小区旁街道喇叭一直放“高价回收....”注意是小区外面,这个能管吗?找谁管?

早上8点临时通知做核酸时,不少人还处于睡梦中,陈彤已动身“跑楼”。一层十来户,她挨个儿敲着,一圈下来,有应声、有牢骚,有人则忙着给老人架轮椅。估摸电梯快把这层人“倒”完了,她透过口罩、面罩喘口气,继续往楼下赶。

在她肩胛处,还有些拉伤——有次接龙物资,400多箱菜和米,给她搬伤了,但她没法买药,毕竟眼下,“这种药太不‘必须’了。”

最终楼里530多人做完核酸,两个半小时,算最快的一次,如果说4月25日这天有什么不同经历,可能就是下了场雨,凉快一些。她平静地看着大白收摊走了,往前她会为动员的高效而雀跃,如今只觉疲态,“没那么有激情了。平静里面又多了很多的无奈。”

这是陈彤做志愿者的第28天。

自从上海进入封控,成千上万的志愿者组织起来,将社区从信息的闭塞、防疫的混乱中“挣脱”出来。

“我们从来没有像现在感觉到,我们是一个真正的命运共同体。”同济大学建筑与城市规划学院景观学系副教授刘悦来说。疫情以来,他成了小区的一名楼栋志愿者,他觉得,民间的邻里网络,处在社会的最末梢,却也有着强大的韧劲,希望疫情结束后,这张网还能延续,因为那是人在绝境中“最有光辉的东西”。

但同样无法忽视的是,网的负荷能力是有限的,志愿者要面对的,也有日益增长的无力——一场团购纷争、一次对阳性患者的歧视、一次核酸码的临时崩溃,都在社区内加剧着撕扯。

68个楼栋,近3600人,鲜有建群——浦西封控时,刘悦来的小区像座孤岛,团购找不着人、阳楼分布未明、孤老帮困信息滞后。决心抱团取暖的他,曾在微博发布小区做核酸检测的场景并留下地址,有网友将他拉进一个社区居民交流群,一看,加上他也才3人。他称这是史上最孤独的群主。好在之后有邻居组建了临时业主群,把刘悦来拉入,算是找到了组织。

刘悦来说,小区林绿家园居委会就6人,一下几千人的物资供应、抗原、核酸压在头上,加上人口本身又是流动的,房屋入住、租售等动态,并不在居委掌握范围内,工作量瞬间几百倍暴增,“也有自己的难处。”封控初期的当务之急,是自发成立一个信息渠道互助。

而信息流通的第一步,就是建立楼栋微信群。

4月5号,仅18栋楼建群,刘悦来说,楼组长平时就慰问下老人,贴贴通告,收收爱心捐款,本身也多是老人,现在负责抗原发放、回收。原本他们就能组群,但“很多时候也很麻烦”,万一群里有诉求、有问题、甚至骂声,都不好应对。

为此,他和社区里几个积极的年轻人在4月7日组建了志愿小组,并强调要和居委会、业委会剥离开,意在不给社区添乱,“我们自主行动就好。”

他们动员了更多年轻人帮助其楼组长建群:如果建群,楼组长来管,年轻人帮忙团购,帮老人买东西和配药。有了群,发放抗原、回收抗原的信息也可以实现无接触,减少风险。

毕竟,“哪一层楼老人,哪一层需要帮助,楼组长知道”,刘悦来说。给楼组长减负了,他们更愿意向志愿者分享相关居民动态;而让楼组长代为宣传,则更有公信力。他的妻子也是楼组长,因疫情防控被困外地,他临时接棒,“关键时刻,楼组长就是楼组的核心。”

有了楼栋群,除了团购,小区阳性病例、阳楼信息能实时更新——有志愿者搜集上海发布、杨浦发布上的信息,并打给疾控中心核实,制作疫情地图;一些老人的配药需求,也会在群里统一搜集后上报给居委。

至4月27日,68个楼栋,仅剩3个未建群。刘悦来觉得,原来年轻人处于原子化的漂泊状态,现在,因为能够帮助到社区的老年人,“找到一种归属感。”

与刘悦来小区相似,普陀区梅四小区在封控之初,也困于信息的不流通。

“数据靠猜的。”小区志愿者张丹说,4月1日封控后,居委并未公布阳性病例、楼栋,等做核酸,喇叭喊“哪栋别下来了”,才能零星凑点信息。尽管楼前已有警戒线,但她不排除另一种可能:有时没听清,一个密接、一个阳性患者就出了房门。

张丹从居委会了解到,居委也有顾虑,怕公布后造成进一步恐慌,可那时小区各种情绪都在爆发,有志愿者忙活一天,拍个照留念,被居民骂“摆拍”;还有志愿者被传是阳性,其实只是核酸混采后“红”了。到4月9日,居委才开了广播:小区五十多个阳性。而周边小区早已公布数据,公众号都做起来了。

“傻子过年看邻居”,张丹干脆找了个会作图的宝妈,商量搞个“抗疫日报”。在与居委核实数据,由街道党支部审核后,4月14号凌晨,日报终于在业主群中创刊。在[疫情通报]版块,公布了阳性楼栋地图,阳性、密接人员的转运情况。张丹回忆,刊发效果还不错,误会、谣言都少了。“能够安神了。”

梅四小区的第一期“抗疫日报”。本文图片均为受访者提供在一些小区,志愿者们已像“企业化”运营般,建立信息的汇集与流通。长宁区华山花苑的志愿者陈彤早在4月2日,就在跑楼通知做核酸时,记下空户、老人等信息,之后制作了物资发放、抗原信息登记系统,让居民能在线更新;小区一位在税务局工作的志愿者,还做了居民物资需求问卷调查表。

华山花苑志愿组制作的物资发放登记表。

华山花苑志愿组制作的抗原信息回收表。楼里繁杂事项,多是志愿者解决。有老人家里米快没了,和志愿者说一声,一下能把消息传开,凑四五袋,堆到他家门口去;有人阑尾炎复发,志愿者就在业主大群凑消炎药。碰到老人、“三高”等基础病病人求药,也是先在大群里喊一声,看能否借到药,不行再统一反馈给居委。

而所有数据,最终都汇总于制表的“表哥”(注:业内对Excel表格制作能力高超人士的简称)。陈彤说,每天,“表哥”还会先在志愿者群里发任务,大家报上空闲时间,领“排班表”上班即可。

但仍有让陈彤感到困惑的事。“怎么样去保证双方信息的高效互通?”陈彤强调,“还是要有信任。”

陈彤说,对接她楼栋的居委乐乐,因早前就被封在浦东,成了远程调度员。时常到了半夜,乐乐仍在群里答复居民疑问,协调同事配送物资,为老人办理住院,但即便如此,猜忌也不时发生。

她回忆,封控起初,小区连续7天没有新增阳性病例,一个居民突然在群里跳出来,说隔壁楼有人阳了,逼着居委澄清,可当时并没有任何官方通报,对方也不肯说从哪儿来的消息,对话陷入僵持,最终不了了之。

华山花苑志愿者在配送物资。

华山花苑志愿者在统计物资发放。

华山花苑志愿者在登记核酸检测人数。

一个阳性小区的无数问题

信息流通后,志愿组的主线任务才刚开始。

刘悦来的专业是空间设计,封控期间,他临时调整了“研究方向”,从设计空间让人接触,转为如何让人分散。

首先是抗原与核酸检测流程的设计。刘悦来表示,有的楼组长现在还是挨家挨户敲门,万一碰“阳”,很难知情,继续上门更是增加了传染几率。

在抗原发放、回收上,他先领抗原检测试剂,把“小队长”(一道杠)晒群里,让大家知道他没事。做好消毒工作后,再到各家门口发放抗原——居民已按照群里的通知,提前在门口挂了袋子,检测完同样晒群,废弃物扔指定垃圾袋里。如果是“中队长”(两道杠),直接打给居委。

刘悦来在准备发放抗原。在核心任务核酸检测上,刘悦来帮自己楼栋绘制了路线图,他解释,小区比较大,核酸点离得远的话容易走错,他就提前找好单向往返的最短路线,并标记出主要转弯处,“照着图走,能减少与其他人群的交叉。”

在核酸检测的细节上,梅四小区的[抗疫日报]也做了不少贴心提示:队伍间隔两米;留意大白是否完成手套消毒;检测中避免接触身前的桌子,且家长尤其要提醒小孩;回家后,要及时对鞋底、衣物、楼道进行消杀。

除此,[抗疫日报]对封控楼垃圾处理也有细致要求:必须扎紧袋口,不松散落地。不能私自下楼扔,得由物业安排人员上门收集、消杀。

面对小高层近530人的核酸检测,陈彤的志愿组再次制作了表格。像完成一个精密的数学模型般,力求在高低楼层居民穿插下楼、避免人群聚集的同时,减少大白的等待时间,为此团队还配了对讲机,将检测时间压缩在3小时内。

陈彤说,检测时,最有体力的几个“同事”,直奔最高楼26楼,让居民在两个电梯口分散排开。七、八分钟下完人,立即通知下一层准备,楼里第三部电梯,则负责给检测完的居民“回流”,志愿者不做电梯,交叉、穿梭在各楼道间。

有时检测点离得近,电梯口容易堵,他们就及时让志愿者在返程路线上设置多个点位,把路程拉长并限流。陈彤打了个比方,像北京西二环,高架拉得特别长,其实就是为了避免短距离内车流集聚,导致堵车。

但“很神奇的”,总会有人漏做核酸,突然在群里说没人叫他,那时陈彤总有些无奈:门都快砸破了,你咋没下来?不过让她更为困惑的,是在各种检测上,居委似乎没有一个规划。

陈彤说,有时上午刚做完抗原,中午还没吃饭,又收到通知,全员再做一次核酸。而援护医疗队,常是连夜突然赶来,“要做到深夜。”还有几次,居委突然通知,早上8点做完抗原,8点半必须回收。哪怕他们40个志愿者,也无法如此高效。那时他们只能一户户敲门,但有人起得晚,有人不配合,陆续做到中午,能完成90%就很不错了。

后来陈彤得知,居委也是临时接的通知,“他们也只能执行。”

刘悦来观察下来,每当小区出了事,多数居民先骂居委,觉得居委有无限责任。像团购出了事,居委接到投诉,可能都还一头雾水。

刘悦来补充说,最近小区一位80多岁独居老太,检出阳性,人原本有点记忆力下降,去方舱怕照顾有限。楼组长年纪大,每天忙送饭,又怕感染,进退两难。有些居民骂居委书记没协调好转运——她已在办公室住了一个月。后来转运时自个儿上,帮老人收拾屋子,送上车,协调条件合适的方舱,“都是默默的,很多人不知道,居委也没有精力去解释。”

刘悦来觉得,居委会的确承担了大量行政末梢功能,但本质还是一个民间组织,很多事是超出其权责范围的。“上海平常大量是靠市场供应,日常生活居委会原来是不操心的,以往,它与居民交集不多,把几个独居高龄老人安顿好,给低保户开申请证明,如果不是生小孩,要去居委会盖章,很多年轻人可能都不知道它在哪。”

如今,“一个阳性发生,小区就有无数问题,对吧?”刘悦来说,他小区有12栋阳性楼,如果各个楼栋居民每天打个电话去问转运、消杀情况,居委会都无瑕抽身了,但其实他们很多时候也只能等通知和反馈,而这本该由防疫部门想办法。

“疾控那边可能医疗压力太大了”,接管长风三村医疗救助工作的居委王伟峰表示,转运时常是滞后的。有次小区里几个建筑工人阳了,待家隔离,余粮只够一天。他送了两三天盒饭,人才被转运走。那时小区的恐慌蔓延成对他的攻击,“唾沫声都可以把我淹死。”

他只能尽量安抚,称医疗资源实在有限,一切都在计划安排之中,“这种话居民不听的呀,就挺无能为力的,只能上报,天天如此。”

王伟峰说,平日做核酸、发抗原,“就得半天”,还要接听无止境的电话、诉求,小孩发烧、孕妇见红、血透换药……他得顶住家属的崩溃,及时协调就医,多数时候,“居委会最大的工作就是解释,解释一下关心一下。”自封控,他早上六七点开始忙,甚至要到凌晨才睡,“有时饿过头了,盒饭都不想吃。”

物资、运力与利益的纠葛

在刘悦来眼中,另一个考验居委管控能力、也让志愿者头疼的,则是居民物资保障的需要。

收到街道发的物资,为了避免交叉感染,刘悦来只让人把物资送到楼栋门口,和同楼栋志愿者做好“最后一米”的配送。每户人数不一,有时多出的菜,会调剂给邻居。送菜前,刘悦来照例给自己消毒,把菜放在每户人家门口20分钟以后,用微信群通知开门拿。“(这样)封控期间,每个人接触过谁都是可溯源的,有什么问题便于查询。”

林绿家园8号楼的食品共享角,可以物易物。

林绿家园的爱心物资箱,需要可自取。后来,因为物资难以保障,小区里出现了团购,志愿参与团长群的刘悦来坦言,当物资、运力乃至利益相互纠葛时,“要平衡这些很难。”

刘悦来说,小区有志愿的运输队,承担配送物资。起初,大家有求必应,想着能帮居民购物,累点也认了。结果常是忙到深夜,饭都顾不上。再加一些“大团”,近千单,一下子来24瓶牛奶、蔬菜成箱堆着,“消杀都来不及”,虽然有团长和副团长一起运输,但运输队压力陡增。几乎不插手团购的居委会,为此专门规定,晚上九点后原则上不再配送,中午留出1小时的休息时间。

“不进行一定约束的话,一定会损伤志愿者的积极性”,志愿组随后建了团长群,希望二十多位团长能自我“约束”:大团争取白天到货消杀,相互间要避开,否则一下就会大量消耗运输队精力;志愿者组团的话,以酒精、防护服等必备品为主,避免利益牵扯;至于团购清单,也有优先级,像面包就属于“高级消费”,得往后排了——不过有老人提出吃面包更方便时,团长们专门组了个小团,请志愿者帮老人代拍。

事实上,建立在团购上的信任随时可能“崩盘”。刘悦来回忆,有个团长原本想感谢志愿者,一次在未与运输队志愿者商讨的情况下,在团品发布时说要在每个订单加收两块钱补贴,运输队赶紧发布声明:“我们不拿补贴”,不少志愿者也改了头像、昵称:我是志愿者,承诺不拿一分钱好处费。一些居民由此质疑,该团长参与的社区防疫物资募捐也有“黑幕”。

为回应质疑,刘悦来和志愿小组写了声明,称所有的票据会一一公开。他组织了腾讯会议,希望能见面直接反馈意见,并邀请经手的邻居答疑。但还是无法获得捐赠居民认可,募捐最终以退款告终。“我自己也缺乏经验,这也是一次民间自组织的信任危机。”他觉得,很多团长本来也不是专门搞团购,只是因为自己和家人邻居要吃东西才组团,志愿小组也是业余参与,居民之间平常交流很少,发生问题难以避免,唯有坦诚认错,“最重要是真诚。”

在陈彤的小区,为避免消耗志愿者精力,团购配送只由团长和团员负责。但团长之间,也有可能爆发冲突。

陈彤回忆,曾有人开了个面包团,另一人随后推了同个团,并称自己是志愿者,不带盈利目的,不过其在公告中有声明称,每单可能增加1块或2%服务费,用以弥补后续额外成本——两人以这是否为代购费吵了半小时,结果其中一人直接退出了志愿组。

陈彤说,当天组里就出了新规,志愿者可兼顾团长,但不能打着志愿者的旗号开团,“两者的信任基础是不一样的。”

如果说有哪个小区能免受因物资匮乏带来的种种矛盾,那可能是徐汇区的衡园小区。志愿组负责人张克胜说,小区不少住户就是医生,早在封控前,就告知居民,此时出门屯菜,必是人群密集,“好比羊入虎口”,感染风险极高,还不如把“绿码菜农”请进小区卖菜。为此,居委书记直接与菜场主管对接,确定配送商户——封控后,这些商户成了供保商户,直接把各类蔬菜、瓜果、禽类拼成大礼包。

同样依托小区里的医生,配药省掉了繁琐流程。张克胜说,他把药品照片发给医生后,看是否有药,最大配量是多少,随后骑个摩托过去,十来分钟,一次能配三四个老人的药。

“封控不能封嘴”,53岁的张克胜表示,多数居委会的基层干部,可能并不具备庞大物资调配及心理疏导的能力,而市场经济运行这么多年,“再想回到计划经济的配合,是很难的。”

“除了把人关在家里,总归还(得)有点其他措施,对吧?”高压下,志愿者许建辉选择退出核酸检测工作。

导火索源自核酸码的多次“崩溃”。4月12日早上,浙江赶来的采样医生到位,志愿者到位,居民到位,核酸码却扫不出来,那时气温最高33℃,一个90多岁的老奶奶,坐着轮椅被人推出来,却只能在他面前干等。他让居民先回去,等他扫出码,喊回居民,老奶奶又被推出来,结果核酸码又崩了,“半天弄不好,我又把大家劝回家,第三次我再去叫的时候,我都不敢按门铃。”检测期间,还有一个志愿者当场退出——他已快中暑晕倒。

但志愿组与居民的付出,不一定就有成效。许建辉说,封控至今,多轮检测,很多人是憋着尿、饿着肚子在做核酸,但小区的阳性、阳楼却在增多,不少居民怀疑,是做核酸出了交叉感染。

“已经有居民骂志愿者是帮凶了”,许建辉说,这对他刺激挺大的,志愿组组建第一天,三十多人,忙到凌晨2点多,光物资就搬了近5吨,那时大家还挺有信心,现在压力与日俱增,却好像“刹不住车”。他希望在检测之余,能有专家给出一些分析和建议。

即便是像企业般运营的华山花苑,也不乏“失控”的时候。陈彤说,她小区有个阳性,居家隔离8天后转运,随即出现在[上海发布]的新增病例中,其所在楼栋再度封控。不少人抱怨,8天白关了,还有人说,既然是同个小区,要封一起封,凭什么其他楼可以是防范区?

4月14日,陈彤小区又有新的楼栋检出阳性,“但我们连续三四天没做过核酸检测,请问这数据从何而来?”她推测,数据上报的可能存在滞后,或者是核酸码只识别身份证户籍地址,“很有可能是户籍在我们这,但仍居住在外地。”

陈彤曾以为,这只是一个短期应急的战时状态。大家怀揣共同信仰:快速筛查,快速出结果,渡过难关。他们组织一次用时很短的核酸检测,总像打了一场漂亮的仗,她想着以后大家摘下面罩,搞次团建,把酒言欢,结果发现一切才刚开始。志愿者里,有人开始失望,有人为生计所困,她也变得悲观起来,“一定会慢慢走散的。”

华山花苑一位身处抗疫一线的工作者,回家休息不到两天,抗原自测阳性,4月23日,其一家3口都被带去方舱。插画为小区居民 邱戟 绘对自己的志愿工作,她也渐感乏力。她表示,居民的心态也在变着,原定的5天封控初期里,配合检测。随着封控拉长,居民疑问不断增多:何时解封?为何这么频繁检测?当志愿者穿上防护服,居民总默认那代表了官方,“但是这些问题都不是我们能回答的。”

“每个人的内心肯定是有疲态的”,陈彤说,在小区接连检出阳性后,一些居民开始抗拒核酸,只愿在家做抗原,那时她就沉默走开,“尊重每个人的决定。”她表示,不再有志愿者觉得又打完一场所谓的胜仗,“其实并没有人沉迷在这场灾难中,我们所打的这种仗,本不应该发生。”

到4月26日,连续做了三天核酸后,经历了下雨天、崩溃的系统,志愿者们累坏了,陈彤回到家,来不及办公,直接睡到晚上。没想到第二天收到通知,7点要再次核酸。志愿者们最终商量,只通知大家,但不敲门,让居民自行决定,自愿前往。

第二天,所有志愿者都睡了一个懒觉。陈彤收到照片,居民们正间隔2米,有序排队,等待核酸检测。虽然有一半居民没有出现,但陈彤特别开心,“这就是我们的勋章。即便我们不在,大家已经再也不会像第一次那样聚集了。”

刘悦来则希望,封控结束后,志愿组仍能延续,甚至发展为NGO公益组织,他研究过多个社区治理案例,发现像日本、台湾、成都等经历过大灾大难的地区,民间组织极具韧性。因为在交通、物资、信息全部断掉后,人只能依靠邻里网络自救。

“每个人其实都是利益攸关的。”他说,封控期间小区垃圾运力有限,居委规定干垃圾先留在家里,很多人干脆往楼道上放,他则在家囤了十几天干垃圾,粘了菜的袋子,洗好拿凳子压着,也不占地方。在他看来,这不仅是为了减轻小区负担,也是清洁阿姨万一感染后的预案。

在他看来,居民、小区里的孤寡老人、清洁工、保安……都是命运的共同体,一环扣一环,唯有真正站在彼此的处境着想,才有希望可言。他看到人们从被动困在社区、到主动去改变,“很少有人只靠自己或者家庭本身就能能独善其身。”

对王晓洁来说,因为做志愿者,她在住了好多年的小区里,“算把楼里的全认识了个遍。”志愿者还组建了各种兴趣群、行业群,甚至相亲群,“会有一个发泄出口”,王晓洁说。

令她记忆深刻的是,那些害羞腼腆的老人在拿到蔬菜食物时,也喜欢和她在门口聊聊天。还有一次发团购物资,一位一起做志愿者的姑娘突然唱起了歌,有人下楼遛狗,旁边大妈在说话,“我又回归到一个非常温暖的时刻了。”

(应受访者要求,王伟峰、陈彤、许建辉为化名。澎湃新闻记者吴佳颖对本文亦有贡献)

甘肃省第一生态环境保护督察组交办

第15批一般信访投诉问题办理情况公示

甘肃省第一生态环境保护督察组转办我市的第15批一般信访投诉问题共17件,情况属实14件,不属实3件。目前办结完成12件,5件正在办理过程中。

受理编号239:“皋兰县槐花路亿家品尚小区城关物业不搞小区卫生、不做绿化,小区环境卫生脏乱差。”

此问题经皋兰县人民政府核查,反映情况属实。

皋兰县亿家品尚小区位于皋兰县石洞镇名藩大道东侧,由兰州亿家房地产开发有限责任公司开发建设,委托兰州城关物业服务集团有限公司作为前期物业负责物业管理和服务。皋兰县亿家品尚小区分四期建设,2014年一期交付使用,2019年该小区全部交付使用,交付时兰州亿家房地产开发有限责任公司已对小区内进行了绿化。目前,该小区有保洁20名,每天7点半开始对小区内各个区域保洁,垃圾日产日清,并对该小区47幢楼、117个单元楼道,每天清扫一次,两天拖地一次。现场核查发现,在小区内存在两处建筑垃圾未及时清运,检查人员已现场要求兰州城关物业服务集团有限公司及时进行了清理拉运。

受理编号240:“城关区九州中路海亮和园小区门口马路边草坪裸露,没有草,希望种草进行绿化”。

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

经兰州高新区九州经济开发区管理委员会工作人员4月27日前往九州海亮和园小区现场核查,由兰州海亮和园项目物业服务公司负责海亮和园门前绿化带绿化工作,该绿化带属于小区代征绿地,物业公司前期种植过乔灌木,因管护工作不力,现场存在绿化带裸露、乔灌木枯死现象。针对此问题,兰州高新区九州经济开发区管委会现场要求海亮和园物业公司立即对其绿化带重新进行绿化,安装绿篱、更换枯死的乔灌木。

该问题还在办理过程中。下一步,海亮和园物业公司将于五月份开始实施绿化带绿化工作,预计六月中旬前全部完成,同时做好门前三包和文明城市创建工作,保障居民有良好的生活环境。

受理编号241:“甘肃龙盛绿城生态环保有限公司厂区建在西固区新城镇新冶路129街,该公司将废弃的水池当做雨水收集池,未做任何防渗漏处理,厂区建在水源地,距离黄河边较近,有污染黄河情况。”

此问题经西固区人民政府核查,反映情况不属实。

榆中县环城路金绒尚都10号楼后侧有一处垃圾场和修理厂:1.大型车辆从小区进出,存在安全隐患;2.叉车进入噪声扰民;3.垃圾场距离居民区只有一堵墙,卫生脏乱差;4.垃圾场垃圾臭味较大,影响居民生活,曾向当地政府反映两次未果 。”

此问题经榆中县人民政府核查,反映情况属实。

经榆中县住建局、榆中县执法局、榆中县商务局、榆中县城关镇人民政府4月26日现场核查,该场地为榆中县城关镇大营村一社村集体用地,毗邻 金绒尚都10号楼,占地9亩,共有三家经营户(分别为:榆中亨通汽车修理厂、甘肃肃塑来祥再生资源回收有限公司、甘肃全都收废旧物资回收经营部)。

以上三家均存在在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为,榆中县城关镇人民政府依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定,现场下发《拆除违法违章建筑告知书》, 要求三家当事人于2022年5月3日前内拆除院内的看护房,并于2022年5月6日前搬离堆放的全部废品、加工机械和修理设备。

该问题还在办理过程中。下一步,榆中县将积极督促该场地三家经营户拆除违法建筑,搬离所有物品。榆中县城市管理综合执法局、榆中县商务局、榆中县住建局、榆中县城关镇政府将全程跟踪,对该场地三家经营户监督检查,确保投诉的修理厂噪声扰民、垃圾场臭味较大的问题得到有效解决。

受理编号243:“西固区花园小区旁边石化广场人工湖内湖水被抽到附近的山上浇树,未及时补给水,荷花也枯死,湖底淤泥散发出的恶臭难闻,人工湖南侧小路树木两年无人浇水、卫生无人清扫。”

此问题经西固区人民政府核查,反映情况属实。

受理编号244:“城关区草场街佛慈大街三五一二厂东西院地下通道,环境脏乱差,市民随地小便,扔垃圾,通道里面照明有一些声控灯,但是效果不好,通道内地面高低不平,墙面脏,顶子管道、电线也未处理好,这个通道由该厂物业公司管理,但是实际没管,城关区草场街作为辖区政府派出机构没有尽到监管责任,城关区的城市管理部门也没有管,这个通道成了“三不管”的通道,直接影响人们走路,影响城市环境,建议由城关区牵头,拿出方案,尽快治理,形成长效机制,把这个通道建成一处靓丽的通道。”

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

经城关区草场街街道、盐场路街道现场核查,该通道由三五一二厂建设,通道横跨佛慈大街,全长50米,便于方便厂内职工、居民上下班穿越马路,该通道已安装五组感应灯。通道东侧属于盐场路街道,西侧属于草场街街道。通道内管道属于供热管道,电线属于三大运营商电线电缆,街道联系运营商已对电线进行捆扎。该地下通道照明设施和环境卫生自通道建成以来由三五一二厂维护和负责,因三五一二厂整体搬迁至兰州新区,该厂一直和兰州国资利民物业办理相关移交手续,目前还未整体移交,现场存在垃圾、环境脏乱差的现象。针对此问题,草场街街道立即安排工作人员对通道内垃圾、环境卫生进行清扫,并张贴温馨提示牌,杜绝居民乱扔垃圾。同时,盐场路街道已对接三五一二厂和兰州国资利民物业相关负责人,以当面约谈和函告方式督促两家单位,做好对通道内的环境卫生清理和路面设施整改问题。

今后,城关区草场街街道、盐场路街道加强监管力度,督促三五一二厂和兰州国资利民物业做好通道内路面设施整改和日常环境卫生清洁工作,保障周围居民有良好的生活环境。

受理编号245:“城关区广武门街道黄河沿社区隔壁有一兰州再生资源社区回收站点,该站点经常回收可回收垃圾(如硬纸板),影响环境,举报人认为回收站设立在居民区不合理,希望取缔。”

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

经城关区商务局、城关区城市管理局及广武门街道工作人员4月26日现场核查,该回收站点位于广武门街道黄河沿社区小北街北段,根据兰州市人民政府办公厅文件《兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市再生资源回收体系建设工作实施方案的通知》(兰政办发[2017] 277号)该站点属于兰州市再生资源回收公司下设“两网融合”站点,因楼上居民楼外立面整体维护,施工垃圾堆积,导致门口地面卫生脏、乱、差,影响居民出行。执法人员现场要求施工人员立即对环境卫生清扫干净,避免影响居民出行。4月27日,城关区商务局、广武门街道、城关区城市管理局再次前往现场查看,周边环境卫生已清理干净。

今后,城关区商务局于广武门街道将对该回收站点加大日常监督和回头看频次,提升优化再生资源回收行业,规范制度,推动垃圾分类可持续发展。同时督促兰州市回收公司加强下设站点日常管理,规范站点经营。确保居民有一个良好的生活环境。

受理编号246:“皋兰县名藩路忆佳小区绿化枯死,未浇水。”

此问题经皋兰县人民政府核查,反映情况属实。

“皋兰县名藩路忆佳小区”实为皋兰县亿家品尚小区,位于皋兰县石洞镇名藩大道东侧,由兰州亿家房地产开发有限责任公司开发建设,兰州城关物业服务集团有限公司负责日常物业管理和服务。该小区分四期建设,2014年一期交付使用,2019年该小区全部交付使用,交付时兰州亿家房地产开发有限责任公司已对小区内进行了绿化,并对绿化区域不定期进行浇水养护。

现场检查发现,该小区存在部分区域绿化树木和草坪枯死后未及时进行补植补栽情况。4月26日,检查人员已现场协商兰州亿家房地产开发有限责任公司对干枯树木和草坪进行补植补栽,使小区环境得到进一步提升,为住户营造良好的居住环境。

受理编号247:“城关区甘南中路501号喜live house酒吧噪声扰民(音乐噪声)”。

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

2022年4月26日晚,兰州市公安局城关分局会同城关区文旅局对甘南中路501号“喜live house”酒吧进行检查。现场确存在喝酒划拳、大声喧闹、音响声音大等现象。

针对此问题,城关区文旅局现场对酒吧内部配备的演艺设备进行收缴,公安民警现场要求酒吧负责人在经营期间严禁使用高音喇叭,降低音响音量,并对酒吧负责人进行约谈,同时提出三点要求:一是在夜间22时以后调低场所音乐音量;二是及时对酒吧内喝酒划拳和醉酒的消费者进行提醒劝导;三是严格按照《娱乐场所管理条例》第二十八条管理规定,在凌晨2时前停止经营。该酒吧负责人表示将在今后经营过程中,注意加强管理,避免对周边居民正常生活的影响,并签订了《特种行业场所经营承诺书》。随后,执法人员又对附近所有营业酒吧街逐一进行现场检查,要求各个酒吧在经营期间严禁使用高音喇叭,规范使用音响,加强经营管理。今后,兰州市公安局城关分局、城关区文旅局将持续加强该区域的巡查监管力度,避免此类问题再次发生。

受理编号248:“七里河区职工市场(七里河桥由东向西通往海德堡路段)2公里道路修建已达8年,为了方便行人通行,开设了临时便道,未铺设石子,扬尘较大。”

此问题经兰州市住建局核查,反映情况属实。

经市住建局工作人员2022年4月26日现场核查,该路段为S136#道路,该路段地下综合管廊项目及道路工程正在施工,建设单位为兰州市城市地下市政设施管理有限公司,施工单位为中铁二十一局集团,由于该路段三轮车、摩托车频繁进出,导致原先覆盖的密目防尘网局部破坏。针对此问题,市住建局督促兰州市城市地下市政设施管理有限公司对道路扬尘问题立即进行整改,该公司已于2022年4月26日晚完成洒水降尘与防尘网覆盖等整改工作。

受理编号249 “举报人是七里河区黄峪镇蒋家湾村村民,西果园镇上果园村有村民将垃圾倾倒在蒋家湾村路边上。(倾倒垃圾位置具体在:上果园村通往蒋家湾村的道路上。)”

此问题经七里河区人民政府核查,反映情况属实。

经七里河区政府工作人员现场核查,该路段属于西果园镇上果园村与黄峪镇蒋家湾村交界处上果园村范围,此处的垃圾为附近村民倾倒。4月26日,七里河区政府工作人员联系该路段卫生保洁外包公司兰州万尊物业管理公司对该路段倾倒垃圾进行清运,共出动小型装载机1台、农用车1辆、保洁人员7人,清理建筑垃圾约1吨,并拉运至指定地点处置。目前,已清运完毕。今后,七里河区政府将安排工作人员对该区域定期进行巡查,督促上果园村和万尊物业加强该路段环卫保洁力度,并对周边村民加强宣传引导,杜绝倾倒垃圾的现象再次发生。

受理编号250:“南河南路与黄河边的入口东侧有垃圾站环境脏乱差、臭味扰民”。

此问题经城关区人民政府核查,反映情况不属实。

经城关区城市管理局对全区垃圾站点信息进行查阅,群众反映的区域并未设置垃圾站。城关区城市管理局联合东岗街道现场对南河南路与黄河边入口周边进行了详细排查,也未发现私设垃圾站现象。

受理编号251:“永登县坪城乡坪城村大沟口社路边有三个煤炭经销部(春来煤炭经营部,其他两个无名称)无手续经营,露天销售,没有防尘棚,刮风时煤灰乱飞,污染大气。”

此问题永登县人民政府核查,反映情况属实。

经永登县工信局、兰州市生态环境局永登分局4月27日现场核查发现,3家煤场抑尘措施落实不到位,均未对堆放场内的煤炭进行覆盖,装卸过程中有扬尘产生。针对检查发现的问题,永登县工信局分别向3家煤炭经销部现场下达《责令改正通知》,责令停止一切经营活动,对筛煤设备进行拆除,现场对堆放的煤炭产品进行全覆盖,后续建设储煤大棚,待建成通过永登县工信局验收合格后,方可经营。截至目前,3家煤炭经销部已全部停产整改,堆放的煤炭已进行全覆盖,筛煤设备已全部拆除完毕。

该问题在办理过程中下一步,永登县工信局将严格按照煤炭市场建设标准, 规范整顿3家煤炭经营销售点,并举一反三,对全县煤炭经销点开展专项检查,确保煤炭市场各项管理措施落实到位,严防造成扬尘污染等问题。

受理编号252:“安宁区孔家崖街道嘉盛宁和园小区1号楼2801室群租房租户,每天00:00-04:00长期噪声扰民。”

此问题经兰州市安宁区人民政府核查,反映情况属实。

经兰州市公安局安宁分局开发区派出所核查,2801室为安宁区一家火锅店租用的员工宿舍,因员工下班较迟,偶尔会产生噪声。针对此问题民警联系到该火锅店负责人,其表示将积极配合解决此问题。随后民警与物业公司负责人沟通,物业公司即与火锅店负责人及2801室业主进行了协商,火锅店负责人提出退租事宜,并表示将重新租赁隔音较好的房间作为员工宿舍。

受理编号253:“榆中县兴隆山风景自然保护区,分为东山和西山两个景区,2021年西山停止营业了,听闻无生态环境营业资格,目前又开始营业,不清楚是否属实。”

此问题经兴隆山管护中心核查,反映情况不属实。

西山景区作为兴隆山旅游小区的一部分,2018年8月,为全面做好保护区有关项目的环保整改工作,原兴隆山管理局对西山景区缓冲区范围的旅游活动进行了全面关停,至今未对外开放,除保护区日常巡护监管人员、住山道士、道教信徒外,其他人员一律禁止入内。

受理编号254:“有人在西固区芦草山林区建陵园,出售墓地,山上林区不浇水,树木枯死平重,该林区的管护单位是:兰州兴达林业有限责任公司,林区位置:西固区柳泉镇岸门村牟家台芦草山。”

此问题经西固区人民政府核查,反映情况属实。

经西固区民政局、两山指挥部、柳泉镇现场核查,庙洼山生态园林公墓位于西固区柳泉镇芦草山,占地面积163亩;甘肃省民政厅于2015年8月批复同意对庙洼山公墓历史埋葬区提升改造,并实行经营性管理;2016年经市区林业、南北两山指挥等部门批准同意该公墓区内林地变为非林地,由兰州兴达林业有限责任公司负责建设及附近林区管护。

现场检查发现,因品种老化、植物竞争、自然死亡等原因,该区域存在少量杨树、榆树等树种枯死的现象,林木死亡率不足10%,按照林木保存率85%以上为合格的相关国家造林标准,故该区域符合国家造林标准。

该问题还在办理过程中。西固区人民政府相关部门已督促兰州兴达林业有限责任公司对老化枯死的树木进行更新补植,做好灌溉、清淤、修窝、树木修剪等工作,加大林地抚育管护力度。

受理编号256:“城关区天水南路255号楼下的餐饮店油烟味扰民,长期困扰周边居民的生活。”

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

经城关区市场监督管理局工作人员4月26日现场核查,城关区天水南路255号楼下的餐饮店开设在火车站便民市场院内。该市场占地面积约1700平方米,共有34家餐饮店,均以外卖为主。其中3家已终止营业,31家餐饮店正常经营。城关区天水南路255号居民楼下无餐饮店。

针对反映油烟扰民问题,城关区市场监督管理局执法人员现场要求正常经营的31家餐饮店在4月30日前完成对烟道、油烟净化设备、后堂门外污垢、灰尘进行清洗工作,确保油烟净化设备正常使用。

该问题还在办理过程中。下一步,城关区市场监督管理局将按照整改要求对该市场餐饮店进行复查,持续加大日常监管力度,保障居民有良好的生活环境。

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