究竟是谁将官员生生逼成了&quot什么意思;演员

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外媒关注中国两会 反腐和军费开支成焦点
日 &作者：佚名
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核心提示：西方主流媒体高度关注中国&两会&，反腐、2015年军费开支增加等成热点话题。
3月4日上午，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。中新社发 盛佳鹏 摄
　　中新社纽约3月4日电 中国十二届全国人大第三次会议首场新闻发布会4日在北京举行。西方主流媒体高度关注中国&两会&，反腐、2015年军费开支增加等成热点话题。
　　《华尔街日报》4日报道，中国全国人大会议发言人傅莹4日称，预算草案建议将今年国防预算上调约10%。并表示，增加国防预算的原因是需要实现国防现代化，以确保国家安全。
　　英国广播公司（BBC）报道说，全国人大会议发言人傅莹在首场发布会上透露，将于5日公布的中国财政预算案中，2015年建议的国防预算的增长幅度大概是10%左右。傅莹指中国要实现现代化，其中一个重要的内容就是要实现国防的现代化，实现国防、军队的现代化，需要一定的经费保障。
　　BBC称，2014年中国国防预算比2013年提高12.2%，达到8109亿元人民币，连同2015年约10%的增幅，将是连续4年双位数增幅。
　　《纽约时报》发自北京的报道指出，中国一位高级官员周三表示，2015年中国军事预算将比去年增加10%左右。该报指出，这将使2015年中国军事预算达到1450亿美元左右，中国的军费支出将位居世界第二，但仍远远落后于美国的军费支出。
　　外界十分关注中国反腐力度的问题。英国《金融时报》指出，中国十二届全国人大第三次会议首次新闻发布会上，发言人傅莹回答中外记者提问时说，十二届人大将近3000名代表，两年来已经有39名代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强对代表监督的效果。
　　BBC称，据了解，过去两年以来，已经有39名全国人大代表涉嫌违法违纪，辞职或被罢免，这个数字已超过上一届五年的总和。（完）
责任编辑：浅浅
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环保局长怎么就沦为“公关局长”
3月23日，环保部工作指导刊《环境保护》微信公号刊发文章《环保局长忏悔录：我是公关局长、作秀局长》，受到广泛关注。这是封基层环保局长的匿名信，该局长信中透露，县领导曾对他说:“你的政绩与我的政绩是冲突的，你若是敢影响我的政绩，我必……兄弟你委屈几年，我必有厚报！”更直言自己工作像一个秀场，帮企业跑环评，应付上级检查，公关技巧和演技日益炉火纯青。
也该建立非法干预环保执法记录
要让环保局长“做回自己”，就得对干涉环境监管执法行为的领导干部进行问责，全面清理非环保部门职能范围的工作任务。
10年环保老兵，遭遇领导“冰镇”，读罢让人感慨，却也道出了很多基层环保人员的环保执法现状。就拿2014年的几起环境事件来说，腾格里沙漠排污，桃源创元铝业污染，地方环保部门都成了不少人眼里的罪魁祸首，而有些纵容污染的元凶却逍遥舆论外。这也是近年来基层环保官员动辄抱屈喊冤的一个重要缘由：他们俨然身陷某个困境——在岗手脚施展不开，愿意做事，常会遭受干涉，严格执法吧，可能自身不保；碌碌无为听之任之吧，上头会批网友会骂。
眼下新《环保法》实行即将满三月，它赋予环保部门以查封、扣押的行政强制权，这给了环保部门些许底气。但得认识到，在地方政府与污染企业利益博弈错综交织的情境下，短期内环保部门仍难摆脱长期以来“有义务没权利”的尴尬局面。而在GDP至上思维被淡化的过渡期，影响环境监管执法的障碍因子——唯GDP政绩导向注定仍会存在，这依旧会阻滞环保执法的步子。
那该怎么办呢？依我看，这还得从几个方面着手：比如，眼下我国各级环保执法部门都归本级政府管辖，在人事、财政、物资等方面都归属于本级政府，当其所作决定跟当地政府意见相左时，极易受到干预。基于此，除了将环境执法权限主体统一外，还应采取更多措施，纵然环保系统垂直管理有难度，也该适时采用建设项目环保一票否决制和区域限批，建立非法干预环保执法记录制度，严格对干涉环境监管执法行为的领导干部进行问责，环保部约谈地方政府主要领导逐渐走向制度化、常态化，避免瞎指挥、乱干预。
再者，在廓清环保部门权力清单后，要全面清理非环保部门职能范围的工作任务，包括到处公关，招商引资，给违规项目开绿灯等。让环保部门从此告别裹脚老太，放得开手脚做事。而地方环保部门也不能自甘软柿子，在强化业务技能同时，把执法做硬朗起来。还要多鼓励公众和社会组织参与监督环境监管执法，如今无论是治霾还是水源地保护，越来越多社会组织已开始尝试对话与联动，给地方环保部门助力，这些民意资源当利用好。
环保部门尴尬的症结，以前在“没权”，以后得防“被干涉”。而要让环保局长“做回自己”，就得在保障权力和遏制不正当干预上多下工夫。（赵亮）
究竟是谁将官员生生逼成了“演员”
到底是种什么样的权力结构，使得拥有权柄的人都成了权力的侏儒，一些地方的官场生生逼成了“秀场”，将官员逼成“演员”？
最难得的是体制中人以自身体验，揭示基层政府环保之现状及背后原因。但要说对这样的现状及原因我们有多意外，恐怕也不尽然。不论是唯政绩论，还是一些职能部门受制于地方政府的情状，几乎是多年来一直存在的痼疾，也都亟须从体制改良及法治完善角度予以改变。因此最艰难的，正是体制中人在这样一个转型期间的选择与处境。
不论有多少不甘，这位匿名环保局长的做法仍是合其流同其污。“我有苦衷，但我应该忏悔。”虽然我不知道，一位标榜“曾立志为全县群众守住蓝天清水”的环保系统“老兵”，到底为他的志向与职责坚守过什么，但实情却是，他的志向一经县领导的“威胁利诱”便全然溃败，不得不尽心尽力地当起了一名“演员”来。
“演员”事小，失职事大。从信中可知，这名环保局长不仅对违法排污行为睁只眼闭只眼，背地里还弄虚作假，为被查企业提前通风报信。这已涉及不作为乃至知法犯法。这种失职虽然不是一句“我惭愧，我对不起全县人民”就能交代，却仍被他以“可是我无奈”几个字轻轻推卸。
涉事环保局长的匿名信，诉说的其实仍是一种苦衷，表达的也仍没超出“吐槽”的范畴。但若说苦衷，谁无苦衷，要说吐槽，谁又无槽可吐？与这位环保局长在网上获得的巨大同情不同，匿名信中的“县领导”俨然成为“万夫所指”。但设问一下，如果允许那位县领导来掏掏“心窝子”，会不会同样少不了许多不得已之苦衷，谁又能否认他不是某种意义上的演员？
问题就在这里：到底是种什么样的权力结构，使得拥有权柄的人都成了权力的侏儒，使他们宁可违背本性、背弃民意，也要听令于上级并莫敢不从？到底是一种什么力量，将一些地方的官场生生逼成了“秀场”，将官员逼成“演员”？制度呵护人性中向善一面的力道，又去哪里了？
一说环保体制，总难免有人要求垂直管理。我倒是觉得，一切公共权力只有找到它所服务所敬畏的对象时，才可能理顺体制。这个对象，便是民众。孙立平先生说过，体制需要一种舒展的灵魂。如果权力总未能真正从民意及公共价值中找到信仰，而仅仅满足于封闭运行、仰上级之鼻息，便难免“整天满腹心思、愁眉苦脸、神色紧张、不苟言笑”。（杨耕身）
[责任编辑：
唐华 实习生张倩
来源：新闻热搜榜将部分高能耗、高污染产品纳入消费税征收范围
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领导一句"你委屈几年,我必厚报"有几层含义？
来源：新京报
3月23日，环保部工作指导刊《环境保护》微信公号刊发文章《环保局长忏悔录：我是公关局长、作秀局长》，受到广泛关注。人民不禁质疑，到底是种什么样的权力结构，使得拥有权柄的人都成了权力的侏儒，一些地方的官场生生逼成了“秀场”，将官员逼成“演员”？【】
就地免职“酒干部”是动真碰硬吗?
来源：新华博客
湖北一干部中餐喝酒满脸通红开会，被纪委当场宣布停职。开会之前先测酒精，这是一个创举，说明当地纪委为了管住工作日饮酒动了真格。如果深入调查或许能够顺藤摸瓜找出这场“酒局”里的其他人，遭免职的干部应该不会是心情不佳自斟自饮吧？同桌的人还有哪些？是否公款消费？是否借此酒局参杂一些腐败的因素？这些问题若调查清楚，想必收获会更多。[]究竟是谁将官员生生逼成了“演员”
　　到底是种什么样的权力结构，使得拥有权柄的人都成了权力的侏儒，一些地方的官场生生逼成了“秀场”，将官员逼成“演员”？
　　最难得的是体制中人以自身体验，揭示基层政府环保之现状及背后原因。但要说对这样的现状及原因我们有多意外，恐怕也不尽然。不论是唯政绩论，还是一些职能部门受制于地方政府的情状，几乎是多年来一直存在的痼疾，也都亟须从体制改良及法治完善角度予以改变。因此最艰难的，正是体制中人在这样一个转型期间的选择与处境。
　　不论有多少不甘，这位匿名环保局长的做法仍是合其流同其污。“我有苦衷，但我应该忏悔。”虽然我不知道，一位标榜“曾立志为全县群众守住蓝天清水”的环保系统“老兵”，到底为他的志向与职责坚守过什么，但实情却是，他的志向一经县领导的“威胁利诱”便全然溃败，不得不尽心尽力地当起了一名“演员”来。
　　“演员”事小，失职事大。从信中可知，这名环保局长不仅对违法排污行为睁只眼闭只眼，背地里还弄虚作假，为被查企业提前通风报信。这已涉及不作为乃至知法犯法。这种失职虽然不是一句“我惭愧，我对不起全县人民”就能交代，却仍被他以“可是我无奈”几个字轻轻推卸。
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