关于彭水县高山移民对象和补贴标准的咨询_重庆市政府公开信箱
重庆市彭水县政府公开信箱
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邮件字号：
彭水信箱[2014]2
发布单位：
彭水县政府
来信内容：
关于彭水县高山移民对象和补贴标准的咨询
您好，我家处于彭水县的一个偏远乡镇，交通不便，出行困难；房屋陈旧破难，无法居住；饮水困难，情况恶劣。于号，我在黔龙阳光国际购买房屋一套。属不属于高山移民的对象？能不能享受补贴？高山移民申请已上交，工作人员说必须装修装修入住后才能享受。但是要在号才交房。是这样的吗？如果属于高山移民对象，那补贴标准是怎样的呢？
办理单位：
彭水县政府
办理结果：
来信人：
您好！
现将你咨询的有关情况回复如下：
根据《关于加快高山生态扶贫搬迁工作的意见》（彭水府发〔2013〕39号）精神，我县从2013年到2017年，计划完成高山生态扶贫搬迁32540人。你购买商品房的情况是属于高山生态扶贫搬迁对象的安置方式之一，对于是否属于搬迁对象需看你家里房子的实际情况而定，需要提交相关资料到乡镇政府，经县扶贫办审查批准后实施。相关政策回复如下：
一、符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象：
居住在深山峡谷、高寒边远地区，生产极为不便、生存环境十分恶劣的；居住地属重要生态修复保护区，根据规划必须搬迁的；居住地的水、电、路、通讯等基础条件难以完善，建设投资大且效益不好的；对符合上述条件之一且为D级危房或属于地灾避让户的，优先实施搬迁。
二、高山生态扶贫搬迁补助标准：
1．搬迁对象中属于集中建房安置的人均补助8000元，其中6000元补助到农户，2000元用于集中安置区配套基础设施建设，对基础设施不足部分，可以通过土地复垦农村集体经济组织所得价款和其他配套基础设施建设资金解决。
2．搬迁对象中属于分散安置或异地购买低于当地市场均价首套住房的，人均补助8000元，其配套基础设施自行解决。
3．搬迁对象利用拟复垦的住宅及附属设施与拟申报复垦、质量较好的农房或已农转城但不能复垦的“夹心房”、“连体房”进行置换的，人均补助6000元。
4．搬迁对象中到县外安置的人均补助10000元（超出市上补助标准部分由县财政解决）。
5．搬迁对象中属D级危房改造和地灾避让搬迁户的按照就高不就低的原则，由对象户自行选择D级危房改造、地灾避让搬迁补助政策或高山生态扶贫搬迁补助政策。
6．属“五保”供养安置的对其补助资金直接拨付给民政部门用于统筹建设五保家园。
以上每户享受补助人数以户籍人口数为准，且不能重复享受。凡此次享受搬迁补助政策的，今后5年内不再享受同类补助政策。
三、安置方式：
1．转户进城安置。鼓励进城务工有稳定收入来源的高山生态扶贫搬迁对象举家转户进城、进集镇安置，搬迁对象除享受高山生态扶贫搬迁政策外，享受农民工户籍制度改革政策赋予的社会保障、公租房配租、职业教育与就业培训，子女入学，中职就学免费等相关待遇。
2．梯度转移安置。对继续从事农业生产的搬迁对象，实行高转低、远转近，相对集中安置。梯度转移安置实行属地安置原则，尽可能在本乡镇、本行政村范围内安置。搬迁对象享有与迁入地原住民同等政治经济待遇。对跨区域安置的，迁入地集体经济组织要通过调剂、流转等方式为其解决适当的耕地。
3．旅游服务业安置。引导有条件、自愿从事旅游服务业的搬迁对象向主要景区周边或乡村旅游规划区迁移，搬迁对象享受扶持旅游服务业的有关优惠政策。
4．“五保”集中供养安置。属农村“五保”对象的，主要由民政部门集中安置和供养。
5．其他安置方式。搬迁对象自愿投亲靠友安置、自行联系跨行政区域易地安置，自行采取其他方案安置的，迁出地和迁入地政府应给予支持。
如你还有不明之处，可以电话咨询县扶贫办，联系电话：。
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池州：“任性”五保老人住危房不愿搬 村警“三顾茅庐”劝服
2015年12月份起，石台县开展&一村一警&制度，选派48名民警进村，确保石台县&村村有警&。据介绍，这些既&接地气&又热心肠的&包村民警&获得村民的一致赞扬，&有事找&包村民警&&成当地群众的口头禅。
石台县河西村七十多岁五保老人张老汉，孤身一人住在一幢上世纪50年代建的土坯房中。土坯房年久失修，属于危房。镇、村得知情况后，为张老汉购置了一间民房，可张老汉恋着旧宅，死活不肯搬。
五保老人长期居危房不搬迁，成了困扰当地镇村干部的一个难题。每逢刮风下雨天，镇村总是为张老汉的安危着急。石台县村警项文盛走访中了解到张老汉的事情，决定&抽时间去看看&。
今年2月初，项文盛通过走访得知，张老汉是孤寡老人，脾气怪，镇政府考虑其年事已高，曾安排其住进敬老院，但他经常与其他院民发生纠纷，不合群，便自己搬回家居住。
2月13日，天又下起大雨。上午，项文盛和横渡派出所所长鲁军一起，冒雨前往张老汉的住处。
在张老汉家漏着雨的屋檐下，村警项文盛要求到他家坐坐。推搡后，张老汉同意了。经过沟通谈心，项文盛终于打开老人心里的隔阂。
了解到老人生活所需后，项文盛承诺，只要张老汉愿意搬迁，他将兑现诺言。当天下午，项文盛将老人提出的生活需求向镇政府作了汇报。
第二天，项文盛又单独对老人进行了回访。随着交流深入，项文盛赢得了老人的信任。见项文盛如此热情、真诚，张老汉说，&项同志，你不用再来做工作了，我明天就搬家。&
第三天，老人搬到了新居。项文盛也兑现承诺，为老人争取了补助，解决做饭、用水、屋顶翻漏等生活问题。
连续三天，村警项文盛让张老汉自动搬家，困扰镇村干部的难题画上圆满句号。
据了解，2015年12月起，石台县公安局开始在全县推行&一村一警&包村联系工作制度，像项文盛这样的村警，石台县共有48名，确保了&村村有警&。
编辑：潘巧
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武宁县移民扶贫搬迁政策解读
来源： 发布时间：日 浏览次数：987
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1、确定移民扶贫搬迁对象有什么条件?
答：二个条件：一是居住在地质灾害区、深山区、库区回水区、生态敏感区的整村、整村民小组、整自然村(居住点)的农村居民和不属于整体搬迁的农村特困户、低保户中的无房户和危房户。二是在搬迁范围内有常住户口(依法服兵役的义务兵、在校大中专学生、正在服刑的&两劳&人员可计算为享受对象)，有集体承包土地，有住房或宅基地，有搬迁意愿，自愿拆除原住房并同意将宅基地用于土地复垦的农户。
2、如何界定有宅基地的无房户?
答：一是原宅基地国土部门没有复垦;二是房屋倒塌或自行拆除;三是有宅基地证，没有宅基地证的以国土部门档案登记为准。
3、移民扶贫整体搬迁以什么为单位搬迁?
答：实行以行政村、村民小组或自然村庄、居住点为单位的整体搬迁。
4、移民扶贫搬迁申报的程序是怎样的?
答：按照集体、个人申请，行政村申报，乡镇审核，县级审批的程序进行。如申请安置的人数多于年度计划安置的人数，则根据优先原则并结合摇号的方式确定搬迁居住点(人数)。
5、移民搬迁户享受扶贫移民政策补助需要提交什么材料?
答：需要提交的材料：计划搬迁行政村、村民小组或居住点的基本情况;搬迁对象花名册;身份证和迁出地户口簿复印件;资格报审表(含移民扶贫整体搬迁对象审批表，户籍审核表，移民搬迁申请书、承诺书、协议书、乡镇、村两榜公示、拆除原住房或购(建)房协议书、原住房或宅基地照片);其他需要提供的证明材料。
6、如何核定符合搬迁条件的搬迁家庭人口?
答：一是按在册的农业人口计算，以户籍管理部门出具的户籍证明为准(出嫁女和招亲户口未迁出的及已经死亡没有注销户口的人员不计算在内);二是户主和迁入人口以当年6月30日之前的户籍登记为准;三是依法服兵役的义务兵、在校大中专生、正在服刑的&两劳&人员可计算为享受对象。
7、移民扶贫搬迁安置地点和安置方式是怎样的?
答：移民扶贫搬迁安置地点：县工业园区、城区、集镇、中心村、敬老院。安置方式：第一种，县工业园统规统建公寓房安置。安置面积按人均30㎡计算，每户选取的安置房总面积不得超出应安置面积30㎡。在安置面积内的按综合成本价计算，成本价为1200元/㎡左右，超面积部分按1800元/㎡计算。工业园区统规统建安置房颁发国有划拨土地证。第二种，县城安置。指在日后在县城购买商品房的移民扶贫搬迁户。第三种，集镇安置。结合乡镇实际，按照一定规模建统规统建公寓房或统规自建房，安置房建设和发证由各乡镇制定具体的实施办法;第四种，中心村安置。选择符合安全条件，新规划选址或已具有一定居住规模、产业基础和发展空间的中心村，引导移民搬迁对象统规自建住房，安置房颁发集体土地证;第五种，敬老院安置，对孤、寡等特困户安置在敬老院。以上五种安置方式移民搬迁户只能选择一种。
8、在申请搬迁人数大于计划人数时，如何确定搬迁对象?
答：确定搬迁对象坚持轻重缓急原则，按照地质灾害点的居民，饮用水源地居民，库区回水线以下居民，不属于整体搬迁的农村特困户、低保户中的无房户和危房户的排序进行阳光操作。如申请安置的人数还多于年度计划安置的人数，则采取摇号的方式确定搬迁居住点(人数)。
9、如何界定居住在地灾威胁区的群众?
答：由国土资源局提供界定依据。
10、如何界定居住在生态敏感区的群众?
答：生态敏感区是指居住在自然保护区、饮用水保护区、文物保护区的群众。具体界定由县相关职能部门提供界定依据。
11、移民扶贫搬迁进城入园安置的可以享受哪些补助?
答：符合条件的搬迁户，一是享受移民扶贫政策补助。按在册农业户口人数计算，人均补助6000元。二是享受危房改造补助。符合危房改造条件的农户，可叠加享受每户1.5万元危房改造补助。三是享受城乡建设用地&增减挂&政策性补助。符合城乡建设用地&增减挂&条件的，按下列标准给予补助。搬迁户在农村集体土地上只有一处住宅的，补助标准按原住房占地面积计算，300㎡以下(含300㎡的)每户补助金额为3万元，超过300㎡的每户补助金额为3.5万元;仅有宅基地但房已倒塌或此前自行拆除的无房户，只能享受一个宅基地补助，补助金额为1万元。搬迁户在农村集体土地上有多处住宅的，补助标准只按一处住房占地面积计算。一栋住房居住多户的只按一户计算补助金额。另外，符合整体搬迁条件的农户购商品房安置，在享受以上政策性补助的基础上，同时可以享受2%契税和交易税全额奖返政策(具体方案另行制定)。
12、移民扶贫搬迁进集镇、中心村安置的可以享受哪些补助?
答：符合条件的搬迁户，一是享受移民扶贫政策补助，按在册农业户口人数计算，人均补助4000元(含基础设施建设补助);二是享受城乡建设用地&增减挂&政策性补助。符合城乡建设用地&增减挂&条件的，按下列标准给予补助。搬迁户在农村集体土地上只有一处住宅的，补助标准按原住房占地面积计算，300㎡以下(含300㎡的)每户补助金额为3万元，超过300㎡的每户补助金额为3.5万元;仅有宅基地但房屋已倒塌或此前自行拆除的无房户，只能享受一处宅基地补助，补助金额为1万元。搬迁户在农村集体土地上有多处住宅的，补助标准只按一处住房占地面积计算;一栋住房居住多户的只按一户计算补助金额;三是享受危房改造补助。符合危房改造条件的农户，可叠加享受每户1.5万元危房改造补助。四是在敬老院安置的移民搬迁户，享受扶贫移民政策补助和城乡建设用地&增减挂&政策补助。其他相关规定由各乡镇自行制定，并报城乡一体化发展工作领导小组备案。
13、原已享受扶助政策实施搬迁安置的农户是否可以再享受移民扶贫搬迁政策性补助?
答：已享受深山区、地质灾害区或库区移民安置等扶持政策的在县城购买商品房、农村集体土地上建房或其他方式安置的农户，不再享受移民扶贫搬迁政策性补助。
14、如何认定宅基地的面积?
答：以房屋集体土地使用证面积为依据。没有房屋集体使用证的以国土部门档案登记为准。
15、移民搬迁户进城入园安置的原住房如何拆除?
答：经审定符合搬迁条件的农户必须在规定时间内签订住房拆除和宅基地复耕协议，并在交清各项补助款外自行负担的购房款后方可领取装修钥匙，搬迁户在拿到装修钥匙后的六个月内自行拆除原住房(搬迁户在农村集体土地上有多处住房的必须全部予以拆除，原住房拆除后再交付居住钥匙)。不按要求拆除原住房的将由户口所在地乡(镇)政府组织拆除，拆除费用由搬迁户承担。住房拆除后方可领取相关证件，不按要求办理的则取消其安置资格。
16、移民搬迁户进集镇、中心村或敬老院安置的原住房如何拆除?
答：经审定符合搬迁条件的农户必须在规定时间内签订住房拆除和宅基地复耕协议，并自行拆除原住房(搬迁户在农村集体土地上有多处住房的必须全部予以拆除)。不按要求拆除原住房的将由户口所在地乡(镇)政府组织拆除，拆除费用由搬迁户承担。住房拆除后方可领取相关证件。不按要求办理的，取消安置资格。
17、拆除原住房后宅基地如何处理?
答：移民搬迁后的农村宅基地通过复垦，其所有权归村民小组集体所有。整体搬迁的行政村、村民小组、自然村庄、居住点其宅基地符合&增减挂&条件的，优先列入城乡建设用地&增减挂&项目。
18、对一户多宅符合搬迁条件的群众，如何确定补偿?
答：搬迁户在农村集体土地上有多处住宅的，补助标准只按其中一处住房占地面积计算。
19、对一宅多户符合搬迁条件的群众，如何确定补偿?
答：一栋住房居住多户的只按一户计算补助金额。
20、进城入园安置的移民扶贫搬迁户补助资金如何发放?
答：移民扶贫政策补助资金进入个人账户。在县工业园安置的农户，凭购房协议书和宅基地复耕协议享受移民扶贫政策补助、&增减挂&政策性补助、符合危房改造条件的农村危房改造补助，补助资金直接抵扣购房款;在县城购买商品房的，凭地税部门印制的购房款正式票据、房管局购房备案合同(房屋产权证)和原住房拆除证明，领取移民扶贫政策补助、&增减挂&政策性补助、符合危房改造条件的农村危房改造补助和办理税费奖返手续。
21、进集镇、中心村安置的移民扶贫搬迁户补助资金如何发放?
答：搬迁移民各项补助资金通过&一卡通&直接兑付。在敬老院安置的移民扶贫政策补助资金拨付敬老院。相关基础设施建设补助，实行预借制、报账制。
22、选择县城购买商品房安置的搬迁户是否有时间界限?
答：日后在县城购买商品房的移民扶贫搬迁户。
23、工业园安置小区(武安锦城)安置房的价格是多少?有几种户型?每个人口安置面积是多少?安置房发什么证?
答：户型设计约为60㎡、90㎡、110㎡、120㎡等多种。安置面积按人均30㎡计算。成本价为1200元/㎡左右，超面积部分按1800元/㎡计算。工业园区(武安锦城)统规统建安置房颁发国有划拨土地证。
24、工业园安置小区(武安锦城)安置房是否预交购房款?具体标准?何时交?
答：县工业园安置小区(武安锦城)安置房按户型面积预交购房款，户型为60㎡的，每套预交购房款1万元;户型为90㎡-110㎡的，每套预交购房款1.5万元;户型为120㎡的，每套预交购房款2万元。预交款在签订购房协议时由乡(镇)政府收取。
25、五保户、特困户如何搬迁安置?
答：对孤、寡等特困户安置在敬老院。对无力自主搬迁的农户，实行单位帮扶进集镇和中心村安置。
26、土地怎样进行流转?
答：原有耕地和林地承包经营权不变。按照依法、自愿、有偿的原则，允许移民选择多种流转方式进行土地流转。采取&三鼓励两引导一引进&的方式，发展适度规模生产。鼓励将土地流转给种养能手或专业大户，引导建设家庭农场;鼓励组建农民专业合作社，土地股份合作社等机构，引导重点发展花卉苗木、油茶等产业;鼓励对耕地和林地集中流转经营，引进或组建农业开发公司，促进农业生产规模化、机械化、现代化。
27、搬迁农户原居住地的债权债务如何处理?
答：未达到整体搬迁的村民小组(自然村)，搬迁户对原居住地的集体债权和债务享有同等权利和义务。对整体搬迁的行政村、村民小组搬迁后的原有债权，按搬迁时的人口享有;集体资产采取评估作价、入股分红等方式流转，收入按搬迁时人口受益。对整体搬迁的行政村、村民小组搬迁后的原有集体债务，由集体资产承担化解或挂账、破产。
28、农户搬迁后，如何进行就业扶持?
答：对移民搬迁农民实行&一扶三免一确保&就业扶持政策。优先扶持每户5万元小额贴息创业贷款;子女免费就读武宁职业中专;免费创业就业培训;免费职业介绍;确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业。
29、搬迁农户可以享受哪些信贷服务?
答：移民搬迁城镇安置房分户颁发房屋所有权证，可以享受信贷服务;移民搬迁户进工业园安置，以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人(搬迁户)委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人(搬迁户)和抵押权人(信贷部门)签订抵押合同，也可享受信贷服务。一是农户小额信用贷款。搬迁移民可根据各自信用等级申请农户小额信用贷款。二是农户联保贷款。搬迁移民可由若干农民组成联保小组互相担保，申请农户联保贷款。三是个体工商户贷款。搬迁移民可凭个体工商户营业执照;根据评定的信用等级申请个体工商户贷款。四是农户小额贷款(惠农卡)。搬迁移民可申请农户小额贷款，贷款额度3000元-50000元。五是助业贷款。搬迁移民从事个体经营、创办企业可申请个人助业贷款，贷款额度起点5万元。
30、农户搬迁后农村户口是否迁移?
答：农户搬迁后农村户口是否迁移由农民自己决定。
31、搬迁农户进城入园安置的可享受哪些政策?
答：有以下三种情况：一是户口未迁移而只办理城镇居住证的搬迁移民，继续享受农村相关政策。即：享有国家粮食直补、种粮补贴和公益林补助;执行农村计划生育政策，即第一胎生育一个女孩的，按政策要求可办理第二胎准生证，享受二孩纯女户结扎养老保险，符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的，纳入奖励扶助范围;符合低保条件的，继续享受农村低保;新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险政策不变;继续享受国家有关的其它扶持及惠农政策，不因搬迁后居住地的迁移而改变;享受城镇居民就学、就业等权益。二是搬迁移民户口未迁移也不办理居住证的，按原渠道享受相关政策。三是搬迁移民户口农转非迁移到园区和城镇的移民搬迁户，其就学、医疗、就业、低保、医保和社保与城镇居民享受同等权益，原在农村承包的耕地、林地在承包期内承包权及相关权益保持不变，承包期满后收归集体，根据国家有关规定由原集体经济组织重新发包。搬迁移民户口农转非迁到设区市以上的，原在农村承包的耕地、林地收归原集体，根据国家有关规定由原集体经济组织重新发包。自留地、自留山的使用权按规定长期不变。
32、搬迁移民入园安置的其选举和被选举如何管理?
答：搬迁移民的选举和被选举，按照&落地管理和户籍管理&的原则，尊重移民的意愿，可以选择在户籍所在地或居住地(即工业园武安锦城)进行选民登记参加选举和被选举。选择后原则上不作变动，如确需变动的，为避免遗漏和重复，应按规定办理相关变更手续。
33、搬迁移民入园安置的其社会公益性事务如何管理?
答：搬迁安置的农民养老保险、医疗保险、子女就学以及低保户、困难户救助等社会公益性事务按照&落地管理&的原则，转入工业园区管委会。未办理居住证的，按原渠道享受相关政策。
34、移民整体搬迁后的原居住点是否还有扶持政策?
答：移民搬迁后原居住点原则上实行&四不安排&，即不再安排水、电、路、学校、卫生所等基础设施建设项目;不再安排农村危房改造指标;不再安排审批非农建设用地;不再安排新迁入人口。
35、搬迁农户死亡后能否回原住地安葬?
答：进城入园安置的搬迁农民，死亡后原则上安葬在县公墓区，也可根据实际情况葬回原籍。
36、整体搬迁的村庄，一部分农户已自主搬迁进行安置，一部分农户仍居住原地，对于自主搬迁到国有土地或集体土地上的农户，如不再要求安置的，愿意拆除原住房的如何补偿?
答：在整体搬迁点有住房，在异地也有国有土地或集体土地上的住房，不要求安置的农户，同意拆除整体搬迁点原住房，坚持&一户一宅&的原则，只能按国土部门的&增减挂&政策给予补偿，如不愿意拆除原住房的，也不影响该搬迁点其它农户搬迁。
37、在整体搬迁范围内，原住房属父母所有，子女都不属于原地常住户口(外出就业或出嫁)，而今父母去世，现住房不拆除是否影响整体搬迁?如拆除该住房，将如何补偿?
答：该住房不拆除不影响整体搬迁。同意拆除该住房的，可以享受国土部门的&增减挂&政策性补助。
38、在整体搬迁范围内属直系亲属的农户，其所享受的安置房面积内部是否可以相互调剂?
答：可以互相调剂。但调出安置房面积的农户不再享受超出应安置面积30㎡的优惠。
39、在属于整体搬迁自然村组中，有外来人员在该村组中购有房屋，但在本自然村组无户口，无承包土地，其是否可享受整体搬迁政策?
答：该户不列为搬迁对象，不能享受移民扶贫整体搬迁政策;其他符合条件的农户愿意迁出属整体搬迁。
40、夫妻双方及子女户口不在一处(属本县范围内)，但事实长居在一起，其中一方属整体搬迁范围，另一方户口所在地不属于整体搬迁范围的，此种情况能否将其纳入搬迁对象?
答：可以列为搬迁对象。但前提是必须有结婚证，并将户口迁到属整体搬迁的一方落户。
41、居住在库区回水区的农户，属征地拆迁安置补偿对象，能否再享受移民整体搬迁政策?
答：不能同时享受征地拆迁和移民扶贫整体搬迁两种安置政策，两者只能选择一种安置。
42、某农户在县工业园务工多年，现已入住工业园的廉租房，户口已农改非(租廉租房的政策规定)，原居住地属此次整体搬迁村组，其是否可以享受整体搬迁政策?
答：依据武府办抄字[号文件规定，凡是本县内农户进工业园就业，享受廉租房政策进行农转非的人员，其在农村的各项权利仍给予保留，故户口所在地符合整体搬迁条件的可将其列为搬迁对象，但其原租住廉租房要退出。
43、某农户日前办了结婚手续，现有小孩，但妻子户口未迁入，小孩没有上户口，妻子、小孩可否列入搬迁对象?
答：妻子和小孩均列入搬迁对象，前提是必须提供结婚证和出生证给予认定，同时要求妻子户口必须迁到搬迁地，小孩户口应补上。
44、原地灾移民搬迁后仍居住在本次可整体搬迁自然村的，该农户可否享受本次整体搬迁政策?如不愿拆除住房搬迁的，是否影响该自然村整体搬迁?
答：可以列入整体搬迁对象，但农村集体土地上的住房必须全部拆除。如其不愿拆除住房，也不影响该自然村的整体搬迁。
45、在符合整体搬迁的村组中，有农户办了养殖业，其场地内的固定资产投入和养殖投入可否补偿?
答：该农户享受整体搬迁政策，所办养殖业仍可继续经营，政府不给予补偿，也不影响整体搬迁工作。
46、不属于整体搬迁的几户人，居住同一栋危房中，其中只有一户是低保户，按文件规定，除低保户外，其他几户不属于搬迁对象，低保户要求安置的，住房是否拆除?如何安置补偿?
答：该栋住房是否属于危房，必须经县建设局进行认定。若属于&四类&危房，且该栋房屋属居住户在集体土地上的唯一住所，都可列为移民扶贫搬迁对象，安置方式自行选择，房屋必须拆除，除低保户外，其他农户不得享受农村危房改造政策性补助。
47、某自然村符合整体搬迁条件，其中有农户属回迁户，并有该地常住户口，有住房但未承包该村、组集体土地(回迁时承诺不承包土地)，而原迁出地承包土地已经被集体收回，也未有宅基地和房屋，该农户是否可以享受整体搬迁政策?
答：该农户可享受移民扶贫整体搬迁政策，前提是该住房属其集体土地上的唯一住所。
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代大明，男，1959年10月生，日病逝，房县尹吉甫镇沈家湾村原党支部书记。
代大明得知自己身患食道癌晚期病情后，仍然打着吊瓶奔走在引水渠、村组路、通讯难等民生难题中，直到生命尽头，被群众戏称为“吊瓶书记”。他的事迹展示了一名农村党员干部赤心为民、敬业奉献的高尚品德，感动了乡里人，温暖了全社会，2013年被评为感动房县十大新闻人物，2014年获评市最美村官。
房县尹吉甫镇沈家湾村座落在一个偏辟的小山村，只有一条不到3米宽约2.3公里的乡村水泥路与外界相连，在这交通不便信息闭塞的小山村里，一位身患癌症晚期仍不忘为村民办实事的村支书，却让这里成为人们关注的焦点。
一提起村支书代大明，全村群众无不竖起大拇指，称他为信得过的村官。他从2002年当村支书以来，一心为村民办实事，办好事，办成事。他用对村民对山村的爱，化为工作的动力，在村书记的岗位上，数十年如一日，默默的工作，无私的奉献，把他辛勤的汗水洒向山村沟沟坎坎和村民的心间。
代大明在全镇党员干部职工大会上说：家人对我的支持，村民对我的信任，同事对我的尊敬，上级领导对我工作的认可，是我工作的最大动力。
村民王光友说：代书记是我们发家致富的引路人。
沈家湾村是一个资源匮泛，交通不便，信息闭塞，人口不足900人的小山村，然而，就这样一个不起眼的小山村却在全镇率先修上通村水泥路，依靠产业率先住上了小洋楼，全村各项工作都走到全镇的前列，成为全镇先进村。2002年他当上村支部书记后，正赶上全县大力提倡种植药材黄姜，药材市场走俏。为抓住市场，发动村民将当家地全部种上了黄姜。为了说服村民，他首先将自家五亩地全部种上，村民见书记都种上了，于是纷纷种上了黄姜，当年发展黄姜1500亩，2003年发展黄姜达2000亩，光黄姜一项户平增收5万元，村民用发展药材的钱纷纷盖上了小洋楼，成为全镇盖楼房最多的村。2002年底，随着全村经济的发展，连通外界唯一的一条泥土路成为全村农业生产发展的瓶颈，为了解决村民出行和交通难题，他积极向县乡两级政府部门争取修路指标，经过他不懈努力，2.3公里乡村道路硬化指标落户到沈家湾村。虽然修路指标下达了，但他却高兴不起来，因为路基处理工程巨大，这要全靠村里自已解决，路基处理需要垫方，开山，彻驳岸，修涵管等工程。为了发动村民投工投劳，他身先士卒，不顾自已有胃病的毛病，将工程的难活、重活等硬骨头自已先啃，将开山炸石和彻驳岸的活包给自已，同时要求村上的干部和党员做好带头作用，将轻松的活留给生活困难的家庭。因为常常吃在工地，导致他的胃病多次复发。但他仍然坚持在工地，和村民一起挥舞着铁镐扩宽公路，用板车清理土方，在他的带动下，路基处理工程顺利通过检收，为通村水泥路的硬化打下了坚实的基础，村民终于走上了明亮的水泥路。2006年，由于药材不景气，全村发展农业的积极受到影响，为了寻找替代产业，代大明自费外出学习袋料食用菌栽培技术，学成后将技术免费传授给村里的有经济头脑的农户，当年，发展袋料食用菌6万筒，创收20多万元，12户村民靠此技术脱创贫致富。为增加村民致富途径，提高全村闲散劳动力致富能力，他抓住“打工强乡”的战略，组织村里劳动力开展劳动技术培训600多人次，全年创劳务收达3000多万元。在他的带动下，全村人平纯收入从2002年的不足2000元增长到现在的5500多元，全村群众走上了致富路。
老组长张成根说：代书记人实诚，是我们的贴心人
2004年，由于沈家湾村所处大山深处，一无大的河流，二无塘堰，村民吃水问题一直困绕着他。为了解决吃水问题，他向镇里争取到水泥和水管，发动村委会附近20户村民投工投劳，在村委会人口集中区选址修建水池。为了解决水池密封问题，他带头捐资和发动党员捐资2000多元购买密封财料，防止山洪流入水池。同时，他免费当起了水池维护看管人员，每遇山洪，他就跳入齐腰深的水池里清理淤泥；一遇到冬季水管上冻，他就用热水将水管化冻疏通。经过他的精心维护，确保了村委会附近40多户村民数十年的安全饮水。他向村民承诺：不巧立名目收村民的一分钱，各种惠农补贴百分百的发放到村民的手中。村民张世虎说，代书记驻我们这个组，我一般在家很少，所以每次都是代书记将各种补贴手续和存折亲手送到到我的家里。近五年来，经过代书记的手发放良种补贴、粮食直补、综合补贴、油菜补贴、退耕还林补贴等近40多万元，从未出现过差错。救济救灾物质、低保金足额规范发放，做到公开公正，应保尽保。新型农村合作医疗政策宣传到位，参合率达到100%，使村民病有所医，医有所保。农村的社会稳定工作是一个村干部的基本功，做为村书记，他对全村的信访维稳工作负有主要责任。为了让外出务工村民上班放心，留守妇孺在家安心，他组织村民开展户院联防、联调联巡、门栋关照等一系列综治工作措施，光去年一年，他亲自参与排查化解矛盾纠纷等不安定因素及隐患37起，群众满意率达100%。通过开展“十星级”文明农户评选等一系列精神文明建设活动，沈家湾村涌现出了许多夫妻和睦、婆媳和气、妯娌和谐、户院祥和的典型事例，讲文明、进道德、讲诚信的良好风尚已经形成。由于他认真处理每一件民事纠纷，村里形成了有事找村干部的习惯，沈家湾村“小事不出组，大事不出村”的工作方式做为社会治安综合治理工作先进典型在全镇推广。近十年来，从未发生村民越过村里到镇政府上访事件，村里实现重大刑事案件零发案。无赴县以上越级上访和集体上访事件，多年荣获“社会治安综合治理工作先进村”称号。
妻子洪圣说：老代是被累垮的，他把工作看的比命重要
代大明长期患有胃病的毛病，一发病都大把吃药，进行简单的治疗，身体欠佳，家人心痛的劝他辞去村支部书记职务，在家好好养病，但他却说：人吃五谷杂粮，哪能不生病，村民选我当上村干部，我就要为村民办几件实事，不然我退下来之后，不好意思和村民见面。由于他长期劳累，使身体严重透支，病魔正一步步向他靠近，而他却全然不知，仍然带病坚持工作，和死神赛跑。
以前，沈家湾村的手机信号因大山阻隔，时断时续，极不稳定，沈家湾村与外界的联系也是时断时续。去年2月，代大明奔走了一个多月，才说服中国移动通讯集团湖北有限公司房县分公司投资130万元，在沈家湾村建基站。因为山高路远，为全力配合移动公司基站建设，他主动为移动公司协调征地、用水、用电等问题，同时积极帮助移动公司联系村民施工，代大明带领全村的老弱病残的留守人员，挑砂石，抬木料，运设备，在他的帮助下，历时5个月，硬是在海拔上千米的山顶上，建起了移动通讯基站。移动公司及时圆满完成了机站建设任务，沈家湾村与外界的联系才畅通无阻。移动公司项目经理高兴的称赞说遇到了一个好书记。
代大明的开心，却换来妻子洪圣秀的涟涟泪水：“老代是被累垮的，是修路送了他的命！”洪圣秀说的修路，是被去年8月6日特大暴雨冲毁的路。那一夜，尹吉甫镇遭受特大暴雨灾害，过程累计降雨量达200毫米左右。沈家湾村3个村民小组100户400多人受灾。当夜，代大明强行将誓不搬家的五保老人王力发送到镇敬老院，将居住在滑坡体上的王立志等三户人家转移到安全地带，还未等他回家，他就接到“王力发的两间房屋倒塌”的短信。
此次灾害将唯一通往外界的通村水泥路毁坏5公里，跨方3处，冲毁硬化渠500米； 2处人饮工程600多米水管被冲毁，无法通水。看着全村受灾现况，做为村书记的他心急如焚。而他的胃痛老毛病却如这场暴雨一样，来势凶猛，痛的他豆大汗珠往外冒，但他却无心治看病，因为他明白，当前最重要的是转移安置受灾群众生活，修通唯一的一条通村道路，保证村民的生活必须品日常供应，开展生产自救。于是，他毫不犹豫的投入到抗灾自救的工作中。他安置好受灾村民后，首先组织人员在各危险路段树立警示标牌，及时组织劳动力抢修道路。三处塌方，路面路基完全塌陷，挖开重修；四处路面悬空，工程量巨大，又无机械操作，那就全靠人力来完成清基和彻方，最高处浆砌石头6.2米；15处涵洞被淤泥堵塞，他第一个钻进去清淤。在他胃痛的无法进食时，他在去镇上的间隙跑到卫生院打消炎针，挂完掉瓶后，他又回到了工地继续工作。
洪圣秀说，8月中旬他的老胃病就犯了，吃不下饭，严重时连呼吸都困难。实在不行了，他就去镇上的卫生院打消炎针，打完点滴后，他又回到工地继续工作。“大把的吃胃药、止疼片，当妻子的看在眼里，疼在心里。”
无情的病魔还是来了，我们正在失去一个好书记。当他买好塑料布，按排人在入冬前盖好U型渠，完成了村上年终的各项工作任务及安排后，饱受病疼折磨的他想停下来休息，并好好去看病时，在十堰太和医院的检查结果却让人无法接受——食道癌晚期！这就像一道睛天劈历，家人和亲朋好友都陷入了悲痛之中。
青山依在，奉献永恒，敬业守责，爱在深山！这就是尹吉甫镇沈家湾村支部代大明，他可以为了一个承诺，用自已的生命去坚守，他可以为了一个信念，用自已的一生去践行。
(来源：房县文明办)