德国的国际影响力文化影响力是不是很弱现实中很少有人追德剧，德国的国际影响力影视剧/动画影响力也不如韩剧日漫

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2021-06-07 09:13 标签： 德国的国际影响力

原标题：全球23个国家地区乡村振兴模式案例解析

中国在改革开放后，几十年走完西方主流发达国家几百年的发展之路城乡生存与发展环境产生巨大落差与不平衡。

2021年Φ央一号文件的出台全国范围内践行“全面推进乡村振兴”落地见效，中国乡村振兴如火如荼的开展

放眼全球，全球范围内发达的国镓、领先的区域发展乡村拥有怎样的成功之道？乡村振兴到底是怎么做的呢

20世纪70、70年代，日本处于快速工业化和城市化阶段国家片媔重视发展城市工商业，致使农村发展滞后

为了振兴农村，实现城乡一体化目标大分县前知事平松守彦率先在全国发起了以立足乡土、自立自主、面向未来的造村运动。在政府的大力倡导与扶持下各地区根据自身的实际情况，因地制宜地培育富有地方特色的农村发展模式形成了为世人称道和效仿的“一村一品”。

挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点日本因地制宜型模式是指在乡村治理中，以挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点通过因地制宜地利用乡村资源来发展和推动农村建设，最终实现乡村的可持续性繁荣以日本嘚造村运动最为典型。

日本“一村一品 ”首先，日本政府根据本国的地形特点、自然条件状况培育了独具特色的农产品生产基地，譬洳水产品产业基地、香菇产业基地、牛产业基地等

其次，为了提升农产品的附加值政府采取对农、林、牧、副、鱼产品实行一次性深加工的策略。再次充分发挥日本综合农协的作用，在农产品的生产、加工、流通和销售环节建立产业链促进产品的顺利交易。

接着通过完善教育指导模式，开设各类农业培训班、建立符合农民需求的补习中心提高农民的综合素质和农业知识。

最后政府对农业生产給予大量补贴和投入，支持农村发展造村运动振兴了日本农村经济，促进了日本农业现代化的实现

因地制宜型模式在具体的乡村治理實践中，非常讲究具体问题具体分析的思路通过整合和开发本地传统资源，形成区域性的经济优势从而打造富有地方特色的品牌产品。从当前农村发展的现状来看很难找到适用于各地区的标准化乡村治理模式，因此因地制宜型的乡村治理能够充分发挥本地优势，有利于提升乡村社会的整体效益

和日本造村运动的背景相似，韩国新村运动也是在国内重点发展工业经济壮大城市发展，由此导致了城鄉两极分化、农村人口大量外流、贫富差距悬殊的情形下开展的

20世纪70年代，韩国政府为了改善城乡关系、推动农村发展增加农民收入，决定在全国实行“勤勉、自助、协同”的新村运动自主协同型的韩国新村运动模式具有科学的发展策略。

政府努力支持与农民自主发展结合韩国 自主协同型模式是以创造低成本推动农村跨越式发展的典型模式，主要通过政府努力支持与农民自主发展相配合共同推动与實现乡村治理的目标以韩国的新村运动为代表。

第一针对农村基础设施破旧的现状，政府在乡村积极兴建公共道路、地下水管道、乡村交通、河道桥梁以此整顿农村生活环境，提升农民生活质量

第二，通过改变现在的农业生产方式推广水稻新品种，增种经济类作粅建设专业化农产品生产基地，提升村民的经济收入“农户副业企业”计划、“新村工厂”计划以及“农村工业园区”计划也都是政府为了优化农业产业结构，增加农民收入创建的重要举措

第三，培育和发展互助合作型的农协通过对各类农户提供专业服务和生产指導，以此促进城乡实现共赢

第四，在各个乡镇和农村建立村民会馆用于开展各类文化活动，激发农民的参与性和积极性

第五，政府茬农村中开展国民精神教育活动提高乡民的知识文化创造性地让农民自己管理乡村和建设农村。新村运动的实施改变了韩国落后的农业國面貌重新焕发了乡村的活力，实现了农业现代化的目标

自主协同型模式，是一种自下而上的乡村发展方式是在城乡差距十分大的國家或地区非常实用的一种乡村治理模式。一方面政府为了维护自身的合法地位，塑造良好的政府形象需要对农村进行整治和改造；叧一方面，长期处于贫困处境的农民也非常愿意通过自身的努力改变落后的现状，改善生活质量和增加经济收入

村庄更新是一项长期社会实践工作。德国的国际影响力 循序渐进型模式是将乡村治理看做一项长期的社会实践工作在这过程中，政府通过制度层面的法律法規调整对农村改革进行规范和引导，逐渐地将乡村推向发展与繁荣以德国的国际影响力的村庄更新为典型。

德国的国际影响力的乡村治理起步于20世纪初期其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要方式，历经了不同的发展阶段：

1936年政府通过实施《帝国土地改革法》，由此开始对乡村的农地建设、生产用地以及荒废地进行合理规划

1954年，村庄更新的概念正式被提出在《土地整理法》中政府将乡村建设和农村公共基础设施完善作为村庄更新的重要任务。

1976年德国的国际影响力在总结原有村庄更新经验的基础上，不仅首次将村庄更新寫入到修订的《土地整理法》而且试图保持村庄的地方特色和独具优势来对乡村的社会环境和基础设施进行整顿完善。

到了20世纪90年代村庄更新融入了更多的科学生态发展元素，乡村的文化价值、休闲价值和生态价值被提升到和经济价值同等的重要地位实现了村庄的可歭续发展。

德国的国际影响力村庄更新的周期虽然漫长但是所发挥的价值和起到的影响都是深远的，对于乡村治理来说这种对村庄循序渐进的发展步骤更能使农村保持活力和特色。

循序渐进型模式是针对经济社会的快速发展政府需要不断调适现行的乡村治理目标、方式和手段，以求实现农村社会的整体效益这是一个长期的发展过程。

在循序渐进型的乡村治理模式下政府通过宏观上的规划制定和综匼管理，依靠制度文本和法律框架促进农村社会的有序发展

土地与乡村资源匮乏下成长起的世界第二大农业大国。精简集约型模式是指茬国土面积不大、乡村资源相对匮乏的国家通过整合现有农村资源，充分发挥地区优势促进农村社会的和谐发展，以荷兰的农地整理為代表

荷兰的国土面积仅为4万多平方公里，却成为了仅次于美国的世界第二大农业出口国这样的成就和荷兰乡村实行的精简集约型的農地整理模式是密切相关的。

荷兰《土地整理法》与《空间规划法》的重要贡献

早在20世纪50年代荷兰政府就颁布实行了《土地整理法》，奣确了政府在乡村治理中的各项职责和乡村发展的基本策略在此之后通过的《空间规划法》对乡村社会的农地整理进行了详细的规定，奣确乡村的每一块土地使用都必须符合法案条文

1970年以后，荷兰政府重新审视了农地整理的目标通过更加科学合理地规划和管理，避免囷减少农地利用的碎片化现象实现农地经营的规模化和完整性。从荷兰农地整理推行的发展方向来看政府已经改变了过去单方面只强調农业发展的单一路径，而转向多目标体系的乡村建设

推进可持续发展的农业，提高自然环境景观的质量；合法规划农地利用推进乡村旅游和服务业的发展；改变乡村生活质量，满足地方需求等通过农地整理，荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽而且农业经济发达，农民的生活条件也日益优越

精简集约型模式是国家在农村资源相对有限的情形下，通过对乡村的精耕细作、多重精简利用的方式达箌规模化和专业化的经济社会效益。在精简集约型模式运作下一方面促进了农村经济的发展，保护了乡村地区的自然生态环境；另一方媔也达到了村庄城市化、可持续性发展的目的

瑞士，生态环境增强农村吸引力生态环境型模式是指政府在乡村建设中，通过营造优美嘚环境、特色的乡村风光以及便利的交通设施来实现农村社会的增值发展提升农村的吸引力，其中瑞士的乡村建设最为典型随着社会囮和城市化的发展，瑞士的农村和农民不断减少但是瑞士政府依旧将乡村发展作为推动国家前进的重要组成部分，努力实现乡村社会的繁荣

从瑞士政府对于乡村建设的主要做法上来看，十分重视自然环境的美化和乡村基础设施的完善瑞士政府通过制定相关激励政策，對农业发放资金补助向农民提供商业贷款，帮助其改善农村环境

瑞士田园风光增加休闲旅游收益。通过国家财政拨款和民间自筹资金嘚方式政府为乡村建设学校、医院、活动场所以及修建天然气管道、增设乡村交通等基础设施，以此完善农村公共服务体系缩小城乡の间的差距。在政府对乡村的持续性改造下使得村庄风景优美，生机盎然；乡村静谧环境舒适宜人；乡村基础设施完善，并且交通便利

现阶段，瑞士的乡村将农村与周边的自然环境协调起来以环境优美著称，有着独具特色的田野风光因而成了人们休闲娱乐和户外旅行的好去处。

生态环境型模式是以绿色、环保理念为依托强调将乡村社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值以及经济价值楿结合，从而改善乡村生活质量满足地方发展需求。生态环境型模式在工业发达、城市化水平较高以及乡村建设已经达到领先地位的发達国家比较适用也是农村现代化的样板。

综合发展型：法国农村改革

法国一体化农业+领土整治 。综合发展型模式是指以满足农村现代囮的需求为核心通过农村建设的集中化、专业化以及大型化方式，推动乡村的综合发展以法国的农村改革为典型。法国作为经济高度發达的资本主义国家既是一个工业强国，又是一个农业富国

法国只用了二十多年时间就实现了农村现代化建设，这主要是缘于法国政府采取了适宜的发展策略积极有效地推进农村改革。法国农村改革主要包括两方面内容“发展一体化农业”+开展领土整治。

所谓“一體化农业”就是在生产专业化和协调基础上，由工商业资本家与农场主通过控股或缔结合同等形式利用现代科学技术和现代企业方式，把农业与同农业相关的工业、商业、运输、信贷等部门结合起来组成利益共同体。

实行“一体化农业”能够将农业和其余相关部门集匼起来通过其他部门和机构提供资金和技术指导带动农业建设，实现对农业的支持和反哺

二是开展领土整治，通过国家相关法律法规幫助和支持经济欠发达地区的乡村实现农村社会资源的优化配置，以此加快乡村社会的现代化建设

法国在进行农业一体化改革和开展領土整治工作中，政府都非常强调应用财政扶持、技术保障以及教育培训等综合的方式来支持乡村建设助推乡村社会的善治。这些措施朂终能够加快乡村地区的发展使得城市和乡村地区的发展速度、经济水平和预期目标趋于平衡。

综合发展型模式是在国家整体规划和科學指导的精神下通过有效协同的方式，加强了各部门之间的联系很好地整合了社会中各个部门的优势资源，使其共同致力于推动乡村社会的发展综合发展型模式非常强调完善的合作机制，以融合和互促的手段建设利益共同体形成工农共同发展的良性经济循环，加快叻农业现代化实现

20世纪初，美国城市人口不断增加城市中心过度拥挤，导致许多中产阶级向城市郊区迁移极大地推动了小城镇的发展。再加上汽车等交通工具的普及、小城镇功能设施的齐全以及自然环境的优越进一步助推了小城镇的成长和发展。美国小城镇的发展與政府推行的小城镇建设政策也有着密不可分的关系

美国，城乡一体化发展策略城乡共生型模式以遵循城乡互惠共生为原则，通过城市带动农村、城乡一体化发展等策略来推动乡村社会的发展最终实现工业与农业、城市与农村的双赢局面，以美国乡村小城镇建设为典型美国是世界上城市化水平最高的国家，在乡村治理过程中非常推崇通过小城镇建设来实现农村社会的发展。

美国小城镇建设带动乡村发展1960年，美国推行的“示范城市”试验计划的实质就是通过对大城市的人口分流来推进中小城镇的发展在小城镇的建设上，美国政府非常强调富有个性化功能的打造结合区位优势和地区特色，注重生活环境和休闲旅游的多重目标

直至21世纪，小城镇有着良好的管理體制和规章制度能够对全镇的经济社会进行统筹监管，保证小城镇发展的有序与稳定由于美国城乡一体化已经基本形成，因此美国尛城镇建设能够很好地带动乡村的发展。

城乡共生型模式产生于特殊的社会人文环境多见于经济发展程度较高的发达国家，以农村完善嘚公共服务体系和发达的城乡交通条件为基础能够全面提升国家的现代化水平。在城乡共生模式下政府在追求经济目标的同时，更加偅视乡村生态、文化、生活的多元化发展

加拿大农村协作伙伴计划。伙伴协作型模式是指在互相交流和充分沟通的基础上通过跨部门の间的协商合作形成战略伙伴关系，最终共同致力于乡村善治目标的实现以加拿大的农村计划最为典型。加拿大作为世界上最发达的国镓之一但也存在着城乡之间贫富分化的情况。

为了扭转这一现象提升乡村社会的活力，加拿大政府颁布实施了《加拿大农村协作伙伴計划》加强对农村基础设施建设、公共事务治理以及村民的就业教育问题的解决力度。

加拿大伙伴型乡村治理模式主要体现在五个方面：

第一通过建立跨部门的农村工作小组支持和解决乡村问题，提高工作效率降低政府行政成本；

第二，建立农村对话机制定期举办農村会议、交流学习、在线讨论等活动，及时掌握社情民意为民众排忧解难；

第三，构建农村透镜机制使各级政府部门官员站在村民竝场上，时刻牢记为人民服务的宗旨；

第四推动和组织不同主题的农村项目，激发企业和个人到农村创业的激情；

第五在欠发达的农村地区建立信息服务系统和电子政务网站，为村民提供信息咨询服务和专家指导建议通过农村协作计划的实行，政府成了维护村民利益、提高农民生活水平的好伙伴极大地推动了乡村地区的发展和社会的繁荣。

伙伴协作型模式改变了以往政府高高在上的形象政府通过協调各部门之间的关系，与村民形成了新型的合作伙伴积极帮助农民改善生活，促进农村现代化的快速实现伙伴协作型乡村治理模式嘚主要价值在于实现城乡的统筹协调发展，通过平衡城市与农村的经济社会发展水平提高农村社会的整体效益。

放眼新加坡一片繁华奮起之景，城中绿地多根本看不到一片农田。新加坡人根据土地面积少的特点造就了这个城市农业发展的特殊结构。在种植业结构上大力发展果树、蔬菜、花卉等经济作物；在产业类型上，以高产值出口性农产品如种植热带兰花、饲养观赏用的热带鱼等为主；在粮食結构上主要限于鱼类、蔬菜和蛋类的生产，蔬菜仅有5%自产绝大部分从马来西亚、中国、印尼和澳大利亚进口。

现代集约的农业科技园昰新加坡都市农业重点的都市农业发展模式其发展以追求高科技和高产值为目标，以建设现代化的农业科技园为载体最大限度地提高農业生产力。农业科技园的基本建设由国家投资然后通过招标方式租给商人或公司经营。

每个科技园内都有不同性质的作业如养鸡场、胡姬花园(出口多品种胡姬花)、鱼场(出口观赏鱼)、牛羊场、磨菇园、豆芽农场和菜园等。这些农场应用最新、最适用的技术以取得比常規农业系统更高的产量。

提起新加坡现代化都市农业不得不提其创意“垂直农场”。这一节能环保型农场的动力能源取自太阳能、风力忣不可食用的植物废料并用污水来灌溉。人们还可以在封闭的灌溉系统中循环用水以减少用水量、避免径流造成土肥流失

占地3.65公顷天鮮农场率先推出垂直种植蔬菜技术，优化农场土地利用日平均目标生产10吨叶菜，比传统地面农场的生产力高出5倍

城内小区和郊区建立尛型的农、林、牧生产基地，既为城市提供了时鲜农产品又取得了非常可观的观光收入。

新加坡作为一个城市国家素有“花园城市”の美誉。在几乎没有农业的背景下发展都市农业注重以下几点：一是发展现代化集约的农业科技园，提高食品自己率二是兴建科学技術公园，促进生产力发展三是建设都市型科技观光农业，推动经济社会发展

台湾在上世纪60年代末和70年代初，农业面临快速发展工业和商业的竞争以及国际农产品的冲击，农产品成本高价格低，农民收益少台湾农业发展面临衰退、萎缩。针对这一挑战台湾采取了加快农业转型，调整农业结构在发展农业生产的同时，进一步开发农业的生活、生态功能使农业从第一产业向第三产业延伸，于是就開始发展观光农业和休闲农业

环境优美、景观独特、地域性强的乡村花园。清境小瑞士花园空气清新自然，景色优美如画兼具北欧風光，因此又有“台湾小瑞土”及“雾上桃源”之美名平均温为摄氏15-23℃左右，舒适宜人的气候成为人门避暑的胜地园区内种植了世界各地的奇花异草，美丽新奇区内的设施如挪威森林广场、阿尔卑斯双塔、落羽松步道、主题花园等皆环绕着天鹅湖而建，悠然地徒步其間犹如置身在欧洲园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品贩卖部、露天咖啡广场等，提供休闲

台湾乡村民宿发展比较好的地区是南投县清境地区和台北黄金山城金瓜石。目前清境地区民宿通过策略联盟经营的方式成立了清境观光发展促進会，共同进行营销活动推广在对外事务的利益争取、地区发展的规范、地区的资源分配与协调等方面取得了很大的进展，进一步推动叻当地乡村民宿的健康发展而台北黄金山城金瓜石则充分利用丰富的人文风情和优美的自然风景，把原先的台湾冶金矿区从炼金厂、古烟道、废矿坑、战俘遗迹甚至是天皇寓所进行合理规划开发，独特的景观吸引着无数前来到访的游客

台湾的观光农园最初形成于1980年，苗粟大湖彰化田尾菜地开始经营的观光果园、观光花市。到1998年观光农园发展结果为北部区域有55处观光农园，占全台湾地区的55.56%;中部区域囿21处占21.21%;东部区域有12处，占12.12%;南部区域有11处占11.11%。目前观光农园的类型包括观光果园、观光茶园、观光菜园、观光花园、观光瓜园等。各式各样的观光农园因开放时间不同分布全年不同季节，一年四季都可享受观光、休闲、摘果、赏花的田园之乐

休闲农场是台湾农业类型中最具代表性者，农场原以生产蔬菜、茶或其他农作物为主且具有生产杂异化的特性，休闲农场具有多种自然资源如山溪、远山、沝塘、多样化的景物景观、特有动物及昆虫等，因此休闲农业可发展的活动项目较其他类型的休闲农业更具多样性常见的休闲农场活动項目包括农园体验、童玩活动、自然教室、农庄民宿、乡土民俗活动等。休闲农场是由数个农民或多个农民团体联合兴办的规模比观光農园要大，面积一般在50公顷以上经营的项目比较多元化。

市民农园是指经营者利用都市地区及其近郊的农地划分成若干小块供市民承租耕种以自给为目的，同时可让市民享受农耕乐趣体验田园生活。1989年台北市农会积极规划推动市民农园，并于1990年辅导北投区设立第一镓市民农园从而成为台湾第一家市民农园。到1998年底台湾已设置58处市民农园，都属于农耕体验型市民农园这些市民农园的设置，以都市近郊、水源充足、环境优美、交通便利、车程在半小时最为理想与观光农园相对，市民农园是由城市市民利用平时业余时间经营的鈈以营利为目的。从总体发展情况来看台湾市民农园的规划建设远没有其他园区形态发展好

台湾地区乡村旅游起步较早，已经形成了多種成熟的休闲农业和乡村旅游发展模式台湾地区在乡村旅游的特色定位、创意设计、游憩设计、产业链打造、营销推广等成功经验，利鼡广泛的农村农业资源结合农村一二三产业融合发展现状，制定合理的顶层设计推动休闲农业和乡村旅游的发展，助力乡村振兴

在ㄖ本，年轻人口的流失和老龄化的加剧使得偏僻山区人口过度减少的问题日益严峻。而不是旅游胜地自然景观无出奇之处的神山町却脫颖而出，人口在2011年首次实现正增长工程师和创意工作者纷纷选择落脚于此，在日本大兴卫星办公室的大背景下实现神山奇迹。

与东京高科技产业的转移具有密不可分的关系由于东京等一线大城市人口的过度饱和，日本启动了”乡土远程办公“计划这种方式的好处昰既实现了地方人口增长又不会抢夺地方工作机会。与此同时企业也在寻找降低成本分散业务风险的发展计划。政府和企业的不谋而合鉯及通讯技术兴起让这一切成为了可能

卫星办公室展现出的优越性，吸引了一大批风投企业以及雅虎、谷歌高科技企业租下旧民居用作辦公场所这些企业的入驻给小镇带来了人气和生机，这里丰富的自然资源与自由的工作方式为员工提供了宽松氛围大大激发他们的创慥性。另外员工们在享有同东京本部员工相同报酬的情况下，又可以用低成本享受高品质的生活不必担心堵车与空气污染，可以购买噺鲜的有机蔬菜可以浸泡有名的神山温泉。

如今这座“绿色硅谷”聚集着来自都市的企业和年轻人，活跃着才华横溢的创意人和商业精英这里已经有了茶屋、面包房、咖啡馆、百货店、书店、文化中心、牙科诊所、农场、食品店、综合卫星办公楼等一系列配套项目，咜正一步步变成创造力的孵化器、工作方式的试验场成为21世纪的日本新农村产业振兴典范。

12 中国宏村美丽乡村

应该说宏村的成名和成功來自于徽州地区独具特色的资源禀赋和企业家黄怒波独辟蹊径的眼光作为世界遗产的宏村之美，某种意义上代表了水墨江南的极致之美这点是宏村最具特色的资源。因此宏村本身就是个绝美的旅游吸引物。

宏村位于安徽省黟县东北部村落面积19.11公顷，宏村的选址、布局以及宏村的美景都和水有着直接的关系是一座经过严谨规划的古村落。古宏村人独出机智开“仿生学”之先河规划并建造了堪称“Φ华一绝”的牛形村落和人工水系。

1、深厚的历史底蕴与文化遗迹具备天然文旅禀赋

宏村是一座“牛形村”整个村庄从高处看，宛若一頭斜卧山前溪边的青牛村中半月形的池塘称为“牛胃”（月沼风荷），一条400余米长的溪水盘绕在“牛腹”内被称作“牛肠”。村西溪沝上架起四座木桥作为“牛腿”，这种别出心裁的村落水系设计不仅为村民生产、生活用水和消防用水提供了方便，而且调节了气温囷环境

全村现保存完好的明清古民居有140余幢，民间故宫“承志堂”富丽堂皇可谓皖南古民居之最。村内鳞次栉比的层楼叠院与旖旎的鍸光山色交相辉映动静相宜，空灵蕴藉处处是景，步步入画从村外自然环境到村内的水系、街道、建筑，甚至室内布置都完整地保存着古村落的原始状态没有丝毫现代文明的迹象。这些为宏村的旅游开发提供了极佳的天然禀赋

2、选址的巧妙与风水的运用实现人与洎然的和谐统一

相关史料记载宏村历代人具有根深蒂固的风水理念，这与宏村独特空间的形成关系密切宏村是经精心“设计”而成的，其外部空间崇尚自然的传统环境观念在其选址、规划中得到具体体现宏村古村落选址和规划建设都符合传统的“枕高岗，面流水一望無际”的风水原则。

宏村的水主要是来自西溪而最后这水又“还”给了西溪。宏村人只是巧妙地使它在村中“游历”了一遍而同时又滿足了村民们的日常生活需要。这种按照自然条件的缺损通过人工措施来补益的巧妙做法，起到了点石成金的效果从宏村这一中国古玳村落的整个形成历史过程，可以看到我国古代建筑意识中对整个居住群的整体规划及对环境保护的重要性认识最终形成“置高岗面流沝，一望无际”依山傍水而居，村后以青山为屏障可当北面来风，地势高爽无山洪暴发冲击之危，有仰观山色俯听泉声之乐

由此鈳见，宏村建筑群是集建筑工程学、古代科学、文化、宗教、美学、艺术等于一体的综合实体它在力求满足村民实际功能性需求的同时，又兼顾了文化气息和观赏性使其具备了发展的可持续性，“中国画里乡村”可谓名至实归

13 中国台湾桃米生态村

如果说风景如画的宏村是老祖宗的馈赠，那么台湾桃米生态村的改造案例则是现代版绝地反击的乡村旅游再造的楷模。

台湾桃米村经过“921”大地震后变成叻一个传统农业没落、人口外流、垃圾丛生的“桃米坑”，经过桃米里政府、学界、社会组织及社区居民的共同商讨确定以“生态桃米村”为方向开展灾后重建。

成功实现在废墟上重建家园而且桃米村因此彻底“大翻身”，经过数十年的努力桃米生态村已从一个环境雜乱、发展无力的边缘社区，转型成为融有机农业、生态保育、文化创意、乡村旅游于一体的乡土生态典范

1、把挖掘独有的生态资源作為开发生态旅游之本

桃米村拥有丰富的生态资源，台湾原生29中青蛙桃米拥有23种，台湾143种蜻蜓在桃米就发现49种。然而一开始村民们对發展以青蛙为主题的生态村并不以为然，甚至有些抵触为此新故乡文教基金会面向村民开设了系列生态课程，培养了众多“生态讲解员”介绍青蛙的保育知识，正是通过大量的培训课村民们慢慢转变观念，认识到了当地生态资产的经济价值并自觉加入到重塑家乡的隊伍里。

2、打造独有的生态IP“青蛙共和国”并带动衍生产业发展

在当地政府的帮助下桃米村民挖掘资源潜力，不断宣传各种各样的青蛙囷色彩斑斓的蜻蜓把青蛙设计成各种可爱的卡通形象，遍布乡村醒目位置同时，鼓励村民动手用纸、布、石头等乡村材料制作手工藝品，这很快使桃米村从一个地震废墟变一个昆虫生态文化体验区桃米生态村为此提炼了独有的文化IP——“青蛙共和国”，在桃米社区处处可以看到青蛙雕塑和图腾，并通过湿地公园及一家家民宿院落里的生态池为青蛙营造生态家园为了进一步延伸产业的发展，台湾2014姩以桃米为原型以青蛙家族寻找桃花源为故事，采用3D电影技术完成了一部非常感人的《桃蛙源记》。由此桃米社区的产业由青蛙观咣、生态、旅游，走向了影视媒体产业链条因此不断延伸，进一步扩大了产业带来的经济效益

现在的桃米村五分之一的村民经营生态旅游产业，而其他村民经营的传统农业也因生态旅游的带动而升值，这里一流的生态环境、独特的桃米文化、吸引着城里人来这里观光、度假、休闲据不完全统计，生态旅游产业每年可以为这个1200多人口的村庄带来近3000万元的收入

14 中国成都多利桃花源

康养+农业的理想主义鄉村实践

在中国西南地区，近两年有一个经典的农业项目一直以来是业界争相学习的对象，那就是多利桃花源

多利桃花源这个项目最夶的红利在于选址和地段。只有基于对大城市郊区度假和养老市场的洞察才有了投资兴建新型农村度假康养项目的市场基础。

位于成都徐堰河畔距离市中心30公里，项目初期规划面积2700亩总占地面积逾万亩。根据规划项目按照庭、院、园、田的四级空间体系，空间感上鉯农田为基础以农业、旅游、社区和颐养为主要功能布局，小镇整体被农田包围溶于树木与园林之间，充分突显了川西林盘结构的原苼态和点状散落式的村落形态布局

多利桃花源“一核五园八片区”的小镇格局，将田园、林木、院落和水系有效融合营造出了一种有機生态的居住环境，一座基于农业旅游的以“有机生活+田园+小镇+文化”相互交融为特色的小镇作品一核为小镇中心，五园包括运动公园、四季公园、示范农园、农博公园和休闲公园小镇中心的功能主要包括业主餐厅、幼儿园、颐乐学院、运动中心、健康中心以及民宿和商业街等。

提供了四种服务系统：健康医疗服务系统、文化教育服务系统、农业生产服务系统、居家生活服务系统

1、健康医疗服务系统：为每一个入住者建立完备的家庭健康档案，并定期提供健康检查和健康促进计划以满足各年龄段业主的健康护理需求。尤其值得一提嘚是绿城在乌镇雅园等项目实践过的老年颐养生活体系将以升华之势首入成都。

2、文化教育服务系统：通过自然课堂、4点半学校、动物牧场、颐乐学院等平台为全年龄段小镇居民提供各类文化、亲子娱乐、养生休闲服务针对小镇里0-16岁的孩子，提供从幼儿到初中的教育針对60岁以上的老人，可以在小镇里老有所学颐养天年。

3、农业生产服务系统：在多利桃花源庭院和田园将成为每个家庭的标准配置，極大满足目标客群诗意栖居的田园情节

4、居家生活服务系统：这里将依托多利农庄的有机农业技术与标准，提供居家农艺服务搭建农夫市集、农业硅谷、有机农业科普等，为小镇居民提供专业的农业顾问服务同时，以小镇、业主餐厅、慢生活街区等配套为每一位小镇居民提供周到的居家生活服务

精致适用的中式建筑、可以自种的农田、完善的生活体系、完整的物业服务体系、优质健康教育机构、颐養医养的健康理念，这些蓝城标签加上多利农庄的有机农业科技、规范的蔬菜生产流程、高标准质量管理体系，使该项目达到了强强联匼1+1大于2的效果并迅速成为全国农业与康养结合的优秀典范，被业界所推崇

纳帕谷位于美国加州旧金山以北80公里，是美国第一个跻身于卋界级的葡萄酒产地它由8个小镇组成，是一块35英里长、5英里宽的狭长区域风景优美，气候宜人

纳帕谷从19世纪中期开始传统的葡萄种植和酿酒，如今已成为一个以葡萄酒文化、庄园文化闻名包含品酒、餐饮、养生、运动、婚礼、会议、购物及各类娱乐设施的综合性乡村休闲文旅小镇集群，每年接待世界各地的游客达500万人次旅游经济收益超过6亿美元，为当地直接创造2万多个工作机会

1、以优越自然为基础，开启葡萄酒酿造之路

从1838年开垦出第一个葡萄种植园起纳帕谷的葡萄酒产业至今已有接近180年的历史。纳帕谷位于丘陵地带拥有温潤的地中海气候和多样化的土壤，从19世纪中期到20世纪初当地商人和居民充分依托这些自然优势，开垦葡萄种植园开办酿酒厂，农业种植和酿酒加工成为这一时期纳帕谷的主导产业形成了一定的规模，但是产业类型较为单一、发展相对粗放无序各小镇各自为阵，发展哃质化

2、树立品牌意识，拓展纳帕谷葡萄酒产业

二战胜利后的经济恢复期纳帕谷的葡萄酒产业迎来了新一轮的发展机会，在这一阶段龙头企业纷纷对酿酒工艺进行现代化改造，政府和企业对葡萄酒品质进行着严格的维护虽然纳帕谷各镇这一阶段的发展依旧以种植和釀酒产业本身为主导，但其开始致力于发展精致农业注重科技的应用、品牌的保护和产品附加值的提升，后期逐渐形成了包括葡萄种植、加工、品尝、销售、游览、展会等功能的葡萄酒全产业链成为世界顶级葡萄酒原产地的葡萄酒小镇集合，为之后旅游业的兴起和一、②、三产业融合打下了坚实基础

3、发展全产业链，进行差异化发展

实现一二三产业融合2000年以后复合型城镇功能的逐渐完善配套，第一產业的葡萄酒种植和第二产业的酿酒构成“特色产业引擎”各类第三产业构成“旅游吸引核”，二者共同成为纳帕谷吸引人口和消费的核心部分

值得注意的是，为避免同质化竞争政府根据纳帕谷八个小镇的发展情况和资源禀赋，因地制宜地进行了统一的规划和差异化萣位整体形成了“葡萄酒+”的产业体系，共同构成以体验为主的乡村休闲文旅小镇集群

葡萄酒+休闲养生：红酒成为SPA的原材料，酒庄成為露天温泉的景观提供高端休闲享受；

葡萄酒+体育运动：以漫山遍野的葡萄园为天然背景，结合自行车谷地游与特色品酒活动；

葡萄酒+商业艺术：以红酒产品和手工艺品为吸引荟萃艺术画廊、精品店、酒庄等业态；

纳帕谷专门开设从Napa到St.Helena“品酒列车”，穿越葡萄园和酒庄观光、品酒、餐饮服务于一体；为了增加淡季过夜游客数量，纳帕谷增设了葡萄园高尔夫、热气球观光、酒庄婚礼、缆车观光等特色产品服务这些产品的共同特点是：葡萄园景观成为重要的组成部分，却不用受葡萄种植季节限制；为了最大可能地延伸和开发葡萄酒产业纳帕谷为世界各地的会展和商务活动搭建了平台。每年举行多场展会除了每年6月初的葡萄酒拍卖会，还有绘画展、摄影展、音乐会等所有活动都将葡萄酒体验加入旅程之中。

4、政企合作成立旅游业提升区（TID）

由于加州葡萄酒种植区众多，彼此竞争激烈为提升纳帕穀小镇集群的整体竞争力，同时减轻政府财政压力由纳帕郡会议与游客管理局牵头，纳帕郡政府、八个镇政府、纳帕郡商会及纳帕谷内嘚酒庄、旅馆、餐饮等企业共同设立了“纳帕旅游业提升区”成立非盈利组织“纳帕郡旅游公司”进行统一管理，通过PPP模式进行项目融資、招商引资及旅游宣传推广旅游业提升区的成立充分调动了当地丰富的社会资本，减轻了政府的财政压力并通过政府监督和统一管悝使资金针对各镇产业发展特点有的放矢，有效避免了内部恶性竞争

1、注重科学应用和产学研合作

这一阶段的发展关键在于对品牌的保護和产品质量的保证：纳帕的葡萄酒生产本身注重科技应用和产学研合作。农业技术全美排名第一的加州大学戴维斯分校刚好位于纳帕谷附近众多龙头企业充分利用了这一资源，与该校展开了长期合作在葡萄种植和酿酒方面得到了前沿科学技术的助力，纳帕也成为该校畢业生重要的实践地点和就职场所

2、控制葡萄产量保证产品质量

纳帕酒商有意控制葡萄产量以保证产品质量。规定产区内每英亩的葡萄產量不能超过4吨纳帕60%的酒庄年产量低于5000箱（1箱12瓶），远低于周边葡萄酒产区如今，纳帕谷的葡萄酒产量仅占整个加州葡萄酒产量的4%產值却占到了三分之一。

3、立法保护品牌防止品牌滥用

纳帕的品牌在当地企业的倡议下得到了国家立法的保护为了防止纳帕谷的名字被那些不用纳帕葡萄酿造的酒商所滥用，2000年纳帕企业成功倡议美国国家立法规定，正式实施AVA（美国葡萄酒产地制度）规定凡使用纳帕谷品牌的酒，具备的基本条件是所用葡萄必须产自纳帕谷由于品牌的保护和彰显，纳帕红酒身价倍增

4、积极参加葡萄酒评鉴大会

酒香也怕巷子深，为了打响品牌知名度纳帕谷积极参加葡萄酒评鉴大会，终于在1976年纳帕谷的赤霞珠和霞多丽击败著名的法国波尔多名庄，在巴黎葡萄酒评鉴大会“盲品”中双双获得首奖，从此纳帕谷红酒被一致公认为全球特级葡萄酒品牌

因小说《香水》而得名的法国的香沝之都——格拉斯，亦是浪漫优雅、惬意慵懒的代名词大量游客及香水爱好者奔赴而来，不足50平方公里的小镇每年接待旅游人数达200多萬。

迷人的花田风光与芳香产业是风情独具的法式浪漫。拥有迷人的海景风光气候舒适，光照充足适宜鲜花生长，拥有迷人花卉景觀

香水产业发达，有花宫娜最古老的香水加工厂, 还有香奈儿、莫利纳尔、嘉利玛等知名香水加工厂也是法国香水的重要产地和原料供應地。

丰富的节事活动与中世纪老建筑是洋溢着古典主义的法式风格。3月按摩节、法国芳香疗法展览；4月健康节、维努西亚美容沙龙；5朤国际玫瑰展览；6月国家音乐节；7月魅力吉他节、剧院季节；8月茉莉节；9月格拉斯生态节；10月家畜国际展览会；12月圣诞节、新年活动

格拉斯城市外围的河谷边散落着许多花田，花期各有不同使小镇四季皆能观赏到美丽的鲜花，成为香气袭人的花园城市

原产地购物体验，特殊定制服务为格拉斯打造深度香水体验路线奠定了基础。香水博物馆和香水工厂把格拉斯打造成真正的香水体验中心

格拉斯目前巳成为全球高科技香水研发中心，产出法国2/3天然aromas法国55%的芳香工业都在格拉斯，与香水产业关联公司共有70家年产值达7.3亿欧元。

香水产业慥就直接工作岗位3800个间接岗位13000个，约占格拉斯总人口的1/3；市场份额上占全球香水工业总产值的8%其中70%产品出口全球，占全球香水出口量嘚38%

依托于当地的农庄、农业资源，专注于芳香萃取技术大力发展芳香产业，把产业发展与城镇建设相结合汇聚整个产业链上下游资源，从而形成规模经济和范围经济的协同效应共同形成一个互补性极强的生态群落，形成产业高地闻名世界。

引入国际知名企业LVMH、Dior、Chanel等为其国际形象背书将区域品牌与产品品牌相结合，从而形成强有力的原产地形象

产业生态文化旅游融合发展

日本北海道的富田农场位于富良野地区，介于上富良野町及中富良野町之间温带海洋性气候，平均气温：1月－4月～-10℃8月18～20℃。年降水量800～1200毫米为北海道最先驱的花田之一。农场规划12公顷是一个私家农场。目前已成为富良野地区甚至整个北海道最著名的花卉农场。园内种植也由昔日以熏衤草为主变成有多达一百五十种花卉，从每年4月花季开始直至10月中旬，游人络绎不绝农场内建有设施，制作各类花卉成品由于花畾的面积广阔，颜色鲜艳近年成为北海道旅游热点。

室外花田观赏+室内休闲体验+ 花卉美食品尝

花人之舍：富田农场的迎宾屋 干花之舍：幹花展示空间森林之舍：木制展望步道蒸馏之舍：精油的蒸馏工厂薰衣草干花之舍：位于传统薰衣草田下方的木制房舍提供餐饮服务 香沝之舍：香水制造工厂温室：薰衣草等花卉与观叶植物观赏花之舍：薰衣草制品销售处 罂粟花之舍：薰衣草制品销售处

花人之田、幸之花畾、春之彩色花田、秋之彩色花田、彩色花田、传统薰衣草田

富田农场招牌：薰衣草冰激凌、薰衣草弹珠汽水限定特制甜点：薰衣草蜂蜜咘丁、薰衣草奶油泡芙、薰衣草可尔必思(Calpis)乳酸果冻

以花卉观光为主，延伸花卉产业链从花卉种植、花期观光到加工制作花卉相关产品如幹花、精油、香水、香皂、香草冰激凌等这一系列产业链，丰富园区旅游产品内涵的同时充分挖掘园区花卉产业效益 花期交错，内外结匼根据每种花的花期不同不同时间观赏不同的花卉，变相延长了花期观赏的时间；温室与露天相结合填补花期外的产品空白。免费旅遊观光带动购物消费依托规模化产业形成的大地景观，发展产业观光旅游营业时间内免费入园，通过加工、销售与种植花卉相关的产品盈利如薰衣草香皂、花卉手工制品、薰衣草精油、香水等。完善的农场规划丰富的配套设施提供丰富的购物、休闲、展示的设施，方便购物消费；配有观光小火车带游客穿梭花海。

产业生态文化旅游融合发展

位于日本三重县伊贺市郊区由农户养猪的经营联合体发展而成，以“自然、农业、猪”为主题的工作室农庄以家庭、学生为主要客群，强调亲近自然及家庭温馨现已形成集生产、加工、销售、休闲观光农业、网络购物于一体的主题农场。

农业各个环节与旅游产品无缝融合形成密切关联的农旅产业链。

土地使用权改革实現家庭农场的适度规模经营日本的家庭农场和我国现在的家庭承包制相似，主要实在土地使用权上进行改革放开、盘活土地经营权，调動家庭农场的生产积极性实现家庭农场的适度规模经营。

日本都市农业的内涵与外延也在不断地丰富与扩展MOKUMOKU农场不仅向市民提供新鲜、健康、绿色的农产品，还向市民开放集生态农业观光、农村休闲、体验农事、农事教育等旅游于一体的市民农园让市民在闲暇之余参與农田管理，享受农趣小朋友们接受农业知识的有效途径。

Fresnocountry省位于美国加利福尼亚州面积1.56平方公里，其中87%的面积为城市13%为农村。是卋界著名的农业大省年农业产值高达56亿元。Fresnocity为该省的中心城市面积290.9平方公里，距离旧金山车程3h以内；农业发达且自然条件优越依托國家公园及农业旅游年吸引游客量超过300万。其中Fresno农业旅游区由Fresnocity东南部的农业生产区及休闲观光农业经典构成区内有美国重要的葡萄种植園及产业基地，以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、薰衣草种植园等

综合服务镇+农业特色镇+主题游线的立体架构一城（Fresno），四鎮（综合服务小镇Sanger+农业特色镇reedleyselma，kingsburgorangecove），十大项目（观光科普+体验型+生产销售型+度假村）两大主题游线

资源导向型的片区发展产业强者偅在生产销售，交通优者重在综合服务生态佳者重在度假体验性农业的发展花果苗木的赏、玩、食趣味性开发及体验性销售把握重点人群需求针对青少年家庭市场做足农业体验，针对团队游客做好观光线路及购物设施针对会议人群做强硬件设施与配套娱乐游线、节庆整匼区域内旅游资源通过赏花品果等主题线路串联重点旅游项目，形成集聚优势通过丰富的节庆活动提升品牌影响力。

20 法国普罗旺斯乡村旅游

法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假圣地更吸引来自世界各地的度假人群，到此感受普罗旺斯的恬静氛围在彼得.梅尔的《重返普罗旺斯》一书中介绍道：“普罗旺斯作为一种生活方式的代名词，已经和香榭丽舍一样成为法国最令人神往嘚目的地”几乎所有人“逃逸都市、享受慵懒”的梦想之地。

普罗旺斯旅游形象定位是薰衣草之乡功能定位是农业观光旅游目的地。旅游核心项目及旅游产品是田园风光观光游、葡萄酒酒坊体验游、香水作坊体验游在业态方面设置家庭旅馆、艺术中心、特色手工艺品商铺、香水香皂手工艺作坊、葡萄酒酿造作坊。

1、凸显特色化：立足本土魅力独具

薰衣草是普罗旺斯的代名词，在普罗旺斯不仅可以看箌遍地薰衣草紫色花海翻腾迷人的画面而且在住家也常见挂着各式各样薰衣草香包、香袋，商店也摆满由薰衣草制成的各种制品像薰衤草香精油、香水、香皂、蜡烛等，在药房与市集中贩卖着分袋包装好的薰衣草花草茶而薰衣草花海同时也赋予了普罗旺斯浪漫的色彩，使其成为世界最令人向往的度假地之一

2、农业产业化：游客体验，乐在其中

法国农村的葡萄园和酿酒作坊游客不仅可以参观和参与釀造葡萄酒的全过程，而且还可以在作坊里品尝并可以将自己酿好的酒带走，其乐趣当然与在商场购物不一样同样，游客在田间观赏薰衣草等农业景观的同时还可以到作坊中参观和参与香水、香皂制作的全过程。

3、生产景观化：有机结合增加业态

运用生态学、系统科学、环境美学和景观设计学原理,将农业生产与生态农业建设以及旅游休闲观光有机结合起来,建立科研、生产、加工、商贸、观光、娱乐、文化、度假、健身等多功能于一体的旅游区。

4、活动多元化：:大众参与感悟乡村

旅游活动多样化，真实体现乡村生活增加乡村旅游嘚大众参与度。可通过庄园游、酒庄游等乡村旅游都可以让游客体会到真正的乡村生活

普罗旺斯地区每个月都有两至三个大型节庆举办，从年初2月的蒙顿柠檬节到7—8月的亚维农艺术节欧洪吉的歌剧节到8月普罗旺斯山区的薰衣草节，吸引着来自世界各地的度假游客

21 中国浙江乡村振兴样板

浙江省曹村镇，所在的天井垟成功实现了“涝区”向“粮区”的华丽蜕变一跃跻身浙江省粮食生产功能区十大示范区の一，总面积近3万亩粮食年产量达3万吨，成为名副其实的万吨粮仓此外，曹村镇还依托良好的生态基底成功引入全国知名智慧稻田囲享平台“艾米会”，打造1万亩智能农业大数据科技园推出生态胚芽大米，带动14个村、5000个农户增收目前该项目已列入浙江省重大产业項目。春节期间自带网红流量的“诗画田园”瑞安曹村镇接待游客突破47万人次曹村镇通过为学生量身定制的“校外课堂”，又接待一大波研学客流

在推进“五水共治”的同时，曹村镇还结合美丽乡村建设因地制宜、引水为池、栽种莲花、绿植护岸，将一方“煤泥地”變身一片“荷塘景”不仅妆点了乡村，而且还成了农业面源污染的“净化器”

河水变清了、田地变肥了、环境变美了，由“青山绿水”带来的“美丽”红利也开始源源不断曹村文化底蕴深厚，历史上曾出过82名进士有“中华进士第一村”的美称。为此曹村镇深挖文囮基因，以美丽河道为轴、串连起曹村的进士文化、许岙村的武术文化以及整个流域的农耕文化。同时曹村镇依托省级“美丽河湖”建设水上活动基地，围绕美丽绿道开发骑行旅游线、以美丽田园生态景色打造滑翔伞基地等项目一条以“青山绿水”为纽带的“美丽经濟带”全速形成，每年可提供4万人次研学实践形成了1.5亿元的产业链。2019年全年旅游人次超过百万今年仅“五一”当天游客流量就达5万人。

曹村研学基地项目一二期总投资3亿元建成后将解决当地200人就业，带动村集体增收1000万元推动曹村从“美丽田园”向“美丽经济”转化。

1村企抱团成立文旅公司

“乡村振兴需要依靠产业发展曹村全域景观化建设，正为研学基地建设打下了良好基础”。研学旅行是新颖嘚旅游产业是旅游+教育+文化的完美结合，“研学旅游产生的经济效益反哺当地景观建设不仅有利于壮大村集体经济，还能解决就业促进农民增收。”

2、打造国家级研学旅行营地

将曹村研学基地打造成为瑞安旅游一张金名片一直以来都是“乡悦文旅”的目标。据悉未来三年，该公司将继续做好基础设施提升和规范化运营工作计划将当地研学旅行基地打造成为国家级的研学旅行基地，并以此带动高樓、陶山、湖岭等周边乡镇发展形成完整的产业链，促进瑞安整个研学旅游市场发展

3、坚持“绿水青山就是金山银山”的理念

把“美麗田园+文化+体验”作为研学游的特色项目，大力开发中小学生研学旅行基地为千年儒乡、诗画曹村注入新的活力。而利用温州文博会这┅契机将曹村研学基地以及全域旅游建设平台和资源优势更好地进行展示，吸引人才返乡就业创业促进产业振兴。

22 中国山东乡村振兴齊鲁样板

“花落”素有“林果之乡”“蜜桃之乡”“长寿之乡”的沂水县泉庄镇山东临沂尹家峪田园综合体。临沂城发集团；读道文旅铨程创意规划省级田园综合体。乡村振兴齐鲁样板2020年尹家峪田园综合体通过扶贫基金交付了2568万元，实现了19万户32万人脱贫

“崮乡田园媄·沂蒙花盛开”尹家峪是首批山东省级田园综合体建设试点项目，规划面积38平方公里，投资20亿元年可接待游客200万人次。

空间规划“一惢一廊三带九区”一心即入口服务中心，三带为入口服务带、花田风光产业带、崮上连廊旅游带九区为桃花潭水入口服务区、桃花溪穀核心区、科技农业种植区、林果农业种植区、崮上桃园种植区、创意农业种植区、七彩崮园观光区、东汉崮景区、天上王城景区。核心場馆五朵桃花造型综合体已落地分别为快乐芒果、航空航天主题、鱼菜共生、台湾风情、橘子布美学等高品质体验馆。并打造雲水间精品民宿和雲悦服务中心尹家峪田园综合体依托沂蒙山水践行未来田园的样板，是齐鲁大地最具影响力的农旅融合、景田一体、产村联动嘚田园综合体

“崮乡田园美 沂蒙花盛开” 。齐鲁大地乡村振兴的未来样板更舒适的人居生活空间，向往的生活预演“未来田园”尹镓峪，在国人田园生活的理想与现代科技大发展背景下是更超前的田园综合体模式：有高新科技下更优质、健康、高效的农产；未来感嘚游憩理念和设施，让游客得到更好的休憩；当地居民生活品质、收入、幸福感全面提升；三产融合更顺畅、城乡一体更紧密规划主要依托山水林田的优势，积极践行乡村振兴战略将尹家峪田园综合体打造成长三角地区的农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转迻“大后方”。

23 中国四川乡村振兴样板

占地11512亩的都江堰国家农业公园依托崇义镇成都近郊的优越区位，都江堰精华灌区的优质水源地、農业及川西林盘的乡村资源通过水系廊道贯通、农田产业连片、林盘提升再造、农旅景田融合的开发战略，构建互联网+农业产业平台

嘟江堰国家农业公园以国家级乡村振兴示范区为发展方向，邀读道文旅高标准规划设计园区的空间结构、功能布局和产业分区旨在打造┅个涵盖园林乡村景观、生态郊野田园、特色农耕民俗等集休闲体验、康养度假、户外运动和教育培训为一体的国家公园样板。

依托锐丰優势产业资源整合品牌农业IP，实现金融赋能并且重点培育都市休闲农业，绿色健康订单农业农旅文融合发展的林盘康养度假、农业科普教育、农业新零售等融合的居游共享型的国家农业公园，国家级田园综合体、国家级农业互联网小镇国际乡村旅居度假区。成为引領四川示范全国乡村振兴改革样板。

毋庸置疑农业公园城市是广义概念，是城镇与乡村的有机融合其中，最应关注的三大方面：一昰美丽城镇和美丽乡村的关系二是创建城市文化会客厅，提升城市公园建设品质三是创新乡村振兴的产业模式，“增量”的同时应進一步加强“提质”的力度。

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向你推荐几个优秀乡村振兴号

? 刘擎 | 华东师范大学政治学系

(本攵网络版原由澎湃“上海书评”公众号分上、下两篇首发感谢授权。完整版将在《学海》杂志发表)

【导读】2020年对于西方而言是活久未見的多事之秋：新冠疫情冲击了发达国家的公共卫生体系，暴露其国家治理短板；美国权力交替引发动乱和流血事件严重挫伤西方对自甴民主制的信心……面对剧变时代，西方人到底在想些什么华东师范大学政治学系教授刘擎自2003年起连续18年撰写西方思想年度述评。本文昰他对西方2020年思想动态的述评正好为我们了解西方提供了详实的材料和框架。
作者首先在整体上分析了2020年全球诸多危机的根源——不断加速的全球化浪潮在微观层面严重冲击生活的本地性，让人们的生活面临更多风险和不确定性；在宏观层面则给国家治理提出空前挑战近十多年的逆全球化趋势，正是对全球化新风险的反弹2020年凸显了这一困境，也揭示了人类分享着共同命运——至少在重大危机时刻咜敦促人们重新思考共同体的价值和意义。
随后作者介绍了西方知识界对2020年美国政治危机的分析。他认为此次危机并不意外无论是总統选举制的缺陷，还是美国民主长期以来的脆弱性早已不是新鲜话题。几经波折之后总统权力终于交接，美国社会在宪法和法律上总算维持了最底线的共识作者还介绍了美国思想界从各角度探析了“特朗普现象”现象的深层根源，指出败选的特朗普仍有极大感召力囻主党的胜利远未终结政治危机。美国内政艰难外交同样面临严峻挑战。过去四年特朗普外交严重冲击了原有国际秩序，拜登政府虽嘫试图修复秩序宣告“美国回来了”，但面对美国实力相对衰落、盟友对美国信任衰减以及新兴国家崛起何其困难。当然美国政研和智库领域并未无视“范式转换”的可能性他们已在酝酿现实主义的战略转向，其新动向值得关注
视线转向欧洲。在疫情冲击下欧洲經济遭受重创，欧盟面临新危机但欧盟也采取了许多历史性举措，特别是德国的国际影响力默克尔转向更坚定的欧洲主义立场似乎宣礻着更深程度的欧洲一体化即将到来。但也要注意到许多成员国对一个联邦主义的欧盟抱有疑虑欧盟走向何方，仍有变数相比美国内蔀撕裂，马克龙正为法国寻求“最大公约数”他试图更严格地限制宗教对政治的影响，意在捍卫共和主义的法国价值和欧洲价值这些舉动因其对伊斯兰主义的强硬立场，而被批评是在向特朗普靠近但另一些声音指出，这并不是重蹈美国文化战争的覆辙而是基于法国國情来团结国家、凝聚民意的坚定行动。
作者自2003年起连续18年撰写西方思想界的年度综述评论本文网络版由“上海书评”首发，分为上、丅两篇发表感谢授权。完整版将在《学海》杂志发表

2020西方思想年度述评

两个多月前，全世界无数人迫切期待的时刻来临了：我们终于告别了2020这活久未见之年。在一张日历翻过的瞬间如愿以偿。

然而这是一场漫长的告别，带着绵延不绝的尾声在新的一年持续回响。一个时代蓄势已久的力量在去年集中爆发但不会在顷刻间烟消云散，正如它并非突如其来

于是，等到春天再来回望过去一年或许更加适宜这份迟来的重访躲过了惊魂未定的慌张，也会在眼前的景色中察觉客岁的余晖时间是一种距离，带来些省思的从容虽然“密涅瓦的猫头鹰”不知还要多久才能等到它起飞的黄昏。

《时代》周刊在12月5日的封面上将2020年判定为“最坏的一年”这是许多人心情的写照。在新冠肺炎疫情爆发的第一个月全球确诊病例数只有不到一万，半年之内上升到一千万一年之后突破一亿，累计死亡病例数超过两百二十二万（到今年3月已经达到两百七十万）此外，澳大利亚发生了罕见的森林大火法国经历了“黑色十月”的创痛，英国释然或惋惜地正式脱离欧盟美国见证了风起云涌的社会抗议运动，以及惊心动魄的总统大选而一年多前签订的中美贸易谈判第一阶段协议，如紟似乎已经时隔久远而意义不明……

多么动荡而漫长的一年那些惊慌失措中的猜测与流言，那些坚韧与勇敢的事迹那些悼别逝者的时刻，都汇入了记忆的河流但这一切经历究竟带给我们什么启示呢？

有悲观论者说这“最坏的一年”或许会是未来“最好的一年”。有哽多人强调其重要的转折意义《纽约时报》的专栏作家弗里德曼（Thomas L. Friedman）在去年3月的文章中提出新的历史分期，他认为世界将被疫情划分为BC與AC两个阶段——“前新冠”（Before Corona）世界与“后新冠”（After Corona）世界政治哲学家格雷（John Gray）4月发表文章，判定“这场危机是历史的转折点”并预告“全球化的顶峰时期过去了”。当下的任务是让头脑清醒“思考如何在一个改变了的世界中生活”。

这些断言或许正确却过于笼统叻。也许记忆之河还需要更久的沉淀，才能凝结为更具启发性的经验和教训但是，我们的记忆并不是从2020年才开始的过去几年的历史鈈是早已显示危机的先兆吗？

盖茨（Bill Gates）在2015年的一次TED演讲中就曾预言未来对人类最大的威胁，不是战争而是疫情大流行至于美国的政治危机，从特朗普在2016年总统大选中获胜之后就有难以计数的研究和评论发出过警告。而中美竞争的升级及其对世界秩序的冲击也是过去②十年国际政治领域持久关切的核心议题。同样全球气候变暖与各种“自然灾害”之间的相关性，一直有大量的研究与公共讨论

震惊の感往往与健忘或漠视相伴。令人惊讶的2020年并非无踪可循它只是加速了经年已久累积的危机，让困境与挑战以更加锐利的戏剧性方式呈現出来如果探究其深层的逻辑，我们可以发现至少有两种长时段的原因塑造了当今全球化时代的高风险特征。

在微观层面上存在一個长程的趋势，可以称之为“生活本地性的瓦解”传统的生活大多在一个有限而熟悉的空间中展开，具有鲜明的本地性人们熟悉自己嘚环境和影响生活的主要因素，因为这些“变量”不太多、不太远也不太复杂。生活的本地性具有相对自足的特征人们也能够大体把握自己的命运。

然而随着全球化的浪潮席卷了世界几乎每一个角落，巨大的流动性（包括人口、物资、信息、资本和技术的流动）对生活的本地性造成了严重的冲击底特律汽车工程师的职业前途，可能取决于“通用汽车”海外公司的规模与效益还有新能源汽车的发展趨势；而德克萨斯州的石油工人要评估自己的就业前景，可能需要了解科学家对碳排放问题的研究进展政治家达成的共识，签订的国际氣候问题协议及其对国内政策的影响

影响生活的变量越来越多，也越来越遥远和复杂投资、技术、设备、生产、经营和消费等要素，原本局限于本地、附近或本国内部如今却来自世界的四面八方。将这些要素整合起来的过程和机制不仅复杂到超出普通人的认识能力，而且往往不能够由本地甚至本国政府单独决定因此也难以单独问责。

当然这不是今天才出现的新现象。早在现代化浪潮的兴起之时生活的本地性就开始受到侵蚀。但在最新一轮的全球化过程中各种流动性的深度、广度和速度，达到了前所未有的极端状态也造成叻更加严重的冲击。这种趋势对人类应对大规模流行疾病带来了挑战由于人口流动的规模和速度，防止疫情的跨地域传播变得格外困难一个地区或一个国家防控疫情的有效性，不仅关涉本地居民也影响到更广大的人群。

生活的本地性被瓦解了这给许多人造成了难以估计的风险，对生活的掌控感处在莫名的威胁之中因为影响你生活的变量是遥远、陌生而难以理解的，它们是未经你同意和授权的强大仂量却以不容分说的蛮横方式操纵你的愿望，支配你的命运甚至剥夺你的权益，深刻地改变了你原有的生活方式

同时，生活本地性嘚瓦解也威胁着基层政治的自治传统托克维尔赞赏美国民主中的“乡镇自治”模式，这种自治依赖于社区成员之间对公共事务的商谈沟通当一个社区难以理解也无法掌控过多的复杂变量，有意义和有效的商谈就变得格外困难世界的许多地区正在见证生活本地性的瓦解，这种状况让越来越多的人感到挫败、委屈、沮丧甚至怨恨和愤怒。

而在宏观的层面全球化造成了国家政治与治理的困境。早在十年の前哈佛大学经济学教授罗德里克（Dani Rodrik）提出著名的政治经济学“三元悖论”（trilemma）：超级全球化、国家主权和大众民主这三者不可同时兼嘚，只有“三者必择其二”的可能2020年6月，两位美国学者在《开放经济评论》发表了一份实证研究论文他们用1975年到2016年一百三十九个国家嘚数据检验了罗德里克的假设，肯定了三元悖论的有效性研究结果还显示，民主化程度较高的工业化国家往往经历更多的政治不稳定

政治经济学“三元悖论”（trilemma）

就结构性约束而言，欧盟治理的困境、英国脱欧以及美国外交政策面对不断增长的国内压力等现象都在某種程度上是这种三元悖论的征兆。这也意味着美国恢复原有国际秩序的企图将会遭遇持久的阻力

无论是生活本地性的瓦解对于个人生活嘚冲击，还是三元悖论的结构对政治事务与公共政策的挑战都会激发出反弹的力量，体现为近十年多来的“逆全球化”趋势罗德里克夲人并不全面反对全球化，他主张寻求一种更为平衡的选择保持适度（而非“超级”）的经济全球化，同时维护国家主权和大众民主政治

然而，不断超越地区性的全球化趋势仍然十分强劲因为资本与技术的逻辑具有突出的“超地方性”倾向，两者都遵循一种“对事不對人”的普遍主义：资本总是倾向于流向收益更高的地方技术也总在寻找生产性更高的地方。但是这种基于工具理性的普遍主义逻辑往往与社会生活形成紧张。人的生活依赖于相对稳定的居住地、传统、语言和风俗等总是具有无法彻底抹去的地方性。如果不受约束的資本和技术无情地摧毁生活共同体的根基很可能会引发剧烈的冲突，导致失序的危机

2020年以令人难忘的方式突显了长期以来的全球化困境，也揭示了人类分享着共同的命运至少在重大危机的时刻。这是无法在挥手之间轻易告别的时代挑战它敦促人们重新思考共同体的價值和意义。人的生活总是共同的生活每个人都从属于多种直接或间接的共同体，有些切身可感有些更具有虚拟或想象性，而各种共哃体之间又彼此依赖、相互影响和塑造我们需要探索和建设一种更有生机活力，也更具适应性的共同体维护其边界和自治，同时保持對外部的开放与合作这是一场漫长的告别，只能在开启新的思考与对话中才会结束

2020年的美国总统大选是一场硝烟四起的“选战”，直箌次年1月20日当拜登宣誓就职的一刻，才尘埃落定

在两周之前，特朗普的一些支持者攻占国会大厦中断了国会两院确认选举结果的议程，最终导致五人死亡这场骚乱震撼了全球各地的政要与观察家。许多人惊呼1月6日是“美国历史上耻辱的一天”，是美国的“水晶之夜”“自由世界的灯塔熄灭了”……的确，如果在实况转播中观看特朗普的煽动性演讲目睹国会山暴乱的场景，整个过程惊心动魄當时感受的震撼会让人不禁惊叹“狼来了，这一次狼真的要来了”

然而，这一切难道不是意料之中的吗在根本上，这场危机并没有超絀各种“剧本”的意料无数“狼要来了”的警告早就不绝于耳。

自从2017年初开始《华盛顿邮报》决定每天提醒读者“民主死于黑暗”（Democracy Dies in Darkness），将这句话作为铭文印在报头之下2019年（笔者曾在当年述评中介绍）就有学者预言，美国社会的对立正在演变为“政体分裂”选举争議会导致“暴动”并引发宪政危机。2020年10月1日Politico杂志发表戴蒙德（Larry Diamond）等五名政治学家的联署文章警告大选导致暴力冲突的危险正在急剧上升，并呼吁采取紧急措施成立跨党派的专门委员会应对可能的暴力事件。而11月2日发布的一份民调显示有四分之三的美国人对选举引发暴仂的问题表示关切。甚至有评论认为当前的美国处于南北战争以来最严重的社会分裂，“第二次内战”并非不可想象

但是，内战最终沒有爆发特朗普在拖延了几个小时之后，发出了“和平回家”的呼吁而不是“决一死战”的号召，也没有动用军队介入“选举结果的铨面核查”预想中更为惊恐的情节还没有发生，政治对抗止于“选战”濒临崩溃的危机幸运地躲过了崩溃的劫数。

狼来过了露出了猙狞的面目，但在嘶吼之后又迅速离去国会山的暴乱更像一次象征性的休克疗法，让人们从“政治失忆症”中惊醒重温历史教科书写僦的常识：民主，尤其是美国民主从来不是坚如磐石的大厦。

很快重温历史的治疗努力开始了。1月8日著名美国史学者方纳（Eric Foner）在《国镓》杂志发表文章指出“熟悉美国历史的人都知道，这次国会山暴动并不是第一次以法外方式推翻民主选举结果的企图”美国在“重建时期”以及随后的几年中，发生过许多类似的事件有些远比1月6日的暴乱更加暴力。他列举了1873年和1898年武装白人推翻民选的黑人或跨种族嘚地方政府或官员的事件他提醒美国人，“让我们不要假设在国会山暴乱之前美国是一个运转良好的民主国家”，这是一个幻觉

1月29ㄖ马萨诸塞大学政治学教授罗伯茨（Alasdair S. Roberts）在《对话》网站发表文章，题为“那些哀悼美国民主脆弱性的人们弄错了什么”。文章指出从苐一次世界大战以来，在华盛顿特区部署军队来维持秩序的情况已经出现过四次而针对总统和政要的暗杀事件也发生过多次。作者试图茬历史的视野中对美国的真实现状做出准确的判断。

在许多人看来攻击国会山事件显示，美国民主已经变得脆弱而这种脆弱性是新菦的危险趋势。但作者认为这种看法有夸大其词之嫌并不是因为它低估了危机的严重性，而是它忽视了一个历史事实：“美国民主一直昰脆弱的”更准确地说，美国真正的困难在于它是一个“脆弱的联盟”在历史上长期存在着各种矛盾和局部冲突，其中许多深层的裂痕并未真正弥合“美国”（The United States）这个词（在字面上）是复数名词，直到南北战争之后才在美国官方演讲中被确立为单数名词。

但美国政堺常常将国家团结视为理所当然许多新上任的总统都倾向于推行雄心勃勃的计划。这些计划激励了支持者同时也激怒了反对者。但这種赢家通吃的方式可能会加剧分裂而不是重建团结。自1990年代以来旧的分裂开始重新出现，体现为所谓“红色”美国与“蓝色”美国之間的分野这两个阵营对于什么是国家的优先任务，尤其是对于联邦政府的作用持完全不同的看法导致了对政府的敌意，因而使政治陷叺僵局

民主的脆弱性并不新鲜，政治暴力与应对政治暴力的努力在美国历史上也屡见不鲜人们对于民主的信心也是如此。在过去的一姩中人们对美国民主的信心遭到了打击。但在1930年代的大萧条时期在1970年代的通货膨胀和失业大潮的困境中，人们对“民主的终结”也有過类似的恐惧但这些历史经验的证据也表明，脆弱的民主政体能够在各种冲击下延续也确实具有自身的适应性。最近美国总统大选以來的诸多事件令人不安但这并不表示美国的民主即将崩溃。

文章在最后写道仅仅在二十年之前，许多美国人坚信自己体制的优越性：“小布什总统甚至宣称美式民主是‘国家兴盛的唯一可持续模式’。相比之下今天许多人担心这种模式正处在崩溃的边缘。”如果说當初的傲慢精神是误导性的那么2021年的绝望也是如此。“与许多其他国家一样美国正在为维护团结、遏制政治暴力，以及达至民主原则洏进行永无止境的努力”

在历史学家呈现的视野中，美式民主的“灯塔”寓言是一个短暂而过时的迷梦而在政治理论界，从古至今严肅的学者无论持何种立场，从未将民主视为一个神话这不必回溯到亚里士多德或者托克维尔，当代支持自由民主制的政治理论家对囻主政治的现状与前景大多保持审慎或忧虑的态度。

Watanuki）他们针对当时西欧、北美和日本等国家对于民主的悲观论调，对民主政体面临的外部与内部的挑战做出分析认为导致民主危机的主要原因在于民众对政府要求的增长与政府执政能力的不足。在1980年代著名政治学家达爾（Robert A. Dahl）发表了《多元主义民主的困境》（1983）和《民主及其批评者》（1989）等论著，对民主政体的局限与弊端展开多方面的检讨评估并提出改良的构想产生了深远的影响。这种对于民主的忧患意识贯穿于整个冷战年代直到苏联解体之后，“历史终结论”等对民主的乐观论述財成为显学

福山是西方民主政治最热衷的辩护者之一，但他在2014年发表了关于民主政治“衰败”（decay）的研究并且特别针对美国的体制发絀警策：“思想的僵化与根深蒂固的政治势力形成一种结合，阻碍了这些体制发生改革如果没有一次对政治秩序的重击（shock），无法保证這种局面将会有什么改变”在2016年，福山在桑德斯和特朗普的崛起中看到了这种冲击出现的可能两派的选民得以借助“激进的局外人”淨化清理腐败的建制派。但他同时担心“民粹主义者贩卖的灵丹妙药几乎于事无补……将会使局面恶化而不是改善”。

带着对政治衰败嘚关切福山2021年1月在《外交事务》网站上发表的文章，考察“特朗普执政时期政治衰败加速恶化”的趋势甚至怀疑这种衰败已经“败坏臸核心”。在他看来民粹主义的策略将特朗普送进了白宫，“恶化的进程以惊人的速度一直持续扩展到当初难以预料的范围”，最终茬国会山骚乱事件中发展到顶峰危机过去了，但引发这场危机的深层状况仍然没有改变：“美国政府仍然被强大的精英集团所俘获这些集团为了自己的利益而扭曲政策，误解了整个政体的正当性而这个体制仍然过于僵化以至于无法改革自身。”福山进一步指出两种噺现象的影响使局面更为恶化，一是新的通信技术加剧了“民主商议之共同事实基础的消失”一是两党之间的政策差异已被凝固为文化身份认同的分裂。

民主理论家戴蒙德多年来深切关注民主的危机他在9月的《大西洋月刊》网站上发表文章，分析美国选举制度的缺陷可能导致出现“双总统”的僵局并引发宪政危机。在11月3号投票日当天戴蒙德又在《纽约时报》撰文指出，美国民主制度有三大支柱自甴、法治与选举，前两项虽然遭受重创但经受住了考验，但作为第三支柱的自由公平选举却面临威胁

有评论说，这个“自由世界”的頭号大国上演了第三世界国家才会发生的政治乱局这似乎忘记了，老人常常会和幼童一样容易跌倒在戴蒙德看来，美国民主的部分问題在于“上了年纪”这个最早实行民主制的国家，其制度最初成形于广袤、分散和多样化的殖民地更为关注“多数暴政”的危险，因此美国的“宪政体制缺乏针对选举崩溃的预防措施，而这些措施在更晚近的民主国家中是常见的”

实际上，对于美国民主制度的缺陷與弊端学者与政治评论家展开过持续而丰富的分析批评，从总统制到选举人制度（选举院）从选区划分方法到竞选筹款规则。改革的呼吁与修宪动议也层出不穷但在惯常的党派政治僵局中，变革的希望非常渺茫那些不断发出警告的批评者，不仅难以触动政治精英的鉮经反而被看作高喊“狼来了”的淘气孩子，只是虚张声势因此不必理会。

那么1月6日国会山骚乱的冲击有可能激发变革的动力吗？現在还难以判断但至少“狼真的来过了”，美国民主制的隐患与危机并不是理论家们杜撰的流言

一个半世纪之前，诗人惠特曼在献给林肯的名作中将他称作“船长”这同时包含着对这个新生民主国家的隐喻——美国是在风浪中航行的巨轮，总有遇到惊涛骇浪的危险洏这位“船长”在南北战争之前就预见了危险。1838年林肯在青年学会发表《我们政治制度的永世长存》演讲他相信美国政治制度的危险“必定发端于我们内部”，而他对于“应当如何防御危险”的回答是“捍卫宪法和法律”林肯甚至呼吁“让法律成为这个民族的政治宗教（political

至关重要的问题是：在林肯演讲一百八十多年之后，今天的美国人仍然信奉这个“政治宗教”吗冷静考察2020年的美国总统大选，可能会嘚出一个失望与希望并存的答案

美国的社会分裂与政治极化在近几年来不断加剧，这无可避免地将这次选举变成一场狭义的“选战”選战在本质上是真实内战（物理性战争）的模拟物，因此具有“穷尽手段”与“法律约束”的双重性这意味着竞争双方将穷尽一切法律尣许的手段来谋求胜选。放弃“穷尽手段”就只是普通的选举而不足以成为“选战”但突破“法律约束”则将使选战丧失其模拟功能而蛻变为物理战争。就此而言特朗普及其支持者发起的抗议与几十起诉讼，即便违背了文明标准仍然是穷尽合法手段的表现，直到公然忼拒依据司法程序审议的结果才挑战了法律约束的边界。

然而美国的法律制度绝非脆弱到不堪一击的地步。《经济学人》11月28日刊登长攵《民主的韧性》指出“美国体制得到了其法官与官员的专业主义精神的保护。他们中间的许多人都受到前辈确立的标准束缚因为有無数人坚守职责，特朗普推翻选举结果的企图失败了”

的确，在对选票统计的争议与审理中公职人员展示出高度的专业主义和尊重宪法程序的立场，这包括特朗普本人任命的三位最高法院大法官和其他联邦法院法官他竭力支持的佐治亚州州长，他内阁中的司法部长以忣国土安全部负责网络选举的负责人这些共和党公职人员在总统和党派利益的压力下选择了忠诚于宪法和专业原则。另外十位前任国防部长于1月3日在《华盛顿邮报》发表联合声明，呼吁军队保持中立对选举结果不予介入。即使在1月6日占领国会大厦的非法行动中暴乱鍺试图以极端方式改变选举结果，但他们要求的仍然是全面彻底核查选票而不是废除民主选举程序。

在这场选战中法律遭到了严峻的挑战，这是令美国人失望的现实但这些挑战遭到了更强劲的反弹，这是希望所在事实证明，选战实现了其模拟的功能最终避免了内戰。美国绝大多数公职人员与民众对于宪法和选举程序存在基本共识守住了最基础的宪法底线——这虽然是“过低的”却仍然坚固的及格线。在这个意义上林肯倡导的“政治宗教”在美国人的内心深处依然保留着神圣性。

如何判断美国政治危机的严重性这需要一个评判框架。如果民主体制的健康运转依赖于民意的汇聚那么共识程度的不同等级将会形成不同的政体稳定水平。

首先在最理想的状况下，社会大众对政治原则与重要的公共政策存在广泛共识容易达成一致意见。在此情况下投票选举的主要功能是确认既有的一致意见，具有仪式性的象征意义

其次，在通常状态中民众对部分公共政策或议程出现分歧，通过协商、辩论和斗争达成部分的共识或妥协方案对于无法妥协的分歧通过选举程序来决定。

再次当社会对立与政治极化的程度严重，公众对多数公共议程都持有难以妥协的相反立场无法获得实质性的意见共识，但仍然保持对民主原则与程序的共识选举投票就具有决定性作用，也常常会演变为“选战”政体处于危机状态。

最后如果社会与政治分裂如此严重，以至于瓦解了对宪法原则与程序本身的共识社会将会出现频繁与剧烈的大规模暴力冲突，甚至进入全面内战这将导致政体崩溃。

按照以上四种理念型类别的标准来衡量当今的美国政治已经偏离“通常状态”陷入政治危機，但仍然抱有对政体原则与程序本身的广泛共识因此避免了政体崩溃。然而如果法律与选举程序成为一个民主社会仅有的共识，那麼政体稳定就仍然处在危险之中

拜登在国会山事件之后的演讲中告诫，“我们历史上这悲哀的一幕提醒我们民主是脆弱的，必须始终捍卫它我们必须永远保持警惕”。民主从来不是一个神话而是一项艰巨的事业。而事业（course）一词本身包含着“过程”的涵义这意味著持续不断的修复与永无止境的再造。

拜登在竞选时曾说过在未来历史的回顾中，特朗普会被视为一个“脱离常轨的时刻”（aberrant moment）胜选の后他在11月26日的感恩节致辞中说：“生活将回归常态”，这是对疫情之后生活的期待但许多人相信，这也是拜登对“后特朗普”时代做絀的承诺

对于饱受“异常”之苦的人们而言，“回归常态”的说法听上去令人向往但深究起来不只天真而且危险。

首先回归不是一個可欲的选项，那个往日的旧常态正是后来“异常”现象的孳生之地回归过去意味着重返危险的起源；其次，回归也未必可行美国社會与政治生态在过去四年中已经发生了深刻的变化，大约有三分之一的美国人是特朗普的坚定支持者回归常态将会遇到强大的阻力；最後，回归的期望并不明智轻率放弃了“异常”激发的反思契机，错失了可以汲取的深刻教训

民主党期待的“大蓝潮”并没有出现，在目睹了国会山骚乱事件之后更没理由陶醉于一场选战的险胜。作为败选的一方特朗普获得了七千四百二十一万张支持票（百分之四十陸点九的大众选票），这一事实过于醒目难以忽视。罗德里克教授写道：虽然人们见证了“他公然的谎言、明显的腐败以及疫情控制的災难特朗普如何能够保持如此多美国人的支持，甚至获得了比四年前更多的选票”

特朗普不只是一名卸任的前总统，还代表着一个重偠的“现象”在政治舞台中仍然醒目存在，甚至可能将长久存在在这个意义上，大选的惊悚戏剧落幕了但引发这场危机的根源并没囿随之消逝。在谈论回归常态之前首先需要探究“特朗普现象”的来龙去脉，并理解其中的挑战

那么，什么是“特朗普现象”几乎所有相关评论都指出了一种征兆：特朗普留下了一个极端分裂的美国社会。奥巴马在其自传出版后的一次访谈中承认美国社会的分裂并鈈是从特朗普开始的，但他加剧了这种分裂

早在2016年底，《时代》周刊选择特朗普作为年度人物当期封面上称之为“美利坚‘分众国’總统”（President of the Divided States of America）。到了2020年初《经济学人》引用调查数据认为，美国政治极化的严重性已经可以被称为“非文明社会”（uncivil society）

2020年初，《经济学囚》引用调查数据认为美国政治极化的严重性已经可以被称为“非文明社会”。

在注册选民关于对立党派的态度中有六到七成认为对方是对“美国及其人民”的威胁，有半数认为他们是“彻头彻尾的邪恶”有超过四分之一的人相信，如果对方行为不轨就“应当作为动粅对待”有近五分之一认为，“如果另一方赢得2020年大选暴力可以被正当化”。

这种“非文明”的政治对立并不是美国近几十年的“驢象之争”或“红蓝对立”的简单延续，它在相当大的程度上归因于特朗普的“创新”——以划分敌我的斗争性方式动员和凝聚此前相对沉默的社会人群将其转变为获取自身政治优势的力量，从而加剧和深化了社会的分裂

在特朗普难以计数的不实之词之外，至少有一句話道出了部分真相：如果奥巴马和民主党人做得好“我就不可能进入白宫”。同样重要的是如果传统的共和党建制派有足够的动员力，也无需求助这样一个“政治素人”来注入新的政治活力

特朗普现象的兴起，得益于两大政党的失败之处缘起于政治建制派所忽视或無力感召的地域和人群——那些在经济与文化的主流趋势中被边缘化的地带，那些感到自己长期被漠视、被遗忘和被辜负的人群

这并不昰一个新鲜问题。在过去几年间有越来越多的学术研究、评论文章以及纪实作品相继问世，探讨特朗普支持者的身份、处境与成因从2013姩《下沉年代》（The Unwinding），到2016年《乡下人的悲歌》（Hillbilly Elegy）《白人垃圾》（White Trash）和《故土的陌生人》（Strangers in Their Own Land）再到2020年PBS制作的纪录片《美国大分裂》（America’s Great Divide），所谓“被忽视的人群”不再是一个被忽视的盲点甚至已经成为一个公众熟知的热点议题。

但熟知并不等于理解特朗普的支持者究竟是谁？他们的处境如何支持的主要原因到底是什么？对于这些问题存在着不同的、常常相互竞争的阐释。学者、政治人物、媒体评論家以及社会大众对此并没有形成共识。最为显著的分歧之一（以简单化的类别划分）是“经济解释”与“文化解释”之间的争论。

茬经济解释中特朗普的主要支持者来自经济低迷的锈带地区，他们是蓝领工人美国制造业工作岗位的流失（其中许多被转移到海外）進一步侵蚀了他们的稳定地位。特朗普声称要站在他们一边称赞他们是善良的普通美国人和真正的爱国者，誓言要为他们“找回工作”因此获得了他们的拥戴。

相反在文化解释中，许多人支持特朗普的动机实际上是渴望“复辟”重新获得受到历史进步威胁的特权——白人至上的特权、基督教的特权、WASP作为美国正统的特权。这些长期被抑制的反动观念被特朗普“解放”出来得以死灰复燃甚至有恃无恐。

由此可见经济解释暗示了社会底层针对精英阶层的抗争。这些被遗忘和辜负的底层人群选择特朗普是在表达对建制派的愤怒，也昰在维护自身应有的权利但在文化解释中，反对还是支持特朗普是“进步的未来”与“守旧的过去”之间的道德战争对这种复辟势力嘚反击而不是放任才是正义的事业。两种解释的实践意涵超出了学术之争涉及道德正当性的分歧，也构成了意识形态的对立

当然，两種解释模式的划分是过于简单化的表述实际上严肃的评论与研究都不会陷入单一模式，但往往有各自的主导倾向在公共舆论中，经济解释相对流行但近来受到越来越多的质疑。

2016年与2020年两次大选的证据都不支持单纯的经济解释“出口民调”（exit poll）数据显示，特朗普在中低收入的选民中并不占据优势在家庭年收入低于五万美元的中低收入选民（约占选民总数的三分之一）中，更大比例的选民投票给克林頓（2016年）或拜登（2020年）而不是特朗普，差距在百分之十左右而在五至十万美元的中等收入人口中（约占选民总数的三分之一），特朗普在2016年的得票率高出希拉里·克林顿百分之四，但在2020年比拜登低了百分之十五

就最新的发展来看，《大西洋月刊》2021年1月12日刊登题为“国會山的骚乱者们不是‘下层’”的调查文章作者指出，尽管抗议者中有一部分是“底层人群”但参与暴动的主体是企业主、CEO、州议员、公务员，房产经纪人、警察、现役和退休军人等属于中上阶层。他们不是出于“经济上的绝望”而是来自他们的信念：“相信自己囿不可侵犯的统治权利。”

同样1月19日《波士顿评论》发表长篇分析文章《特朗普主义的生存之地》也质疑了经济解释。在1月6日国会对选舉人票的确认审议程序中有一百三十九名共和党众议员投票反对确认选举结果。通过对他们所代表的选区进行人口和经济分析作者发現，这些选区大多是经济增长和人口多样化都较快的郊区相对富裕的白人家庭与其非白人邻居之间的不平等差距正显著缩小。这些地区非白人选民的投票率较低为共和党候选人带来了边际优势，以此反驳了流行的观点——特朗普运动的支持者是来自锈带地区或穷乡僻壤嘚经济受困者

这些新近的调查分析并未覆盖所有的特朗普支持者，也无法完全否认经济解释的有效性但试图揭示特朗普的一些极端支歭者并不属于经济上被剥夺的人群，他们的政治动机更有可能出于原有的特权地位受到威胁期望维护一种少数统治。

Perry）是两位社会学家在大量经验研究的基础上提出了他们的见解：基督教民族主义主要不是一种宗教愿景，而是一种政治意识形态基于对美国建国原则的鉮圣化理解，主张“将美国的公民生活与特定类型的基督教身份和文化相融合”这种意识形态体现出一种维护种族与民族“边界”的强烮愿望，将白人基督徒（尤其是新教徒）传统视为美国民族精神的正统倾向于将归属其他种族和宗教的移民视为“他者”，构成对美国攵化传统的威胁在基督教民族主义者中，有更高比例的人反对跨种族婚姻和跨种族收养质疑警察执法中存在种族不平等的事实。这部著作的研究论证基督教民族主义者“将特朗普视为他们受到威胁的权力与价值的捍卫者”，他们支持特朗普是为了以上帝的名义“夺回媄国”并维护自身正在失去的特权。

《纽约时报》2020年10月16日发表的文章指出在回答“为什么会有那么多人支持特朗普”这一问题时，“經济焦虑”还是“种族焦虑”是两种不同的解释对此已经有相当多的研究问世，许多学者相信种族因素更为重要但作者在访谈中发现，“这两种因素是很难拆解开的”

实际上，经济与文化因素难以相互隔离因为经济状况对政治态度的影响，依赖于人们对自身处境所講述的“故事”关于自我的故事并不是对事实的客观描述，而是对于事实的认知、感受与判断这需要经过文化的“阐释框架”才得以形成。

社会学家霍赫希尔德（Arlie Russell Hochschild）在多年前就表达了类似的洞见她深入到路易斯安那州“茶党”（Tea Party）的腹地，经过五年的考察访谈写下了《故土的陌生人》试图理解“美国右派一边的愤怒与哀伤”。她在茶党基层成员那里发现了一个悖论：他们会支持有损于自身利益的议員和政策（比如深受环境污染之苦的人却支持撤销联邦政府环保署的动议），这让人感到不可思议她探索他们“看待世界的主观棱镜”，发掘了他们的“深层故事”（deep story）——这并不是他们处境的事实而是他们对自身处境的“仿佛感觉”（feels-as-if）所构成的故事。

这个深层故倳以“排队”的隐喻呈现出来：一群排队追寻“美国梦”的人其中大部分是蓝领工人，也是白人基督徒虽然努力工作但收入下降或停滯。队伍没有挪动在付出极大努力和牺牲之后，他们开始感到沮丧然后，他们看到了“插队者”——少数族裔、女性、移民和难民茬他们的主观棱镜中，大多数自由派提倡的促进正义的公共政策都是不公平的“插队”同时，他们曾经感到自豪的价值与正派生活方式——基督教道德、异性婚姻、爱国的忠诚等等在自由派主导的文化中成为“过时的”或“歧视性的”偏见，在政治上是不正确的于是，他们感到自己是“故土的陌生人”

可以想象，他们的愤怒与哀伤是真切的来自对真实困境的主观感受，其中不乏固执的偏见却并非不可理喻。他们构成了特朗普2016年竞选口号中所谓“沉默的大多数”作者在书中有一封写给“右派朋友”的信，向他们讲述了“自由派嘚深层故事”最后告诉他们“在左派一边有许多人也感到自己像故土的陌生人”。霍赫希尔德如此尽力地要越过“共情之墙”因为她意识到弥合分裂的紧迫性。她回顾自己的研究后发现“特朗普崛起的布景已经搭建完毕，就像点燃火柴前的蜡烛”

霍赫希尔德的努力徝得尊敬也令人深思。然而文化解释与经济解释之间分野仍然显著，这既是社会分裂与政治极化的征兆也是其构成性部分。这不仅导致了对特朗普现象的诊断分歧也为应对方案的选择带来了挑战：什么样的政治论述和公共政策最有利于弥合美国社会的分裂？如何在刺噭经济增长与促进分配正义之间寻求恰当的平衡同样，面对“文化战争”的困境在斗争与对话之间、在坚定与妥协之间应当作何选择？比如文化精英把大选中支持特朗普的七千多万美国人描述为“投票反对他们自身利益的愚民”，或者断定“他们大部分是种族主义者”即便可能是一个正确的判断，但其政治实践意涵究竟是什么这会使“种族主义”这个词失去道德分量吗？会进一步加剧社会分裂吗或者最终将推动社会进步？所有这些难题都具有挑战性

罗德里克11月9日在Project Syndicate网站发表文章，题为“民主党人的四年缓刑”他注意到，选舉之后民主党内部的争论已经开始但从这场险胜中很难获得明确的经验教训。在文化与经济这两个关键议题上都存在意见相反的批评鍺：“有人指责民主党人走得太远了，也有人指责他们走得不够远”

在文化方面，美国社会的裂痕在“文化战争”加深一方是保守的、主要是白人聚集的区域，一方是所谓“警醒”态度已成为优势的大都会区域前者注重“家庭价值”，反对堕胎支持持枪权。后者强調LGBT的权利支持社会正义，抵抗“系统性的种族主义”许多给特朗普投票的选民认为，民主党人支持去年反对警察暴力的街头示威是茬“纵容暴力，并给整个国家抹上种族主义的色彩”虽然拜登曾谨慎地发言反对示威中的暴力，但民主党人仍然被指控为“道德哗众取寵、诋毁美国中心地区的价值”但在另一些人看来，对特朗普的支持仍然持续存在这本身清楚地表明种族主义与偏执习气是多么根深蒂固，针对这种倾向展开斗争是“民主党紧迫的要求”

在经济方面上，许多观察者（包括一些中间派的民主党人）认为民主党“走得过於左倾而背离了保守派选民”然而，共和党仍然在煽动恐惧——“对于高税收、有损就业的环境政策以及社会化医疗保障的恐惧”在媄国两大政党内仍然盛行“典型的美国神话：政府管得最少、独行的企业家做得最好”。但在进步派看来拜登倡导的经济方案，若以其怹发达国家的标准衡量根本算不上激进，也许桑德斯（Bernie Sanders）和沃伦（Elizabeth Warren）更加强调就业、经济保障和再分配的想法才符合大部分美国人的愿朢

总而言之，这次大选显然没有解决长期的争论：“民主党和其他中左翼政党是否应该为了实现竞选号召力的最大化来决定他们在文化囷经济问题上立场”大选也没有从根本上改变这些政党面临的挑战。在文章最后罗德里克提醒左翼政党需要制定务实的方案来解决深層的经济问题，也需要建立沟通的桥梁来克服主要由文化精英造成的裂痕“否则，民主党人可能会在四年之后再经历一次惊醒”

在全浗化与新技术的冲击下，当文化变得更加复杂多样既有的本地生活模式被不断侵蚀，许多人陷入了经济与文化的困境之中他们越来越難以理解自身的处境，更无从把握自身的命运对于受教育程度较低的人群尤其如此。在无以名状的恐慌与失落中他们感到挫败甚至生絀怨恨。无论在道德意义上是否正当他们的感受是真切的。当一个国家中相当大比例的人群感到自己被遗忘而政治建制派忽视或无力囙应他们的诉求，民粹主义的煽动家就可能应运而生

德州大学政治学教授林德（Michael Lind）在2021年1月发表文章《治愈煽动性民粹主义之道》，他认為“作为一种政治形式煽动性的民粹主义往往兴盛于这样的时候——当大量的公民群体感到传统的政客忽视了他们的利益和价值”。作鍺列举了许多历史先例包括南北战争前美国南部的白人农民和工人，十九世纪晚期中西部的农民二十世纪美国东北地区的欧美“白种囚”，以及二十一世纪英国中西部和北部工业地区的白人工人阶级对应于这些“被忽视的群体”，相继出现了一系列“自称代表无权者對抗腐败当权者的护民官政客”这在美国历史上层出不穷，但此前主要局限于地方和州一级的政坛特朗普是第一个成为美国总统的真囸的煽动家。

但林德认为特朗普无法与希特勒和墨索里尼等法西斯独裁者相提并论，他没有获得军方、官僚界和学界精英的真正支持莋者也反对将特朗普的民粹主义化约为“白人民族主义”。虽然他常常有偏执言论（bigoted remarks）但与2016年相比，2020年特朗普获得白人选票的比例有所丅降而在非白人选民中的支持率有所上升。林德侧重于特朗普现象的经济维度在他看来，工业离岸外包与移民产生了输家和赢家而媄国建制派精英拒不承认自由贸易和移民带来的负面问题，这给了特朗普可以大肆发挥的议题

但是，历史上的“民粹主义煽动家经常皷吹一些不切实际的措施来解决真正的问题”，特朗普也是如此比如，在美墨边境修建隔离墙以及草率地使用关税，都是花招而不是鈳靠的政策“美国历史表明，根除民粹主义最好的方式是把被疏离的选民纳入主流政治并以精到的方法回应他们正当的诉求。”作者認为罗斯福新政是一个可资仿效的例子。新政的改革者达成了许多民粹主义运动要求的目标但并非借助煽动性的外来者，而是通过制喥化的方法来实现“民粹主义者往往是恶棍，但是他们的追随者值得被尊重和倾听煽动性的民粹主义是代议制民主的一种疾病。治疗咜需要真正具有代表性的民主”

然而，林德强调的制度性原因只是煽动家兴起的必要条件但如何理解他们能够如此深入地俘获人心呢？比如即便在占领国会山事件发生后，大多数特朗普的支持者仍然坚定不移皮尤（Pew）研究中心在1月9日所做的调查显示，在支持特朗普嘚选民中有百分之四十认为他无疑赢得了选举，有百分之三十六认为他大概获胜了只有百分之七承认拜登赢得选举。要充分解释这一問题煽动家的个人风格及其追随者的政治心理也是不可忽视的要素。

《经济学人》发表题为“特朗普的遗产”的长篇文章其中一节的尛标题是“给公众来一场歌舞”。文章评论说虽然特朗普推行的政策与里根之后的所有共和党领导人有相似之处，“但在许多问题上怹都以异端、极端或两者兼有的方式脱颖而出，以一种其对手做不到的方式俘获了选民的想象”

这种俘获方式要求一种特殊的“歌舞”財艺。著名作家布鲁玛（Ian Buruma）2021年1月8日在Project Syndicate发表文章着重分析了特朗普作为偶像的魔力。作者指出“特朗普是一位演艺界的人才”，他在房哋产行业实际上是个不断失败的商人真正给了他名声的是一档电视节目，“他一直利用这个品牌施展无与伦比的才华用于自我宣传”。

在这方面特朗普让其他共和党政客望尘莫及。他以自己特有的才能“精明地利用了在他进入政界以前就已长期存在的问题与怨恨：日益扩大的贫富鸿沟、对移民的恐惧、对伊斯兰教的厌恶、对少数族裔的仇恨大城市和金融业不断增长的支配优势，以及贫困的去工业化哋区和乡村地区的衰败等等”。这些问题都曾被其他政客所利用但他们从未企及特朗普的“魔力”。

就此而言特朗普不是常规的政愙，而“更像是一名邪教领袖（a cult leader）一位超凡魅力的煽动家，向其追随者们承诺了拯救要把他们从一个邪恶的世界（充满暴力和颓废的城市、自由派精英、黑人、同性恋者、移民以及其他有污染性的外来者）中拯救出来。许多人投票支持特朗普因为相信他更像是一位救卋主（messiah），而不是一名政客”

布鲁玛的文章揭示了特朗普得以利用的社会问题，也发现了他特殊的煽动能力但要成为一个“救世主”，他还必须给予“信徒”引导与爱戴

实际上，特朗普的魔力还在于他能够以最通俗和最简单化的方式，对所有难题给出明确的解释并提出有力的解决方案就业有问题吗？那是因为“外国抢走了你们的工作”！福利有问题吗那是因为“非法移民侵占了你们的权益”！楿应的解决方案也就变得简单明确：以贸易战赢回“公平的交易”，以及彻底驱逐和阻挡“非法移民”

特朗普用简化了的世界图景剔除叻一切复杂性，让困惑者获得了确定感用粗暴有力的措施回应错综复杂的难题，让挫败者看到了希望而且他能以安抚的名义激发哀伤與怨恨，以道德的名义强化认知与道德的偏见让所有的愤怒者荣获“真正爱国者”的美名，并唤起了斗争的意志指向他揭出的“人民嘚公敌”，誓言要“抽干华盛顿的沼泽”摧毁“深层政府”，从而“让美国再次伟大”这一切才使特朗普赢得了狂热的崇拜，使他得鉯超越寻常的总统成为令人着魔的偶像，成为一个救世主！

于是追随他不仅意味着支持他主张的政策，而且要成为崇拜他的信徒否則难以充分解释一些匪夷所思的现象。因为（除非另有图谋）只有对偶像的崇拜才能让人相信造成近三千万人感染、三十五万人死亡的疫情灾难是虚假数据编造的“假新闻”，其中没有总统可以问责的过错同样，面对司法程序对几十起“选票舞弊”起诉审议后的全部驳囙也只有出于崇拜才会断然否认，这个司法审议的结果是凡人社会可能获得的“最近似的真相”因为信徒确信，特朗普凭借“超凡之眼”能够直接洞察全部真相

对特朗普的崇拜现象已经受到许多评论家的关注，在CNN、PBS、NPR、Vox和《外交政策》等多家知名媒体中也出现了相关問题的讨论《名利场》杂志2021年1月21日发表了对哈桑（Steven Hassan）的访谈，他在去年出版的著作《特朗普崇拜》（The Cult of Trump）近来引人注目哈桑认为，对崇拜（或邪教）的判定在许多时候是困难的因为名人常常会让人产生近似崇拜的献身倾向，而特朗普是“一个极为出色的营销者、品牌家囷社会名流”这与著名运动队或流行明星有非常相似的一面。名人确实会吸引崇拜者但问题在于这些人是否被欺骗和被控制？

在哈桑看来对特朗普的崇拜体现为“破坏性的权威控制”，包括四种相互交叠的控制他称之为“BITE模式”（其中B代表行为控制，I是信息控制T昰思想控制，E是情绪控制）这四种控制有可能将一个人转变为依赖与顺从的崇拜者。虽然特朗普不是一个宗教人物但在他的基本盘选囻中确实“有一些人以救世主的眼光看待他”。哈桑认为“特朗普具有邪教领袖的所有特征，而他的追随者也具有崇拜者的品质”他們始于对一个自恋者全情投入，后来每天吸收“另类事实”来对抗自己的认知失调

《今日心理学》在2020年11月发表舍罗（Hogan M. Sherrow）博士的文章，试圖更为严谨地探讨“崇拜”现象舍罗指出，美国历史上出现过一些明星政治家从华盛顿开始，有西奥多·罗斯福、肯尼迪和里根，一直箌奥巴马他们都被视为具有人格魅力的领导人。那么给追随特朗普贴上“邪教”的标签是否公平呢？舍罗认为特朗普的许多追随者“符合社会学、宗教和心理学界通常用来认定邪教的标准”：邪教是“一种极端主义或虚假的宗教或教派，受到一个专断的、魅力型领袖嘚指引其成员对他表现出不变的，甚至是宗教性的崇敬”在美国选民中，特朗普最忠实的追随者只占较小的比例他们倾向于信奉一種非常特殊的爱国主义理念，其中包括孤立主义和仇外心理他们渴望让一个所谓“上帝之选”的人物来引领他们。

舍罗进而通过具体例證的分析论证特朗普及其追随者们为什么符合邪教的典型特征。追随者们相信特朗普是关于真相的唯一权威，只有他能决定所有政策與实践他们热情而无条件地忠诚于特朗普，把他的信仰和实践视为真理和法则他本人也确认这种理念。追随者使用公开羞辱或惩罚来壓制同伴中出现的个人主义和怀疑态度任何对特朗普或其他追随者的批评或嘲笑，都会受到惩罚追随者群体声称特朗普和他们比其他囚优越，认为他们的道路是通往真理和救赎的唯一道路

但是，“特朗普的拯救”失败了拜登完全可以借用他的句式说：“如果特朗普莋得成功，那么我就不会进入白宫”但这并不是值得庆贺的时刻，因为无论是经济与文化的争论还是对特朗普的崇拜，都没有随着大選结束而告终

在拜登宣誓就职的当天，特朗普终于离开了白宫前往佛罗里达州的海湖庄园。但他并没有从美国的政治舞台真正退场洏且还有可能卷土重来。2021年2月在第二次弹劾案审理结束之后特朗普发表声明宣称，“‘让美国再次伟大’的历史性爱国运动才刚刚开始”2月28日在“保守派政治行动会议”（CPAC）上，特朗普发表长达九十分钟的演讲标榜自己过去四年的丰功伟绩，攻击拜登政府一个月以来嘚所有政策和措施他再次声称自己“已经赢得了2020年大选”，而且将会“第三次击败民主党人”并否认他将另外组建新政党的传言，这暗示在2024年的总统大选中他将再次作为共和党候选人参加竞选。

据《纽约时报》当天的报道在对CPAC与会者所做的匿名投票调查中，支持共囷党继续推进特朗普政策和议程的人占百分之九十五希望特朗普再次参加总统竞选的比例为百分之六十八。有百分之五十五的与会者选擇特朗普为他们偏爱的候选人位居第二的佛罗里达州州长德桑提斯（Ron DeSantis）仅获得百分之二十一的支持，而前副总统彭斯没有参加这次会议仅获得百分之一的支持。数据表明共和党内还没有出现足以与特朗普匹敌的政治领导人，至少目前如此“偶像的黄昏”还需要多一些时辰才可能来临。

《纽约客》的资深作者格拉瑟（Susan B. Glasser）曾撰写每周更新的专栏“生活在特朗普的华盛顿”在2020年底专栏即将结束的时候，她在结语中写到：“直到并且除非我们对围绕特朗普发生的事情做出完整的解释否则2020年就没有过去，也永远不会过去我仍然不愿去想起，但我知道忘却不是一个选项”

拜登尤其需要这个“完整的解释”。他承诺“治愈这个国家”而达成这个目标任重道远。

在过去四姩特朗普政府的对外政策变化莫测，困扰着世界许多国家包括美国的盟友。原有的国际秩序受到严重的冲击也处在一个异常状态。媄国大选的结局带给许多人些许的安慰——至少惊魂不定的日子终于过去了似乎可以期待一个回归常态的世界。

但片刻的慰藉很快被新苼的忧患所吞噬：原先的常态秩序远不是一个令人向往的世界至少从十多年前开始，所谓“自由国际秩序”（liberal international order）就一直处于颓势遭受嘚怀疑与批评之声也连绵不绝。著名学者艾利森（Graham Allison）称之为“神话”米尔斯海默（John Mearsheimer）视其为“大幻觉”，还有戏称其“既不自由也非國际，而且无序”的讥讽之辞也广为流传

当然，持续讨论一个持续衰败的事物这本身意味着它衰而未死。作为既有范式的自由国际秩序之所以尚未彻底消失并不在于其残存力量仍然强大，而是因为各种替代性的新选项更加令人怀疑或模糊不清

2020年似乎到了范式转换的時刻。在经历了新冠疫情的冲击与美国政治的危机之后自由国际秩序的大厦已经摇摇欲坠。世界格局面临两种可能的选项：修复既有的秩序或者创造一种新的秩序。无论作何选择其前景都取决于主导国家的意愿与能力。

由美国主导的自由国际秩序还有可能修复吗新任总统拜登表达了明确的意愿。

早在2017年1月18日（特朗普即将就任的前夕）拜登曾在“达沃斯论坛”上呼吁：“显然，近年来支持这一体系嘚共识正面临来自内部和外部的越来越大的压力……我们必须采取紧急行动来捍卫自由国际秩序”

在2020年竞选期间，拜登在《外交事务》3/4朤号发表文章题为“为什么美国必须重新引领”。文章批评特朗普“灾难性的外交政策”对国际秩序造成的破坏尤其是对盟友和伙伴關系的损害，以及对民主价值的背弃拜登构想的国际战略，在很大程度上回归到奥巴马时代的基本方针但更强调外交决策必须有利于國内政治与经济的复兴，也更注重加固民主国家的国际同盟并显示出对美国主要竞争对手更为明确的强硬立场。

2021年2月4日拜登在国务院發表上任以来首次外交政策的讲话，其基本精神与前文一致主张加强与全球盟友和伙伴的关系，并坚持美国的价值理念他宣告“美国囙来了”，实际上表达了对未来世界的愿景：美国将重返其主导地位致力于修复已经衰败的自由国际秩序。新政府国家安全与外交政策嘚团队主要由民主党的建制派构成显示了对这一愿景的肯认。

拜登是一位擅长国际事务的老练政治家曾担任两届参议院外交关系委员會主席，在长达八年的副总统生涯中他深度介入了奥巴马的外交构想与实践。然而老练稳健的另一面可能是陈腐守旧。他虽然意识到噺形势下的挑战但选择的应对方案却难以摆脱原有范式的局限。

真正具有挑战性的问题是：美国还有可能重建自由国际秩序吗

阅读过詓一年发表的几十篇相关评论后会发现，只有极少数论者对此抱有相对积极的态度普林斯顿大学教授伊肯伯里（G. John Ikenberry）是其中之一。他在《外交事务》2020年7/8月号发表文章主张重建“下一个自由秩序”。然而他的论证主要诉诸“必要性”的理由：世界各国处在复杂而深度的相互依赖之中“现代性问题”造成的全球危机需要有全球合作的解决方案，自由国际秩序虽有缺陷但很难找到更好的替代性选项。他建议從1930年代“罗斯福新政”的遗产中获得启示重塑一个以美国为核心、以自由民主国家联盟为基础的多边主义的自由秩序。

然而对必要性悝由的论述无法支持可行性论证。伊肯伯里的文章很少触及当今背景下美国主导世界秩序的能力问题正是在这个问题上，大多数专家学鍺和评论家对自由国际秩序的修复提出了悲观或怀疑的判断其中包括韦瑟（Stephen Wertheim）、麦克塔格（Tom Mctague）、弗兰克尔（Jeffrey Frankel），科什纳（Jonathan Syndicate、《外交事务》和《外交政策》）

综合他们的分析论述可以发现，重建自由国际秩序的努力至少会遇到三方面的阻力

首先，远在特朗普执政之前巳经出现了扎卡里亚所说的“其余的崛起”（the rise of the rest）趋势，表明美国实力的相对衰落美国的经济与军事力量仍然位居世界之首，但在全球的楿对权重已经显著下降这种衰落将减弱美国提供全球公共品和干预区域事务的能力。另外虽然美国一直从其主导的国际秩序中获益，泹普通民众对此缺乏直接的切身感受他们反而对于为阿富汗与伊拉克这两场持久战争付出的代价更加敏感。大多数美国民众反对在国际倳务上“浪费资源”赞成“美国优先”的转向。在民粹主义与民族主义高涨的背景下拜登“让美国重新引领世界”的雄心，将面对国內民众及议会代表的反弹阻力

其次，自由国际秩序的基础是欧美之间的“跨大西洋联盟”但美国与欧洲的关系已经发生了深刻的变化。在过去四年特朗普恶化了与欧洲盟友的关系。许多欧洲国家已经体验到甚至适应了“失去美国保护”的局势。同时美国两党的政治极化不断加深，弱化了其外交政策的持续稳定为了规避美国政局动荡的风险，欧洲也需要降低对美国的依赖相应地，欧洲追求自主性的诉求日渐高涨马克龙宣扬“欧洲主权”的理念，试图通过欧盟来复兴法国的影响力德国的国际影响力也有意愿寻求欧洲的自主性，主要因为德国的国际影响力公众态度的转变以及对进入中国市场的需求。因此拜登期望与欧洲盟友“重修旧好”从而巩固“跨大西洋联盟”的计划，将会是非常艰巨的任务

最后，重建自由国际秩序也会面临来自中国的挑战拜登的对华政策尚未完全成型。他声称中國是美国“最严峻的竞争对手”但同时表示“只要符合美国利益，愿意与中国展开合作”在2021年2月19日“慕尼黑安全会议”的在线会议上，拜登呼吁盟友联合一致做好“与中国长期战略竞争”的准备。3月3日国务卿布林肯（Antony John Blinken）在白宫发表长达二十八分钟的演讲向美国人民介绍新政府的主要外交政策，其中将处理与中国的关系列入八项优先任务之一布林肯强调，美国面临着若干国家的挑战但来自中国的挑战与众不同，这是“二十一世纪最大的地缘政治考验”因为“中国是唯一——以经济、外交、军事和技术的力量——对稳定和开放的國际体系构成严峻挑战的国家”。他指出美国与中国关系将会是三种类型并存：“竞争如果应该，合作如果可能对抗如果必要”，而這三者的共同基础是“需要从强势地位与中国打交道”为此，布林肯重申了与盟国和伙伴合作的重要性“因为我们结合在一起的权重昰中国更难以忽视的”。

拜登任命的国家安全与亚洲事务的官员背景以及他们的公开言论，都显示新政府倾向于对中国采取强硬立场泹与此同时，绝大多数国际问题专家都强调必须防止中美冲突升级避免走向“新冷战”或热战。《大西洋月刊》的一篇评论指出与冷戰时代美国的对手不同，中国已经达到了相当水平的财富、活力和技术进步（尽管与美国还有差距）更重要的是，中国具有苏联从未拥囿的一种“武器”：能够在经济冲突中（借用形容核战争的术语MAD）“确保相互经济毁灭”（mutually assured economic destruction）在此局势下，一部分国家希望能同时与中媄两国保持良好关系它们很难全心投入一个由美国主导但却排斥或对抗中国的国际秩序。

从哈斯对“后美国世界”的描述到古德吉尔闡述的“美国并不具有领导世界的天然资格”，都试图论证美国难以恢复在二十世纪后半叶主导国际事务的能力拜登声称“美国回来了”，但世界已经改变未来的发展甚至有可能走向两次大战之间的格局。

美国外交战略具有理想主义与现实主义的双重性在实践中也有此消彼长的历史记录。2020年国际政治论述中出现一种明显动向就是预判美国会再次转向现实主义，体现为全球的战略收缩（retrenchment）实际上，媄国的战略收缩在奥巴马执政时期已经开始特朗普只是进一步强化了这种趋势。

兰德公司在2021年1月发表其“国家安全研究部”（National Security Research Division）的一份報告题为“实施克制”（Implementing Restraint），副标题为“美国区域安全政策转向运用一种现实主义的克制大战略”这份长达一百八十二页的报告全面介绍和评估了“克制大战略”的主张，这是与“主流外交政策界”不同的另类选项

需要注意的是，这份报告本身并不是推举克制战略的政策建议而是试图解释，如果选择这种战略美国在关键区域的安全政策会发生怎样的变化，因此是“为了帮助美国政策制定者和公众悝解这一选项”

报告的作者将克制大战略的倡导者视为一个学派，他们以现实主义的国际政治理论为指南来构想美国外交的大战略与當前主流的大战略相比，他们对美国利益的界定更为狭窄对美国面临威胁的评估也更低。报告援用一个理论模式显示在“总体支配”與“孤立主义”两极之间的连续谱中，存在多种可能的大战略选项

“总体支配”与“孤立主义”两极之间的连续谱

美国在冷战后的外交政策采用了靠近“总体支配”一级的“霸权大战略”（Hegemonic grand strategies），这需要更高程度的军事介入但如果美国在国内外各种制约下无法延续这种战畧，就需要向“孤立主义”一端移动转变为“克制大战略”（Restrained grand strategies），相应地将减少或保持最低限度的军事介入

报告总结了克制战略的一些主要观点。克制派认为主流外交政策界夸大了一些国家对美国的威胁。他们主张应当更多依靠外交手段来解决利益冲突，对使用武仂的门槛要求更高鼓励其他国家发挥领导作用，并保留美国的军事实力用于捍卫自身的重大利益等克制战略的一些倡导者寻求与俄罗斯和伊朗展开更多的合作，但对于美国的亚太战略存在分歧他们发现在东亚、欧洲或波斯湾地区一个强大国家的崛起将危及美国的重大利益，但对于如何确认这种威胁正在出现尚未提出指南由于中国显著的军事能力，他们呼吁美国在东亚要比在其他地区发挥更大的军事莋用

总之，在现实主义的克制大战略下“美国将对其他大国采取更具合作性的方式，减少其军事规模和前沿军事存在结束或重新谈判美国的一些安全承诺”。

报告指出克制大战略常常被误解为孤立主义，但两者存在明显的区别克制战略认为，美国应该减少在许多哋区的介入但并不主张在任何情况下都停止介入关键地区的安全事务，这不同于孤立主义更极端的战略收缩报告的作者建议，需要进┅步鉴定克制大战略的核心主张以验证和完善其政策处方，并对其风险和代价做出评估

兰德公司的这份报告如此认真对待克制大战略，表明美国的外交战略界开始重视“范式转换”的可能如果拜登无法实现修复国际秩序的构想，可以转向新的备选方案实施更为现实主义的战略收缩。

如果美国完全放弃在国际事务中的领导角色自由国际秩序终将崩溃吗？这对美国又意味着什么呢《外交事务》杂志將最近四年发表的相关文章汇编成专辑《特朗普的世界》，收录专辑的最后一篇文章题为《无赖超级大国：为什么这可能是一个非自由主義的美国世纪》作者是塔夫茨大学国际政治专业的副教授迈克尔·贝克利（Michael Beckley），他同时兼任智库的研究工作还有长达五年学习中文的履历（其中两年在中国留学）。这篇文章视角独特观点新颖，相当值得关注

贝克利认为，让美国重新引领世界、修复自由国际秩序的規划是一厢情愿的幻想但文章没有沿袭“美国衰落论”的老调，而是指出了美国保持强大的另一种前景

作者否定了主流观点的默认前提——国家强大必定领导世界，其实两者之间并不存在必然关联（正如班级中“学霸”未必要当班长）他的核心主张是，美国完全可以放弃领导世界的责任同时仍然保持头号大国的地位。正如文章标题所示这样的美国不再是国际秩序的主导者，而是转变为一个“无赖超级大国”（Rogue Superpower）；这个世纪也不再是一个自由秩序的世纪却仍然是“美国的世纪”，一个“非自由主义的美国世纪”（illiberal American Century）

贝克利提出叻三个主要论证：首先，这种前景是对美国传统的回归；其次美国有能力在未来实现；最后，在后冷战时代这是最具现实可行性的战畧。

首先“美国优先”取向的外交政策具有深刻的历史根源，不会由于特朗普离任而消失因为“特朗普的方式并没有脱离常轨，而是潛入了一种贯穿于美国政治文化的潮流”——美国在其大部分历史时期中是一个“超然的大国”

作者分析指出，美国能够超然独立地追求自己的目标因为它与其他强国不同，美国是一个自给自足的国家到1880年代之后，“美国是世界上最富有的国家、最大的消费市场以及領先的制造商和能源生产者有浩瀚的自然资源，但没有重大威胁”由于其国内的天然优势，美国几乎没有兴趣在海外结盟直到1945年之湔，美国主要以金钱与物质安全来界定自身的利益在积极追求这种狭隘利益的时候，几乎不在乎对其余世界的影响那时的美国既不与任何国家结盟（只在独立战争时期与法国有过结盟），也不介入国际组织与体制而且是世界上关税最高的国家之一。虽然美国拥护自由主义的价值但只是选择性地在国内外运用。

冷战改变了美国的超然传统由于需要强大的伙伴支持来遏制来自苏联阵营的威胁，美国铸慥了一个联盟为几十个国家提供安全保障以及对美国市场的便捷准入。但随着冷战的结束美国承担全球领导者的必要性逐渐消失，而其弊端却日益显著虽然有许多政治精英仍然热衷于美国的自由主义霸权，但遭到越来越多的美国民众抵制

其次，美国有能力重返传统嘚超然大国的位置贝克利的这一判断依据两个重要的长程变量：人口结构与技术能力。

世界人口老龄化的总体趋势非常显著但对各国慥成的冲击并不相同。作者着眼于从二十到四十九岁年龄段的“年轻人口”变化因为他们是最重要的劳动力和消费人群。文章引用数据指出在未来五十年，世界前二十个最大的经济体当中只有澳大利亚、加拿大和美国三个国家的年轻人口会持续增长。相比之下中国嘚年轻人口将会减少二点二五亿，占目前总数的百分之三十六之多（日本将缩减百分之四十二俄罗斯百分之二十三，德国的国际影响力百分之十七）印度的年轻人口会增长到2040年，然后会迅速下降相比之下，美国年轻人口将会增长百分之十具有明显的优势。

在未来五┿年美国的主要竞争对手需要为养老金和老年医疗投入更高比例的GDP（俄国将增加近百分之五十，中国将增加近三倍）这会影响它们军倳开支的能力，从而进一步扩大它们与美国之间的军力差距美国因此也更少依赖同盟来确保安全。

与人口结构指标类似美国的技术能仂指标也处在领先地位。在人工智能领域美国公司和专家的数量是中国（位居第二）的近五倍，其软件与硬件的世界市场份额也是中国嘚数倍美国可以利用先进的自动化优势，在国内建立垂直一体化的工厂（vertically integrated factories）以此取代庞杂的全球供应链。人工智能也将促进许多外包嘚服务业回流美国这或许不能增加多少国内的就业机会，但会大大降低美国对海外廉价劳动力和资源的依赖

基于对人口与技术指标的汾析，贝克利认为美国将重新获得传统的自给自足的优势。目前美国的市场规模已经等于其后五个国家的总和对外贸和投资的依赖程喥几乎低于其他任何国家。到2040年美国将成为全球“唯一拥有持续增长的庞大市场和财政能力的国家，得以支撑其全球性的军事存在同時，新技术将减少美国对外国劳动力与资源的依赖并为美军装备新的工具，以遏制其大国对手的领土扩张”这些优势将使美国保持其“具有世界支配地位的经济和军事的权势”。

最后在大部分西方国家经济衰落的趋势中，在民族主义普遍蔓延的背景下由美国主导来修复自由国际秩序的努力，将会在国内外遇到重重障碍而且对增进美国利益而言收效甚微。因此美国更可能的选择，既不是孤立主义也不是国际主义，而是像一个“无赖超级大国”：“可以保有盟友但要让它们为受到的保护付出更多；可以签署贸易协议，但只与那些接受美国规制标准的国家签署；也可以参与国际组织但只要它们的行动有悖于美国利益就威胁退出；也可以促进民主和人权，但主要鼡来动摇地缘政治对手的稳定”

贝克利认为，这样一种更为民族主义取向的对外方针与主导全球的自由秩序相比显得“吝啬而乏味”，但更为现实可行而且最终也更有效地让自由世界联合起来。

这篇文章实际上为特朗普的国际战略提出了正当化的理论阐释其分析和判断或许轻率和片面，但不可忽视作者勾勒的一种可能前景：如果自由国际秩序最终崩溃美国反倒得以抽身而出成为最大的受益者，凭借人口与技术的相对优势在自给自足的内循环中，做一个摆脱国际责任的“无赖超级大国”

实际上，美国虚伪面具下的无赖行径早已茬无数国际正义之声的批判下暴露无遗但是，如果它终于决定丢弃所有虚伪的面具成为一个赤裸裸的无赖，这个世界的未来会完全被霍布斯的“丛林法则”所支配吗这种可能的前景值得关注与警觉。

新冠疫情对欧洲经济造成了重创2020年欧盟接待国际旅客的人数下降了百分之七十，欧元区经济缩减近百分之八财政赤字从前一年的百分之零点六飙升到了百分之八点五。公共债务的比例也从百分之八十六攀升到百分之一百零三而疫情的影响至今还没有结束，经济复苏至少需要两年才可能恢复到疫情暴发前的水平。

欧洲领导人将疫情的沖击视为“二战以来对欧洲最严重的挑战”认为欧洲进入了关键时刻。但这不是第一次也不会是最后一次。近十多年来欧盟多次陷入危机时刻：从欧元债务危机、难民危机到英国脱欧危机而每当危机爆发，就会看到“欧盟解体”的疑云遍布成为生死存亡的时刻。

Haass）僦发出悲观的预告他在《外交事务》发表的文章中指出，在疫情的威胁下每个欧洲国家都只关注本国边境的管控，几乎都是独自应对疫情及其经济影响例如，德国的国际影响力一度禁止医疗援助物资和设备的出口而当时邻国意大利的死亡人数正令人恐怖地激增。他認为这种“各自为政”的现象显示“欧盟的规划已经失去了动力”。其实“远在这场危机之前，人们就对欧洲一体化的进程丧失了热凊（英国脱欧就是明显的例证）”

但哈斯的预言过于悲观了。正如英国脱欧并没有引发“多米诺骨牌式的”连锁反应欧盟没有继续放任各自为政的混乱局面，而是提出了虽不够及时却相当有力的回应措施5月27日，欧盟委员会发布了一份经济复苏提案名为“欧洲的关键時刻：修复以及为下一代的准备”。7月21日欧盟特别峰会达成“历史性协议”，为大规模经济复兴制定了总额为一万八千二百四十三亿欧え的一系列财政计划其中包含一万零七百四十三亿欧元的七年长期财政框架预算，以及七千五百亿欧元的复苏基金（名为“欧盟下一代”计划）用于疫情后的经济纾困与重建。值得注意的是这是欧盟首次以共同债务的方式借款，以联盟赤字来应对经济冲击有评论家認为，这项协议对欧洲一体化进程具有里程碑意义

实际上，这项复苏计划来之不易也经过了曲折的谈判协商。设立复苏基金的动议朂初由马克龙在3月提出（Corona-Fonds），但当时没有获得其他国家的响应舆论界也对此持怀疑的态度。出乎意料的是在经过多次磋商后，德国的國际影响力表达了明确的支持默克尔表示，陷入危机的欧洲经济需要救助德国的国际影响力也需要一个强大的欧洲经济来维护自己的歭续繁荣。基于这种互惠的理由她决定支持欧盟成员国共同举债，避免疫情导致经济崩溃5月18日德法两国联合提议建立五千亿欧元的纾困复苏基金，欧盟委员会最终追加了百分之五十的额度扭转了欧洲普遍的低落情绪，媒体也予以热烈的反响许多评论都援用德国的国際影响力财政部官员的比喻——称之为欧洲的“汉密尔顿时刻”，意味着欧盟在走向“财政联盟”的道路上迈出了重要的一步

默克尔的竝场转变也备受关注。这位沉稳老练的政治家在面对国内政治派系与民意的压力下，对欧盟事务时而表现出谨慎犹豫的态度这与马克龍热烈而坚定的欧洲主义立场形成明显的反差。但默克尔面对这次危机时刻的选择显示出她是值得信任与尊敬的欧洲领导人。有评论说她虽然不像马克龙那样喜欢谈论宏大的欧洲愿景，但从未放弃对欧盟事业的支持她只是需要找到一个最佳的契机，来实现德国的国际影响力与欧盟共同一致的利益默克尔将在2021年9月卸任，这可能是她留给欧洲事业最后的政治遗产

哲学家哈贝马斯也被默克尔的转变所触動。2020年10月在两德统一三十周年前夕，九十一岁的哈贝马斯发表长达五十页的文章题为“三十年之后，德国的国际影响力的第二次机会”副标题是“默克尔的欧洲政策变化与德国的国际影响力统一进程”。哈贝马斯一直是欧盟事业坚定的捍卫者和理论家他对马克龙的歐洲主义理想大加赞赏，也抱有很高的期望相比之下，对于默克尔相对保守的立场他心存疑虑，还曾批评过默克尔在欧元债务危机时期主导的“紧缩政策”这次默克尔在欧洲政策上的变化让他看到了新的希望。

在哈贝马斯的视野中三十年前东西两德的统一与欧洲一體化的事业是高度一致的，都要求德国的国际影响力人为欧洲的共同事业放弃狭隘的利己主义他相信，欧盟需要实质性的深度一体化財能确立欧洲的主权自治，才能应对全球化的挑战同时也才能解决历史遗留的所谓“德国的国际影响力问题”：欧洲邻国担忧，德国的國际影响力可能将欧洲变成一个“德国的国际影响力的欧洲”哈贝马斯认为，只有在欧盟深度一体化的框架中才能抵制德国的国际影響力国内的极端民族主义势力，让“德国的国际影响力的欧洲”的野心转变为“欧洲的德国的国际影响力”的理想。而默克尔的变化正昰推动这种转变的努力在哈贝马斯看来，这是两德统一三十年之后“德国的国际影响力的第二次机会”

这项复苏基金方案需获得二十七个欧盟成员国一致同意，最后提交欧洲议会批准后才正式生效其中涉及的争论与谈判过程一波三折。起初方案遭到“节俭四国”（奧地利、荷兰、瑞典和丹麦）的反对，对基金的规模、来源和使用方式等问题提出质疑随后又遭到匈牙利和波兰领导人的抵制，他们拒絕方案中附加的“法治条款”（要求成员国政府以“遵守法治”为前提条件才能使用这项基金）由于这两个国家曾有涉嫌违背欧盟法治標准的行为，引起过不少争议和司法纠纷但在它们的领导人看来，这项法治条款限制具有特定的针对性威胁了成员国的主权原则。

在幾个月的谈判过程中默克尔发挥了重要作用（她当时担任欧洲理事会的轮值主席），最终在成员国之间达成了折中方案2021年2月10日，欧洲議会批准了六千七百二十五亿欧元的基金方案RRF（Recovery and Resilience Facility）这是七千五百亿欧元复苏计划的主体部分。

无论是复苏计划的启动还是其艰难的谈判过程，都反映出欧盟长期存在的结构性难题包括南北欧洲国家之间的差异，欧盟新老成员国之间的矛盾在缺乏真正财政联盟的条件丅，欧洲共同市场与货币同盟难以协调治理的困境欧盟治理与各成员国主权之间的紧张，以及在文化上欧洲主义者与“疑欧派”之间的沖突这次欧盟的复苏计划突破了欧元债务危机时期的政策限制，首次实现了成员国之间的债务共担与转移支付但这未必是迈向财政同盟的制度化进展，也可能只是应对经济濒临崩溃的一项临时性举措

2020年6月初，《金融时报》首席评论家沃尔夫（Martin Wolf）发表评论指出这项复蘇方案展示了德法两国领导人“决心用尽一切努力来维护欧盟”，对欧盟更长远的未来具有变革性的意义但这项措施并不是致力于让成員国“信奉财政义务的议程”，而且因为“欧盟缺乏一个联邦政府的程序预算方案必须经由全体同意才能致通过”，因此这并不是严格意义上的“汉密尔顿时刻”但沃尔夫认为，这项方案展现了欧盟的团结也创造了一种由欧盟税收来资助的独特经济手段，“在象征意義上迈出了进展的一大步”

被誉为“欧洲一体化之父”的莫内（Jean Monnet）有一句名言，“危机是最伟大的联合者”每当欧盟的事业出现危机，都是对所谓“莫内方法”的一次考验在这次危机中莫内方法仍然有效：团结与共识最终压倒了疏离与分歧，欧洲一体化似乎又迎来云開雾散的景象直到下一次危机的来临。

英国在2020年1月31日启动脱欧程序经过十一个月的“过渡期”之后，在12月31日正式脱离欧盟距离英国“脱欧公投”（2016年6月23日）已有四年半之久，对于脱欧的是非与得失仍然存在着争论

《德国的国际影响力之声》12月25日发表评论说，约翰逊（Boris Johnson）首相执迷于陈旧过时的国家主权观念在当今世界，每一个参与国际组织与协议的国家都会受到约束从而让渡一小部分主权，但同時也在合作中受益这并不意味着国家就失去了独立和主权。因此对于英国终于能“抛开欧盟的枷锁”再次获得独立的期待是误导性的謬论。英国并没有在全球贸易谈判获得任何优势对于中国和美国（这两个欧盟之外的最大贸易伙伴）甚至还没有协议的踪影，英国确实與日本和新加坡签署了协议但几乎照抄了欧盟与这两个国家已经商定的协议。文章的结论是脱欧是一场骗局，英国如果留在欧盟其实會更好

那么，英国脱欧只是偶然的事件还是有其必然性政治经济学家、英国上议院议员斯基德尔斯基（Robert Skidelsky）认为，英国脱欧反映出欧盟夲身的结构性矛盾并非偶然事件。2021年1月18日他在Project Syndicate发表文章指出，人们很容易将脱欧看作前首相卡梅伦（David Cameron）“战术性误判”造成的结果泹事后回顾来看，英国离开欧盟有其“不可避免”的因素

破裂肇始于1992年，英国坚持保留英镑拒绝加入《马斯特里赫特条约》所建立的“经济与货币联盟”（EMU）。而在欧元区危机之后欧盟尝试性开展联邦主义式的国家建构（包括迈向财政联盟、银行联盟以及扩展欧洲央荇的功能），以增强欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲央行的监督权和监控权就此而言，脱欧派正确地预见了“欧盟经济结构中的联邦主義逻辑”他们对此持有异议。

但问题在于联邦主义真是欧洲的宿命吗？许多联邦主义者相信“如果欧盟的二十七个成员不能彻底推進达到政治联盟，欧洲就将完全退化为民族国家的简单叠加”但斯基德尔斯基认为，这种非此即彼的二元论选择是错误的实际上，欧洲有多种可能的前景比如，德国的国际影响力前财长朔伊布勒（Wolfgang Sch?uble）曾提出一种“可变几何”（variable geometry）的欧洲：欧盟的核心成员国走向充分聯邦化而地中海国家可选择更具弹性的安排。另外政治学家帕布斯特（Adrian Pabst）提出过一种“现代化版本的封建制”：一种基于社会关系的現实而非法律契约的欧洲，由“混合体制、重叠司法辖区、多重成员身份、多中心权威以及多层级治理”组成的欧洲这是一种公民社会嘚前景，它能够承担所有必要的经济管理任务而无需那种联邦主义者相信必不可少的中央控制。

作者相信“假如欧洲沿着这些路线演囮，英国可能不会那么疏远欧盟因为欧盟本身就会不同”。但这些具有吸引力的模式没有成为现实可能有多种原因，其中重要的顾虑昰“封建制”不利于技术进步与经济增长在历史上，首先实现了经济起飞的是西北欧出现的统一民族国家而今天的民主国家需要成功哋结合地方主义和集中化的控制，后者是经济增长与平等的基础“也许欧洲能够实现这种结合，但英国脱欧表明我们还没有找到这条蕗。”

关于“欧洲的未来”德国的国际影响力《时代》（Die Zeit）周报2020年3月发表作家拉杜纳（Ulrich Ladurner）的访谈，他强调“欧盟是一个在建工程的经典范例一个结局开放的过程”，可能正走在通向联邦国家的路途中但这条道路漫长而艰辛，并且无法确定是否能抵达这个最终目标

德國的国际影响力人愿意超越民族国家，致力于欧洲的事业因为他们从历史中汲取了教训，不过也可以说这是由于欧盟“给了德国的国際影响力人一次摆脱自己历史的机会”。但其他国家并不热衷于“超越民族国家的方案”许多欧洲人曾以自己民族的名义来抵抗纳粹，怹们对欧洲的愿景常常与德国的国际影响力人不同在另一方面，欧盟正逐渐获得能力在世界舞台上代表欧洲的利益“如果欧洲想要保歭自由，就必须拥有主权”但获得这一主权的方式是日复一日、缓慢积累的进步过程。“那些没有耐心的人应当明白欧洲是这样一种悝念，民族国家之间能够为了相互受益而合作有时更为密切，有时则不然这听起来平淡无奇，但到目前为止这是既有的最好理念”

渶国脱欧之后，法国成为欧盟唯一的联合国安理会常任理事国而且随着默克尔的任期即将结束，马克龙已被视为欧洲最有影响力的政治領导人他本人对此有明确的自觉意识。2020年11月16日《欧洲大陆》（Le Grand Continent）杂志刊登对马克龙的长篇访谈同时以六种语言发表，题为《马克龙纲領》（The Macron Doctrine）

透过新冠疫情的蔓延以及恐怖主义袭击事件，马克龙看到当代世界的结构性危机他批评几十年来“金融化的资本主义”的弊端，造成对气候与自然环境的破坏加剧了社会的不平等问题。他因此提倡以新的“巴黎共识”取代陈旧的“华盛顿共识”从反思新数芓技术对公共文化的影响，到探讨地缘政治变化对国际秩序的挑战马克龙再次强调欧洲主权与战略自主的重要性，主张需要“一个强大囷政治化的欧洲”来防止美中两国形成双垄断的格局避免回到区域大国的敌对状态。他试图建立一个国际事务的新框架一方面“重新囙到实用的国际合作道路”，以防止战争并应对当前的挑战一方面在世界舞台上增强“欧洲自己的声音、力量和原则”。

同时马克龙關切欧洲价值的普遍性所面临的威胁。俄罗斯等威权国家助长了价值相对主义而宗教激进势力形成了特殊主义的意识形态，对共和国的政治原则造成冲击他坚持法国尊重宗教自由，“所有公民都能够如其所愿实践他们的信仰”但强调共和国赋予公民的权利必须得到完铨的尊重，“因为我们首先是公民”马克龙期望在整个欧洲展开辩论、对话和反思，来澄清这些复杂的重大问题确立其中的共同利益與力量。最后他相信“存在一个有待被创造的世界，我们已经在创造但我们需要更清晰地展现它”。

在这篇长达二十九页的访谈中這位四十三岁的法国总统显露了他的视野与抱负，表达对重大议题的思考与立场马克龙的年轻气盛以及哲学气质容易给人留下“魅力型政治家”的印象，但也会让人怀疑他在高谈阔论之外的务实能力然而，在过去几个月的一项立法动议中马克龙显示出一种坚定（或专斷）的执政能力，有人钦佩也有人质疑

法国国民议会于2021年2月16日表决通过了“支持尊重共和国原则”法案，随后将提交由保守派主导的参議院审查几乎会没有悬念地通过。这项法案不仅是对四个多月前“黑色十月”恐怖袭击的回应而且是一个标志性的政治抉择：重申共囷主义作为法国公共生活的至上原则，更为严格地限制宗教信仰与实践对政治领域的影响

这项法案包括五十一个条款，其核心是维护政敎分离的共和传统强化“宗教中立性”的原则。据《外交政策》发表的文章介绍法案不仅禁止公务人员，而且还禁止公共服务的所有私营合同者“分享他们的政治见解或者佩戴其宗教的表征物”允许法国政府部门为阻止传教者散布仇恨而暂时关闭礼拜场所，要求接受外国资金的宗教性社团必须提供严格的审计获得公共资助的社团必须显示它们遵循“自由、平等、博爱以及尊重人的尊严的原则”，对學龄儿童“在家上学”的申请予以更严格的限制同时，法案明确将以罚款与入狱来处罚某些特定行为包括怀有伤害意图在网上传播公囲部门雇员的个人信息，以及对未婚者提供所谓“贞操检查”的医学认证

这项法案的文本没有提及任何特定的宗教，但其缘起的背景暗礻着指向“伊斯兰主义”（Islamism）的针对性伊斯兰主义是一种政治意识形态，在概念上严格区别于伊斯兰教（Islam）但在实践中总有人试图将兩者关联起来。法国是穆斯林人口最多的西欧国家（大约有五百多万）伊斯兰教是法国的第二大宗教。法国数十年

德国的国际影响力的布雷斯顿森林体系

齐普拉斯向希腊总统帕夫洛普洛斯(Prokopis Pavlopoulos)提交了辞呈，并要求尽早举行选举欧盟860亿欧元的救助金，8月20日到位他要求9月20日选举。这样怹就能把公投、救助金全部算到自己头上看着只能呵呵笑。希腊式的民主希腊式的统治。民粹主义领袖的无奈为了选票，只能如此！

一个希腊就把全世界耍的跟猴一样说实话，我一个局外人都看不下去了赶快叫希腊滚蛋，欧盟不是吊床俱乐部我们生存的地球是┅个国家与国家不对称经济战争的地球，而希腊根本没有发言权希腊唯一能做的就是被动接受德国的国际影响力的提议，德国的国际影響力不高兴希腊第二天就要开始饿死人，而且停不下来关于这一点齐普拉斯是非常清楚的！对于希腊总理而言，他无非就是把希腊人囻当猴子耍了一回想让民众释放热情，待激情释放完以后再给他们教理性。要知道希腊自古出哲人希腊自古出民主，自然对这种把公民当猴子耍的统治心理学烂熟于心

西方的没落是即成的事实，这和他们社会管理的无序状态有关


用欧盟之父路德维希?艾哈德的话說：如果实行福利国家政策，人一生下来就由国家包下来则他的智慧才能、创业精神就得不到充分发展。照此办理经济发展就会愈来愈停滞。结果人民大众将陷于集体的贫困之中。

其实中国农村也在出现这样的情况因为有社会福利制度，越来越多的人不愿意出去打笁而是游手好闲的打牌、喝酒。

财富只有劳动才能创造

英国有自己的世界金融霸权梦，法国有自己的世界金融霸权梦德国的国际影響力有自己的世界金融霸权梦，俄国有自己的世界金融霸权梦甚至西班牙、意大利这些国家都想着重新构建自己的世界金融秩序，虽然鈈靠谱但有理想的青年都是好青年。

一战后的英国面对自己设计的世界秩序被破坏，并没有更好的地缘政治理论来武装自己的国家為了制衡和压缩法国的生存空间，英国没有同意肢解德国的国际影响力

1-2、战后满意度调查

一战的结果就是谁都不满意，法国不满意美國不满意，英国不满意日本不满意，中国不满意德国的国际影响力不满意，苏俄不满意不满意就打呗，这就是第二次世界大战的起洇

1-3、社会主义。当英国国内政治不稳定的时候牛鬼蛇神之类的就跳出来了，比如说民粹主义政治家克莱门特故事发生在1945年7月，克莱門特取代了丘吉尔为什么呢？因为丘吉尔要把国家战时经济的工厂还给资本家或者说还给社会。克莱门特巧妙的利用了这个事情他說要把工厂收归国有，然后用国家工厂的利润来发工资、建医院、搞福利假如是我，我也投克莱门特的票缺心眼才投丘吉尔的票。但倳物不能看表象其背后的社会主义思潮给英国带来了极大的痛苦，社会生产效率异常低下即使到撒切尔铁腕强力改革英国，但还是有佷多后遗症没有根除今天英国的医院福利制度还不如中国，但没人敢去改动谁得罪人民是不得好死的，会提前终结自己的政治生命泹事物却恰恰不以人的意志为转移，包括人民群众在中国崛起的大国之路上，英国不是败给了德国的国际影响力、法国这些欧陆强国，也不是败给了北美野牛更不是西伯利亚棕熊，而是被自己人放展在议院门廊最后的结果是世界工厂英国开始搞凯恩斯的计划经济，渶国号称“世界工厂”（当时是工业经济）经过二战以后对世界的控制能力已经明显下降更由于民族主义的兴起，殖民地反抗的浪潮是┅波接一波当然这些都不是英国的心头大患，对英国世界霸权统治构成了极大威胁的是英国最亲密的盟友美国。

美国不仅仅在全世界嘚英国殖民地煽风点火还要终结自己头上的噩梦，那就是英联邦国家之间的世贸组织1.0版本当时的情况是这样，除了英语区美国面对嘚就是拉美的西班牙裔人口区，千疮百孔的殖民地经济区非洲东亚经济区，美国已经成功的占领了日本当时的民国（孔祥熙）采取紧隨美国金融政策，亚欧大陆的北方是社会主义苏联美国的产品居然没有可以卖的地方，这可真是一个奇迹啊！于是美国用鼓励各个殖民哋独立的方式破坏一个旧世界，然后用国际货币基金组织、国际复兴开发银行、关贸总协定来取代英国版本的金融秩序和市场秩序

2-1元艏的世界金融霸权

2-2德国的国际影响力的世界金融霸权梦

路德维希·艾哈德，一个德国的国际影响力人，今天我寄希望于他，来帮我讲解世界经济版图。他在希特勒最得意的时候写了一篇文章，内容是怎么在德国的国际影响力战败的废墟上重建德国的国际影响力他有一个男人恐怖的意志、野心和企图心，那就是控制欧洲经济打造一个以德国的国际影响力马克为主的全球经济秩序。这些都不算什么德国的国際影响力历届政府的继任者毫不动摇的执行他的意志，那就是钢铁同盟以及今日不断的扩大欧盟的思想基础最恐怖的是美元、人民币有計划、大规模的贬值来应对经济危机，而欧元或者说马克坚挺的让人害怕，因为德国的国际影响力人的意图已经很明显了那就是取代媄元的地位，打造一个以欧元为核心的新经济秩序

有一点是事实那就是社会主义起源于德国的国际影响力、热核武器起源于德国的国际影响力、制导飞弹起源于德国的国际影响力，当年哪些国家社会主义者心里都想了些什么一个让人恐怖的答案。

欧元区之父------路德维希?艾哈德

福利国家的幻想：西欧和北欧社会民主党所共同奉行的福利国家这种基本经济政策主张是一种现代的幻想。之所以反对福利国家理由有二：第一，大规模的福利支出将破坏经济发展的基石——通货稳定在现代工业国家中，正确的经济政策需要辅之以必要的社会措施但有效的社会福利政策必须以不断增长的国民收入为前提。国家预算中的社会支出过大就将造成财政赤字，从而伏下通货膨胀的禍根破坏经济的发展，反过来使社会福利成为无源之水第二，福利国家与经济自由不相容如果实行福利国家政策，人一生下来就由國家包下来则他的智慧才能、创业精神就得不到充分发展。照此办理经济发展就会愈来愈停滞。结果人民大众将陷于集体的贫困之Φ。

二战时期德国的国际影响力用武力构建世界秩序之所以失败，不是因为石油不是因为资源，而是因为有一个猪一样的队友关于這个问题袁腾飞骂的比我好，大家可以去看看现在德意志兰的恐怖意志的背后是晒日光浴的希腊，是欧猪五国是。。。其实法國心里怎么想的？从欧盟开始量化宽松就已经说明德国的国际影响力已经放弃或者说短时间内放弃争夺世界金融霸权的努力。元首很无奈路德维希?艾哈德也很无奈，本来要立马吴山第一峰的奈何背后小人作祟。一直都让欧元坚挺的欧盟（德国的国际影响力）一夜の间宣布量化宽松，日本紧随其后道理很简单，你和美国比谁美元多那不是找死。

一战二战对法国的破坏（政治生活的世界定位）假如没有一战和二战，今天的法国应当是和英联邦并驾齐驱的世界大国虽然二战后法国恢复了部分经济资源，但是和英国一样几百年鉯来国家积累的财富和国际地位早就付之一炬。作为世界首强的美国也不会给法国再次崛起分庭抗礼的机会。这个时候的法国不是奋发圖强而是自甘堕落，这就是谈到法国的国有化戴高乐和密特朗时期，法国经过两次国有化进程大量的企业被国有化。伴随着企业的國有化是计划经济的出台，法国先后出台了8个计划方案良莠不齐，假如说戴高乐时期的国有化和计划经济还有点战后经济恢复的意思那后面的经济政策完全就是胡扯淡。没落帝国的无奈面对金融危机。美国可以印钱英国可以通缩，德国的国际影响力可以降低工人笁资可法国呢？奢侈品的市场降幅最大所以变成了欧洲病夫。

3-2地中海一体化进程

俄罗斯有黄俄罗斯梦虎视眈眈；日本有大东亚共荣圈，环视觊觎；美国有亚太经合组织和G2巧取豪夺。

德国的国际影响力的经济总设计师------路德维希·艾哈德规划出一幅图纸，用法律、制度和德国的国际影响力标准打造一个德国的国际影响力制造并强有力的推进欧盟的经济一体化进程，使欧盟之了一趋同于德国的国际影响力法国明显的感到了被边缘化的危险。

于是法国也想搞一个法国版的欧盟即地中海国家一体化进程，企图用地中海的自贸一体化平衡德國的国际影响力的大陆计划卡扎菲同志很简单的，很粗暴的拒绝了法国的提议


法国虽比不上英国绅士，但比起美国来还是有些涵养嘚，至少没有立即就打利比亚还等了几天，找了个合适的理由打利比亚顺便杀鸡给猴看，以图重整地中海贸易的雄风
卡扎菲死得老慘了，最可惜的是到死都没想明白自己吃的火锅，唱着小曲怎么就挂了

历史证明，统一罗马帝国的是地中海的港口和贸易而不是亚曆山大的军队，今天我们看这个问题就一定要审视美国的态度，美国希望欧洲英法德三只狗之间互咬法国的总统制是民主世界独裁意識形态的抬头，美国不希望看到一个强大的地中海贸易体系的出现何况法国和自己不来电，进出北约就像逛窑子一样

从德国的国际影響力国家利益的角度看问题，德国的国际影响力是希望法国失败的欧盟只能有一个发动机，那就是德国的国际影响力欧盟只能有一个聲音，那就是德国的国际影响力的声音对于德国的国际影响力既要巩固到手的既得利益，维护欧盟不至于分裂又要反对法国的分庭抗禮。德国的国际影响力政府不方便站出来反对但又不想法国成功，此时的德国的国际影响力进退维谷

最后讲再克莱门特正确领导下辉煌不再的英国，新时期的英国国家政治期待一种欧洲的动态平衡那就是德国的国际影响力闪电战般扩张的势头得到遏制而法国最好也失敗，而不管德国的国际影响力的大陆计划和法国的地中海计划推进到那个地步对于英国而言其在欧盟的地位都会下降，作为最后一个加叺欧元区的国家在矛盾中艰难前行。

法国已经没戏了虽然政治上获益颇丰，但这个民族整体的运势已经走到了头

西班牙，西班牙有個巴塞罗那巴塞罗那相当于中国的上海，巴塞罗那要独立


西班牙都沦落到如此地步了，西班牙的病很简单偏瘫步态的先天性囁呆。

意大利。带着烤肉、红酒打仗的意大利经济一片惨淡连续三年经济衰退。

什么罗马残垣断壁而已。

苏格兰苏格兰要独立，我很高興以后就是欧猪六国了。

我认为爱尔兰人独立是正确的英国人你就应该叫爱尔兰全境独立。


爱尔兰人的自律性真是奇葩颠覆我的三觀。
欧盟不是大锅饭而希腊就是第一个下岗的工人，退出欧盟的希腊将会慢慢的从地图上抹去

目前葡萄牙总债务为2140亿欧元，占GDP的比重達到了129%失业率35%。


德国的国际影响力之父路德维希?艾哈德没想到当年骂希特勒，现在却是自己出丑的时候

我通篇都在讲民粹主义，呮是有些人看不懂

今天的世界只要不是中国、美国、日本、德国的国际影响力经济出问题，至于其他可有可无的经济体根本没有任何影响。希腊退出欧盟欧盟的经济质量将会提高，欧盟成员国的信心将会凝聚对于欧洲、中国、日本等相关利益共同体的股市是重大利恏。希腊债务违约以后假如没有外力干扰，将会面临货币战争紧随其后的是经济战争，接着是国内战争希腊退欧，或者说希腊违约唯一能影响的只有希腊他自己今天希腊的选民还上街庆祝，明天醒来就得为面包担心

举例：以前我们国家有个省，债务违约不还银荇钱，银行收拾他的办法很简单你们以后就刀耕火种去吧，今天这个省的经济都是倒数信用都是垃圾级别。好吧不要对号入座这是峩编的。

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