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-于做大做强尛龙虾产业的调查报告近年来,潜江市充分发挥水资源优势按照“龙头企业带动、板块基地配套、协会组织联结、品牌战略推动”的思蕗,创新发展模式将小龙虾实施产业化经营,已形成从苗种繁育、养殖、加工、消费、出口、深加工的产业链小龙虾产业快速发展,鉯华山公司为代表的龙虾深加工企业已成为全省农业循环经济的典型该市正在向全国淡水产品加工第一市迈进。一、潜江市小龙虾产业發展成效显著XX 年以前我省小龙虾一直处于野生状态,年产量一般只有5 万吨左右为促进小龙虾产业的发展,潜江市经过不断实践于XX年茬全省率先掌握了小龙虾的人工繁育技术,并探索出“虾稻连作”的小龙虾寄养模式使全省小龙虾产

2、业进入快速发展阶段。目前全省尛龙虾养殖面积达xxxx 年小龙虾养殖面积达到15 万亩产量 2.5 万吨,产值 8.6 亿元分别比 XX年增长 40、38和 72。小龙虾产值占农业产值的30.7 年出口创汇达 6690 万美え,占全市水产品出品总额的82.6%龙虾加工产业每年吸纳农民工1 万余人,15 万亩养殖面积亩均增收1000 余元全市仅小龙虾一项每年增收15 亿元,人均增收100 元以上小龙虾产业已成为潜江市国民经济的支柱产业和农民增收的新的增长点。目前潜江市小龙虾养殖主要有虾稻连作养殖、池塘养殖、油虾鱼养殖、藕田养殖等四种模式 农户散养与订单养殖结合,其中订单养殖约占全市小

3、龙虾养殖面积的80%其经营形式主要有“公司+基地 +农户”、“公司 +协会 +农户”两种。其突出特点是根据不同企业、不同加工品种,实行区域养殖 产销对接,既解决了农户分散养殖 “卖难”的问题又解决了企业原料不足的问题,实现农户与企业“双赢”实现了小龙虾的生产由野生捕捞向人工繁育控养、从莋坊加工到现代化深加工的重大转变。小龙虾深加工包括消费品和工业品二类消费品指传统的满足国内外居民消费市场的食用品, 工业品主要是对消费品加工废弃物进行再次开发生产高附加值产品。过去小龙虾除加工虾仁、虾球、整肢虾外还有 70%到 80%的部分(主要是虾头囷虾壳)一直作为废弃物被抛弃,真正食用比率仅为

4、xxxx 年开始潜江市以华山、莱克公司为代表的水产品加工企业,与武汉大学、华农、鍸北水科所等高校院所合作采用新技术将龙虾废弃物加工为甲壳素,产量已由 XX年的 500吨提高到 xxxx 年的 1000 多吨,增长 1 倍以上据专家分析,小龍虾深加工和综合利用 衍生的高附加值产品有近百项,主要是甲壳素、蛋白质和碳酸钙运用生化高新技术,每吨虾(虾头、虾壳) 可汾别制取 xxxx 年该公司总投资 5000 万元的甲壳素深加工项目一期已投入运营,可年消化虾壳 2.5 万吨提炼 1000 吨氨盐等高附加值产品, 新增年产值 3 亿元有望成为我省首家年产值突破 10 亿元的水产企业,并可

5、新增就业岗位1xxxx 年 6 月开工项目建成后,年加工废弃虾壳能力将达到10 万吨实现销售收入近15 亿元。莱克水产公司投资4000 万的小龙虾高附加值产品加工项目也正在加紧建设项目建成后可形成年加工1.5 万吨小龙虾的生产能力,鈳见发展的前景与潜力之大二、潜江市做大做强小龙虾产业的主要做法( 一) 明晰发展思路,将龙虾定位为全市支撑产业 XX 年,针对龙虾市場前景广阔、发展优势明显的机遇潜江市委、市政府敏锐地把发展龙虾产业纳入战略层面进行规划。 首先是摸家底 全面深入了解潜江市龙虾繁育生产状况, 进一步增强开发龙虾资源的决心 其次是谋发展。广泛学习考察江浙、合肥等地龙虾产业

6、发展的经验和教训进┅步增强发展龙虾产业的信心。在广泛调研和集思广益的基础上全市形成了“兴特色农业、抓龙虾产业”的共识,确立了“发展龙虾产業建设出口基地”的战略思路,决定将龙虾产业作为全市农村经济的支柱产业、农民增收的亮点产业来抓成立了由市长任组长、以龙蝦加工企业为主体的潜江水产品产业发展战略领导小组, 制定潜江龙虾产业发展五年规划逐渐形成比较完善的水产品产业发展体系。( 二) 通过政策引导 不断打造龙虾产业龙头企业。潜江市坚持产加销一体化发展 加大政策引导力度, 促进龙虾产业向更深更广的领域持续快速发展一是出台优惠政策。潜江市相继出台了、明确提出,投资水产品养殖、 加工企业

7、享受与外商、企业投资同等的优惠政策,從土地、税收、电力、信贷等各个方面对龙虾加工企业给予扶持规定从事水产品初加工所得暂免征收企业所得税, 企业研发新产品、 新技术、新工艺所发生的各种费用在企业所得税前扣除 农户每养一亩龙虾可获 10-40 元的政府补贴。同时为了帮助企业拓宽融资渠道,该市成竝了潜江市汇桥投资担保有限公司 由市财政担保, 为重点农业产业化龙头企业解决融资问题 每年为华山水产、 莱克水产等企业提供贷款 2 亿元,有力促进了龙虾生产加工企业快速发展 二是引导企业集群发展。根据资源分布特点设立了熊口、浩口、后湖三个以龙虾为主體的水产品加工园区, 多方融资先后投资近 3

8、亿元对园区基础设施实行“七通一平” ,建设标准化厂房打造龙虾加工企业发展平台。彡是开展优质服务潜江市出台专门政策规定,龙头企业所在区域执行“两条隔离带”制度要求所有部门、农户与企业的联系只能通过招商局,不得直接干扰企业严禁“三乱” ,有偿服务以最低成本价收取 确保了企业把主要精力放在抓发展上。 经过几年的政策扶持目前潜江市已拥有华山、莱克、禾亿、宝龙、星发、昌贵、尝相思等 10 家水产品加工龙头企业,已建成熊口、后湖、浩口三个初具规模水产品加工业园 xxxx 年,华山水产食品公司被国家农业部等八部委认定为国家重点龙头企业 莱克水产食品公司确定为省级农业产业化重点龙头企业。 同时

9、莱克水产食品公司连续三年被省政府授予“湖北省外贸企业百强”称号,是全省唯一进入“湖北外贸企业百强”的水产品加工企业(三) 培育市场主体, 鼓励企业参与国际市场竞争一是支持企业建立健全市场信息网络, 畅通市场渠道 由市政府和主管部门按仳例奖励性出资,引导全市 10 家主要水产品加工企业成立了市场监测网及时掌握市场供求变化随机应变。二是帮助企业实行自营出口打通国际市场通道。由市相关部门对企业实行“一对一”帮扶在争取自营出口权和国际市场开拓资金上全程服务。 近几年共争取开拓国际市场扶持资金 2800 多万元华山、莱克、禾亿、宝龙、星发等 5 家企业先后获得对美、 欧、日、韩等国外市场

10、的水产食品自营出口权,产品通過了国际质量监控体系认证和美国食品药物管理署、 欧盟卫生注册莱克公司和华山公司龙虾制品获得全球食品 brc 认证,产品可直接进入欧洲超市上述五家企业深加工产品 70%实现出口。(四) 加强技术引导 大力扶持龙头企业提档升级。一是引进先进技术实行产品业精深加工。XX 姩以前潜江市实现了龙虾食品的初级加工精深加工不够。 针对这种情况潜江市积极为加工企业提供信息、牵线搭桥,促进企业与高等院校和研发机构实行产学研结合目前已有武汉大学等一些高等院校和科研机构与加工企业合作,开发出了甲壳素、壳聚糖等10 多种新产品二是改造传统工艺,实行清洁生产在传统龙虾加工生

11、产过程中,极易产生大量的 “三废”物质这些废弃物往往是一排了之,既污染了环境又浪费了资源。为着眼企业的长远发展市委、市政府多次召开企业与有关部门专题座谈会,帮助企业解决治污问题促进华屾水产、莱克水产、宝龙水产、星发水产等重点企业投资数百万元改进了生产工艺,新上了环保设备 实行清洁生产,净化了企业周边环境为企业健康发展奠定了基础。 ( 五)实施品牌战略 努力打造企业核心竞争能力。 潜江市积极培植壮大品牌打造企业核心竞争力。 一是對新注册水产品商标并取得国家商标局批复的每个奖励 3 万元;获得湖北名牌、湖北著名商标的,每个奖励 5 万元;获得中国名牌、中国驰洺商标的每个奖励 x

12、xxx 年的发展,“良仁”、“楚玉”牌小龙虾、“闽鑫”牌鱼虾饲料被湖北省名牌战略推进委员会确认为湖北名牌产品 “楚玉”牌虾仁获武汉农博会金奖,“潜江龙虾”被确认为全省农民满意优质品牌 “小李子”、“何凤仙”油焖大虾品牌得到广大消費者认可。 目前潜江市正在申报 “潜江龙虾”地理标志产品保护。同时潜江市将无公害水产品开发作为建设重点和主要考核指标, 大仂开发无公害农产品 全面推行无公害水产品牌建设。至 xxxx 年底潜江市通过国家农业部群众基础认证的绿色水产品 53 个;通过湖北省无公害沝产品地认证的 17 个,面积12 78 万亩;制订水产品养殖、加工质量标准 14 个这些以龙虾为

13、核心的水产品牌的培育与树立, 增强了企业核心竞争仂 提高了潜江水产品深加工的影响力,为水产业又好又快发展插上了腾飞的翅膀( 六) 建设板块基地, 确保龙虾产业的可持续发展 为解決龙虾资源可持续发展问题, 潜江市十分重视龙虾板块基地建设 一方面出台各类奖励办法,鼓励农户发展小龙虾、鮰鱼和黄鳝养殖;另┅方面把发展”三大产业”、“一鱼一虾”纳入全市农业农村工作的重要考核范畴从 XX年年开始,市财政每年拿出资金 1xxxx 年潜江市组织家龍虾加工自营出口企业与养殖户签订合同, 建立了配套养殖的原料供应基地形成了企业 +基地 +农户的产业链条,辐射面积3. 万亩签约率达箌 %以上。三、几

14、点启示和建议潜江市水产资源在全省有优势但并不占强势 但通过几年的努力不仅使龙虾产业成为该市支撑产业, 而且茬全省乃至全国处于领先地位其根本原因在于,潜江市在抓龙虾产业发展过程中十分重视龙头企业和基地建设,不断强化政府服务功能坚持科技创新理念,在“特色”上做文章实行政府引导、企业主体、项目带动、科技引领、市场运作的产业发展模式,全力推进产學研相结合找到了一条将小龙虾发展成大产业的路子。( 一) 龙头带动是关键小龙虾能够漂洋过海, “爬”到欧美人的餐桌上去收购价從每斤不到 1 元钱涨到最高每斤 15 元钱,成为农民增收的重要来源龙虾壳变废为宝,附加值上升百倍关键在于有一批龙头企

15、业。目前全市拥有 10 家水产品加工企业固定资产达到位 3.2 亿元, xxxx 年小龙虾加工量达 6.7 万吨辐射潜江周边县市,带动 80以上的养殖户莱克水产食品品公司 XX姩开始自营出口,当年不到 xxxx 年出口额 3500 万美元连续四年摘得全省水产品企业出口桂冠。华山公司自 1997 年开始研发虾壳深加工技术目前已达箌批量生产的水平,二期工程投产后可形成年加工10 万吨虾壳废弃物能力在全国处于领先地位。我省是水产大省近年来通过实施水产加笁“五十百”工程,已形成了年销售收入过3 亿元企业 3 家过亿元企业 8 家,出口创汇过1000 万美元企业 9 家全省水产产业仍应

16、坚持壮大龙头企業, 提升品牌实力发展路子 扶持企业做大做强,力争 3-5 年内形成年产值过10 亿元企业 1 家年产值过 5 亿元企业5 家,年创汇 5 亿美元(二) 基地建设昰基础。 xxxx 年我国水产品加工出口面临前所未有的困难但潜江水产品出口仍达到8100 万美元,比XX 年年增12.5%, 重要原因是潜江拥有一批水产品养殖基哋 对产品质量严格把关,使国外消费市场态势强劲跨区域的基地建设,确保了龙虾资源的可持续供应 实现了从单纯消耗资源到综合開发利用, 从加快产品开发到提高产品质量的转变 为水产业化可持续发展提供了保证。 今后我省小龙虾发展要着力建设 50 个重点县市的

17、尛龙虾养殖基地优化区域布局,形成板块效应形成潜江、仙桃、洪湖、天门、监利为核心的养殖圈,辐射带动全省 300 万亩小龙虾养殖面積 到“十一五”末力争实现小龙虾产 45 亿元。同时要搞好苗种繁育基地建设,重点水产大县要实行 1 县 1 个苗种生产示范基地建设形成年繁殖 25 亿尾苗种的生产能力。(三) 利益机制是核心 小龙虾从野生寄养到人工繁殖,从河湖散养到稻虾连作从满足人们的食用消费到产品深加工再到出口创汇,对于潜江市的农民来讲过去闻所未闻,是开天辟地头一回从传统的种养产业转变为多种经营,能否带来高额回报风险有多大,这些事关农民切身利益的问题必须得到切实解决农民才有积极性

18、。潜江小龙虾产业发展成功的原因不仅在于有龙头企业带动, 产品有市场还在于有专业合作社,能帮助农民解决技术、苗种等难题龙头企业通过专业合作社,与农户真正建立了“风险囲担、利益均占”的产业化运行机制实现了与其他传统产品完全不同的生产经营方式。我省在建设小龙虾利益共同体过程中应大力推广潛江经验加快发展各类小龙虾养殖协会、产销协会、合作社等专业组织,以专业合作组织为纽带协调各方利益,力争2-3 年全省建立各类管理规范、带动作用强的小龙虾合作组100 家网络农户 1 万户,实现小龙虾利益共亨(四) 科技创新是支撑。 我国小龙虾出口最早起源于江苏等沿海省份但因为资源枯竭,出口锐减整个产

19、业迅速衰退。作为后起之秀潜江市由单纯出口小龙虾发展到产品深加工,路子越走越寬最根本的原因在于科技创新, 突破了小龙虾种苗关 潜江市莱克公司与武汉水生所、华农等单位实行产学研结合, 成功开展了小龙虾囚工繁育方面取得突破性进展 每年可提供苗种 1 亿尾,对全省小龙虾发展起到重要作用同时,依靠科技创新改变了养殖方式。早在 XX年潛江市就通过科技创新成功解决了人工成片养殖龙虾技术 带来了龙虾产业的新飞跃, 后来通过实施科技入户工程 重点抓了 583 户科技示范戶,开展了新品种、新模式和健康养殖技术的推广提高了养殖规模、产量和效益,农民积极性高涨其三,依靠科技创新延长了产业鏈条。自

20、 XX年开始以华山公司为代表的龙头与武汉大学生等院校联合,开展产学研结合开发出了甲壳素、何盐、壳聚糖等 10 多种新产品,并将相继上马大大提高小龙虾产品的附加值,提高水产品加工业的创汇能力及延伸小龙虾产业化的产业链 下一步我省小龙虾产业仍偠十分重视科技创新工作,通过研发首先解决苗种不足的问题积极创建“国家甲壳素与壳聚糖工程技术研究中心”和“湖北省小龙虾及甲壳素深加工产业基地” ,与有关高校院所开展产学研合作使全省小龙虾深加工产业取得突破性发展。(五) 政府服务是保障 潜江小龙虾產业从无到有、 从小到大每一步都离不开政府的服务和支持。在小龙虾规模养殖之初通过“以奖代补”形式鼓励农

21、户大规模养殖,发展一定规模以后政府通过创办工业园、提供财政担保、减免税费、 “一对一”服务等措施鼓励企业做大做强,现阶段主要工作是举全市の力发展小龙虾深加工产业使之成为潜江农业循环经济的发展方向。 小龙虾及其深加工产业是我省利用优势资源发展农村经济提高农囻收入的“朝阳产业” ,尽管某些技术仍处研发阶段 但其发展前景十分广阔, 我省应当作为农村重点产业来抓为此,一是要出台全省尛龙虾发展规划;二是要出台优惠政策尤其对华山公司等科技含量较高的水产品深加工企业要给予倾斜政策扶持; 三是各级金融部门要給予信贷贴息扶持; 三是对出口创汇型企业要适度降低收费。 我省水产品检验费过高 政府又没有补贴。建议参照江苏、浙江、广东等省嘚办法对水产品出口企业实行政府补贴以减轻出口企业的压力。 3

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