山东出生医学证明查询法制报副总编孙立永是哪一年出生的

■世象透镜
孙立永“扩内需”当以“高校扩招”为鉴日期:&&&作者:孙立永&&&来源:本报讯
&&&&近来,金融危机席卷全球蔓延我国,中央毅然决定“扩大内需保增长”,笔者一方面举双手赞成,另一方面又忧心巨额财政投资是否能被高效合理利用。面对国家、各省市纷纷投资搞建设的“大跃进”景象,我突然联想到了高校扩招的得与失。&&&&前段时间,教育部承认高校扩招“太急促”的新闻突现各媒体,吸引了公众眼球,但没过几天教育部辟谣说这是假新闻。扩招政策是否偏颇虽然官方没有说法,但民心自有一杆秤,为数不少的民众甚至专家认为扩招是失策:扩招直接加剧了高校毕业生的就业压力,将大学生变成了准民工;高校扩招排挤了职业教育,大学生难找工作而企业又难招到技工。因校舍缺乏特别是师资力量严重不足,扩招后教学质量下滑,大学生量多质次不再受社会待见;高校扩招后背上动辄几亿元的建设债务,让国家头痛而高校自身也发展乏力。人们俗称高校是智囊,高校高智商的校长们为什么预想不到扩招的弊端而纷纷随波逐流呢?显然,“急功近利”是直接原因。高等教育沦为“产业”后,多招学生就能多赚钱,况且扩招还可借机“圈地”,圈地就是圈钱。圈地的结果,使本应踞于文化中心以城市文明熏陶学生的高校移地偏郊僻壤独享清冷。 因“利”字当头,高校校长们“一叶蔽目,不见太山”,高等教育迷失开始恶性循环。扩招教训惨痛,而更让人痛心的是至今没人认账!&&&&眼下为扩内需,中央万亿和各省千亿资金开闸,钱潮滚滚涌来。为投资而建设,会不会重蹈高校扩招的覆辙?就说投资交通,必须以发展需求为前提。眼下西方发达国家在拆铁路,即使运行着的火车也拉不上几节车厢,这是普通铁路的未来。而我省前几年建成通车的连接鲁北和胶东某港口的铁路,在我老家那段铁轨已锈迹斑斑,显然好久没过火车了。还有,我省的一些高速路上车辆稀少。无论是搞铁路、公路还是建机场,都难以回避一个与农民争耕地的严峻问题。单纯为花钱而建设,这样的投资在“利”字的引诱下很容易“跑偏”,将国计民生的大事变成为某些行业、某些利益集团甚至建设承包商和贪官污吏中饱私襄的财源,让国家背上沉重的项目维护和经营的包袱。笔者认为,扩大内需不应热衷于大工程,眼光应放低,国家投资在城市买地建设一些公众文体娱乐设施,解决诸如孩子们星期天抱着个球却找不到运动场地之类的问题,这也是扩大内需吧?还有,财政直接向全体国民派发现金消费券,这更是公平的“普涨工资”扩大内需吧(国家发改委的加薪方案很可能被公务员独享)?&&&&投资热潮中笔者建言:只有理性投资,才有科学发展和国计民生可言。
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官方公共微信孙立永国庆特赦,关键问题是赦免谁特赦自有特赦的“妙处”,与减刑、假释相比,它更能鲜活地体现国家的仁政和法律的人道精神!日期:&&&作者:孙立永&&&来源:本报讯
&&&&日前,我国刑法学泰斗高铭暄教授提出国庆60周年“特赦” 的倡议;在全国“两会” 上,有人大代表、政协委员正式提出特赦的建议。1975年以后,我国未再进行特赦,这次特赦的提出,引发广泛争论。&&&&我国宪法规定,特赦由全国人大常委会决定。依宪法,我国只能进行“特赦”而不能“大赦”。大赦是对不特定的多数犯罪分子予以赦免,不仅免除刑罚的执行,而且使犯罪归于消灭。在古代,皇帝登基甚至寿诞“普天同庆”,往往会“大赦天下”,帝王借此讨个“好彩头”。大赦的范围较为宽广,未决犯也可以被大赦。而特赦是对特定犯罪分子的赦免,特赦只免除刑罚的执行,不免除刑事追诉,即只免刑不免罪。特赦对象只能是已决犯。我国解放后进行过7次特赦,首次特赦对象为战争罪犯、反革命分子及普通刑事罪犯,后六次特赦只针对战犯。&&&&笔者认为,既然我国法律规定不能“大赦”只能“特赦”,既然赦免的对象需要精心选定,那么“特赦会对社会造成巨大冲击”的担心就是多余的。清华大学刑法学教授周光权认为目前不宜进行特赦,他的理由有四:一、可能影响刑事法律和审判权威。二、集中特赦的罪犯,目前我国还不具备让他们很好地回归社会的条件。三、被特赦的罪犯很可能和被害人产生直接对抗。四、特赦还可能进一步加剧本已严峻的治安形势(2月25日《南方周末》报道)。从周教授的后3个论点看,他眼中的“特赦”似乎是“大赦天下”的“大赦”,由此他才心生担忧!笔者认为,目前我国特赦的对象,只能是已经没有社会危害性的罪犯,比如特赦75岁以上的老年犯人,特赦按新刑法无罪的服刑犯,特赦一定范围的过失犯,这又怎么会恶化治安?湖北残杀8人的熊振林上诉请求“国庆特赦”,这样的罪犯不可能获赦免,他是在捕风捉影“搭便车”,是痴心妄想!另外,也不是每起案件刑罚的执行,都有安抚受害人心理的问题。周教授第一个论点强调法院判决的“既定性” ,对此笔者认为,审判权威并不等于法院大权独揽,判决的“既定性”并不排斥人大常委会经严格程序决定某些罪犯的刑罚不再执行,人大常委会也是在“依法行事”。&&&&周光权教授还认为减刑、假释等制度如果执行得好,可以起到司法人性化的作用。笔者认为,特赦自有特赦的妙处,特赦的妙处就在于特赦时机的不确定性,谁也说不准国家什么时候特赦,赦免哪些罪犯,罪犯无法确切地指望通过特赦来免除刑罚,因此特赦不会刺激犯罪。而更重要的是,特赦能弥补减刑、假释制度的“局限”――举例说明,我省发生多起弱妻无法忍受丈夫虐待,“被逼无奈”锤杀丈夫的案件,这些弱妻让人怜悯,可按其罪行,法院又不得不判处较长刑期的刑罚,以警示社会;按说这些弱妻并没有多大社会危害性,没必要长时间羁押,但要假释她们,按刑法必须执行完一半以上的刑期才能进行。而通过特赦,她们可以不受限制地走出监狱――在国庆60周年的喜庆日子里,让她们惊喜地回归社会,让她们及其亲友还有周边的群众深切感悟国家的仁政和法律的人道精神,这难道不是好事吗?&&&&国庆特赦赦免谁,需要有关部门多方论证,不过有一点要说明,对腐败渎职的官员和“矿难的黑心矿主”,决不能特赦,其理由不必多言!
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