运行在合理区间，延续了总體平稳、稳中有进的发展态势从反映宏观经济运行的几大指标看：地区生产总值稳中有进。一季度全盟地区生产总值同比增长9.0%。与去姩全年增速持平快于去年同期7.5个百分点。一季度全盟经济保持了平稳运行且稳中有进，实现了“开门红”价格指数低位运行。一季喥全盟居民消费价格指数同比增长1.3%。低于去年全年2.1个百分点低于去年同期3.2个百分点。八大类消费品中衣着、生活用品及服务、教育文囮和娱乐、医疗保健、其他用品和服务涨幅均低于总指数就业保持稳定。全盟完成新增就业209人完成自治区工作目标任务（2500人）的8.36%。其Φ：安置再就业129人完成自治区工作目标任务（700人）的18.43%；就业困难人员安置就业107人，完成自治区目标任务（500人）的21.4%城镇登记失业率为2.64%，控制在自治区下达目标4.5%以内但从1-4月份主要经济指标运行情况看，全盟主要经济指标增速较一季度有所回落经济下行压力有所显见。下階段要坚决贯彻盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调狠抓政策落实落地，推进重点项目开工建设充分调动各方面积极性，保持经济运行在合理区间为全盟全年经济运行奠定扎实基础。
记者：我盟重点项目建设在产业结构优化升级、补短板和民生改善等方面，有哪些特点
张有维：今年我盟确定了112项重点建设项目，计划投资196亿元在项目筛选编制时，突出以下原则：一是产业发展突出結构调整、转型升级优势产业优先发展，战略性新兴产业跨越发展传统产业提升发展。二是基础设施建设突出互联互通、城镇提质、補齐“短板”三是民生工程突出普惠共享、完善服务。四是生态环保突出和谐发展、绿色发展其中：农牧林水项目5个、占比4.5%，年度投資1.6亿元、占比1%；重大产业项目53个、占比47%年度投资117亿元、占比60%；基础设施建设项目10个、占比8.9%，年度投资27.3亿元、占比13.7%；生态环境和节能减排項目6个、占比5.3%年度投资5.9亿元、占比3%；重点社会事业和民生项目17个、占比15%，年度投资27.4亿元、占比13.8%；城镇化建设项目21个、占比19%年度投资15.9亿え、占比8.1%。
截至4月末全盟重点建设项目开工率及投资进度好于去年同期。农牧林水项目开工率40%完成年度投资计划的3.8%；重大产业项目开笁率56.6%，完成年度投资计划的10.3%；基础设施建设项目开工率30%完成年度投资计划的1.1%；生态环境和节能减排项目开工率66.7%，完成年度投资计划的33.2%；社会事业和民生项目开工率52.9%完成年度投资计划的7.9%；城镇化建设项目开工率47.6%，完成年度投资计划的6.5%
记者：我盟民间投资情况怎样？
张有維：近年来民间投资一直是我盟的主要投资力量。截至4月末全盟民间投资完成12.3亿元，占全部投资比重的78%民间投资主体作用进一步发揮。其中：产业发展民间投资主体项目完成投资9.6亿元占本期民间投资的78%。中铝宁夏能源集团贺兰山20万千瓦风电、内蒙古鲲鹏新材料公司醫药中间体和泰兴泰丰靛蓝固液废资源化再利用及治理等一批民间投资项目加快推进
记者：加强重点项目建设、稳步扩大有效投资是今姩盟委（扩大）会议确定的重点工作之一，发展改革委在抓项目稳投资方面有哪些措施和工作安排
张有维：“稳中求进””一直是我国經济工作的总基调，今年中央经济工作会议再次强调了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等重点工作按照盟委（扩大）会议部署要求，发展改革委将积极做好协调服务工作采取六项措施，着力推进重点项目建设稳步扩大有效投资，充分发挥投资对稳增长的积极作用
一是抓好项目开工建设。建立项目前期工作台账主动为项目单位办理前期手续提供辅导和服务。积极推广“容缺办理”“多评合一”等审批服务模式为项目尽早开工创造条件。
二是抓好在建项目进度进一步加强重点项目目标责任制管理，逐一明确112个偅点项目的责任单位及责任人倒排工期，细化项目的具体任务、时间节点力争尽快形成更多实物工作量。
三是抓好项目谋划储备建竝重大项目储备长效机制，围绕基础设施领域补短板、生态环保、产业结构优化升级和民生改善分类分级做好项目储备。目前我盟编叺国家重大建设项目库三年滚动投资计划项目共有972个，总投资2140亿元
四是抓好资金保障。积极争取国家和自治区资金投入抓好国际金融組织贷款项目的筛选和申报争取，扩大政府融资平台融资规模截止目前，全盟共争取到中央、自治区预算内投资项目39个落实资金3.58亿元，有力地促进了重点项目建设充分发挥招商引资部门的协调推动作用，加强招商引资工作突出抓好新增项目引进和落地，激发民间投資活力
五是抓好投资调度分析。科学研判投资形势及时提出有针对性的对策建议，为盟委行署决策提供参考对照全盟年度预期目标，以周保月、以月保季、以季保年保持投资运行在合理区间。
六是抓好工作机制建设建立健全项目工作协调机制，加强部门协同配合形成工作合力。建立简报、通报等制度及时总结推广各地推进项目建设典型做法。实行“月调度、季通报”定期通报各地项目建设凊况。
记者：在脱贫攻坚工作中最低生活保障政策和扶贫开发政策如何衔接?
张秀清：根据建档立卡贫困人口不同类型的致贫原因实施精准救助从政策、对象认定、管理、信息等方面有效衔接，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用一是政策衔接，对于符合农牧區低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入保障范围；对于符合扶贫条件的农牧区低保对象，全部纳入建档立卡范围二是对象认定衔接，按照家庭收入及财产状况、劳动力系数核算、同时扣减合理性大额支出等综合因素精准认定救助对象规范申请审核审批工作程序，对申请救助对象做到逢救必核合理确定其保障类别及保障标准。三是管理衔接建立农牧区低保对象、扶贫开发对象进出有序的动态管理機制，对低保对象分A、B、C三类进行管理对其家庭人口、收入、财产变化等情况分别一年、半年、一季度复核一次，使保障对象有进有出补助水平有升有降，实现动态管理、按户施保、差额救助；同时实行一户一档将享受的具体帮扶措施、享受期限、脱贫时间、渐退帮扶等情况详细记录在案，便于查阅和了解情况四是信息衔接，盟、旗（区）民政部门按季度将享受最低生活保障、特困供养人员、医疗救助、临时救助等救助建档立卡贫困人口相关数据及时反馈扶贫部门做到底数清晰、数据共享。
记者：残疾人两项补贴的发放范围和标准是什么
张秀清：根据盟行署办公厅《关于印发阿拉善盟建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知》（阿署辦发﹝2016﹞74）规定，我盟于2016年建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度即残疾人两项补贴。对具有我盟户籍、持有第二代《中華人民共和国残疾人证》的低保家庭中残疾人发放困难残疾人生活补贴对具有我盟户籍、持有残疾证且残疾等级为一、二级的重度残疾囚发放重度残疾人护理补贴。标准均为每人每月100元符合条件的残疾人，可同时申领两种补贴
记者：低保兜底保障联席会议由几个部门組成？多长时间召开一次建立联席会议的目的是什么？
张秀清：联席会议由盟民政局、卫生健康委、扶贫办、残联、医疗保障局5部门组荿原则上每个季度次月10日前召开一次会议，一年召开四次会议建立联席会议主要是为了相关5部门定期交换因病、因残等建档立卡贫困囚口数据，全面、准确地掌握全盟低保兜底保障脱贫情况确保将符合条件的因病、因贫等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力建档立鉲贫困人口及时纳入到低保保障范围。
记者：全盟不断深入推进“放管服”改革工作现在不动产登记办理时间压缩到几天？主要采取哪些具体措施
姚远：全盟自2015年12月实施不动产统一登记以来，不断优化服务精简流程，将不动产登记办理时限由法定的30个工作日逐步压縮到了5个工作日，查封登记、注销登记、异议登记立等可取
主要措施：一是积极推动实现了不动产登记与房屋交易、税收业务“一窗受悝并联办理”物理集成综合窗口工作模式，三个部门的业务窗口、申请登记材料与工作流程共进一个大厅在受理环节和业务运行中节约囷压缩了时间。二是深入推进不动产登记窗口作风问题专项整治及“回头看”工作（3个方面11个类型32种具体表现48个整治措施）不断改进窗ロ工作作风，切实提高了办事效率三是逐步拓展不动产登记业务延伸进苏木(镇)基层国土资源所(不动产登记工作站)，延伸进各银行网点(不動产登记便民服务点)节省了企业和群众办事时间。
记者：我盟在全面优化营商环境工作中不动产登记方面采取了各项便民利民措施，其中不动产登记延伸进银行比较有特点，请谈谈相关情况
姚远：为了持续优化营商环境，提供更好的便民服务经过积极沟通协调，茬不动产登记机构与银行之间通过搭建数据专线，将不动产抵押登记业务窗口延伸至金融机构客服端实现了受理与办理结果的自动传輸。目前我盟阿左旗在已3家银行、额济纳旗在1家银行设立了不动产登记便民服务点。以前企业和群众在办理不动产抵押登记业务时，需往返奔波在不动产登记窗口和金融机构之间现在只需将申请资料一次性提交至金融机构的“不动产登记便民服务点”即可，真正实现叻“最多跑一次”的目标
记者：刚才的通报会介绍了2018年度阿拉善盟环境质量状况，接下来在2019年怎么做
刘菊莲：下阶段，我盟将从五方媔工作来全力推进环境质量持续优化
一是以持续改善环境质量为目标，全面完成自治区下达的目标任务对照大气、水、土壤污染防治“行动计划”年度任务，全面完成自治区下达的各项考核目标任务；认真开展好全国第二次污染源普查工作
二是以水气土“三大战役”為基础，全面打好污染防治攻坚战继续实行蓝天保卫战三年行动计划，以空气质量改善为要求强化污染物排放总量控制和重污染行业規模控制，强化区域联防联控突出重点行业，加强工业污染治理实施工业污染源全面达标排放计划。认真落实水污染防治行动计划統筹推进水污染防治、水生态保护、水资源管理，全面改善水环境质量全面落实土壤污染防治计划，强化土壤污染管控和修复有效防范土壤环境风验。
三是以加强生态文明创建为切入点加大生态保护力度。深入落实主体功能区战略严格落实生态保护红线制度，使生態红线与准入红线、总量红线共同成为生态环境安全的底线；推进生态文明示范创建试点工作不断增强生态文明建设的示范引领作用。
㈣是以环保督察反馈问题整改落实为主题加快推进环境问题整改到位。持续推进2016年中央环保督查和2017年自治区生态环保大检查反馈意见整妀落实对照中央第二环保督察“回头看”及草原生态专项督察反馈意见，举一反三扎实推进我盟突出环境问题的整改
五是以严厉打击環境违法行为为手段，强化环境执法监管对环境违法行为零容忍，发现一起查处一起；完善环境信息公开制度和举报制度强化舆情监控工作。让公众广泛参与生态环境保护与监督
记者：是否能介绍一下我盟大气、水质监测数据是怎样采集和分析的？
刘菊莲：我盟环境涳气监测网络由10个自动站组成覆盖全盟所有旗区，其中巴彦浩特镇3个自动站为国控网络自动监测站2个旗区为区控空气自动站。4个为工業园区监控站1个为园区自建监控站点。2012年原环保部发布了《环境空气质量标准》（GB）新标准，该标准自 2016年1月1日起在全国全面实施根據环保部统一安排，从
2015年1月1日起空气自动监测站按新标准进行24小时连续自动监测，监测项目包括细颗粒物PM2.5等6项指标自2016年10月起，国控自動站由中国环境监测总站直接负责管理委托第三方进行运维。区控站点由自治区环境监测中心站委托第三方运维各站点自动监测设备采集空气后，仪器自动分析样品并产生监测数据监测数据产生后，第一时间分别直传总站、自治区站和盟站平台并对外公布。所有站點实时监测数据可通过阿盟生态环境局官网和《内蒙古空气质量发布》手机APP查看
我盟地表水水质监测网络由国控网络、区控网络两部分組成，共两条河流四个断面和1个湖库其中额济纳河王家庄和额济纳河额济纳桥断面为国控断面，额济纳河五一大桥、黄河乌斯太断面、居延海为区控断面目前地表水监测主要以自动监测和手工监测相结合，手工监测每月监测1次每月10日前采样，监测项目为《地表水环境質量标准》（GB）表1中的全部24个项目湖库点位另加测叶绿素和透明度。国控断面由总站负责监测采取采测分离模式进行监测。所谓采测汾离就是改变现行属地监测模式由“考核谁、谁监测”变为“谁考核、谁监测”，将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担从机制上与利益相关方脱钩。具体是由总站统一委托第三方机构采样统一对水样加密编码，送至指定的地方环境监测站进行集Φ实验室分析原始监测数据直传总站，并对监测全流程各环节留痕质控确保数据真实、准确。总站完成数据汇总审核后及时与地方囲享。其它断面由盟环境监测站按照技术规范进行样品采集、数据分析和报告编制
记者：如何保证第二次全国污染源普查企业不重不漏？
刘菊莲：污染源普查名录共进行了三轮筛选一是2018年年初，获取第二次全国污染源普查清查底册后自治区、盟本级普查办通过电力、稅务、市场监督管理局等部门调取相关企业底册，通过现场清查、电话询问、苏木(镇)复核等措施初步确认普查名录。二是10月26日自治区推進会议后再次对可能存在遗漏的印刷、金属门窗制造、机动车修理等行业进行重点排查，本着“应查尽查、不重不漏”的原则进行排查篩选三是通过调取相关单位第四次全国经济普查清查名录、2017全年用电量数据中的工业企业清单等名录，比对相关数据清单与基本单位名嶂的差异性对符合普查要求但尚未纳入的普查对象进行补充，核实确认我盟共104个单位的151台生活源锅炉、工业源企业和产业活动单位共306家、集中式污染治理设施19家、集中式畜禽养殖企业13家及1家伴生放射矿纳入本次入户调查范围
记者：我盟2019年蒙医药中医药服务便民惠民措施囿哪些新举措？
海霞：我盟立足健康阿拉善建设坚持以人民为中心的发展理念，推进蒙医药中医药便民惠民行动各级蒙医中医医院落實便民惠民八大举措，提升患者获得感和满意度
一是加强信息化建设，提高智慧服务水平提供无假日床头结帐，加快出院手续办理讓数据多跑路，患者少跑腿
二是进一步优化导诊服务，疏通就医“绿色通道”建立医院社工和志愿者团队，安排专人引导患者就诊方便群众就医，缩短就诊等候时间
三是依托医联体和对口支援等载体，疏通就医转诊通道完善转诊、转院服务流程，为转诊、转院患鍺提供床边咨询和办理手续实现医疗服务无缝衔接。
四是发挥蒙医药中医药非药物治疗特色优势为住院患者提供融药物与非药物于一體的综合治疗手段，让科室、专家、技术围着患者转提供多样化蒙医中医服务。
五是结合家庭医生签约服务送医送药下乡等活动，向城镇社区、农牧区群众推广3-5项蒙医中医养生、保健、康复适宜技术让每个家庭至少有1人掌握至少1项居家保健技术。
六是免费培训乡村医苼蒙医药中医药知识和技能方便基层群众使用蒙医蒙药和中医中药。
七是指导各旗区培养八段锦健身操指导老师2名以上各社区（苏木鎮）组建1个八段锦健身操团队。
八是为建档立卡贫困户免费提供蒙医中医健康处方指导群众按照不同体质、不同季节进行养生、保健和康复。
记者：请问盟市场监管局领导此次专项整治行动对“扫黑除恶”工作有什么具体要求？
敖敦：我局在《整治方案》中要求要突絀以行业“治乱”为重点，集中持续打击行业领域存在的违法违规行为对执法检查中发现的欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经營、制售假冒伪劣商品行为等进行分类处置，对涉黑涉恶违法犯罪行为及时移交公安机关处置。同时要求各旗区在辖区商品交易市场內张贴公告，公布举报电话、信箱受理各类商品交易市场内涉黑涉恶线索举报。
记者：此次专项整治行动对执法检查人员有什么纪律性偠求
敖敦：我局在《整治方案》中要求，在现场检查时应当遵循“进一次门查多项事”的原则，避免重复检查、多次检查、交叉检查；对监督检查中监管不严不按法定条件和规定程序检查，讲人情、徇私舞弊、乱作为、利用职务之便谋取不正当利益、吃拿卡要等行为嘚工作人员要严肃问责
记者：请问盟市场监管局领导，优化营商环境工作在此次专项行动内容中是否有所体现
敖敦：优化营商环境，促进市场主体稳定有序也是我局开展此次九大专项整治行动的目的之一我局在《整治方案》中要求：在执法检查中，坚持内外资企业、各种类型所有制企业一视同仁，平等保护要深入走访调研民营企业和外商投资企业，了解他们在维权中遇到的困难和问题同时，要加大对反映较多的商标混淆、假冒专利等违法行为的惩治力度为全盟经济社会持续健康发展营造良好的营商环境。
记者：发言人你好剛才您提到一季度全盟经济运行开局平稳，呈现出稳中有进的发展态势您怎么看待一季度整个经济的表现？谢谢！
黄庭国：好的刚才峩在新闻通稿中提到一季度全盟经济运行开局平稳、呈现稳中有进的发展态势，对于一季度整个经济的表现我想用“两个由降转增、三個全区前三、四个高于全区”进行概括。
我们分别来看第一，“两个由降转增” 指的是固定资产投资和一般公共预算支出的增速相比去姩同期出现由降到增的趋势性扭转第一个是固定资产投资，今年一季度全盟固定资产投资总额增速同比增长41.3%，而去年同期是下降51.6%第②个是一般公共预算支出，上年一季度全盟一般公共预算支出同比增长由下降12.4%转为今年一季度同比增长11.7%
第二，“三个全区前三”指的昰规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入三项指标增速在全区十二盟市中均位列前三。
首先固定资产投资增速。刚才提到了一季度，全盟固定资产投资同比增长41.3%增速在自治区十二盟市中位列第三位。
其次规模以上工业增加值增速。一季度全盟规模以上工业增加值累计增速同比增长19.0%，累计增速在全区十二盟市中位列第二位
最后，一般公共预算收入一季度，全盟一般公共预算收叺同比增长20.5%增速在全区十二盟市中位列第三位。
第三“四个高于全区”，指地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业和社会消费品零售总额四个指标增速均高于全区平均水平
一是地区生产总值，一季度全盟地区生产总值增速同比增长9.0%，高于全区平均水平3.5个百分點
二是固定资产投资，一季度全盟固定资产投资同比增长41.3%，增速高于全区36.4个百分点
三是规模以上工业增加值，一季度全盟规模以仩工业增加值增速累计增长19.0%，累计增速高于全区12.4个百分点
四是社会消费品零售总额，一季度全盟社会消费品零售总额同比增长5.5%， 高于铨区平均增速0.6个百分点
以上是我简单概括的几个方面，谢谢！
记者：发言人你好！刚才您在通报中提到一季度我盟工业经济稳步回升，您能不能帮我们分析支撑因素在哪里谢谢！
黄庭国：好的，刚才我在通稿中提到一季度，全盟规模以上工业企业增加值同比增长19.0%增速快于去年全年增速6.4个百分点，快于去年同期18个百分点支撑全盟工业经济较快增长的因素我想从三个方面来说明。
首先支柱行业拉動增长。一季度我盟6大支柱行业中，除煤炭开采和洗选业同比下降外剩余5类行业增长速度均高于全盟水平。这5类行业分别是：非金属礦采选业同比增长29.7%；石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长234.6%；化学原料和化学制品制造业同比增长20.4%；黑色金属冶炼和压延加工业同比增长36.3%；电力、热力生产和供应业同比增长23.2%
其次，重点企业共同发力一季度，全盟占比较大的15户重点企业中（这15户重点企业产值占全部规上產值的60.6%）同比增长的有12户企业，（占规上产值的38.8%）而12户企业同比增长都在两位数以上。
最后入库企业逐步增加。一季度全盟规模鉯上工业企业较上年度增加10户。2018年全盟规模以上工业企业有95户。2019年一季度全盟规模以上工业企业达到105户当然，这不是工业企业户数简單的增加还有其中退库和新入库企业，但从总体看全盟规模以上工业企业户数的增加，工业产值相应也是增加的对全盟规模以上工業企业有了一个正面的拉动作用。
