雷波县依法拆除马湖景区内违法建筑-雷波县人民政府公众信息网
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雷波县依法拆除马湖景区内违法建筑
发布时间：日
　　9月4日，四川省凉山彝族自治州雷波县对马湖景区内的3处违法建筑依法进行了拆除。
　　马湖，位于雷波县境内，介于黄琅镇和马湖乡之间，是四川省级风景名胜区、省级地质公园，是雷波新一届县委、县政府提出的&旅游兴县&发展战略所打造的核心景点。依据《雷波马湖风景名胜区总体规划》，雷波县于2013年8月正式启动了马湖景区创国家&4A&级旅游景区工作。为确保此项工作的顺利推进，县政府适时发布了《关于在马湖景区停止一切建筑、栽种等违法违规行为的通告》，禁止在马湖景区内乱修滥建，同时在屈家湾统一进行了规划，让群众在此依法建房。
　　个别农户为了自己的非法利益，对政府发布的相关通告、通知置若罔闻，不执行通告，不经过相关部门审批，在规划区内违规建房，侵占了风景名胜区资源。马湖景区管理局先后向当事人发出了责令停工通知书和限期拆除通知书，在法定期限结束后当事人仍未停工和拆除。为此，县政府根据国家《城乡规划法》、《土地管理法》、国家《风景名胜区条例》、《四川省风景名胜区条例》等相关法律法规，结合已经启动的推进依法治县、深化平安雷波建设的&十大专项行动&，组织了此次专项整治，对黄琅镇大海村四组、五组和七组侵占马湖&4A&创建规划用地的3处违法建筑依法进行了拆除。整个整治方案周密，现场处置妥当，未发生任何安全事故。
　　目前，景区内人民群众生产生活秩序井然。雷波县委书记王荣华在马湖景区调研-雷波县人民政府公众信息网
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雷波县委书记王荣华在马湖景区调研
发布时间：日
5月10日，雷波县委书记王荣华放弃周日休息时间，深入到马湖旅游景区调研。王荣华在调研中强调，各级党委政府和相关部门要在全力保护好马湖景区的同时加快创建省级4A风景区的工作进度，把旅游作为第一产业抓出成效。县委常委、统战部部长吉克史俊、副县长龙成君陪同调研。
马湖乡的东西两河是马湖的主要水源。王荣华沿着东河流域认真察看，详细听取乡党政负责人汇报。他指出，防止马湖受污染要加强从源头上治理，保护好东西两河是关键；乡党委政府要在充分管理发挥好保洁公司作用的同时要对周边的群众做好宣传工作，要让群众形成自觉保护环境，保护好马湖的意识。在随行人员的陪下，王荣华还察看了马湖西面的湿地和四周的污水直排点。他特别强调要严格对直排点把好关，污水一定要经过沉甸处理，同时要加快污水处理池的规划，早日消除直排行为，确保马湖不受污染。
在黄琅镇，三个被称为小海子的小湖点缀出了黄琅的灵气。但是，由于黄琅中学及周围群众的生产生活，导致三个小海受到了严重污染。王荣华要求镇党委政府和相关部门要尽快清除湖中漂浮垃圾，规划方案，做到谁污染谁治理，长远保护好三个小海。
王荣华还察看了黄琅镇莼菜病灾情况。要求相关部门尽快联系相应机构和专家，找到原因，解决问题。
随后，王荣华在马湖景区管理局召集随行人员和黄琅镇、马湖乡、马管局等部门负责人召开座谈会。在听取了各部门负责人工作汇报后，王荣华讲话强调，各级党委政府和相关部门要在全力保护好马湖景区的同时，加快创建省级4A风景区的工作进度，把旅游作为第一产业抓出成效。马湖景区近期的治理效果非常明显，各相关部门齐心协力，为管理树形象，为下一步雷波县的新区建设树立了榜样。在当前大规模开发和利用马湖还不成熟的情况下，当务之急是全力保护好马湖，杜绝乱修乱建，乱排污现象。对各民居点的设计理念，王荣华要求要突显彝族风格，注重文化与自然景观的融合，提升旅游业发展内涵。各级部门都要围绕着文化和自然融合做文章，搞服务，拓展旅游发展空间。已经落地的项目要加快建设进度，尽快见到效益。同时要不断地通过招商引资和运作催生一些新的旅游项目，使全县整个旅游业的发展通过一系列的项目运作和建设不断提升。要完善配套服务，使旅游产业综合效益不断提升。
座谈会结束后，县委常委、统战部部长吉克史俊组织相关部门就相关工作进行了逐一落实。
陪同调研的还有县委办、县旅游、环保、规建等相关部门负责人。雷波县马湖风景名胜景区管理局>景点介绍:雷波县.党政.群团.组织.政府职能部门
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↘景点介绍
页.景点介绍.&
&&&& 马湖是四川省级风景名胜区、省级地质公园，位于四川省凉山州雷波县东北部，与省内比较发达的宜宾、乐山等地相邻，同云南省永善县隔江相望。它是全国第三大高山深水湖泊，也是四川四大天然湖泊之一，湖面南北长5.5公里，东西宽2.5公里，面积7.33平方公里，湖面海拔1100米，平均水深66米，最深处134米，蓄水4.81亿立方米，景区总面积128平方公里。彝语称“哈琅署火”。马湖风光，四季皆秀:春来碧波荡漾，桃花似火，梨花如雪，野鸭游弋，摇橹有声，浑然天成；夏有碧水蓝天，菜花金黄，茶林叠翠，山寺渔村，熠熠倒映； 秋来金风乍起，浪拍飞舟，云水银柱，绚丽多姿；冬来群峰银妆素裹，玉龙蒸腾，周天寒彻，湖水涟漪，微波轻扬，宁静娴适，风情万种。马湖周围景点有：　　金龟戏水 据专家考证，很久很久以前，风景优美的雷波马湖并非湖泊，而是条不大不小的河流。不知何年何月，黄琅地区发生强烈地震，河流下游的山体垮塌，泥石将河流拦腰截断，犹如筑起一条拦河大坝，河中之水被挡住去路，很快便形成了湖。而今马湖南北长5.63公里，东西宽1.5公里呈河流状便是佐证。 &&& 到马湖欣赏风景，湖中的金龟岛是必去的。金龟岛是马湖中唯一四面环水的小岛，面积约11亩。远远望去，金龟岛呈椭圆形，岛周边有几处突出地，恰似乌龟的头尾和四肢，其整体状态就是一只大乌龟在湖中嬉戏，因而被文人墨客冠以金龟戏水之美名。&&&& &从湖边坐上精巧的电瓶船，20分钟就到金龟岛。船在金龟的尾部靠岸，走下小船，便是一级一级的石梯通向林荫深处。拾级而上，就到了建在金龟背上的海龙寺。据资料记载，明代万历十七年（公元158年），世人在金龟岛上修建海龙寺，寺内有玉皇楼、紫微楼和灵官殿、观音殿、大雄殿、孟获殿、三仙殿共两楼五殿。其中孟获殿供奉三国时期彝族首领孟获的神像，这是全国唯一一座供奉有彝族神像的庙宇。历经了不同时代的风风雨雨，海龙寺内除了地上的青石板和大树蕴涵着古味外，其它建筑物已非原貌。两楼五殿大都已残缺不全，孟获殿算是保存较好的，但孟获塑像早在解放初期的1950年像被毁，到1994年维修才重塑了孟获神像。 &&& 跨进海龙寺的门槛，突现眼前的便是孟获殿。整体看，孟获殿同一般的寺庙建筑没有什么特别的地方，有些不同的是，孟获殿由圆木串联而成，立木间没有墙壁，可以自由穿行。经历了400多年的风雨，孟获殿内保存较好的设施是三尊历历夺目的塑像。三尊神像，中为彝族首领孟获，他身披红色茶儿瓦，肩背英雄带，正襟危坐，气宇轩昂。从他那明亮、深遂的目光，不难看到孟获为国家的统一、民族的团结，放弃南王之尊，俯首称蜀臣的博大胸怀。右边的军师孟优，手拿文书，一付老谋深算的模样。左边的大将军孟铁，身穿铠甲，手持战刀，一双明亮的大眼睛似乎要喷射出疾恶如仇的火焰。不难想象他当年与蜀军厮杀，横刀跃马，势不可挡的英姿。孟获殿是当今研究彝族历史文化的最好教材。 &&& 到马湖旅游，去金龟岛上的海龙寺参拜孟获神像是重头戏。为此，2007年雷波县投入大量资金，依据史料对海龙寺进行维修，并对金龟岛进行包装，秀丽马湖中的这头金色大龟，正以崭新的姿态迎接来自四面八方的游客。 母猪卧岩 在雷波马湖观赏风景，要到母猪卧岩景点，必须乘船前往。母猪卧岩景点在马湖东岸荆竹嘴山下的湖边，距水面最多十米远。马湖十景中母猪卧岩最为逼真。 &&& 小船在蓝茵茵的湖面荡漾，湖边的一块巨石下，有一个小岩洞，洞中有一长2米多，宽1米的长圆形石头，其形其态就是一头母猪侧卧给猪仔喂奶，母猪卧岩因此得名。 &&& 过去的2007年是农历猪年，猪与人的关系却搞得十分紧张。全国物价普遍上涨，与猪不无关系。为此，国家出台政策，凡养一头母猪者补助五十元，不仅如此，而且还大力扶持养猪大户，解决他们养猪遇到的具体困难。在马湖边，不乏当地人划船到景点，为岩洞中的母猪烧香，祈求猪仙保佑养猪顺利。 &&& 传说岩洞中的母猪就是湖边一农户家母猪的化身。那是在明世宗嘉靖年间，一对年轻夫妻住在湖边，男耕女织相亲相爱，过着世外桃园般的生活。那年秋天，他们收获完了地里的庄稼，金灿灿的稻谷堆满了仓，白花花的玉米棒子挂满了院。勤劳的小两口闲不住，便在马湖里打鱼卖，挣些过年钱。夫妻俩一个划船一个撒网，但因马湖水太深，几乎每天都空手而归。 &&& 打鱼的第三天，因湖上风浪大，夫妻俩不仅没打到鱼，而且到天黑才把船划到岸边。摸黑回到家门口，发现一头猪，以为是自家圈里的，便把它赶回猪圈里。 &&& 夫妻俩白天打鱼累了，晚上睡的酣，一觉睡到天亮醒来，便听到有猪仔的叫声，俩人先是以为耳朵发了岔，仔细听确实有猪仔的叫声。家里连母猪都没有，哪来猪仔呢？夫妻俩赶紧穿衣起床看究竟。这一看，惊的夫妻俩都张大嘴巴合不拢嘴，原来就是前一天傍晚赶回圈里那头猪产下了整整25只小猪仔，每只猪仔都肉乎乎的，活蹦乱跳十分可爱。 &&& 夫妻俩认为一定是村里哪家的母猪没管好，跑到他家猪圈里产小猪仔了，赶紧挨门逐户地询问，问遍了全村25户人家，都没结果。夫妻俩觉得很奇怪，又在方圆百里内打听，也没有打听到有丢失母猪的人家。一来二去，猪仔满双月，按规矩该拿到市场卖钱了。晚上，妻子对丈夫说：“母猪是捡来的，产下25头小猪仔，我们村里刚好25户人家，大家都不富裕，是不是把猪仔送给每家一头喂养？”丈夫完全赞同妻子的意见，第二天就把猪仔分给了村里的人家。这些猪仔肯吃肯长，几个月就壮的像头小水牛，村子里的人家无不喜笑颜开。 &&& 此后，那头母猪每次总是生产25只猪仔，夫妻俩一如既往都把它们分给25户人家喂养。靠这母猪头，全村人家不愁肉吃，不愁钱花，平平安安过着幸福的日子。 &&& 10多年后的一天深夜，已步入中年的夫妻俩被一声尖利的猪叫声惊醒，夫妻俩不敢怠慢，翻身下床，打亮火把去圈舍查看，只见圈舍完好无损，母猪却不在圈舍中了。消息传出，全村子的人立刻打着火把四处寻找，然而找遍了全村子也没有见到母猪的踪影。所有的人都不相信母猪会不辞而别，继续四处搜寻，一直到天亮才在马湖边的小岩洞中找到母猪，让所有人不敢相信的是，母猪已变成了化石。全寨子的人一边呼喊“猪仙！”一边叩头作揖，表示要保护好猪仙，永远铭记它的恩泽。 &n
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雷波县马管局
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索 引 号：14-00031
主题分类：综合政务\02H机关事务
发布机构：雷波县马管局
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关 键 词：马湖景区危房改建实施方案
雷波县马湖景区危房改建实施方案（暂行）
　　雷波县马湖风景名胜区危房改建 　　管理办法（暂行） 　　为了保护和管理好马湖风景名胜区，促进马湖国家4A级旅游景区创建，实现&旅游兴县&的总体目标,切实解决马湖周边农户建房需求，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《四川省风景名胜区条例》及《雷波县旅游发展总体规划》、《雷波县两湖管理办法》、《雷波马湖风景区重点地块详细规划》等相关法律、法规规定，结合马湖景区实际，特制定本办法。 　　一、总体思路 　　按照&突出特色、保护优先&的工作思路，结合马湖景区实际，以马湖民居点民居建筑方案和4A创建项目为依托，积极引导黄琅中心镇、马湖乡、中田乡相关村组农户按照规划建房，真正做到统一风格，统一布局，统一打造，既独特美观又能为农民增加收入，让马湖景区内的住房具有民族特色，展示民族文化，体现人与自然和谐统一，进一步提升马湖景区的形象，吸引更多的游客来马湖观光旅游，实现&旅游兴县&的总体目标。 　　二、管理范围 　　本办法适用于整个马湖景区，其中马湖最高水位线以上70米范围内为严格控制区，70米以上200米以内为建设控制区，其它范围为建设管理区。 　　三、基本原则 　　1、符合规划的原则。马湖景区内的一切建设项目（包括政府投入的建设项目及农民住房建设），必须符合雷波县《马湖修建性详细规划》、《两湖管理办法》及马湖创建4A级旅游景区的相关规定。 　　2、先批后建的原则。马湖景区的农民申请建房，必须具备建房法定要件，然后经村、乡镇、马管局、旅游局、国土局、规建住保局等部门批准后方可建设，不得擅自开工建设一切项目。否则视为违章建筑，按相关规定处理。 　　3、公平公正的原则。建房审批部门应从严把好审批关，坚决杜绝违规审批。 　　4、禁止买卖土地的原则。土地属于集体所有，个人买卖土地属违法行为，农户不得自行改变土地的性质、用途，如有违者，一律依法处理，后果一律自行承担。 　　5、违建必拆的原则。本办法公布之日起，凡未经批准，在马湖景区内乱搭乱建的，依法进行强制拆除，不予赔偿。 　　四、管理办法 　　1、马湖最高水位线上面70米红线内（以旅游局规划界桩为准）禁止任何新开地基建房。 　　2、70米红线内居住的农户确需建房的，只能原拆原建，经相关程序审批后，按审批的宅基地位置、面积和楼层及统一的户型图纸进行建设（户型、风格和图纸按规建住保局提供的设计方案为准）。宅基地面积按人均不超过30平方米最高每户不超过180平方米的标准审批（含每户30平方米的化粪池等设施），人口数以户籍人口为准，楼层统一为二楼一底，总高度10米以内。 　　3、70米（旅游局规划界桩外）至200米建设控制区范围内的危房户，只能原拆原建，经正规程序审批后，按审批的宅基地位置、面积和楼层及统一的户型图纸进行建设。宅基地面积按人均不超过30平方米最高不超过每户180平方米（含化粪池及配套设施）标准审批，人数以户籍中人数为准，楼层统一为三楼一底。 　　4、所有农户建房必须符合交通部门退让道路距离的相关规定，国道20米，省道15米，县道10米，乡道、村道5米外进行修建（注：马湖景区公路为国道G353，但原住民靠山不能退让的，由村组、乡镇、马管局等部门现场确定退让距离）。 　　5、经批准建房的农户每户需缴纳2万元的保证金，并与乡镇、马管局签订按规定建房的承诺书。如果不按规定和标准修建房屋的，乡镇、马管局将其所交保证金转为强制拆除违建房屋的费用。 　　6、凡现在已经开工的建房，符合审批条件的，按程序审批后方可按审批的标准建房，不符合审批条件的自行拆除，拒不拆除的，依法强制拆除。 　　五、审批程序 　　（一）审批条件 　　符合下列条件的农户，可以申请改建房屋： 　　1、必须是本村本组户籍的农户； 　　2、危房户或因自然灾害需要搬迁重建的农户； 　　3、每户村民只能有一处宅基地。凡出卖、出租、闲置住房、改变住房使用性质或将住房赠与他人的，无论是否分户，均不得再申请建房。 　　4、70米（旅游局规划界桩外）至200米建设控制区范围内危房的村民，原拆原建不能满足其需求的，可申请另选宅基地建房，且经审核符合规划要求的，须在批准前由乡（镇）人民政府、村（居）委会、村民小组督促建房户签订原宅基地拆除、复耕保证书。 　　拆除、复耕保证书作为建房审批的必备材料，凡未签拆除、复耕保证书的一律不予办理审批手续。 　　新房竣工且经国土局、规建住保局和马管局等单位复查通过后，乡（镇）人民政府、村（居）委会、村民小组应及时督促建房户按时拆除旧房，将原有宅基地复耕。同时，督促建房户到规建住保、国土、房管部门核销原宅基地、房屋等证件。 　　5、现有房屋为危房的住房户，在原有宅基地上符合规划要求，且拆旧建新后能满足住房的，不得另行选址新建，可申请原址拆旧建新。 　　（二）宅基地的审批标准。 　　以户为单位，1-3人批准宅基地90平方米，4人的批准宅基地120平方米，5人及以上批准宅基地150平方米。 　　（三）审批程序 　　1、符合申请建房或改建条件的农民凭身份证、户口薄、土地使用权证、房产证等有效证件，提出书面申请，经村民小组讨论同意后签署明确意见送村（居）委会。村（居）委会必须根据村民小组呈报的材料及时对申请户住房现状，是否符合申报条件、程序等情况进行认真调查和审查，并将初步审查结果予以张榜公示，接受村民监督，禁止暗箱操作。公示期七天。公示期满后无异议的，报乡（镇）人民政府和马管局审核同意后，将申报材料报规建住保局受理。 　　2、规建住保局收到申报材料后，组织国土、马管、房管所及乡（镇）人民政府等部门到实地核验、照相，进行复审。并将复审情况在申请人所在村（居）组再次进行公示（在公示时，对经复审确定不予受理的应明确提出理由），公示七天无异议后，报马管局、旅游局审批。 　　3、经马管局、旅游局批准后，由规建住保局、国土局统一办理相关手续。 　　取得审批手续的建房户，在实施建设时必须经马管局、国土局、规建住保局、路政大队、供电公司等部门及乡镇、村、组现场察看放线，经确定规划红线、建筑红线后方能动工建设。 　　4、审批时间为日至日，过后不再审批。房屋建设时间至日截止，之后的视为违章建筑。 　　六、管理责任 　　马湖景区内农民建房（包括乱搭临时建筑、打院坝、向湖内倒废弃物等）的监管由村组、乡镇、马管局、县级相关职能部门负责。 　　1、水务、林业、交通、环保、国土、规建等部门在各自职责范围内依法查处违法行为。 　　2、马湖景区所在村组干部负责建房户的申请审核公示，严禁本村土地私下交易、非法买卖土地，不得违规收取任何土地费用。私下买卖土地的交由相关部门立案处理。村组干部未及时报告新开地基建房（包括乱搭临时建筑、打院坝等）和私下交易、买卖土地的将追究村组干部的责任。 　　3、景区农民建房（包括乱搭临时建筑、打院坝等）实行分片区负责制度： 　　马管局负责：地质公园至腊家湾的违建监管和拆除，黄琅中心镇配合； 　　黄琅中心镇负责：地质公园以下至中田乡范围的违建监管和拆除，马管局配合； 　　马湖乡负责：荆竹村、方竹村、马湖村范围的违建监管和拆除，马管局配合； 　　中田乡负责：全乡及公路两边建房的监管和违建拆除，马管局配合。 　　规建住保局、国土局、水务局、林业局、环保局、路政大队等部门配合开展行政执法。各负责单位要组织人员定期和不定期进行巡回检查，发现违规建设行为，依法查处，并及时组织对违建进行强制拆除，做到早发现、早制止、早拆除。若发生没有及时制止违建并造成严重后果的，将严格追究相关责任人的责任。 　　4、本办法施行后发生的违章建筑，相关部门不予对其供电、供水、接电信网络等，不予以办理各种行政许可审批。 　　5、各级各部门认真履职，协调配合，不得违规审批、失职渎职。凡出现弄虚作假、违规审批、失职渎职等行为，将依法追究相关人员的责任。 　　七、本暂行办法自日起生效。 　　八、本办法由雷波县马湖风景名胜区管理局负责解释。 　　举报电话：马湖景区管理局 　　黄琅镇人民政府 　　马湖乡人民政府
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